Законодательство Красноярского края Абанский р-н Ачинский р-н Балахтинский р-н Березовский р-н Бирилюсский р-н Боготольский р-н Богучанский р-н Большемуртинский р-н Большеулуйский р-н Бородино Дзержинский р-н Дивногорск Емельяновский р-н Енисейский р-н Ермаковский р-н Железногорск Заозерный Зеленогорск Идринский р-н Иланский р-н Ирбейский р-н Канский р-н Каратузский р-н Кежемский р-н Козульский р-н Краснотуранский р-н Красноярск Красноярский край Курагинский р-н Лесосибирск Манский р-н Минусинский р-н Мотыгинский р-н Назаровский р-н Нижнеингашский р-н Новоселовский р-н Норильск Партизанский р-н Пировский р-н Рыбинский р-н Саянский р-н Сосновоборск Сухобузимский р-н Тасеевский р-н Туруханский р-н Тюхтетский р-н Ужурский р-н Уярский р-н Шарыповский р-н Шушенский р-н Эвенкийский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ЗАКОН Красноярского края от 28.10.2003 № 8-1467 (ред. от 06.03.2008) "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ" (подписан Губернатором Красноярского края 11.11.2003) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Красноярский рабочий", № 175, 26.11.2003, "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 4, 15.12.2003. Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с принятием Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1341, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края". 28 октября 2003 года № 8-1467 ------------------------------------------------------------------ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ (в ред. Законов Красноярского края от 25.06.2004 № 11-2068, от 17.12.2004 № 13-2778, от 27.12.2005 № 17-4427, от 21.02.2006 № 17-4496, от 21.09.2006 № 20-5157, от 06.03.2008 № 4-1341, с изм., внесенными Законом Красноярского края от 25.12.2003 № 9-1655 (ред. 26.03.2004), Определением Верховного Суда РФ от 03.11.2004 № 53-Г04-53, Законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2854) Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении краевого бюджета и рассмотрении отчета о его исполнении, осуществлении контроля за исполнением краевого бюджета. Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 1. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса являются: Законодательное Собрание края; Губернатор края; Совет администрации края; финансовый орган края; Счетная палата края; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Красноярского края возложены бюджетные и налоговые полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами краевого бюджета. Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере бюджетного процесса Законодательное Собрание края обладает следующими полномочиями: а) рассматривает и утверждает краевой бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль за его исполнением; б) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении краевого бюджета; в) вводит региональные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; г) распределяет доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов Российской Федерации между краевым бюджетом и местными бюджетами в соответствии с федеральным и краевым законодательством; д) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи из краевого бюджета местным бюджетам; е) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых из краевого бюджета; ж) определяет перечень и порядок осуществления государственных внутренних заимствований Красноярского края; з) определяет порядок направления в краевой бюджет доходов от использования краевой собственности, в том числе устанавливает размер отчислений от прибыли государственных унитарных предприятий края, подлежащей зачислению в краевой бюджет, доходов от налогов и сборов, иных доходов краевого бюджета; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Статья 3. Полномочия Губернатора края и Совета администрации края в сфере бюджетного процесса 1. Губернатор края обладает следующими полномочиями: а) вносит в Законодательное Собрание края бюджетное послание, проекты законов края о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете, об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета; б) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 2. Совет администрации края обладает следующими полномочиями: а) определяет органы исполнительной власти края, уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях, утверждает перечень главных распорядителей и прямых получателей средств краевого бюджета; б) осуществляет общее руководство деятельностью органов исполнительной власти края по составлению проекта краевого бюджета; в) разрабатывает проект краевого бюджета, обеспечивает исполнение краевого бюджета; г) утверждает генеральные условия эмиссии государственных ценных бумаг в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга Красноярского края, установленными в соответствии с законом края о краевом бюджете, а также в соответствии с программой внутренних заимствований Красноярского края; д) принимает решения о предоставлении государственных гарантий Красноярского края; е) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке; ж) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в краевой собственности; з) принимает решение о введении режима сокращения расходов краевого бюджета и вводит указанный режим, если в процессе исполнения краевого бюджета происходит снижение объема поступлений доходов краевого бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита краевого бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным краевым бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений; и) устанавливает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из краевого бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию, на основании судебных актов арбитражных судов, исполнительных листов арбитражного суда, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможные к взысканию, а также в случае ликвидации должника; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Статья 4. Полномочия финансового органа края в сфере бюджетного процесса 1. Финансовый орган края - орган исполнительной власти края, осуществляющий составление и исполнение краевого бюджета. 2. Финансовый орган края обладает следующими полномочиями: а) непосредственно составляет проект краевого бюджета, разрабатывает прогноз консолидированного бюджета края; б) осуществляет исполнение краевого бюджета; в) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении краевого бюджета, консолидированного бюджета края, представляет отчет об исполнении консолидированного бюджета края в Министерство финансов Российской Федерации; г) предоставляет рассрочки и отсрочки по уплате налогов в соответствии с федеральным и краевым законодательством; д) осуществляет предоставление финансовой помощи, бюджетных кредитов из краевого бюджета местным бюджетам в порядке и на условиях, установленных федеральным и краевым законодательством; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) е) получает от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных государственных органов и юридических лиц сведения и материалы, необходимые для составления проекта краевого бюджета, отчета об исполнении краевого бюджета, прогноза консолидированного бюджета края, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета края; ж) проводит в случаях, установленных федеральным и краевым законодательством, проверки финансового состояния получателей средств краевого бюджета, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) з) заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов в пределах лимитов, утвержденных законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) и) проводит проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из краевого бюджета; к) по просьбе органов местного самоуправления оказывает содействие и помощь по вопросам составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов, контроля за их исполнением на условиях заключенных соглашений с органами местного самоуправления; л) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; м) устанавливает сроки возврата в краевой бюджет не использованных в срок и (или) использованных не по целевому назначению субсидий и субвенций, выделенных из краевого бюджета; н) разрабатывает программу государственных заимствований Красноярского края, условия выпуска и размещения государственных ценных бумаг Красноярского края, осуществляет управление государственным долгом Красноярского края, ведет Государственную долговую книгу Красноярского края; о) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета, в том числе выделяемых из краевого бюджета целевым назначением; п) осуществляет казначейское исполнение краевого бюджета, составляет сводную бюджетную роспись краевого бюджета; р) открывает лицевые счета для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений; с) ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета учреждениями, финансируемыми из краевого бюджета на основе смет доходов и расходов; т) утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств краевого бюджета на основе проектов распределения, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств, перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств; у) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств краевого бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств краевого бюджета; ф) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; х) осуществляет распределение финансовой помощи, поступающей из федерального бюджета в соответствии с направлением расходов, установленных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) законом края о краевом бюджете; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Статья 5. Полномочия руководителя финансового органа края в сфере бюджетного процесса 1. Руководитель финансового органа края имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам: утверждение сводной бюджетной росписи краевого бюджета; утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств краевого бюджета; перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств; осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель финансового органа края осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 3. Совершение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, без разрешительной надписи руководителя финансового органа является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 4. Исключен. - Закон Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2778. 5. Исключен. - Закон Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2778. Статья 6. Полномочия Счетной палаты края в сфере бюджетного процесса Полномочия Счетной палаты края определяются Законом края "О Счетной палате Красноярского края". Глава 2. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 7. Доходы краевого бюджета 1. Доходы краевого бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и иных доходов, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края. К собственным налоговым доходам краевого бюджета относятся: - налоговые доходы, закрепленные за краевым бюджетом в соответствии с федеральным и краевым законодательством; - пени и штрафы по вышеуказанным налоговым доходам. В случае если федеральным законом предусмотрено, что доходы подлежат зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, данные доходы поступают в краевой бюджет, если иное не установлено законом края. К собственным неналоговым доходам краевого бюджета относятся: - доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти края; - средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности; - штрафы, подлежащие зачислению в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации; - иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Финансовая помощь не относится к собственным доходам краевого бюджета. 2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах и расходах краевого бюджета, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года. Статья 8. Составные части расходов краевого бюджета 1. Расходы краевого бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. 2. Группировка расходов краевого бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Средства от возврата бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и государственных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и государственным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус". (п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) Статья 9. Формы расходов краевого бюджета Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: а) ассигнований на содержание бюджетных учреждений; б) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам; в) трансфертов населению, включающих в себя: ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края; ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Красноярского края, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; г) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств); д) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; е) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; ж) бюджетных кредитов, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) з) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных гарантий. Статья 10. Расходы краевых бюджетных учреждений 1. Краевые бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: а) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников; б) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; в) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами края; г) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края; д) оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным контрактам; е) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных контрактов. 2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. Статья 11. Закупки товаров, работ и услуг краевыми бюджетными учреждениями 1. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1341. 2. Государственный контракт - договор, заключенный органом государственной власти, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Красноярского края с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения краевых государственных нужд в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете. 3. Совокупность заключенных государственных контрактов края, финансируемых за счет средств краевого бюджета, представляет собой краевой государственный заказ Красноярского края. Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1341. 4. Отношения, связанные с заключением, размещением, исполнением государственных контрактов, регулируются федеральным законодательством. (в ред. Закона Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1341) Статья 12. Финансирование расходов краевого бюджета при выполнении определенных условий 1. В законе края о краевом бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных законом края о краевом бюджете. 2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом края о краевом бюджете, руководитель финансового органа на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 59 настоящего Закона. Статья 13. Бюджетные кредиты юридическим лицам 1. Из краевого бюджета может быть предоставлен бюджетный кредит государственному унитарному предприятию края, иному юридическому лицу. Кредит предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и настоящим Законом, законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 2. Бюджетный кредит не может быть предоставлен тем юридическим лицам, которые имеют просроченную задолженность по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам на возвратной основе либо допустили нецелевое использование ранее выданного кредита в течение последних 5 лет, если иное не предусмотрено законом о бюджете на очередной финансовый год. 3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным унитарным предприятием края, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Поручители, гаранты и залогодатели не должны иметь просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящей статьей, бюджетный кредит не предоставляется. 4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. 5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом края или по его поручению иным уполномоченным органом. Указанные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также осуществление проверки целевого использования бюджетного кредита. По результатам проверки текущего финансового состояния организации - получателя бюджетного кредита составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) указанной организации осуществить возврат бюджетного кредита и уплатить проценты за его использование. Положительное заключение о текущем состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для подписания договора о предоставлении бюджетного кредита. Отрицательное заключение о текущем финансовом состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита. 6. При утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 7. Финансовый орган края ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов. 8. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. 9. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган края и Счетную палату края. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет. Статья 14. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций из краевого бюджета допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, краевыми целевыми программами и законами края. 2. Возврату в краевой бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования в сроки, устанавливаемые законом края. Статья 15. Капитальные расходы краевого бюджета 1. Капитальные расходы краевого бюджета - часть расходов краевого бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. 2. Капитальные расходы краевого бюджета включают: а) расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица; б) расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения; в) расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения; г) расходы на капитальный ремонт, включая ремонт жилого фонда, объектов производственного и непроизводственного назначения, прочий капитальный ремонт; д) расходы на создание краевых государственных запасов и резервов; е) приобретение земли, нематериальных активов и других активов; ж) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; з) другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Общая сумма капитальных расходов краевого бюджета утверждается законом края о краевом бюджете на соответствующий год. 4. Бюджетные инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица и бюджетные кредиты на инвестиционные цели юридическим лицам включаются в проект краевого бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта. Порядок экспертизы инвестиционных проектов и принятия решения по итогам экспертизы о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам устанавливается Советом администрации края. 5. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями края, влечет возникновение права краевой собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала и имущества указанных лиц и оформляется участием Красноярского края в уставном капитале таких лиц в соответствии с гражданским законодательством. Указанные инвестиции включаются в проект краевого бюджета при наличии проекта договора между органом исполнительной власти края и указанным юридическим лицом об участии края в собственности субъекта инвестиций. Оформление доли Красноярского края в уставном (складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проекты договоров оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона края о краевом бюджете на соответствующий год либо закона края о внесении изменений в краевой бюджет на соответствующий год. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки расходов, предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции. 6. Расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения включаются в проект краевого бюджета только при наличии технико-экономического обоснования. Порядок разработки и экспертизы технико-экономического обоснования приобретения и модернизации оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения устанавливается Советом администрации края. 7. Расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, предусматриваются в проекте краевого бюджета на очередной финансовый год только при наличии технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и плана передачи земли и сооружений. Расходы на подготовку проектно-сметной документации и финансирование проектно-изыскательских работ включаются в проект краевого бюджета при наличии технико-экономического обоснования капитального строительства или капитального ремонта объектов. 8. Расходы на создание краевых государственных запасов и резервов предусматриваются в проекте краевого бюджета в случаях и объемах, установленных законами края. Статья 16. Резервный фонд Совета администрации края 1. В расходной части краевого бюджета предусматривается создание резервного фонда Совета администрации края. 2. Размер резервного фонда Совета администрации края устанавливается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и не может быть более 3% утвержденных расходов краевого бюджета. 3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на предотвращение чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 4. Порядок расходования средств резервного фонда Совета администрации края устанавливается нормативными правовыми актами Совета администрации края. 5. Совет администрации края ежеквартально информирует Законодательное Собрание края о расходовании средств резервного фонда. Статья 17. Финансирование расходов, не предусмотренных краевым бюджетом 1. Финансирование новых видов расходов краевого бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон края о краевом бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон края о краевом бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в краевой бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для включения в бюджет расходов, не предусмотренных бюджетом, или новых видов расходов. При определении источников финансирования новых видов расходов краевого бюджета исключается увеличение его дефицита. 2. В случае если закон или иной правовой акт Красноярского края устанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные законом края о краевом бюджете, применяется закон края о краевом бюджете. Статья 18. Краевые целевые программы 1. Краевые целевые программы - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общекраевых целей и финансируемых полностью или частично за счет средств краевого бюджета. 2. Расходы на реализацию краевых целевых программ предусматриваются в краевом бюджете на очередной финансовый год. ------------------------------------------------------------------ Действие абзаца 2 пункта 2 статьи 18 приостановлено до 31 декабря 2005 года Законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2854. ------------------------------------------------------------------ Действие абзаца 2 пункта 2 статьи 18 приостановлено до 31 декабря 2004 года Законом Красноярского края от 25.12.2003 № 9-1655 (ред. 26.03.2004). ------------------------------------------------------------------ В течение финансового года не могут приниматься краевые целевые программы на текущий финансовый год. Текущие расходы бюджетных учреждений и органов государственной власти края не могут предусматриваться в краевых целевых программах. 3. Примерный перечень предлагаемых к разработке краевых целевых программ определяется Советом администрации края исходя из приоритетных направлений развития экономики края на перспективный период на основе прогноза социально-экономического развития края. 4. Краевые целевые программы разрабатываются Советом администрации края либо по его поручению иными органами и утверждаются законом края. 5. Краевая целевая программа должна включать: постановку общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы; конечные и промежуточные социально-экономические результаты решения проблемы; основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы; взаимосвязанную систему программных мероприятий; оценку социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий; обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат; положения по организации управления программой и контролю за ходом ее выполнения; сведения о государственном заказчике программы, исполнителях программных мероприятий, бюджетные заявки на соответствующий финансовый год на период реализации программы. 6. Порядок разработки и исполнения краевых целевых программ устанавливается Советом администрации края. Глава 3. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 19. Дефицит краевого бюджета и источники его финансирования 1. В случае принятия краевого бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом края о краевом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия краевого бюджета на очередной финансовый год без дефицита в законе края о краевом бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов краевого бюджета в пределах расходов на погашение государственного долга Красноярского края. 2. Текущие расходы краевого бюджета, утвержденные законом края о краевом бюджете на текущий год, не могут превышать объем доходов краевого бюджета. 3. Размер дефицита краевого бюджета, утвержденный законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, не может превышать 15 процентов объема доходов краевого бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. 4. В случае утверждения законом края о краевом бюджете размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита краевого бюджета может превышать ограничение, установленное пунктом 3 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. 5. Источниками финансирования дефицита краевого бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Красноярского края; бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) кредиты, полученные от кредитных организаций; поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края; изменение остатков средств на счетах по учету средств краевого бюджета. Статья 20. Государственные заимствования Красноярского края Государственные заимствования Красноярского края - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Красноярского края как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств. Статья 21. Государственный долг Красноярского края 1. Государственным долгом Красноярского края является совокупность долговых обязательств Красноярского края. 2. Государственный долг Красноярского края полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим государственную казну Красноярского края. 3. Долговые обязательства Красноярского края могут существовать в форме: а) кредитных соглашений и договоров; б) государственных займов Красноярского края, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Красноярского края; в) договоров о предоставлении государственных гарантий Красноярского края; г) договоров и соглашений о получении Красноярским краем бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) д) соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Красноярского края, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Красноярского края прошлых лет. Долговые обязательства Красноярского края не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 4. В объем государственного долга Красноярского края включаются: а) основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Красноярского края; б) объем основного долга по кредитам, полученным Красноярским краем; в) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Красноярским краем от бюджетов других уровней; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) г) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Красноярским краем. 5. Долговые обязательства Красноярского края погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет. Статья 22. Реструктуризация государственного долга Красноярского края 1. Под реструктуризацией государственного долга Красноярского края понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг Красноярского края, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. 2. Реструктуризация государственного долга Красноярского края может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и (или) сумм расходов на обслуживание государственного долга Красноярского края. 3. Сумма расходов краевого бюджета на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств. Статья 23. Предельный объем государственного долга и расходов на обслуживание государственного долга Красноярского края 1. Законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел государственного долга Красноярского края с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным гарантиям Красноярского края. 2. Предельный объем государственного долга Красноярского края не должен превышать объем доходов краевого бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 3. Расходы на обслуживание государственного долга края утверждаются законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Красноярского края не должен превышать 15 процентов объема расходов краевого бюджета. 4. Если при исполнении краевого бюджета нарушается хотя бы один из параметров, установленных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, и при этом Красноярский край в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями настоящей статьи, за исключением заимствований (принятия других обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга Красноярского края. Статья 24. Отражение в краевом бюджете поступлений средств от государственных заимствований Красноярского края и расходов на обслуживание и погашение государственного долга Красноярского края 1. Поступления в краевой бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам Красноярского края, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Красноярского края. Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг, в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга в текущем году. 3. Погашение основной суммы государственного долга Красноярского края, возникшего из государственных заимствований Красноярского края, учитывается в источниках финансирования дефицита краевого бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита краевого бюджета. 4. В случае выпуска государственных ценных бумаг Красноярского края, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Красноярского края, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных ценных бумаг Красноярского края, в соответствии с действующим законодательством. При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам Красноярского края, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер государственного долга Красноярского края уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления государственных гарантий Красноярского края, которые учитываются в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 26 настоящего Закона. Статья 25. Программа государственных внутренних заимствований Красноярского края 1. Программа государственных внутренних заимствований Красноярского края представляет собой перечень внутренних заимствований Красноярского края на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении краевого бюджета, дефицита краевого бюджета, и погашение государственных долговых обязательств Красноярского края. В случае выпуска долговых обязательств Красноярского края с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных заимствований Красноярского края должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования. В программу государственных заимствований Красноярского края включаются суммы обязательств по соглашениям о займах, заключенным в предыдущие годы, если такие соглашения не прекратили свое действие в установленном порядке. 2. Программа государственных заимствований Красноярского края представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края в качестве приложения к проекту закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год. Статья 26. Предоставление государственных гарантий Красноярского края 1. Государственные гарантии Красноярского края предоставляются муниципальным образованиям Красноярского края и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной гарантии указывается обязательство, которое ею обеспечивается. 2. Законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов краевого бюджета. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга Красноярского края как вид долгового обязательства. 3. В случае предоставления государственной гарантии финансовый орган края обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. По результатам проверки финансового состояния получателя государственной гарантии составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) организации - получателя государственной гарантии самостоятельно исполнить обеспечиваемое государственной гарантией обязательство. Положительное заключение о финансовом состоянии организации - получателя государственной гарантии является основанием для подписания договора о предоставлении государственной гарантии. Отрицательное заключение о финансовом состоянии организации - получателя государственной гарантии является основанием для отказа в предоставлении государственной гарантии. 4. Государственные гарантии Красноярского края предоставляются в соответствии с законом края о краевом бюджете. Решение о предоставлении гарантий на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов краевого бюджета, принимается Советом администрации края. 5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается государственный долг Красноярского края, что отражается в отчете об исполнении краевого бюджета. Исполнение государственных гарантий Красноярского края отражается в составе расходов краевого бюджета как предоставление кредитов. Если исполнение обязательств Красноярского края как гаранта не ведет к возникновению эквивалентных прав требования к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных гарантий Красноярского края учитывается в источниках финансирования дефицита краевого бюджета. 6. Финансовый орган края ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. Отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в Законодательное Собрание края в составе годового отчета об исполнении краевого бюджета. Статья 27. Регистрация и учет долговых обязательств Красноярского края 1. Все долговые обязательства Красноярского края подлежат учету и регистрации в Государственной долговой книге Красноярского края в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Порядок ведения Государственной долговой книги Красноярского края определяется финансовым органом края на основе единой системы учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации. Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 28. Основы составления проекта краевого бюджета 1. Составлению проекта краевого бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Красноярского края, баланса финансовых ресурсов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проекта краевого бюджета. 2. Проект краевого бюджета составляется с учетом обеспечения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации и Красноярского края. Статья 29. Организация работы по составлению проекта краевого бюджета 1. Составление проекта краевого бюджета основывается на: а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; б) сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год, содержащих основные макроэкономические показатели и приоритеты социально-экономической политики; в) основных принципах взаимоотношений федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; г) статистической отчетности и другой информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития Красноярского края и составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год; д) прогнозе социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год; е) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края на очередной финансовый год; ж) балансе финансовых ресурсов Красноярского края на очередной финансовый год; з) плане развития государственного и муниципального сектора экономики Красноярского края на очередной финансовый год; и) законе края, регулирующем межбюджетные отношения в Красноярском крае. 2. Работа по составлению проекта краевого бюджета начинается не позднее чем за восемь месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Совета администрации края, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта краевого бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом краевого бюджета. 3. Непосредственная организация работы по подготовке проекта краевого бюджета осуществляется финансовым органом края. Иные органы исполнительной власти Красноярского края участвуют в подготовке проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета, в соответствии со своей компетенцией, поручениями Совета администрации края. 4. Финансовый орган края направляет главным распорядителям средств краевого бюджета прогнозируемые на очередной финансовый год данные о выделенных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов, методические материалы по формированию проектировок основных расходов. 5. Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовый орган края распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Финансовый орган края вправе получать иные необходимые для составления краевого бюджета сведения от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц. Статья 30. Прогноз социально-экономического развития Красноярского края (в ред. Закона Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1341) 1. Прогноз социально-экономического развития Красноярского края разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном Советом администрации края. 2. Прогноз социально-экономического развития Красноярского края одобряется Советом администрации края одновременно с принятием решения о внесении проекта закона края о краевом бюджете в Законодательное Собрание края. 3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 4. Изменение прогноза социально-экономического развития края в ходе составления и рассмотрения проекта краевого бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта краевого бюджета. Статья 31. Перспективный финансовый план Красноярского края 1. Перспективный финансовый план края - документ, формируемый одновременно с проектом краевого бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития края и содержащий данные о прогнозных возможностях краевого бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов краевого бюджета. 2. Перспективный финансовый план края законодательно не утверждается. 3. Перспективный финансовый план края разрабатывается финансовым органом края в целях: информирования депутатов Законодательного Собрания края о предполагаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы края; комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области краевой финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. 4. Перспективный финансовый план края разрабатывается на три года, из которых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового плана края является краевой бюджет на текущий год. 5. Перспективный финансовый план края ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного прогноза социально-экономического развития края, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. 6. Перспективный финансовый план края составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. Статья 32. Баланс финансовых ресурсов 1. Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Красноярского края, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на территории Красноярского края. 2. Баланс финансовых ресурсов составляется органом исполнительной власти края в области экономики на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития территории края и является основой для составления проекта краевого бюджета. Статья 33. План развития государственного сектора экономики Красноярского края 1. План развития государственного сектора экономики разрабатывается органом исполнительной власти края в области экономики и включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Красноярского края; программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Красноярского края. 2. В план развития государственного сектора экономики Красноярского края включается с разбивкой по главным распорядителям бюджетных средств план предоставления государственных услуг бюджетными учреждениями и сведения о предельной штатной численности государственных служащих края. Статья 34. Бюджетное послание 1. Бюджетное послание состоит из проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним. 2. Бюджетное послание включает в себя: а) прогноз социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год; б) краткое изложение итогов социально-экономического развития Красноярского края за прошедший период текущего года и ожидаемые итоги за год; в) основные направления бюджетной и налоговой политики Красноярского края; г) прогноз консолидированного бюджета края на очередной финансовый год; д) план развития государственного сектора экономики Красноярского края на очередной финансовый год; е) оценку потерь краевого бюджета от предоставленных налоговых льгот в очередном финансовом году; ж) оценку ожидаемого исполнения краевого бюджета и консолидированного бюджета края за текущий финансовый год; з) перспективный финансовый план Красноярского края; и) проект закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год с приложениями; к) расчеты и обоснования (пояснительная записка) к проекту закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год. л) иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. (пп. "л" введен Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1341) 3. В случае возникновения разногласий между Уставным судом Красноярского края, Уполномоченным по правам человека, Законодательным Собранием края, Счетной палатой края и Советом администрации края по расходам на содержание указанных органов одновременно с бюджетным посланием Губернатор края представляет в Законодательное Собрание края протоколы разногласий по поводу указанных расходов. Статья 35. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона края о краевом бюджете 1. В проекте закона края о краевом бюджете должны содержаться основные характеристики краевого бюджета. К основным характеристикам краевого бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона края о краевом бюджете должны содержаться также следующие показатели: а) прогнозируемые доходы краевого бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; б) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; в) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; г) сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов; д) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь; е) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета; ж) иные показатели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края. 2. Исключен. - Закон Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2778. 3. В проекте закона края о краевом бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга Красноярского края: а) источники финансирования дефицита краевого бюджета; б) верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, с указанием в том числе предельного объема расходов на обслуживание государственного долга Красноярского края, предельных объемов и перечня обязательств по государственным гарантиям. 4. В проекте закона края о краевом бюджете должны содержаться в составе приложений: а) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; б) программа государственных заимствований Красноярского края на очередной финансовый год; в) перечень краевых целевых программ, предлагаемых к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования; г) перечень краевых законов или их отдельных положений, действие которых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, что проектом закона края о краевом бюджете не предусмотрены средства на их реализацию; д) объем государственных нужд края по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении. Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 36. Внесение бюджетного послания Губернатором края в Законодательное Собрание края 1. Бюджетное послание вносится Губернатором края в Законодательное Собрание края не позднее 15 октября текущего года. 2. Председатель Законодательного Собрания края направляет бюджетное послание в определенную им головную постоянную комиссию по рассмотрению проекта краевого бюджета (далее - комиссия по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона. 3. На основании заключения комиссии по бюджету председатель Законодательного Собрания края принимает решение о том, что бюджетное послание принимается к рассмотрению Законодательным Собранием края либо подлежит возврату на доработку Губернатору края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Закона. Доработанное бюджетное послание должно быть представлено в Законодательное Собрание края в недельный срок. 4. Бюджетное послание, внесенное с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней направляется председателем Законодательного Собрания края во все постоянные комиссии Законодательного Собрания края и в Счетную палату края. Статья 37. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Законодательное Собрание края рассматривает проект закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. 2. Рассмотрение проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении включает в себя: а) обсуждение прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и основных направлений бюджетной и налоговой политики Красноярского края; б) обсуждение и утверждение основных характеристик краевого бюджета: - общего объема доходов краевого бюджета; - общего объема расходов краевого бюджета; - дефицита краевого бюджета. 3. Рассмотрение проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя обсуждение и: а) утверждение верхнего предела государственного долга Красноярского края; б) утверждение доходов краевого бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; в) утверждение смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов; г) утверждение объемов финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий; д) утверждение расходов краевого бюджета в пределах общего объема расходов краевого бюджета, утвержденного в первом чтении, по: - разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; - главным распорядителям и прямым получателям средств краевого бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; е) принятие закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в целом. Статья 38. Порядок подготовки проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению 1. Счетная палата края в течение 16 рабочих дней рассматривает бюджетное послание и направляет свое заключение по проекту закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в Законодательное Собрание края и Губернатору края. 2. Постоянные комиссии Законодательного Собрания края в течение 16 рабочих дней рассматривают бюджетное послание, готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта. В тот же срок в комиссию по бюджету субъекты права законодательной инициативы вправе направить свои поправки по предмету первого чтения. Предложения постоянных комиссий и комиссии по бюджету, поправки депутатов Законодательного Собрания края, иных субъектов права законодательной инициативы по увеличению расходов (уменьшению доходов) краевого бюджета должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их покрытия. 3. Комиссия по бюджету рассматривает предложения постоянных комиссий, поправки субъектов права законодательной инициативы и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам. Статья 39. Порядок рассмотрения проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении 1. Заседание Законодательного Собрания края для рассмотрения проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении проводится в срок не позднее 18 рабочих дней после поступления бюджетного послания в Законодательное Собрание края. 2. Обсуждение проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении начинается с доклада Губернатора края либо, по его распоряжению, первого заместителя Губернатора края или руководителя финансового органа края и содоклада председателя комиссии по бюджету Законодательного Собрания края. 3. При рассмотрении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении производится обсуждение и: а) голосование проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год за основу; б) голосование поправок, поданных в соответствии с пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона; в) голосование по утверждению основных характеристик краевого бюджета на очередной финансовый год. 4. В случае если голосование о принятии проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год за основу или по утверждению основных характеристик краевого бюджета не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов Законодательного Собрания края и представителей, уполномоченных Губернатором края, на паритетных началах. Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания края и представителей, уполномоченных Губернатором края (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. 6. На очередном заседании Законодательного Собрания края, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня со дня отклонения в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, производится обсуждение и: а) голосование проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год за основу; б) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией; в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято; г) голосование по утверждению основных характеристик краевого бюджета на очередной финансовый год. Статья 40. Порядок рассмотрения проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год во втором чтении 1. После принятия проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права законодательной инициативы в течение 2 рабочих дней подают в комиссию по бюджету поправки к законопроекту по предмету второго чтения. Поправки к проекту закона о краевом бюджете по предмету второго чтения, увеличивающие расходы (уменьшающие доходы) краевого бюджета, должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их финансирования. 2. В течение последующих 7 рабочих дней комиссия по бюджету рассматривает поправки субъектов права законодательной инициативы, готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим поправкам, и готовит проект закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год для принятия во втором чтении. 3. На заседании Законодательного Собрания края, которое проводится не позднее 12 рабочих дней после принятия проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, при рассмотрении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится обсуждение и: а) голосование проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год за основу; б) голосование поправок, поданных с соблюдением пункта 1 настоящей статьи (при рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены показатели, утвержденные в первом чтении); в) голосование показателей, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 3 статьи 37 настоящего Закона; г) голосование проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в целом. 4. В случае если голосование о принятии проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год за основу или в целом не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов Законодательного Собрания края и представителей, уполномоченных Губернатором края, на паритетных началах. Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при отклонении проекта краевого бюджета в первом чтении. 5. Решение согласительной комиссии выносятся на очередное заседание Законодательного Собрания края. 6. На очередном заседании Законодательного Собрания края, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня после заседания, указанного в пункте 3 настоящей статьи, производится обсуждение и: а) голосование проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год за основу; б) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией; в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято; г) голосование проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год в целом. 7. Принятый Законодательным Собранием края закон края о краевом бюджете на очередной финансовый год в срок до 7 рабочих дней направляется Губернатору края для подписания и опубликования. Статья 41. Внесение изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете 1. Губернатор края вносит в Законодательное Собрание края проекты законов края о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона, в том числе в случаях: а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов; б) снижения объема поступлений доходов краевого бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита краевого бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным краевым бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений. Губернатор края вносит в Законодательное Собрание края проект закона о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете согласно подпункту "а" настоящего пункта - по итогам исполнения краевого бюджета за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, согласно подпункту "б" настоящего пункта - по итогам исполнения краевого бюджета за квартал, в котором произошло снижение объема поступлений доходов краевого бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита краевого бюджета. 2. Проект закона края о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматривается Законодательным Собранием края в течение 15 дней в двух чтениях. Постоянные комиссии Законодательного Собрания края, Счетная палата края рассматривают законопроект в течение одной недели после его поступления в Законодательное Собрание края и направляют в комиссию по бюджету предложения о принятии либо об отклонении указанного законопроекта. 3. Комиссия по бюджету рассматривает заключение Счетной палаты края, предложения постоянных комиссий Законодательного Собрания края и готовит заключение, которое представляет Законодательному Собранию края. 4. Проекты законов края о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год, за исключением случаев, определенных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания края, при соблюдении следующих дополнительных условий: а) законопроект, предусматривающий изменение основных характеристик краевого бюджета на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания края до вступления в силу или до отклонения Губернатором края закона края, предусматривающего изменение основных характеристик краевого бюджета на текущий финансовый год, проект которого был внесен ранее и принят Законодательным Собранием края в первом чтении; б) в случае внесения в Законодательное Собрание края двух и более законопроектов о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год указанные законопроекты рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один законопроект, а остальные законопроекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему. Статья 42. Временное управление краевым бюджетом 1. Если закон края о краевом бюджете не вступил в силу с начала финансового года: финансовый орган края правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством края, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи местным бюджетам при условии, что из краевого бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, прочие тарифы и ставки, определяемые законом края о краевом бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом края о краевом бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам сохраняется в виде, определенном законом края о краевом бюджете на предыдущий финансовый год. 2. Если закон края о краевом бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган края правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом финансовый орган края не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд Совета администрации края и осуществлять расходы из этого фонда. Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 43. Организация казначейского исполнения и исполнение краевого бюджета 1. Организацию казначейского исполнения и исполнение краевого бюджета осуществляет финансовый орган края в рамках компетенции, установленной федеральными законами, Уставом края, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края. 2. Казначейское исполнение краевого бюджета включает в себя реализацию финансовым органом Красноярского края прав и обязанностей по подтверждению платежных обязательств краевого бюджета, совершению разрешительных надписей на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлению платежей с единого счета краевого бюджета. 3. Полномочия по казначейскому исполнению краевого бюджета в части распределения регулирующих доходов, возврату излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из федерального бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляет в соответствии с заключенным между финансовым органом края и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю соглашением Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю. Статья 44. Исполнение краевого бюджета по доходам и расходам 1. Исполнение краевого бюджета по доходам предусматривает зачисление доходов на единый счет краевого бюджета, учет доходов и составление отчетности о доходах краевого бюджета. 2. Краевой бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования расходов краевого бюджета являются: а) составление и утверждение бюджетной росписи; б) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов получателям бюджетных средств; в) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; г) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; д) подтверждение денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании средств краевого бюджета. Кассовые расходы бюджетополучателей происходят непосредственно в момент осуществления платежа с единого счета краевого бюджета в адрес поставщиков товаров (работ, услуг) или получения бюджетополучателем наличных денежных средств в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях. 3. Исполнение краевого бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета. Лицевые счета открываются в финансовом органе края и используются для учета лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов главных распорядителей, распорядителей, прямых получателей и получателей средств краевого бюджета. Статья 45. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение краевого бюджета осуществляется финансовым органом края на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основании утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган края в течение 10 дней со дня утверждения краевого бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган края составляет сводную бюджетную роспись, которая утверждается руководителем финансового органа края и в течение 17 дней после вступления в силу закона края о краевом бюджете направляется для сведения в Законодательное Собрание края, Счетную палату края. Статья 46. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 7 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган Красноярского края доводит показатели указанной росписи до всех главных распорядителей бюджетных средств. Главные распорядители в течение 3 дней со дня получения утвержденной бюджетной росписи доводят показатели бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. Изменение бюджетных ассигнований из краевого бюджета осуществляется финансовым органом края и главными распорядителями средств краевого бюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенных настоящим Законом. 5. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены действующим бюджетным законодательством. Финансовый орган края, главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 47. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. 2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем данного бюджетного учреждения. Статья 48. Сметы расходов Уставного суда Красноярского края, Уполномоченного по правам человека, Законодательного Собрания края, Счетной палаты края 1. Смета расходов на содержание Уставного суда Красноярского края утверждается председателем Уставного суда Красноярского края. 2. Смета расходов Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае и его рабочего аппарата утверждается Уполномоченным по правам человека в Красноярском крае. 3. Смета расходов Законодательного Собрания края утверждается председателем Законодательного Собрания края. 4. Смета расходов Счетной палаты края утверждается председателем Счетной палаты края. Статья 49. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый для главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств финансовым органом на период, не превышающий три месяца. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета формируются на основании сводной бюджетной росписи краевого бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита краевого бюджета. 2. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются финансовым органом края на основе проектов распределения, определенных главным распорядителем и получателем бюджетных средств. 3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей и получателей бюджетных средств финансовым органом Красноярского края в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется финансовым органом края в Счетную палату края. Статья 50. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 56 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 60 настоящего Закона, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно без изменения бюджетных ассигнований, если финансовый орган края отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Финансовый орган края вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств главным распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств. 4. Финансовый орган края, главные распорядители и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия. Статья 51. Принятие денежных обязательств 1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. 2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств договоров (контрактов) с поставщиками товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края. Статья 52. Подтверждение денежных обязательств 1. Финансовый орган края совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям федерального законодательства, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган края для подтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовым органом Красноярского края. 3. Финансовый орган края осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового органа Красноярского края подтвердить принятые денежные обязательства. Финансовый орган края может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации; при несоответствии принятых денежных обязательств закону края о краевом бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. 5. Должностные лица финансового органа края несут ответственность за: а) превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи; б) неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи; в) подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Статья 53. Расходование средств краевого бюджета 1. На основании представленных получателем средств краевого бюджета платежных и иных документов, оформленных надлежащим образом, финансовый орган края осуществляет платеж путем списания денежных средств с единого счета краевого бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. Статья 54. Финансирование Законодательного Собрания края и Счетной палаты края (в ред. Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4496) Финансирование Законодательного Собрания края и Счетной палаты края производится путем перечисления денежных средств на лицевые счета Законодательного Собрания края и Счетной палаты края, открытые в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю. Статья 55. Финансирование краевых бюджетных учреждений 1. Краевое бюджетное учреждение финансируется из краевого бюджета на основе сметы доходов и расходов. 2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждается главным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственно соответствующее бюджетное учреждение. Финансовый орган края совместно с главным распорядителем бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Статья 56. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие: введения режима сокращения расходов краевого бюджета, определенного статьей 57 настоящего Закона; исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом края о краевом бюджете, определенного статьей 60 настоящего Закона; перемещения бюджетных ассигнований финансовым органом края, главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьями 61 и 62 настоящего Закона. Статья 57. Сокращение расходов краевого бюджета 1. Если в процессе исполнения краевого бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Совет администрации края вправе принять решение о введении режима сокращения расходов краевого бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу Красноярского края, краевые целевые программы. 3. Уведомление главных распорядителей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Советом администрации края, принявшим решение о введении указанного режима. Статья 58. Сокращение расходов краевого бюджета более чем на 10 процентов 1. Если по итогам исполнения краевого бюджета за очередной квартал происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, финансовый орган края разрабатывает проект закона края о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете. 2. Если проект закона края о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете не принимается в течение 15 дней после его внесения в Законодательное Собрание края, Совет администрации края имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Законодательным Собранием края по данному вопросу при условии, что законом края о краевом бюджете не предусмотрено иное. Статья 59. Блокировка расходов краевого бюджета 1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом края о краевом бюджете выделялись на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении финансовым органом края или иными уполномоченными органами фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа края на любом этапе исполнения бюджета. 4. Руководитель финансового органа края отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 60. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом края о краевом бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом края о краевом бюджете, направляются финансовым органом Красноярского края на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете. При этом финансовый орган края подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, иные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом края о краевом бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект закона края о внесении изменений и дополнений в закон края о краевом бюджете в связи с получением дополнительных доходов рассматривается Законодательным Собранием края во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если законопроект не принимается в указанный срок, Совет администрации края имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 61. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 62. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом края о краевом бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 56 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 56 и 61 настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. 3. Финансовый орган края вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов краевого бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым органом края при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Статья 63. Бюджетный учет 1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита краевого бюджета, расходы краевого бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения краевого бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, утверждаемом в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 2. Бюджетный учет организуется финансовым органом края. Финансовый орган края осуществляет бюджетный учет всех операций: - связанных с поступлением доходов и поступлением источников финансирования дефицита краевого бюджета, осуществлением расходов бюджета; - по доходам и расходам средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; - по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях; - по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным обязательствам бюджета; - по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением средств из бюджета на возвратной основе; - по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета; - по результатам исполнения бюджета. Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам. Данные бюджетного учета по исполнению краевого бюджета являются основой для формирования периодической отчетности. 3. Финансовый орган края ведет сводный реестр получателей средств краевого бюджета. Статья 64. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом края 28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый орган края обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Операции по счетам, используемым для исполнения краевого бюджета завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, не подлежат изъятию и остаются в распоряжении бюджетных учреждений. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете краевого бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 65. Контроль за исполнением краевого бюджета, осуществляемый Законодательным Собранием края 1. Законодательное Собрание края рассматривает годовой отчет об исполнении краевого бюджета, представляемый Губернатором края в соответствии с настоящим Законом. 2. В целях осуществления контрольных полномочий Законодательное Собрание края вправе: а) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения краевого бюджета, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу; б) запрашивать и получать у органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением краевого бюджета; в) поручать проведение проверок исполнения краевого бюджета, использования бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств Счетной палате края, получать у Счетной палаты края заключения по вопросам исполнения краевого бюджета; г) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Законом. Статья 66. Контроль за исполнением краевого бюджета, осуществляемый органами исполнительной власти края 1. Финансовый орган края в соответствии с федеральным и краевым законодательством: а) осуществляет контроль за использованием средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; б) организует финансовый контроль за деятельностью юридических лиц - получателей государственных гарантий Красноярского края, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из краевого бюджета; в) осуществляет контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий. 2. Финансовый орган края осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса. 3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за деятельностью распорядителей, бюджетных учреждений и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг, а также за использованием бюджетных средств государственными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление краевая собственность. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Статья 67. Подготовка отчета об исполнении краевого бюджета Отчет об исполнении краевого бюджета, представляемый в Законодательное Собрание края в соответствии с настоящим Законом, готовит финансовый орган края на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении краевого бюджета, определяются финансовым органом края. Статья 68. Порядок представления оперативной информации о ходе исполнения краевого бюджета 1. Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения краевого бюджета представляется финансовым органом края в Законодательное Собрание края и Счетную палату края не позднее 20 дней после завершения отчетного месяца. 2. Оперативная (ежемесячная) информация содержит следующие данные: - доходы бюджета и целевых бюджетных фондов: по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета и целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года. Статья 69. Порядок представления информации об исполнении краевого бюджета и отчета об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год 1. Ежеквартальная информация об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края не позднее чем через 25 дней по истечении очередного квартала. Ежеквартальная информация об исполнении краевого бюджета включает в себя следующие документы и материалы: а) прогноз исполнения краевого бюджета до конца очередного финансового года; б) информацию об исполнении краевого бюджета за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам; в) информацию об исполнении консолидированного бюджета края; г) информацию об использовании средств целевых бюджетных фондов; д) информацию об использовании резервного фонда Совета администрации края; е) информацию о финансировании краевых целевых программ в разрезе главных распорядителей бюджетных средств; ж) информацию о финансировании краевой адресной инвестиционной программы; з) информацию о предоставлении средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края. (подпункт "з" введен Законом Красноярского края от 25.06.2004 № 11-2068) Финансовый орган края направляет вышеуказанную информацию в Счетную палату края не позднее чем через 25 дней по истечении очередного квартала. 2. Отчет об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края в форме проекта закона края не позднее 25 апреля текущего года. Отчет об исполнении краевого бюджета должен по структуре соответствовать закону края о краевом бюджете на отчетный год, включая приложения. Одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год в Законодательное Собрание края направляются: а) отчет об итогах социально-экономического развития края за истекший финансовый год; б) пояснительная записка об исполнении краевого бюджета; в) отчет об использовании резервного фонда Совета администрации края; г) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета; (в ред. Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5157) д) отчет о выданных государственных гарантиях Красноярского края по всем получателям гарантий; е) отчет об использовании имущества, находящегося в краевой собственности; ж) отчет о выполнении плана развития краевого государственного сектора экономики, включая анализ прибыльности (убыточности) государственных унитарных предприятий края; з) отчет об исполнении смет краевых целевых бюджетных фондов. Статья 70. Рассмотрение отчета об исполнении краевого бюджета Законодательным Собранием края 1. Отчет об исполнении краевого бюджета в течение трех дней направляется председателем Законодательного Собрания края во все постоянные комиссии Законодательного Собрания края и в Счетную палату края. Счетная палата края в течение 45 дней проводит внешнюю проверку отчета об исполнении краевого бюджета, в том числе по вопросам, определенным Законодательным Собранием края, и представляет по указанному отчету заключение, которое направляет в Законодательное Собрание края и Губернатору края. 2. Законодательное Собрание края рассматривает отчет об исполнении краевого бюджета в течение месяца после получения заключения Счетной палаты края о результатах проверки указанного отчета. 3. На заседании Законодательного Собрания края заслушивается доклад Губернатора края либо, по его распоряжению, первого заместителя Губернатора края или руководителя финансового органа края об исполнении краевого бюджета. 4. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении краевого бюджета, заключения Счетной палаты края Законодательное Собрание края принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета и принятии соответствующего закона края; об отклонении отчета об исполнении краевого бюджета, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона края о краевом бюджете. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 71. Заключительные положения Законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации, принятым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Закону. Законы, иные нормативные правовые акты Красноярского края, изданные до вступления в силу настоящего Закона, приводятся в соответствие с ним в течение 3 месяцев. Статья 72. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию в газете "Красноярский рабочий" и вступает в силу с 1 марта 2004 года. 2. Признать утратившими силу: Закон Красноярского края от 20.06.95 № 6-131 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноярском крае"; Закон Красноярского края от 17.11.98 № 4-204 "О внесении дополнений в Закон Красноярского края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноярском крае"; Закон Красноярского края от 06.04.99 № 6-347 "О внесении дополнений в Закон Красноярского края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноярском крае"; Закон Красноярского края от 23.04.02 № 2-183 "О внесении изменений в Закон края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноярском крае"; Закон Красноярского края от 17.12.96 № 12-384 "О краевых целевых программах"; Закон Красноярского края от 10.02.2000 № 9-640 "О внесении дополнений и изменений в Закон Красноярского края "О краевых целевых программах"; Закон Красноярского края от 26.03.01 № 14-1230 "О внесении изменений в Закон Красноярского края "О краевых целевых программах". Губернатор Красноярского края А.Г.ХЛОПОНИН 11.11.2003 ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru