|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации МО Нижнеингашский район Красноярского края от 24.05.2006 № 197
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 24 мая 2006 года (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИЖНЕИНГАШСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. № 197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА
Для упорядочения работы с обращениями граждан в администрации района, руководствуясь Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ и Законом Красноярского края от 18.10.1999 № 8-497 "Об обращениях граждан", а также в соответствии со ст. 42 Устава муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края постановляю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Нижнеингашского района (прилагается), Положение о порядке личного приема граждан в администрации района (прилагается).
2. Рекомендовать заместителям главы района, начальникам управлений, заведующим отделами использовать Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан в работе, соблюдать Положение о порядке личного приема граждан в администрации района.
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы района В.И. Коновалова.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава района
П.А.МАЛЫШКИН
Утверждена
Постановлением
администрации района
от 24 мая 2006 г. № 197
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА
1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию района устанавливает порядок рассмотрения и контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан.
Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства в общем отделе администрации.
2. Регистрации подлежат все обращения граждан, требующие учета в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ и Законом Красноярского края "Об обращениях граждан" от 18.10.1999 № 8-497.
3. Обращения граждан регистрируются в день поступления. На поступившее обращение в правом нижнем углу на первой странице ставится штамп с указанием даты и регистрационного номера. Данные о регистрации заносятся в реестр.
На каждое обращение заводится контрольно-регистрационная карточка в двух экземплярах. Обязательные реквизиты, вносимые в контрольно-регистрационную карточку: автор, дата поступления, регистрационный номер обращения, состоящий из номера номенклатуры дел общего отдела с присвоением кодификационного кода, краткое содержание вопроса, срок исполнения. Обращение вместе с контрольно-регистрационной карточкой передается для ознакомления главе района, который назначает ответственного за рассмотрение вопросов, поставленных в обращении.
4. В этот же день письмо вместе с контрольно-регистрационной карточкой под роспись передается ответственному исполнителю. Второй экземпляр контрольно-регистрационной карточки остается в общем отделе для контроля.
5. Для решения вопросов, поставленных в обращении граждан, не находящихся в компетенции администрации района, обращение направляется по принадлежности в 5-дневный срок с извещением заявителя. В данном случае в контрольно-регистрационной карточке, хранящейся в общем отделе, делается соответствующая отметка. В общем отделе хранится контрольно-регистрационная карточка и второй экземпляр сопроводительного письма.
По решению главы обращение граждан может быть взято на особый контроль. В данном случае в сопроводительном письме указывается просьба о том, чтобы о результатах рассмотрения обращения было сообщено заявителю и администрации района.
Запрещается направлять письма граждан для разрешения тем органам и должностным лицам, действия которых обжалуются.
6. Не подлежат регистрации обращения, содержащие нецензурные выражения, нечитаемый текст, анонимные, кроме обращений, содержащих угрозы физической расправы, причинения имущественного вреда и иные угрозы, а также признания в совершении преступных деяний или сообщения о возможных преступных посягательствах.
Обращения граждан с пометкой "лично" учитываются в установленном порядке и передаются адресатам.
7. Обращения граждан, адресованные главе района, администрации района, поступившие, минуя общий отдел, обязательно передаются в общий отдел для регистрации.
8. Обращения граждан рассматриваются в срок не позднее пятнадцати дней, а требующие изучения и проверки - в срок не более одного месяца со дня регистрации.
В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены главой, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, направившему обращение, за три дня до истечения срока рассмотрения обращения.
Общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы рассматриваются в суде. В таких случаях срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
9. В целях обеспечения своевременного рассмотрения все зарегистрированные обращения граждан подлежат контролю.
Порядок организации контроля за рассмотрением обращений граждан включает в себя постановку на контроль, доведение до исполнителя обращения гражданина, проверку хода его выполнения, информирование руководства о результатах рассмотрения. Глава района определяет непосредственного исполнителя, который осуществляет фактическое выполнение поручения по существу и в установленные сроки.
10. Контроль за исполнением рассмотрения обращений граждан осуществляется ведущим специалистом по работе с обращениями граждан общего отдела.
11. Указания главы района по исполнению обращений граждан с формулировками "представить", "внести", "доложить", "информировать", "подготовить проект ответа" подлежат контролю с проставлением на обращении отметки "контроль".
12. Обращения граждан, поступившие из аппарата Совета администрации края, депутатов Государственной Думы и Губернатора края, требующие ответа о результатах рассмотрения, ставятся на особый контроль.
13. Исполнитель получает обращения граждан в день регистрации, срочные обращения передаются немедленно. Ответственным за исполнение обращения является лицо, указанное в резолюции первым, и ему передается подлинник обращения для исполнения с соответствующей отметкой о движении документа в реестре и контрольно-регистрационной карточке.
Ответственный исполнитель организует исполнение и отвечает за своевременность представления, полноту и достоверность информации, использованной при подготовке ответов заявителям и главе района.
14. Ежемесячно специалист по работе с обращениями граждан готовит реестр с перечнем обращений граждан, сроки рассмотрения которых истекают, и информирует ответственных лиц.
15. В случае рассмотрения обращения в нескольких структурных подразделениях аппарата администрации района заявителю направляется один ответ.
16. Ответы заявителям оформляются и печатаются на бланках формата А4 шрифтом Times New Roman (размер 14, через один интервал).
17. При направлении ответа заявителю реквизит адресата должен включать полный адрес и быть оформлен в следующей последовательности:
- имя, отчество заявителя;
- пункт назначения;
- улица, номер дома, квартиры;
- индекс.
18. Ответ на обращение должен быть полным, обоснованным, содержать, при необходимости, ссылки на нормативно-правовые акты, разъяснять дальнейший порядок действия гражданина.
19. Ответы на обращения граждан подписываются главой района, его заместителями, руководителями структурных подразделений аппарата администрации района в рамках представленной им компетенции.
20. Ответы на обращения граждан, направляемые в адрес Губернатора края, администрации Губернатора края, Законодательного Собрания края, руководителей аппарата администрации края подписываются главой района, в случае его отсутствия - заместителями.
21. Представленные на подпись ответы на обращения граждан должны быть завизированы исполнителем, ответственным за их подготовку, с указанием его фамилии, имени, отчества, номера телефона и даты.
22. Обращения граждан снимаются с контроля, если рассмотрены все вопросы и заявителю дан ответ в письменной или устной форме.
Промежуточный ответ заявителю не является основанием для снятия обращения с контроля.
23. Решение о снятии обращения с контроля принимают глава района, его заместители и руководители структурных подразделений аппарата администрации района. Решение включает в себя следующие реквизиты: краткие сведения об исполнении, слова "в дело", подпись должностного лица, принявшего решение, дата.
24. Обращения граждан после их рассмотрения должны быть возвращены со всеми относящимися к нему документами в общий отдел специалисту по работе с обращениями граждан для формирования дела.
Формирование и хранение дел у исполнителя запрещается.
25. Специалист по работе с обращениями граждан ежеквартально делает анализ поступающей почты, готовит справки о результатах рассмотрения письменных и устных обращений граждан, соблюдении сроков рассмотрения, сведения о количестве и характере поступивших писем.
24. По истечении установленного срока хранения (5 лет) документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в установленном порядке.
ТИПОВЫЕ СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Все обращения с пометкой "срочно" выполняются в трехдневный срок, с пометкой "оперативно" - в десятидневный срок, остальные - в месячный срок со дня подписания главой района.
Письма-поручения, письма-запросы Законодательного Собрания края рассматриваются в срок, указанный в письме.
Запросы депутата Государственной Думы или Законодательного Собрания края рассматриваются в течение 10 дней. Требующие дополнительного изучения или проверки - в срок до 1 месяца.
Заявления и жалобы граждан - в срок до одного месяца со дня поступления, не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, не позднее 15 дней.
Телеграммы, требующие срочного решения, - до двух дней, остальные - в течение 10 дней.
Приложение
к Инструкции
по работе с обращениями граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА
" __ " ___________ 200_ г. Входящий № __
СПРАВКА
По заявлению гр. _________________________________________________
__________________________________________________________________
Резолюция ________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
" __ " ___________ 200_ г. Подпись _______________________
Результаты рассмотрения заявления:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заявителю сообщено: ______________________________________________
(когда, кем)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________ " __ " __________________ 200_ г.
(фамилия исполнителя) (дата исполнения)
подпись руководителя ___________ " __ " __________________ 200_ г.
ФОРМА
регистрационно-контрольной карточки
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
Корреспондент ____________________________________________________
(ф.и.о., адрес, телефон) _________________________________________
__________________________________________________________________
Род занятий ______________________________________________________
Льготы ___________________________________________________________
Предыдущие сообщения от _____________ № ___, от ____________ № ___
Вид документа ____________________________________________________
Дата, индекс поступления _________________________________________
Краткое содержание _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Резолюция ________________________________________________________
__________________________________________________________________
Автор резолюции __________________________________________________
Срок исполнения __________________________________________________
__________________________________________________________________
оборотная сторона карточки
Движение документа
Дата передачи исполнитель отметка о промежуточном
На исполнение ответе или запросе
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
дата, индекс исполнителя _________________________________________
__________________________________________________________________
адресат __________________________________________________________
__________________________________________________________________
Содержание _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Код ______________________________________________________________
Дополнительный контроль
Установлен до: _______________ результаты контроля ________
С контроля снял: "__ " _____ 200_ г. подпись контролера: _________
Приложение
к регистрационно-контрольной карточке
УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ
КАРТОЧКИ (РКК)
Лицевая сторона
- корреспондент - фамилия, имя, отчество, место жительства или работы, телефон заявителя или заявителей;
- род занятий;
- льготы;
- предыдущие обращения - даты, регистрационные индексы предыдущих предложений, заявлений и жалоб заявителей;
- вид документа - предложение, заявление или жалоба, поступившие по почте или поданные при личном приеме, и количество листов в них;
- автор, дата, индекс сопроводительного письма - название организации, переславшей предложение, заявление, жалобу;
- дата, индекс поступления - дата поступления предложения, заявления, жалобы и их регистрационные индексы;
- код содержания;
- краткое содержание - предложения, заявления, жалобы;
- ответственный исполнитель - наименование организации или структурного подразделения, отвечающего за разрешение предложения, заявления, жалобы;
- резолюция - переносится с документа или записывается на личном приеме;
- автор резолюции - должность, фамилия и инициалы руководителя, автора первой резолюции;
- срок исполнения - указывается в соответствии с резолюцией или сроками исполнения, установленными законодательством. Запись об изменении сроков производится в следующей графе.
Оборотная сторона карточки
- движение документа - графа "дата передачи на исполнение" - указывается дата вручения документа непосредственному исполнителю;
- исполнитель - фамилия, инициалы непосредственного исполнителя (при каждом перемещении документа);
- отметка о промежуточном ответе или дополнительном запросе - адресат, дата, индекс, краткое содержание промежуточного ответа или запроса;
- дата, индекс исполнителя - дата и регистрационный индекс документа, содержащего окончательное решение;
- адресат - указываются все адресаты, которым послан документ с окончательным решением;
- содержание - заголовок ответственного документа с указанием принятого решения (удовлетворено, отказано, разъяснено);
- дополнительный контроль - проставляется дата контроля до -. По истечении срока делается отметка о результатах (удовлетворено, разъяснено);
- с контроля снял - должность, фамилия и инициалы руководителя или другого должностного лица, принявшего решение о снятии с контроля предложения, заявления, жалобы.
Подпись контролера - подпись ответственного за контроль по предложениям, заявлениям, жалобам граждан.
(первый вариант)
Угловой штамп
_____________________________________
_____________________________________
Направляем Вам на рассмотрение письмо
Гр. _________________________________
О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю и в
администрацию района.
Дата Подпись
(второй вариант)
Угловой штамп
_____________________________________
_____________________________________
Направляем Вам на рассмотрение письмо
Гр. _________________________________
О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю.
Дата Подпись
(третий вариант)
Угловой штамп
_____________________________________
_____________________________________
Ваше письмо, адресованное
администрации района, направлено на
рассмотрение ________________________
_____________________________________
_____________________________________
С просьбой о результатах сообщить Вам.
Дата Подпись
Утверждено
Постановлением
администрации района
от 24 мая 2006 г. № 197
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Прием граждан в администрации района осуществляется главой района, заместителями главы района в соответствии с графиком, утвержденным главой района (Распоряжение от 27.02.2006 № 40-р).
2. Организация приема граждан непосредственно по месту их жительства (выездные дни приема) осуществляется специалистами аппарата администрации района.
3. Прием граждан проводится ежедневно в соответствии с графиком в здании администрации.
Подготовка документов для личного приема граждан осуществляется секретарем-референтом общего отдела.
4. Ответственные за прием граждан руководители для обеспечения квалифицированных решений по поставленным гражданам вопросам могут привлекать к их рассмотрению руководителей и специалистов отделов администрации района.
5. Заместители главы, ведущие прием граждан, руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами, в пределах своей компетенции вправе принимать одно из следующих решений:
- удовлетворить просьбу, сообщив гражданину порядок и срок исполнения принятого решения;
- отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;
- принять письменное заявление, если поставленные гражданином вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть решена в процессе приема, порядок и срок ее рассмотрения.
6. Обращения граждан, принятые во время личного приема главой района или его заместителями, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном для письменных обращений в аппарате администрации района.
7. Обращения граждан регистрируются в Журнале приема граждан по личным вопросам и в Карточке регистрации приема граждан, а после рассмотрения поставленных в них вопросов формируются в отдельное дело и хранятся 5 лет.
8. Заместители главы района, ведущие прием граждан, несут личную ответственность за организацию приема граждан и рассмотрение их обращений в соответствии с законодательством РФ и законами Красноярского края, регистрируя обращения граждан в Журнале регистрации посещений граждан.
9. При нарушении гражданином во время приема или до него общественного порядка принимаются меры по пресечению противоправных действий. При необходимости оказывается медицинская помощь.
10. Один раз в квартал секретарем-референтом делается анализ посещений граждан и передается в общий отдел для сводного анализа.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
