|  |
РЕШЕНИЕ Тасеевского районного Совета депутатов Красноярского края от 23.11.2006 № 11-64
(ред. от 05.03.2008)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сельский труженик", № 148-150, 15.12.2006.
Изменения, внесенные Решением Тасеевского районного Совета депутатов Красноярского края от 05.03.2008 № 23-4, вступили в силу со дня опубликования в средствах массовой информации.
ТАСЕЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. № 11-64
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
(в ред. Решений Тасеевского районного Совета депутатов
от 22.01.2007 № 13-2, от 05.03.2008 № 23-4)
Рассмотрев муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2008 годы, в соответствии с п. 4 ст. 34 Устава Тасеевского района Тасеевский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2008 годы согласно приложению.
2. Контроль над выполнением настоящего Решения возложить на администрацию Тасеевского района и постоянную комиссию по социальным вопросам (Шкапцова Л.А.)
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Глава
Тасеевского района
О.НИКАНОРОВ
Приложение
к Решению
Тасеевского районного Совета депутатов
от 23 ноября 2006 г. № 11-64
(в ред. Решений Тасеевского районного Совета депутатов
от 22.01.2007 № 13-2, от 05.03.2008 № 23-4)
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2007 - 2008 ГОДЫ
-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование программы¦Муниципальная целевая программа ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых семей" на ¦
¦ ¦2007 - 2008 годы (далее - программа) ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основание для ¦Постановление Правительства РФ от 17 ¦
¦разработки программы ¦сентября 2001 года № 675 "О федеральной ¦
¦ ¦целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010¦
¦ ¦годы", Закон Красноярского края № 18-4702¦
¦ ¦от 25.04.2006 "О краевой целевой ¦
¦ ¦программе "Обеспечение жильем молодых ¦
¦ ¦семей" на 2006 - 2008 годы ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Муниципальный заказчик¦Администрация Тасеевского района ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Исполнители ¦Сельские советы Тасевского района, отдел ¦
¦мероприятий программы ¦администрации районов по вопросам ¦
¦ ¦организации жизнедеятельности территорий,¦
¦ ¦финансовое управление района ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Разработчик программы ¦Отдел администрации Тасеевского района ¦
¦ ¦по вопросам организации жизнедеятельности¦
¦ ¦территорий, отдел экономического анализа ¦
¦ ¦и прогнозирования администрации района ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Главный распорядитель ¦Администрация Тассевского района ¦
¦бюджетных средств ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Цели программы ¦Поддержка молодых семей, нуждающихся в ¦
¦ ¦улучшении жилищных условий, направленная ¦
¦ ¦на оказание помощи в приобретении или ¦
¦ ¦строительстве жилья ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Задачи программы ¦Предоставление молодым семьям субсидий на¦
¦ ¦приобретение или строительство жилья, в ¦
¦ ¦том числе на оплату первоначального ¦
¦ ¦взноса при получении ипотечного кредита ¦
¦ ¦или займа; ¦
¦ ¦создание условий для привлечения молодыми¦
¦ ¦семьями собственных средств, финансовых ¦
¦ ¦средств банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и займы¦
¦ ¦на приобретение или строительство жилья ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2007 - 2008 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦80,352 тыс. руб. за счет средств ¦
¦финансирования ¦районного бюджета ¦
¦ ¦2007 год - 51,84 тыс. руб., ¦
¦ ¦2008 год - 28,512 тыс. руб. ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Обеспечение жильем 12 молодых семей; ¦
¦результаты реализации ¦привлечение в жилищную сферу финансовых ¦
¦программы ¦средств банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и займы¦
¦ ¦на приобретение или строительство жилья, ¦
¦ ¦а также собственных средств граждан; ¦
¦ ¦укрепление семейных отношений, увеличение¦
¦ ¦рождаемости, привлечение молодых ¦
¦ ¦специалистов на село, создание условий ¦
¦ ¦для формирования активной жизненной ¦
¦ ¦позиции молодежи ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Контроль за ¦Тасеевский районный Совет депутатов, ¦
¦исполнением программы ¦администрация Тасеевского района, главы ¦
¦ ¦сельских советов ¦
L----------------------+------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Тасеевском районе.
Тенденции снижения численности населения характерны и для Тасеевского района. Анализ демографической ситуации показал, что в 2004 году в районе родился 161 человек, умерло 275 человек, в 2005 году - 115 и 333 соответственно. Количество умерших превысило количество родившихся в 2004 году в 1,7 раза, в 2005 году - в 2,7 раза.
Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Так, в Тасеевском районе в 2004 году было зарегистрировано 75 браков, 30 семей оформили документы о разводе (большая часть разводов приходится на молодые семьи), в 2005 году - 95 и 27 соответственно. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей и укрепления семейных отношений. Молодые семьи в основном не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также необходимых собственных накоплений на приобретение или строительство жилья.
2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью районной целевой программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья.
Задачами районной целевой программы являются:
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов от 05.03.2008 № 23-4)
предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - субсидии на приобретение или строительство жилья);
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов от 05.03.2008 № 23-4)
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья.
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов от 05.03.2008 № 23-4)
Районная целевая программа реализуется в течение 2007 - 2008 годов.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация Тасеевского района.
Администрация Тасеевского района осуществляет общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий программы в 2006 - 2008 годах выделяются администрации Тасеевского района для предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья молодым семьям.
Право на получение субсидии в соответствии с настоящей программой имеет гражданин, заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (приемного) ребенка (детей) без регистрации брака, отвечающий следующим требованиям (далее - участник программы):
участник программы и члены его семьи являются гражданами Российской Федерации, в возрасте, не превышающем 30 лет;
принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), дети.
Размер субсидии за счет средств бюджета Тасеевского района на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, составляет:
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов от 22.01.2007 № 13-2)
3 процента средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов от 22.01.2007 № 13-2)
3 процента средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов от 22.01.2007 № 13-2)
При рождении (усыновлении) одного ребенка в семье, не имеющей детей на момент получения субсидии на приобретение или строительство жилья, участнику программы предоставляется компенсация затрат в размере 5 процентов на приобретение или строительство жилья либо для погашения части ипотечного жилищного кредита или займа. Участник программы для получения компенсации представляет заявление и документы, подтверждающие рождение (усыновление) ребенка, в органы местного самоуправления Красноярского края по месту проживания участника программы до 25 декабря 2008 года. Данная компенсация производится по заявлению гражданина до 31 декабря 2008 года. Порядок предоставления компенсации устанавливается Советом администрации Красноярского края.
Расчет размера субсидии участнику программы на приобретение или строительство жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Тасеевском районе Красноярского края, которое участник программы избрал для приобретения или строительства жилья. Норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Тасеевском районе устанавливается органами местного самоуправления, но эта норма не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Красноярском крае, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, предоставляемой участнику программы:
для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из 3 и более человек, - 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии;
Н - норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании Красноярского края, определяемая в соответствии с требованиями программы;
РЖ - норма общей площади жилья, определяемая в соответствии с требованиями программы.
Условием для получения субсидии на приобретение или строительство жилья является наличие у участника программы собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, оформленных в установленном порядке, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или его строительства.
Право на получение участником программы субсидии на приобретение или строительство жилья удостоверяется свидетельством о выделении субсидии на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство).
Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием свидетельства предоставляется один раз.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Форма бланка свидетельства утверждается Советом администрации Красноярского края.
Для участия в программе граждане подают в органы местного самоуправления Тасеевского района по месту проживания заявление и документы, подтверждающие их право на участие в программе. Органы местного самоуправления Тасеевского района по результатам проверки документов, подтверждающих право граждан на участие в программе, принимают решение о признании граждан участниками программы, формируют списки участников программы, которые представляют в агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края.
Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии со временем признания гражданина участником программы.
Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, рассчитывается администрацией района, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии на приобретение или строительство жилья производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Выдача свидетельств осуществляется муниципальным образованием района (уполномоченным лицом).
Субсидия на приобретение или строительство жилья предоставляется участнику программы в безналичном порядке путем зачисления средств субсидии на его банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации программы, выбранном на конкурсной основе в порядке, установленном Советом администрации Красноярского края (далее - банк). Участник программы, получивший свидетельство, заключает с банком договор банковского счета, предназначенного для перечисления субсидии.
Участник программы имеет право использовать средства субсидии на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения на территории Красноярского края, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов от 05.03.2008 № 23-4)
Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Красноярского края в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое или построенное жилое помещение оформляется в установленном порядке в общую собственность всех членов семьи участника программы.
После заключения договора купли-продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной субсидии на приобретение или строительство жилья, он сдает свидетельство в органы местного самоуправления Красноярского края и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.
Возможными формами участия организаций в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления субсидий, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и администрацией Тасеевского района Красноярского края.
(абзац введен Решением Тасеевского районного Совета депутатов от 05.03.2008 № 23-4)
4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
- обеспечить жильем 12 молодых семей;
- привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;
- создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
- увеличить рождаемость в Тасеевском районе.
5. МЕРОПРИЯТИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2007 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов
от 22.01.2007 № 13-2)
----------------T--------------------T-------------T------------¬
¦ Мероприятия ¦Объем финансирования¦ Главный ¦ Получатель ¦
¦ ¦ (тыс. рублей) ¦распорядитель¦ бюджетных ¦
¦ +------T-------------+ бюджетных ¦ средств ¦
¦ ¦всего,¦ в том числе ¦ средств ¦ ¦
¦ ¦2007 -¦ по годам: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2008 +------T------+ ¦ ¦
¦ ¦ годы ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ ¦
+---------------+------+------+------+-------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+------+------+------+-------------+------------+
¦Предоставление ¦113,51¦85,000¦28,512¦Администрация¦Заявитель и ¦
¦субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦Тасеевского ¦члены его ¦
¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦района ¦семьи - ¦
¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
¦жилья, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе на оплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦первоначального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взноса при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредита или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦займа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+------+------+------+-------------+-------------
6. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА АССИГНОВАНИЯ
ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Решения Тасеевского районного Совета депутатов
от 22.01.2007 № 13-2)
Главный распорядитель бюджетных средств - администрация Тасеевского района Красноярского края.
----------------T-------------T----------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Код ¦Объем финансирования (тыс. рублей)¦
¦ расходов ¦экономической+-----------T----------T-----------+
¦ ¦классификации¦2006 - 2008¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦
¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-----------+----------+-----------+
¦Объем ¦ ¦ 113,51¦ 85,000¦ 28,512¦
¦финансирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-----------+----------+-----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-----------+----------+-----------+
¦субсидии на ¦ ¦ 113,51¦ 85,000¦ 28,512¦
¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+-------------+-----------+----------+------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
