|  |
РЕШЕНИЕ Шарыповского городского Совета Красноярского края от 25.04.2006 № 9-84
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШАРЫПОВО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 23 апреля 2006 года (пункт 11 данного документа).
ШАРЫПОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ШАРЫПОВО
В целях усиления контроля за использованием и охраной земель и предотвращения правонарушений в области землепользования, природопользования и благоустройства, повышения ответственности граждан, должностных и юридических лиц за нарушение земельного и природоохранного законодательства на территории города Шарыпово, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, статьей 20 Устава города Шарыпово, в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления города Шарыпово в сфере осуществления контроля в области охраны окружающей среды Шарыповский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды на территории города Шарыпово (приложение № 1).
2. Утвердить форму распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства (приложение № 2).
3. Утвердить форму акта проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства при использовании и охране земель на территории города Шарыпово (приложение № 3).
4. Утвердить форму уведомления (приложение № 4).
5. Утвердить форму фототаблицы - приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства (приложение № 5).
6. Утвердить форму обмера площади земельного участка - приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства (приложение № 6).
7. Утвердить форму книги проверок соблюдения земельного законодательства (приложение № 7).
8. Рекомендовать комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово в целях информирования населения о положении о порядке осуществления муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды на территории города Шарыпово опубликовать в СМИ города Шарыпово и на официальном сайте муниципального образования город Шарыпово www.zapad-krs.ru.
9. Решение Шарыповского городского Совета от 09.03.2004 № 16-131 "О муниципальном контроле за использованием земель на территории города Шарыпово" признать утратившим силу.
10. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по собственности, земельным отношениям и экологии.
11. Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава города
В.Г.ХОХЛОВ
Приложение № 1
к Решению
Шарыповского городского Совета
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШАРЫПОВО
Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Уставом города Шарыпово и регулирует осуществление муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды в сфере землепользования и природопользования на территории города Шарыпово.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность должностных лиц администрации города Шарыпово (далее - Администрация), ее структурных подразделений по проверке выполнения участниками земельных отношений, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием земель и (или) оказывающую влияние на состояние земель, установленных требований по использованию и охране земель.
1.2. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды - деятельность должностных лиц Администрации, ее структурных подразделений, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования.
1.3. Объектом муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от принадлежности и формы собственности.
1.4. Муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды за использованием и охраной земель направлен на обеспечение реализации муниципальной политики в области земельных отношений и предотвращение правонарушений в области землепользования и благоустройства, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории муниципального образования.
1.5. Основными задачами муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования являются:
- контроль за эффективным использованием земель;
- предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;
- подготовка предложений по ограничению или приостановлению хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранного и земельного законодательства Российской Федерации;
- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель;
- профилактика земельных и природоохранных правонарушений;
- принятие мер по устранению выявленных земельных и природоохранных правонарушений.
1.6. Муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды на территории города Шарыпово осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово (далее - КУМИиЗО).
1.7. Отдел является специально уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
1.8. Отдел осуществляет муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации, муниципальными организациями и учреждениями и специально уполномоченными по государственному земельному и экологическому контролю федеральными органами исполнительной власти и ее территориальными органами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, в соответствии с их компетенцией.
1.9. Для обеспечения координации в сфере контроля за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, требований по использованию и охране земель могут создаваться временные (по отдельным направлениям деятельности) или постоянные координационные органы (советы, комиссии) по земельному контролю и контролю в сфере охраны окружающей среды.
1.10. Требования должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды в соответствии с настоящим Положением по вопросам, входящим в их компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки всеми юридическими, физическими и должностными лицами на территории муниципального образования город Шарыпово Красноярского края. Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Воздействие в любой форме на должностных лиц при исполнении ими обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды или воспрепятствование их деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. В целях участия представителей органов территориального общественного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан в работе по обеспечению соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства могут формироваться группы внештатных общественных инспекторов по контролю за использованием земель (далее - внештатные инспектора), осуществляющих свою деятельность на общественных началах и в порядке, установленном нормативными актами органа местного самоуправления. Назначение внештатных инспекторов осуществляется Главой города Шарыпово на основании заявлений лиц, изъявивших желание добровольно выполнять указанные функции.
1.13. Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, прокуратура, органы внутренних дел, судебные приставы-исполнители, организации и общественные объединения, а также граждане оказывают содействие органам, осуществляющим муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений земельного и природоохранного законодательства, а также в установлении личностей нарушителей.
2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
2.1. Муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды осуществляется Администрацией непосредственно, а также через структурные подразделения.
2.2. Структурным подразделением Администрации, осуществляющим муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды в сфере землепользования и природопользования, является КУМИиЗО.
2.3. Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды возлагается на председателя КУМИиЗО, который является главным инспектором по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово.
2.4. Другие специалисты структурных подразделений Администрации муниципального образования по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды, одновременно по должности являются инспекторами по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово.
2.5. Главный инспектор по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово готовит списки должностных лиц и специалистов, одновременно по должности являющихся соответствующими инспекторами по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово (далее - Инспектора), и выносит на утверждение Главе города Шарыпово.
2.6. Должностные обязанности Инспекторов по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды определяются их должностными инструкциями в соответствии с утвержденными положениями о соответствующих структурных подразделениях Администрации муниципального образования, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
2.7. При осуществлении муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды за использованием земель Инспектора руководствуются Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях", нормативными правовыми актами Красноярского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Шарыпово Красноярского края.
2.8. Главный инспектор по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово несет персональную ответственность за организацию и осуществление муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды в городе Шарыпово.
2.9. Инспекторам по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово выдаются служебные удостоверения установленного образца, а также бланки со своим наименованием и другие документы, формы которых утверждаются главой города Шарыпово.
2.10. На транспортные средства, используемые при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды, выдаются специальные пропуска для проезда на объекты и земельные участки. Форма пропуска на транспортные средства, используемые при осуществлении муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды, и порядок их выдачи инспекторам по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды устанавливаются администрацией города Шарыпово.
3. ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
И КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3.1. КУМИиЗО при осуществлении муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды выполняет следующие задачи:
- выявление и предупреждение случаев несоблюдения земельного и природоохранного законодательства;
- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующих земельные отношения;
- выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- выявление фактов нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования;
- выявление фактов нарушений условий договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;
- выявление фактов загрязнения и захламления земельных участков на территории муниципального образования;
- предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;
- участие в проведении расследований аварийных и чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварийного загрязнения земельных участков на территории муниципального образования;
- выявление случаев использования земель не в соответствии с их целевым назначением;
- принятие мер по устранению выявленных земельных и природоохранных нарушений;
- выявление фактов размещений временных объектов на территориях общего пользования без соответствующих разрешений;
- осуществление контроля за выполнением иных требований земельного и природоохранного законодательства по вопросам использования земель на территории муниципального образования.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
4.1. Возложить на КУМИиЗО обязанности по осуществлению муниципального контроля за:
- соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, правоустанавливающих и удостоверяющих право на землю, и порядка переуступки права пользования землей;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- соблюдением сохранения целевого назначения земельных участков и разрешенного использования земель в соответствии с зонированием территорий;
- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- предотвращением уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- представлением достоверных сведений о количестве и состоянии используемых земель (в том числе сведений о наличии свободного земельного фонда);
- своевременным исполнением предписаний уполномоченных должностных лиц по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения его нарушений;
- соблюдением условий договоров об использовании земельных участков, предоставленных из государственной или муниципальной собственности (в том числе сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков и сроков внесения арендных платежей за землю);
- своевременным освоением земельных участков;
- соблюдение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;
- соблюдением порядка, исключающего захламление земель;
- соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;
- соблюдением норм и правил планировки и застройки;
- соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;
- предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений;
- предотвращением вырубки зеленых насаждений;
- предоставлением земельных участков в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями;
- соблюдением установленных в законном порядке публичных сервитутов;
- соблюдением нормативных сроков строительства, предусмотренных градостроительной документацией;
- проектированием, размещением и строительством объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние земель;
- размещением временных объектов на землях общего пользования без соответствующих разрешений;
- нарушениями правил и требований в области градостроительства (в том числе нарушений красных линий);
- несоблюдением правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка;
- выполнением иных требований земельного, природоохранного и градостроительного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды, обязаны:
- руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Красноярского края и органов местного самоуправления;
- предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения;
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных и природоохранных правонарушений;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных и природоохранных правонарушений;
- оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель;
- составлять по результатам проверок протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях";
- составлять по результатам проверок акты проверок использования земельного участка, а в случае выявления нарушений давать письменные предписания по их устранению;
- передавать в случае неисполнения письменных предписаний об устранении допущенных земельных и природоохранных правонарушений акты проверок использования земельного участка в уполномоченные органы по осуществлению государственного земельного контроля;
- вести работу по разрешению земельных споров в порядке досудебного производства, подготовке и направлению материалов в суд по земельным и природоохранным спорам;
- исполнять письменные распоряжения уполномоченных должностных лиц по государственному и муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды о проведении контрольных мероприятий;
- контролировать исполнение предписаний уполномоченных должностных лиц по государственному земельному и экологическому контролю по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в сфере земельных отношений, выданных в отношении земельных правонарушений, выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля;
- составлять ежегодные отчеты о контроле за использованием земель в городе Шарыпово;
- проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам использования земли с землепользователями, землевладельцами, собственниками, арендаторами земельных участков и другими участниками земельных отношений;
- иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Должностные лица, осуществляющее муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды при выполнении возложенных на них обязанностей, имеют право:
4.3.1. В области земельного контроля:
- безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки, сведения о правообладателях объектов, расположенных на земельных участках;
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
- давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований по использованию земель, установленных земельным и природоохранным законодательством, а также утвержденной проектной и иной документацией, регламентирующей использование земельных участков;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований, экспертиз земель на территории города Шарыпово;
- принимать участие в контрольных мероприятиях, проводимых государственными земельными инспекторами по проверке материалов о действиях (бездействии) участников земельных отношений, содержащих признаки нарушения земельного законодательства, выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля;
- составлять акты проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства при использовании и охране земель на территории муниципального образования с указанием характера выявленных нарушений, с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях";
- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение возникновение нарушений земельного и природоохранного законодательства гражданами, организациями, в том числе с использованием средств массовой информации;
- получать объяснения юридических и физических лиц при выявлении признаков нарушений земельного и природоохранного законодательства;
- требовать от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие их права на пользование земельными участками, требовать от хозяйствующих субъектов получать в соответствии с действующим законодательством документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды;
- обращаться в суд или арбитражный суд по делам возмещения ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства, по делам о взыскании штрафов с физических должностных лиц, а также по делам о возмещении вреда, причиненного среде жизнедеятельности;
4.3.2. В области охраны окружающей среды:
- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и материалами, необходимыми для осуществления контроля в области охраны окружающей среды;
- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении контроля в области охраны окружающей среды;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды.
4.4. Главный инспектор по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово, кроме того, имеет право:
- направлять в соответствующие органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- направлять в соответствующие органы ходатайства о приостановлении промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением прав юридических и физических лиц на землю или создающих угрозу их нарушения;
- направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные государственные органы в области охраны земель, природных ресурсов, градостроительной деятельности для решения вопроса о приостановлении промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения;
- вносить Главе города Шарыпово предложения:
а) о полном или частичном изъятии земельных участков, в том числе о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
б) приведении нормативных актов администрации и иной документации, регулирующей вопросы использования земель, в соответствие с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов для проведения обследований земельных участков, экспертиз, экологического мониторинга, проверок выполнения мероприятий по использованию и охране земель;
- участвовать в подготовке проектов нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующих отношения в сфере использования и охраны земель;
- принимать участие в работе комиссий муниципального образования:
а) по принудительному сносу или перемещению строений и временных объектов;
б) по выбору земельных участков для предварительного согласования мест размещения строительства объектов;
в) по приемке земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также консервации земельных участков.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
5.1. Администрация муниципального образования обеспечивает систематический контроль за деятельностью по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды других специально уполномоченных структурных подразделений, инспекторов по муниципальному земельному контролю, в том числе путем анализа отчетности и других информационных материалов о проводимой ими работе, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по проблемам обеспечения законности в сфере использования земель.
5.2. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды является проведение плановых (по утвержденным ежеквартальным планам) и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель и охраны окружающей среды.
5.3. Квартальные планы специально уполномоченных структурных подразделений по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды утверждаются Главой города Шарыпово не позднее 30 числа месяца, предшествующего началу квартала.
5.4. В квартальных планах работ по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды указываются:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых планируется проведение мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- вопросы, подлежащие проверке;
- период проведения мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- участие в мероприятии по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды представителей других заинтересованных органов, организаций, общественных объединений и граждан.
5.5. При планировании мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды могут предусматриваться:
- проверки по отдельным вопросам использования земель (использование земель по целевому назначению, соблюдение установленных режимов использования земель и т.д.);
- общие проверки по всем основным вопросам использования земель;
- целевые проверки по использованию юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, занимающимися однородной деятельностью, земельных участков.
5.6. Планы работ по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими государственными органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования, организациями или общественными объединениями, участвующими в планируемых мероприятиях по муниципальному земельному контролю.
5.7. Привлечение сотрудников государственных и муниципальных органов к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды производится по согласованию с руководителями указанных органов. Привлечение к проверкам специалистов научных, проектных и иных организаций производится в качестве экспертов и консультантов по взаимной договоренности заинтересованных сторон на договорной платной основе.
5.8. Оплата расходов, связанных с привлечением к проверкам специалистов на договорной основе, производится за счет средств, выделяемых из местного бюджета на осуществление муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды, а также из других источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.
5.9. Возмещение расходов органов муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды на проведение геодезических измерений, почвенных и иных обследований, а также экспертиз, в результате которых выявлены нарушения в использовании земель, осуществляется виновными лицами добровольно или в судебном порядке.
5.10. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка юридического или физического лица могут проводиться не чаще одного раза в год.
5.11. Внеплановые проверки могут проводиться КУМИиЗО по собственной инициативе или на основании:
- решения Главы города Шарыпово;
- заявлений, жалоб и обращений граждан, общественных организаций (объединений), юридических лиц;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.12. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения соответствующих предписания, представления или указания об устранении ранее выявленных нарушений земельного или природоохранного законодательства;
- в случае оперативного вмешательства при непосредственном обнаружении земельного либо природоохранного правонарушения или получения документов или информации, указывающих на наличие явных признаков нарушения земельного законодательства в действиях участников земельных отношений.
5.13. Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения документов, касающихся использования того или иного земельного участка, а также их осмотра на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
6.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды в отношении юридических или физических лиц проводятся на основании решения Главы города Шарыпово, председателя КУМИиЗО (приложение № 2). В распоряжении о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды указываются:
- номер и дата распоряжения о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- наименование структурного подразделения Администрации, проводящего мероприятие по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится мероприятие по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- правовые основания проведения мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды (плановая проверка, обращение по вопросам нарушения установленных требований по использованию земель и др.);
- нормативные правовые акты (законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Красноярского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления), проекты, заключения землеустроительных, экологических, градостроительных и иных обязательных экспертиз, а также другие документы и материалы по вопросам использования земель, обязательные требования которых подлежат проверке;
- даты начала и окончания мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды.
6.2. Распоряжение может издаваться на проведение одного или нескольких мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды.
6.3. Копия распоряжения в срок, обеспечивающий ее получение, за 5 (пять) рабочих дней до начала проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды направляется лицу, в отношении которого планируется проведение соответствующих мероприятий.
6.4. Присутствие при проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды представителей других заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, внештатных инспекторов, специалистов, потерпевших или их законных представителей, свидетелей, переводчика и других лиц осуществляется на основании списка, подписанного инспектором по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды, проводящим проверку. Список составляется на бланке инспектора по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды в напечатанном виде с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности или места жительства каждого лица, имеющего право присутствия при проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды.
6.5. Распоряжение о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды либо его заверенная печатью копия предъявляется инспектором по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды, осуществляющим проверку, руководителю организации или замещающему его лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно со служебным удостоверением инспектора и списком лиц, имеющих право присутствовать при проведении проверки.
6.6. В случае непосредственного обнаружения инспектором по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды достаточных оснований, указывающих на наличие нарушения в использовании земель, мероприятие по муниципальному земельному контролю может проводиться без соответствующего распоряжения.
6.7. Мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды проводятся с участием представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо гражданина. Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица не может служить причиной для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц или работников организации. При отказе от реализации своего права присутствия при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды проверка может быть осуществлена инспектором по муниципальному земельному контролю без участия представителей проверяемых юридических или физических лиц.
6.8. При необходимости инспектор по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды вправе в письменной форме потребовать присутствия представителей проверяемого юридического или физического лица при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды, которое направляется заблаговременно заинтересованным лицам по почте с уведомлением либо вручается непосредственно перед началом проверки.
7. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОБСТВЕННИКОВ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ И КОНТРОЛЮ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
7.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды и указывать в актах проверок (протоколах) о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов муниципального земельного контроля и контроля в области охраны окружающей среды;
- обжаловать действия (бездействие) инспекторов по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды в административном и судебном порядке;
- на возмещение вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды.
7.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию инспекторов по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих законных представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды;
- возмещать расходы на проведение в ходе осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды необходимых обследований, анализов, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения установленных требований по использованию земель;
- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды и обеспечении необходимых условий инспекторам по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды при выполнении указанных мероприятий, в том числе предоставлять во временное пользование служебные помещения и средства связи.
7.3. Лица, препятствующие проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
8.1. По результатам проверки инспектором по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды составляется акт (приложение № 3) в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, вместе с актом вручается уведомление о необходимости прибыть в специально уполномоченный государственный орган для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля, которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю (приложение № 4). К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
8.2. При составлении акта должны соблюдаться следующие условия:
- нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", о чем делается соответствующая отметка в акте;
- в акте указывается: дата и место его составления, должность, Ф.И.О. составившего акт, сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо правонарушения;
- нарушения должны излагаться (описываться) в акте в соответствии с видами нарушений, ответственность за которые предусмотрена градостроительным, земельным, природоохранным законодательством и Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях";
- лицу, совершившему правонарушение, предоставляется право изложить и приложить к акту замечания по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от подписания акта;
- акт подписывается составившем его лицом, гражданином, представителем юридического лица (руководителем или должностным лицом, которому по доверенности предоставлено право представлять интересы этого юридического лица), или должностным лицом, совершившим правонарушение. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания акта в установленный срок в нем делается запись об отказе.
8.3. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, гражданину или его законному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в органе муниципального земельного контроля, проводившем проверку.
8.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений в использовании земель Инспектором дается предписание об их устранении.
8.5. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите информации.
8.6. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются главным инспектором по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды муниципального образования в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель для решения вопроса о наложении предусмотренного законодательством административного наказания.
8.7. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение № 5), обмер площади земельного участка (приложение № 6) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
9.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль и контроль в области охраны окружающей среды, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- за объективность, достоверность и качество подготавливаемых и (или) представляемых материалов по результатам проведенных проверок;
- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;
- за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
9.2. Противоправные действия (бездействие) инспекторов по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды, приведшие к ухудшению состояния земель, нарушению прав и законных интересов юридических и физических лиц, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев со дня, когда потерпевшей стороне стало известно о совершении указанных действий (бездействия), за исключением случаев, по которым законодательством предусмотрены иные сроки обжалования. Подача заявления (жалобы) не приостанавливает обжалуемых действий, если иное не установлено законом или решением суда.
10. ОТЧЕТНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
10.1. КУМИиЗО ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в книгу проверок соблюдения земельного и природоохранного законодательства (приложение № 7), которая включает в себя:
- порядковый номер проводимой проверки. Нумерация сквозная и начинается с начала года;
- наименование юридического лица, фамилия и инициалы должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка;
- адрес проверяемого земельного участка;
- общую площадь проверенного земельного участка в квадратных метрах. Через дробь - площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение, в квадратных метрах;
- номер и дату вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства;
- дату и номер акта (число, месяц). При отсутствии нарушений указанная колонка является заключительной и далее строка не заполняется;
- статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за выявленное нарушение земельного законодательства;
- дату передачи акта и приложенных к нему документов в управление для рассмотрения;
- дату и номер определения о возврате материалов проверки на доработку;
- дате и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в случае отсутствия таких определений строки прочеркиваются;
- дату и номер постановления о наложении административного наказания;
- дату и номер предписания;
- дату составления акта проверки исполнения предписания;
- дату передачи акта проверки исполнения предписания и приложенных к нему документов в специально уполномоченный государственный орган для рассмотрения;
- дату и номер решения суда (мирового судьи), если нарушение земельного законодательства не было устранено, материалы по которому были переданы управлением в суд (мировому судье);
- архивный номер и дата передачи акта и материалов в архив.
10.2. Ежегодно главным инспектором по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по городу Шарыпово до 1 февраля представляется Главе города Шарыпово и в территориальный орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель, отчет по муниципальному земельному контролю за предыдущий год с предложениями по улучшению указанного вида деятельности. Отчет должен включать в себя следующие сведения:
- общее количество проведенных проверок и охватываемую ими площадь (кв. м);
- количество выявленных земельных и природоохранных правонарушений с показателями видов нарушений и охватываемой ими площади;
- меры, принятые для устранения выявленных земельных и природоохранных правонарушений (составлено предписаний, передано материалов и т.п.);
- сведения об устранении выявленных земельных и природоохранных правонарушений;
10.3. Отчет по муниципальному земельному контролю и контролю в области охраны окружающей среды по итогам года может представляться по письменным запросам органов исполнительной власти, осуществляющим деятельность в сфере охраны природы на территории, а также органам статистики в установленном порядке.
11. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
11.1. Финансирование деятельности КУМИиЗО в сфере муниципального земельного контроля и контролю в области охраны окружающей среды и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и иных не запрещенных законом источников.
12. ИНЫЕ ВОПРОСЫ
12.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
Приложение № 2
к Решению
Шарыповского городского Совета
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного
законодательства
" __ " _________ 200_ г. № ______________
__________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа)
_________________________________________________________________,
руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, рассмотрев:__________
__________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить ________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
__________________________________________________________________
для проведения проверки соблюдения земельного
законодательства _________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
__________________________________________________________________
предпринимателя, должностного или физического лица)
__________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________
__________________________________________________________________
площадью _________ кв. м _________________________________________
__________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
__________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
__________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата начала проверки " __ " _________ 200_ г.
Дата окончания проверки " __ " ________ 200_ г.
___________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение № 3
к Решению
Шарыповского городского Совета
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль и
контроль в области охраны окружающей среды)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства
при использовании и охране земель на территории города Шарыпово
" __ " __________ 200_ г. № _________________
Время проверки " __ " час." __ " мин. Место составления акта:
__________________________________________________________________
Инспектором по использованию и охране земель _____________________
(должность,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от " __ " __________ 200__ г. № _____
в присутствии понятых:
1. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: ______________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: ______________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________ площадью _______ кв. м,
используемого ____________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель,
__________________________________________________________________
ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О.
__________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
__________________________________________________________________
местожительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства. Понятым, кроме того, до начала
проверки разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые: 1. _____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ
_____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
или его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки
разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1,
25.4, 25.5 КоАП РФ
_____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ___________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
__________________________________________________________________
ограждения, межевых знаков и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ________ ст. _________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного и
природоохранного законодательства:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен ________________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию
акта прилагаются ________________________
(подпись)
Копию акта получил ________________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ___________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: ______________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. ____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист
(эксперт) ____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники ____________________ _________________________
проверки (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора, ____________________ _________________________
составившего акт (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Решению
Шарыповского городского Совета
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
Корешок к уведомлению № ______
Кому: ____________________________________________________________
(наименование лица)
__________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Дата вызова: " __ " _________ 200_ г. Время _______ час.
Уведомление получил: _____________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
" __ " _________ 200_ г.
---------------------------------------
УВЕДОМЛЕНИЕ
от " __ " _________ 200_ г. № ___________
Кому: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
__________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Кодексом субъекта Российской Федерации об административном
правонарушении, местным законом), прошу Вас (или Вашего
полномочного представителя с доверенностью) прибыть в
__________________________________________________________________
(наименование территориального
__________________________________________________________________
Управления Роснедвижимости)
" __ " ___________ 200_ г. к ______ часам по адресу: _____________
__________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного
земельного контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с
реквизитами и юридическим адресом; документ, подтверждающий
полномочия; имеющиеся документы на право пользования земельным
участком, расположенным по адресу:
__________________________________________________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении
лица, в отношении которого возбуждается дело об административном
правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших
материалов протокол может быть составлен и в его отсутствие
(пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у
судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях").
________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О. инспектора) (подпись)
Приложение № 5
к Решению
Шарыповского городского Совета
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
__________________________________________________________________
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от " __ " _________ 200_ г. № ___________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина)
__________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 6
к Решению
Шарыповского городского Совета
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от " __ " __________ 200 г. № _________
Обмер земельного участка произвели: __________________________
(должность, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
инспектора, производившего обмер земельного участка)
в присутствии ____________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического
лица)
по адресу: _______________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ________
(__________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особые отметки _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
_____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 7
к Решению
Шарыповского городского Совета
от 25 апреля 2006 г. № 9-84
___________________________________________________________
(наименование территориального Управления Роснедвижимости)
КНИГА ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЗА 200_ Г.
-----T-----T------T-----T------T-----T-----T------T-----T-----T-----T----T-----T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------T-----T-----T-----T-----T-----T------T------T-----T-----T---------T-----T------T-----T-----T----T---¬
¦№ ¦Наи- ¦Кадас-¦Пло- ¦Распо-¦Акт ¦Опре-¦Прото-¦Опре-¦Опре-¦Про- ¦Ста-¦Пос- ¦Опре- ¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Пос- ¦Опре-¦Реше- ¦Опре-¦Опре-¦Пос- ¦Раз- ¦Пос- ¦Пред- ¦Пред- ¦Пре- ¦Ре- ¦Протокол ¦Про- ¦Акт ¦Про- ¦Дата ¦Ре- ¦Пе-¦
¦про-¦мено-¦тровый¦щадь ¦ряже- ¦про- ¦деле-¦кол ¦деле-¦де- ¦токол¦тья ¦та- ¦деле- ¦деле-¦деле-¦деле-¦деле-¦деле-¦деле-¦та- ¦деле-¦ние об¦деле-¦деле-¦та- ¦мер ¦та- ¦писа- ¦став- ¦дуп- ¦шение¦ по ч. 1 ¦верка¦про- ¦токол¦пере-¦ше- ¦ре-¦
¦во- ¦вание¦номер ¦зе- ¦ние о ¦верки¦ние о¦осмот-¦ние о¦ление¦об ¦КоАП¦нов- ¦ние о ¦ние о¦ние о¦ние ¦ние о¦ние ¦ние о¦новле¦ние о¦отказе¦ние ¦ние о¦нов- ¦нало-¦нов- ¦ние об¦ление ¦реж- ¦по ¦ст. 20.25¦ис- ¦верки ¦об ¦дачи-¦ние ¦да-¦
¦ди- ¦юри- ¦зе- ¦мель-¦про- ¦соб- ¦дос- ¦ра ¦воз- ¦об ¦адми-¦РФ ¦ление¦месте ¦вызо-¦вызо-¦об ¦наз- ¦об ¦воз- ¦ние о¦прод-¦в ¦об ¦при- ¦ление¦жен- ¦ление¦устра-¦об ¦дение¦жало-¦КоАП РФ/ ¦пол- ¦соб- ¦адми-¦адми-¦су- ¦ча ¦
¦мой ¦ди- ¦мель- ¦ного ¦веде- ¦люде-¦тав- ¦терри-¦буж- ¦от- ¦ни- ¦ ¦о ¦и ¦ве ¦ве ¦ис- ¦наче-¦отло-¦вра- ¦прек-¦лении¦удов- ¦отло-¦воде ¦о ¦ного ¦о ¦нении ¦уст- ¦о ¦бе ¦ решение ¦нения¦люде- ¦нист-¦ни- ¦дьи ¦де-¦
¦про-¦чес- ¦ного ¦уча- ¦нии ¦ния ¦лении¦тории ¦дении¦казе ¦стра-¦ ¦прек-¦време-¦спе- ¦экс- ¦тре- ¦нии ¦жении¦щении¦ра- ¦сро- ¦лет- ¦жении¦ ¦наз- ¦штра-¦прек-¦на- ¦ране- ¦воз- ¦ ¦ судьи ¦пред-¦ния ¦ра- ¦стра-¦(ми-¦ла ¦
¦вер-¦кого ¦участ-¦стка/¦про- ¦зе- ¦ ¦ ¦дела ¦в ¦тив- ¦ ¦раще-¦ни ¦циа- ¦перта¦бова-¦экс- ¦рас- ¦про- ¦щении¦ка ¦воре- ¦рас- ¦ ¦наче-¦фа/ ¦раще-¦руше- ¦нии ¦мож- ¦ ¦(мирового¦писа-¦зе- ¦тив- ¦тив- ¦ро- ¦в ¦
¦ки ¦лица,¦ка ¦пло- ¦верки ¦мель-¦ ¦ ¦об ¦воз- ¦ном ¦ ¦нии ¦расс- ¦листа¦ ¦нии ¦пер- ¦смот-¦токо-¦про- ¦рас- ¦нии ¦смот-¦ ¦нии ¦сумма¦нии ¦ния ¦причин¦ном ¦ ¦ судьи) ¦ния/ ¦мель- ¦ном ¦ного ¦вого¦ар-¦
¦ ¦долж-¦ ¦щадь ¦соблю-¦ного ¦ ¦ ¦адми-¦буж- ¦пра- ¦ ¦дела ¦мотре-¦ ¦ ¦све- ¦тизы ¦рения¦ла об¦из- ¦смот-¦хода- ¦рения¦ ¦адми-¦взы- ¦про- ¦зе- ¦и ¦при- ¦ ¦ ¦пред-¦ного ¦пра- ¦дела ¦су- ¦хив¦
¦ ¦ност-¦ ¦нару-¦дения ¦зако-¦ ¦ ¦нист-¦дении¦вона-¦ ¦об ¦ния ¦ ¦ ¦де- ¦ ¦дела ¦адми-¦вод- ¦рения¦тайст-¦адми-¦ ¦нист-¦скан-¦из- ¦мель- ¦усло- ¦нуди-¦ ¦ ¦став-¦зако- ¦во- ¦судье¦дьи)¦ ¦
¦ ¦ного ¦ ¦шения¦зе- ¦нода-¦ ¦ ¦ра- ¦дела ¦ру- ¦ ¦адми-¦дела ¦ ¦ ¦ний, ¦ ¦ ¦нист-¦ства ¦дела ¦ва ¦нист-¦ ¦ра- ¦ного ¦вод- ¦ного ¦вий, ¦тель-¦ ¦ ¦ления¦нода- ¦нару-¦(ми- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лица,¦ ¦ ¦мель- ¦тель-¦ ¦ ¦тив- ¦об ¦шении¦ ¦ни- ¦ ¦ ¦ ¦не- ¦ ¦ ¦ратив¦по ¦ ¦ ¦ра- ¦ ¦тив- ¦штра-¦ства ¦зако- ¦спо- ¦ном ¦ ¦ ¦ ¦тель- ¦шении¦рово-¦ ¦ ¦
¦ ¦граж-¦ ¦ ¦ного ¦ства ¦ ¦ ¦ном ¦адми-¦ ¦ ¦стра-¦ ¦ ¦ ¦обхо-¦ ¦ ¦ном ¦делу ¦ ¦ ¦тив- ¦ ¦ного ¦фа ¦по ¦нода- ¦собст-¦прек-¦ ¦ ¦ ¦ства ¦по ¦му ¦ ¦ ¦
¦ ¦да- ¦ ¦ ¦зако- ¦ ¦ ¦ ¦пра- ¦нист-¦ ¦ ¦тив- ¦ ¦ ¦ ¦димых¦ ¦ ¦пра- ¦об ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦нака-¦нап- ¦делу ¦тель- ¦во- ¦раще-¦ ¦ ¦ ¦(при ¦ч. 1 ¦су- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нина ¦ ¦ ¦нода- ¦ ¦ ¦ ¦во- ¦ра- ¦ ¦ ¦ном ¦ ¦ ¦ ¦для ¦ ¦ ¦вона-¦адми-¦ ¦ ¦дела ¦ ¦зания¦рав- ¦об ¦ства ¦вавших¦нии ¦ ¦ ¦ ¦уст- ¦ст. ¦дье) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тель- ¦ ¦ ¦ ¦нару-¦тив- ¦ ¦ ¦пра- ¦ ¦ ¦ ¦раз- ¦ ¦ ¦ру- ¦нист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лен ¦адми-¦ ¦совер-¦прав ¦ ¦ ¦ ¦ране- ¦19.5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦шении¦ном ¦ ¦ ¦вона-¦ ¦ ¦ ¦реше-¦ ¦ ¦шении¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суде-¦нист-¦ ¦шению ¦на ¦ ¦ ¦ ¦нии ¦КоАП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пра- ¦ ¦ ¦руше-¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦тив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бному¦ра- ¦ ¦адми- ¦землю¦ ¦ ¦ ¦нару- ¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во- ¦ ¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦дела ¦ ¦ ¦ ¦ном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при- ¦тив- ¦ ¦нист- ¦за ¦ ¦ ¦ ¦шения)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нару-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставу¦ном ¦ ¦ратив-¦допу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вона-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пра- ¦ ¦ного ¦щен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вона-¦ ¦пра- ¦ное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руше-¦ ¦вона- ¦зе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии ¦ ¦руше- ¦мель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вона-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+-----+---------+-----+------+-----+-----+----+---+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26 ¦ 27 ¦ 28 ¦ 29 ¦ 30 ¦ 31 ¦ 32 ¦ 33 ¦ 34 ¦ 35 ¦ 36 ¦ 37 ¦ 38 ¦ 39¦
L----+-----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+-----+-----+---------+-----+------+-----+-----+----+----
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
