|  |
РЕШЕНИЕ Абанского поселкового Совета депутатов Абанского района Красноярского края от 15.03.2006 № 11-13р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ (КОНФЕРЕНЦИЯХ) ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛОК АБАН АБАНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Красное Знамя", N№ 68 - 70, 02.06.2006
"Красное Знамя", N№ 71 - 72, 09.06.2006
Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете "Красное Знамя" (пункт 3 данного документа).
АБАНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АБАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. № 11-13р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ
(КОНФЕРЕНЦИЯХ) ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПОСЕЛОК АБАН АБАНСКОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. ст. 29, 30 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37-1 Устава поселка поселковый Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о собраниях (конференциях) граждан в муниципальном образовании поселок Абан Абанского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя поселкового Совета депутатов.
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красное Знамя".
Глава
поселка Абан
И.В.ШАРКОВСКИЙ
Приложение
к Решению
поселкового Совета депутатов
поселка Абан Абанского района
от 15 марта 2006 г. № 11-13р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ (КОНФЕРЕНЦИЯХ) ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛОК
АБАН АБАНСКОГО РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселка Абан Абанского района определяет правовые основы проведения собраний (конференций) граждан по месту их жительства с целью осуществления местного самоуправления.
Статья 2. Правовое регулирование собраний (конференций)
1. Организация и проведение собраний (конференций) на территории муниципального образования поселок Абан Абанского района (далее - муниципальное образование, поселок) должны соответствовать обязательным правилам, установленным настоящим Положением.
2. Положением устанавливаются правила, касающиеся компетенции собраний (конференций), порядка их созыва и проведения, принятия и изменения решений.
Статья 3. Территории, на которых могут проводиться собрания (конференции)
1. Собрания (конференции) могут проводиться как на всей территории муниципального образования, так и на части территории муниципального образования (на территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях в границах поселка).
2. Допускается проведение по единой повестке дня собраний раздельно на территориях, являющихся частями территории, на которой проводится соответствующее собрание, с последующим суммированием их результатов при условии полного охвата такими собраниями не менее 50% граждан, имеющих право на участие в собрании указанной территории (всего муниципального образования или его определенной части). Указанные собрания должны быть проведены на всей территории в течение периода, не превышающего двух дней.
Статья 4. Право граждан на участие в собраниях (конференциях)
1. Принимать участие в собраниях (конференциях) могут все граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральным и краевым законодательством, относящиеся к населению территории, на которой проводится собрание (конференция).
2. Принимать участие в конференции с правом решающего голоса могут все избранные в установленном порядке представители (делегаты); с правом совещательного голоса - все граждане, относящиеся к населению территории, на которой проводится конференция.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании (конференции) в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств запрещаются.
4. Граждане участвуют в собраниях (конференциях) добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании (конференции), а также на их свободное волеизъявление.
5. Граждане участвуют в собраниях, конференциях на равных основаниях. Каждый гражданин, в том числе представитель (делегат) на конференции, имеет один решающий голос.
6. Право на участие в собрании с правом решающего голоса осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам. Голосование за других лиц не допускается.
7. Во время подготовки к собранию (конференции) и во время его проведения граждане вправе вести агитацию по любому вопросу, рассматриваемому на собрании (конференции).
Статья 5. Вопросы, рассматриваемые на собраниях (конференциях)
1. Собрания проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятия обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам, для избрания лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами, а также по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления. Собрания (конференции) проводятся с целью выявления мнения населения либо с целью принятия по итогам обсуждения юридически обязательных решений.
Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. На любых собраниях (конференциях) могут обсуждаться любые касающиеся местного самоуправления вопросы с целью выявления мнения населения (рассматриваться проекты правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, заслушиваться информация, подписываться обращения, вноситься предложения по назначению на должности и освобождению от должности назначаемых должностных лиц местного самоуправления и т.д.).
3. Юридически обязательные решения могут приниматься только на собраниях (конференциях), проводимых на территории муниципального образования в целом, и только в случаях и с соблюдением условий, указанных в федеральных законах, законах края, Уставе поселка Абан Абанского района.
Уставом поселка Абан Абанского района могут быть предусмотрены случаи и условия принятия юридически обязательных решений на собраниях (конференциях), проводимых на части территории муниципального образования.
4. На собраниях (конференциях), проводимых на всей территории муниципального образования, могут приниматься юридически обязательные решения по следующим вопросам:
1) установление перечня объектов муниципальной собственности, которые не подлежат приватизации;
2) установление разовых добровольных взносов жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения;
3) объявление конкурсов, смотров и подведение их итогов;
4) присвоение звания "Почетный житель (гражданин) поселка";
5) и другим в соответствии с законодательством и Уставом поселка.
5. Собрания (конференции) не могут принимать юридически обязательных решений по следующим вопросам:
1) принятие планов и программ развития муниципального образования, отчета о их исполнении;
2) утверждение бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;
3) утверждение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
4) установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования.
6. В случаях когда из предписаний законодательства или Устава поселка вытекает, что принятие юридически обязательных решений отнесено к компетенции только собрания (конференции), решение, принятое по соответствующему вопросу, является выражением мнения населения.
7. Собрание (конференция) граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Глава 2. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПОДГОТОВКИ
СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Статья 6. Инициатива созыва собрания (конференции)
1. Собрание (конференция) может быть созвано по инициативе:
- населения (гражданами в количестве 5%),
- представительного органа муниципального образования,
- главы муниципального образования,
- а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
2. Инициатива граждан о проведении собрания (конференции) должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания (конференции), ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление подписывается членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, и оформляется согласно приложению 1 к настоящему Положению (не приводится).
3. К указанному в пункте 2 настоящей статьи заявлению прилагаются подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения собрания (конференции). В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания (конференции), адрес места жительства. Гражданин, поддерживающий инициативу о созыве собрания (конференции), собственноручно ставит в подписном листе подпись и указывает дату внесения подписи. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и одним из членов инициативной группы. Бланки подписных листов изготавливаются по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению (не приводится).
4. Организация инициативной группы по сбору подписей под требованием о проведении собрания (конференции), порядок ведения сбора подписей, проверки подлинности подписей определяются положениями закона края о местном референдуме, регулирующими сбор подписей под требованием о его проведении.
5. Инициатива представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования оформляется в виде правового акта, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания (конференции), ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться.
Статья 7. Созыв собрания (конференции)
1. Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования.
2. Представительный орган местного самоуправления, получивший предусмотренное статьей 6 настоящего Положения заявление граждан с требованием о проведении собрания (конференции), принимает в течение десяти дней со дня получения заявления одно из следующих решений:
1) о созыве собрания (конференции);
2) об отклонении требования о созыве собрания (конференции) в случае нарушения условий и порядка инициативы созыва собрания (конференции), установленного настоящим Положением, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
3. Инициаторы созыва собрания (конференции) письменно уведомляются представительным органом местного самоуправления о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.
4. Решение об отклонении требования о созыве собрания (конференции) должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
5. В случае если представительный орган местного самоуправления не примет в установленный срок решений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, созыв, подготовку и проведение собрания (конференции) осуществляют субъекты, выступившие с инициативой созыва. От имени группы граждан, выступивших с инициативой о созыве, созыв, подготовку и проведение собрания (конференции) осуществляют члены инициативной группы. В этом случае указанные лица осуществляют действия по созыву, подготовке и проведению собрания (конференции), возложенные настоящим Положением на представительный орган местного самоуправления.
6. В случае принятия решения о созыве собрания (конференции) представительный орган местного самоуправления (глава муниципального образования) определяет дату, время (час) и место его проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания (конференции).
7. Дата и время проведения собрания (конференции) устанавливаются представительным органом местного самоуправления (главой муниципального образования). При этом такой датой не может быть дата ранее чем через пятнадцать дней и позднее чем через сорок пять дней со дня принятия решения о созыве собрания (конференции).
8. В качестве места проведения собрания (конференции) определяется место, наиболее удобное большинству населения. Местом проведения собрания (конференции) в исключительных случаях может быть место, расположенное вне территории, население которой участвует в собрании (конференции).
9. О созыве собрания (конференции) созывающий его орган должен известить население не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания (конференции). В извещении о созыве указывается дата, время, место проведения собрания (конференции), территория, жители которой вправе участвовать в собрании (конференции), инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании (конференции).
10. Население оповещается о созыве собрания (конференции) с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, подворовых обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п.
11. В случае проведения собрания (конференции) в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 настоящего Положения, при принятии решения о созыве собрания (конференции) решаются вопросы о времени и месте проведения каждого из собраний (конференций), результаты которых будут суммироваться, а также извещается население не только о собрании (конференции) в целом, но и о каждом из этих собраний (конференций). При этом может быть образовано несколько комиссий по подготовке собраний (конференций).
12. Нормой представительства при избрании представителей (делегатов) на конференцию является один делегат от ста граждан.
Размер территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты), должен быть по возможности определен таким образом, чтобы избрание проводилось в группах знакомых друг с другом по месту жительства граждан.
Территории (округа) могут быть одномандатными и многомандатными, но избрание представителей (делегатов) должно проходить по единой норме представительства.
Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства. Представители органов местного самоуправления вправе принимать участие в организации и проведении данных собраний.
Выборы на территории (в округе) считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняло участие более четверти граждан, имеющих место жительства на данной территории (в данном округе).
Избранными от территории (округа) считаются набравшие относительное большинство голосов граждан кандидаты в количестве, определенном для территории (округа).
Голосование за представителей (делегатов) на собраниях может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется решением собрания.
Собрание может давать представителям (делегатам) наказы, обязывающие избранных представителей (делегатов) занимать при голосовании на конференции определенную позицию.
Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные их председателем и секретарем, а при проведении тайного голосования - и членами счетной комиссии. К данным протоколам прикладываются листы регистрации участников собраний. Данные документы должны быть приложены к протоколу конференции.
Статья 8. Подготовка собрания (конференции)
1. Подготовку к проведению собрания (конференции) осуществляет образованная комиссия. В состав указанной комиссии включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания (конференции) или представители этих инициаторов.
2. Комиссия по подготовке собрания (конференции) организует оповещение населения о собрании (конференции), оказывает помощь в организации собраний, в случае необходимости готовит место (помещение) для собрания (конференции), обеспечивает собрание (конференцию) бумагой, техническими средствами, изготавливает необходимые бланки, решает другие вопросы организационного, кадрового и материально-технического обеспечения подготовки и проведения собрания (конференции).
3. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания (конференции).
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Статья 9. Регистрация участников собрания (конференции)
Орган, созвавший собрание (конференцию), обеспечивает проведение обязательной регистрации участников с правом решающего голоса в месте проведения собрания (конференции) до времени его начала в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника под роспись. Лист регистрации изготавливается по форме, установленной приложением 3 к настоящему Положению (не приводится).
Статья 10. Правомочность собрания (конференции)
1. Собрания (конференции), на которых обсуждаются вопросы местного значения и выявляется мнение населения по ним, правомочны при любом числе участников с правом решающего голоса. В установленных законодательством, уставом муниципального образования, настоящим Положением случаях указанное собрание (конференция) правомочно, если в нем участвует определенное, предусмотренное число участников с правом решающего голоса.
2. Собрания (конференции), на которых обсуждаются вопросы местного значения и принимаются юридически обязательные решения по ним, правомочны при условии участия в них не менее половины участников с правом решающего голоса от их общего имеющего право на участие в данном собрании (конференции) числа, если иное не установлено законодательством или Уставом поселка.
Статья 11. Открытие собрания (конференции)
Формирование повестки дня собрания (конференции).
1. Собрание (конференция) открывается главой муниципального образования, а если он не прибудет на собрание (конференцию) - председателем комиссии по подготовке собрания (конференции) или иным лицом по поручению главы.
2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее собрание (конференцию), ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания (конференции) и проводит по нему открытое голосование. В случае необходимости вести подсчет голосов открывшему собрание (конференцию) лицу во время этого голосования помогают члены комиссии по подготовке собрания (конференции).
3. Председатель собрания (конференции) приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса секретаря собрания (конференции), организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. Секретарь собрания (конференции) приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.
4. В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избираются президиум и секретариат собрания (конференции), которые должны оказывать помощь соответственно председателю и секретарю собрания (конференции).
5. После избрания секретаря собрания (конференции) утверждается повестка дня. Вопросы в повестку дня собрания (конференции) могут вноситься органами государственной власти края, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, участниками собрания и гражданами, имеющими право на участие в данном собрании (конференции).
6. Решение о включении вопросов в повестку дня собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников с правом решающего голоса.
7. В повестку дня собрания (конференции) в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания (конференции). Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 12. Порядок проведения собрания (конференции)
1. Председатель собрания (конференции) объявляет о переходе к обсуждению очередных вопросов повестки дня, предоставляет слово выступающим, делает объявления, зачитывает письменные обращения и иные документы, ставит на голосование вопросы, по которым собрание (конференция) принимает решения, обеспечивает соблюдение порядка в ходе заседания, осуществляет организационное руководство деятельностью секретаря, не вмешиваясь в вопросы, решение которых отнесено к ведению секретаря, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с ведением собрания (конференции).
2. Секретарь собрания (конференции) ведет запись желающих выступить, регистрирует запросы и заявления, организует сбор и передачу председателю письменных вопросов докладчикам, справок, заявлений и иных документов, ведет и оформляет протокол собрания (конференции), следит за соблюдением порядка, оказывает организационную помощь председателю, выполняет его поручения, осуществляет иные полномочия, вытекающие из обязанностей секретаря по организационному и делопроизводственному обеспечению собрания (конференции).
3. Собрание (конференция) проводится по общему правилу в течение одного дня до окончания рассмотрения всех вопросов его повестки. Если в течение дня вопросы повестки не будут рассмотрены, собрание (конференция) принимает решение о перерыве и возобновлении работы в следующий или иной день.
4. В случае если присутствующее на заседании лицо (лица) будет грубо нарушать общественный порядок, препятствовать нормальному ходу обсуждения вопросов, совершать иные действия, дезорганизующие работу собрания (конференции), председатель после двукратного замечания нарушителю о необходимости прекращения его действий вправе объявить специальный краткосрочный перерыв в работе, необходимый для восстановления порядка.
5. Собрания (конференции) проводятся публично, на них вправе присутствовать представители органов местного самоуправления, органов государственной власти, средств массовой информации, любые иные лица. Присутствующим на собрании (конференции) лицам, не являющимся его участниками с правом решающего голоса, отводятся специальные обособленные места.
6. Представители органов государственной власти края и органов местного самоуправления, присутствующие на собрании (конференции), имеют право совещательного голоса.
7. По вопросам повестки дня на собрании (конференции) организуются прения. Перед проведением голосования по соответствующему вопросу докладчику и содокладчику по их просьбе должно быть предоставлено право выступления.
8. Подробно регламент работы собрания (конференции) может определяться нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия такого акта устанавливается самим собранием (конференцией).
Статья 13. Протокол собрания (конференции)
1. Протокол собрания (конференции) должен содержать следующие сведения: количество граждан, имеющих право участвовать в собрании с правом решающего голоса, количество граждан, зарегистрированных в качестве участников, присутствующие на собрании представители органов государственной власти края и органов местного самоуправления, инициатор и субъект созыва собрания (конференции), дата, время и место проведения собрания, фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, а в случае избрания - членов президиума, секретариата и членов счетной комиссии, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), если не прикладываются тексты выступлений, итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", "воздержались"), а при проведении закрытого (тайного) голосования - число выданных бюллетеней, число находящихся в ящике для голосования бюллетеней, число действительных бюллетеней, "за", "против", "воздержались", полную формулировку принятого решения (решений). Протокол изготавливается по форме, установленной приложением 4 к настоящему Положению (не приводится).
2. Протокол зачитывается председателем собрания (конференции) участникам (кроме изложенных в протоколе выступлений), утверждается решением собрания (конференции) и подписывается председателем (членами президиума) и секретарем (секретариатом).
3. Протокол собрания (конференции) подлежит передаче в представительный орган местного самоуправления в срок до десяти дней со дня проведения соответствующего собрания (конференции). К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен, и иные необходимые в соответствии с настоящим Положением документы.
4. В случае проведения на собрании (конференции) закрытого (тайного) голосования к протоколу прилагаются находящиеся в ящике для голосования бюллетени и протоколы заседаний счетной комиссии.
Статья 14. Итоговый протокол собраний, проведенных с единой повесткой дня по отдельным частям территории, установленной для проведения собрания
1. В случае проведения собрания в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 настоящего Положения, созданная из председателей и секретарей отдельных собраний комиссия в количестве не менее трех лиц на основании представленных протоколов отдельных собраний путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты в целом по территории, установленной для проведения собрания граждан, и заносит эти результаты в итоговый протокол. Указанный итоговый протокол составляется по форме, установленной приложением 5 к настоящему Положению (не приводится), и подписывается всеми членами указанной комиссии.
2. В итоговый протокол вносятся следующие данные:
- число проведенных собраний;
- число представленных протоколов собраний;
- общее число граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания в целом, и имеющих право участвовать в его работе;
- общее число граждан с правом решающего голоса, зарегистрированных для участия в работе собраний;
- единая повестка дня;
- полные формулировки решений, принятых по вопросам единой повестки дня.
3. Помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в итоговом протоколе для каждого случая открытого голосования по вопросам единой повестки дня указывается:
- общее число принявших участие в голосовании;
- общее число голосов, поданных за внесенный на собрание вопрос;
- общее число голосов, поданных против внесенного на собрание вопроса;
- общее число голосов, воздержавшихся при голосовании по вопросу.
4. Помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в итоговом протоколе для каждого случая закрытого (тайного) голосования по вопросам единой повестки дня указывается:
- общее число выданных бюллетеней для тайного голосования;
- общее число бюллетеней, находящихся в ящике для голосования;
- общее число бюллетеней, признанных действительными;
- общее число голосов, поданных за внесенный на собрание вопрос;
- общее число голосов, поданных против внесенного на собрание вопроса;
- общее число голосов воздержавшихся при голосовании по вопросу.
5. К итоговому протоколу прикладываются протоколы отдельных собраний с предусмотренными для них приложениями. Без указанных протоколов и приложений итоговый протокол недействителен.
6. Итоговый протокол оформляется в течение трех дней со дня получения протоколов собраний, проведенных на частях территории, определенной для собрания в целом.
7. Итоговый протокол передается в представительный орган местного самоуправления.
Глава 4. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ
(КОНФЕРЕНЦИИ) И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ
Статья 15. Принятие решений собранием (конференцией)
1. Голосование на собрании (конференции) открытое. Оно проводится по решению собрания (конференции) поднятием рук участников или поименной перекличкой участников.
2. В предусмотренных случаях, а также по решению самого собрания (конференции) должно быть проведено закрытое (тайное) голосование по какому-либо вопросу (вопросам) повестки дня с использованием бюллетеней для голосования, оформленных в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению (не приводится).
3. На собраниях, которые проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 настоящего Положения, возможно только открытое голосование, если иное не будет предусмотрено законодательством или уставом муниципального образования.
4. В случае проведения закрытого (тайного) голосования собранием (конференцией) обязательно избирается счетная комиссия из числа участников с правом решающего голоса в составе не менее трех человек.
5. Счетная комиссия проверяет подготовленные бюллетени для голосования, выдает их участникам собрания (конференции) с правом решающего голоса под роспись в листе выдачи бюллетеней для закрытого (тайного) голосования, оформленном в соответствии с приложением 7 к настоящему Положению (не приводится), принимает заполненные бюллетени в специальный запечатанный ящик для голосования, вскрывает ящик, производит подсчет бюллетеней и определяет итоги голосования. Счетная комиссия оформляет протоколы своих заседаний в соответствии с приложениями 8 и 9 к настоящему Положению (не приводятся).
6. При подсчете голосов после проведения закрытого (тайного) голосования недействительным считается бюллетень неустановленной формы, в том числе не заверенный членами счетной комиссии, а также бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосовавшего, поскольку в нем не выделен ни один из предлагаемых вариантов ответа либо одновременно выделено два или три предлагаемых варианта ответа.
7. Решения на собрании (конференции) принимаются простым большинством голосов участвующих в собрании с правом решающего голоса лиц, если иное не будет предусмотрено настоящим Положением, законодательством или уставом муниципального образования для принятия юридически обязательных решений.
Статья 16. Официальное обнародование решений собраний (конференций) и вступление их в силу
1. Решения, принятые собранием (конференцией) и отраженные в протоколе (за исключением принятых по процедурным вопросам), официально обнародуются (доводятся до сведения населения соответствующей территории) представительным органом местного самоуправления через средства массовой информации, с помощью стендов, писем и иными способами не позднее чем через десять дней со дня поступления в представительный орган протокола собрания (конференции).
2. Решения собраний (конференций) по вопросам, находящимся в ведении органов государственной власти края, органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления, организаций, доводятся до сведения соответствующих субъектов представительным органом местного самоуправления в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления в указанный представительный орган протокола собрания (конференции).
3. Решения собраний (конференций) вступают в силу с момента принятия (официального оглашения результатов голосования), если иное не предусмотрено законодательством, уставом муниципального образования, самим принятым собранием (конференцией) решением.
4. Юридически обязательные решения собраний (конференций), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 17. Действие и реализация решений собраний (конференций)
1. Юридически обязательные решения собраний (конференций), принятые в пределах их полномочий, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Если для реализации юридически обязательных решений собраний (конференций) требуется издание нормативного правового акта местного самоуправления, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан принять такой акт в течение одного месяца со дня передачи решения собрания (конференции) в представительный орган местного самоуправления.
3. Решения, принятые на собрании (конференции) с целью выражения мнения населения, учитываются органами государственной власти края, органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов. Учет выявленного с помощью собрания (конференции) мнения населения органами государственной власти края осуществляется в формах и порядке, предусмотренными федеральными законами, законами края; учет выявленного с помощью собрания (конференции) мнения населения органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления осуществляется в формах и порядке, предусмотренными федеральными законами, законами края, уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Изменения и отмена решений собраний (конференций)
1. Изменения и дополнения в принятые собранием (конференцией) решения могут вноситься исключительно собранием (конференцией), если иное не установлено законодательством или уставом муниципального образования.
2. Решения, принятые собранием (конференцией), могут быть отменены только собранием (конференцией), если иное не установлено законодательством или уставом муниципального образования.
3. Решение собрания (конференции), противоречащее законодательству или уставу муниципального образования либо принятое с нарушением законодательства или устава муниципального образования, может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
Глава 5. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ
Статья 19. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (конференции)
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (конференции), осуществляются за счет средств соответствующего местного бюджета.
2. Расходы граждан в связи со сбором ими подписей под обращением с требованием о созыве собрания (конференции), с прибытием их на собрание (конференцию) и участием в нем возмещаются гражданами из собственных средств.
Статья 20. Предоставление помещений для проведения собраний (конференций)
Орган местного самоуправления, глава муниципального образования, иное должностное лицо местного самоуправления предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собрания (конференции) в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Положения
1. Лица, нарушившие положения настоящего Положения, а также лица, препятствующие путем насилия или подкупа свободному осуществлению гражданином или группой граждан их права участвовать в собрании (конференции), вести агитацию, а также лица, совершившие подлог документов собрания (конференции), заведомо неправильный подсчет голосов, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
2. Неисполнение решений, принятых на собрании (конференции), влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красное знамя".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
