|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 05.06.2006 № А33-8026/2006
<ОТКАЗ ГУ ФРС В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА ПО ТОМУ ОСНОВАНИЮ, ЧТО ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДОКУМЕНТ ОБ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ОБ ОТСУТСТВИИ У ЗАЯВИТЕЛЯ ПРАВ НА ДАННЫЙ ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (АБЗАЦ 8 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 20 ЗАКОНА О РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ) ЯВЛЯЕТСЯ НЕЗАКОННЫМ, ПОСКОЛЬКУ ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДОКУМЕНТЫ СООТВЕТСТВУЮТ ДЕЙСТВОВАВШЕМУ НА ДАТУ ИХ СОСТАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ О ПРИВАТИЗАЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2006 № А33-8026/2006 и постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.11.2006 № А33-8026/06-Ф02-6116/06-с2 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2006 г. Дело № А33-8026/2006
(извлечение)
Судья Арбитражного суда Красноярского края И.В. Шишкина,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Р.", Шарыповский район Красноярского края,
к государственному учреждению - Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам, г. Красноярск,
заинтересованное лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, г. Красноярск,
о признании недействительным отказа в государственной регистрации,
при участии в судебном заседании:
от истца - Л., представителя по доверенности № 28 от 31.01.2006, Ф., представителя по доверенности № 36 от 27.02.2006, Б., представителя по доверенности № 47 от 18.04.2006,
от ответчика - Л., представителя по доверенности № 55/14812 от 21.12.2005,
от заинтересованного лица - К., представителя по доверенности № 04-2195 от 10.03.2006,
протокол настоящего судебного заседания вел судья И.В. Шишкина,
резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 31.05.2006, в полном объеме решение изготовлено 05.06.2006,
установил:
открытое акционерное общество "Р." обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (сооружение) - внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, глубина заложения 3,20 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51, и обязании ответчика зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ОАО "Р." на указанное сооружение.
Определением от 12.04.2006 заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание на 11.05.2006.
Определением от 11.05.2005 назначено судебное разбирательство на 31.05.2006.
В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю.
Ответчик представил отзыв на заявление, в котором полагает отказ в регистрации права законным и ссылается на следующие обстоятельства: в представленном в качестве правоустанавливающего документа плане приватизации ОАО "Р." (акт оценки зданий и сооружений № 1, приложение к плану приватизации) отсутствует объект, имеющий описание: внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51; в приложении № 3 к плану приватизации (акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств) указана внеплощ. сеть произв. водопр. очистки дренажных вод, 1988 года ввода в эксплуатацию, место нахождения основного средства - очистные; согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на запрос ГУ ФРС внеплощадочная сеть производственного водовода передана в уставный капитал АО в качестве передаточного устройства, поэтому учтена в акте оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.92; таким образом, территориальное управление не подтвердило, что в состав имущества ОАО "Р." при его создании вошел объект недвижимого имущества, имеющий описание: внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51; по данным причинам не представляется возможным идентифицировать объект недвижимости, о государственной регистрации права на который заявлено, с объектами, указанными в качестве сооружений в плане приватизации; следовательно, правоустанавливающий документ - план приватизации свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на вышеуказанный объект недвижимого имущества, что в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации явилось основанием для отказа в государственной регистрации прав; заявитель не доказал, что сеть водовода для очистки дренажных вод является объектом недвижимого имущества; иные документы, свидетельствующие о наличии у заявителя права собственности на сбросной коллектор, представлены не были, данное обстоятельство в соответствии с абзацем 10 п. 1 статьи 20 Закона о регистрации явилось основанием для отказа в государственной регистрации прав (сообщение об отказе № 27/019/2005-312); возложение судом обязанности на ГУ ФРС произвести государственную регистрацию права влечет невозможность рассмотрения ответчиком заявления и приложенных к нему документов и принятия решения в соответствии с требованиями действующего законодательства по иным основаниям, которые не были предметом рассмотрения арбитражного суда.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю представило отзыв на заявление, в котором сообщает, что в приложении № 3 "Акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств на 01.07.92" к плану приватизации ГП "Р." за инвентарным номером 00618 значится внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод, декабрь 1988 года ввода в эксплуатацию, балансовая стоимость 110 т. руб, какие-либо другие характеристики данного объекта недвижимого имущества в данном приложении отсутствуют; согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" от 11.06.97 № 15 территориальному управлению не предоставлено право в одностороннем порядке вносить изменения в состав имущества, приватизируемого в ходе создания акционерных обществ, а равно уменьшать или увеличивать размер уставного капитала соответствующих акционерных обществ.
Истец в судебном заседании представил дополнительные пояснения по заявлению в обоснование требований об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества, а также наличия у объекта признаков недвижимого имущества.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
07.10.2005 в государственное учреждение - Главное управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам (далее - ГУ ФРС) обратилось ОАО "Р." с заявлением о государственной регистрации права собственности в целом на объект недвижимого имущества: внеплощадочная сеть производственного водовода очистки: дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51.
В материалы дела представлена расписка учреждения юстиции от 07.10.2005, согласно которой для государственной регистрации права собственности на указанный объект ответчиком от истца были приняты следующие документы:
- план приватизации от 26.05.94,
- постановление № 331-п от 04.08.2005 о присвоении адреса объекту;
- выписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 14.09.2005;
- справка № 01-23/1318 от 06.10.2003;
- справка-расшифровка от 04.10.2005;
- справка № 01-23/1317 от 06.10.2005 о балансовой стоимости объекта.
Согласно уведомлению № 27/019/2005-312 от 03.11.2005 государственная регистрация права собственности на объект приостановлена до 03.12.2005 в связи с тем, что согласно представленной справке-расшифровке от 04.10.2005 объект включен в приложение № 1 плана приватизации, однако в приложении № 1 к плану приватизации сооружение не обнаружено, в связи с чем заявителю предложено представить на государственную регистрацию правоустанавливающий документ.
На запрос ГУ ФРС от 31.10.2005 о наличии в собственности заявителя объекта - сбросного коллектора получен ответ из Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30.11.2005 о том, что на момент приватизации государственного предприятия "Ростехинвентаризация" ПХК "К." внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод, инв. № 618, включена в перечень приватизируемого имущества и передана в собственность АО "Р.", данный объект учтен в плане приватизации (приложение № 3 "Акт оценки стоимости машин и оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.92").
На запрос ГУ ФРС от 31.10.2005 в ДФГУП "Р." о дате, с которой поставлен объект на технический учет в качестве объекта недвижимого имущества, наличии реконструкций из данного предприятия получен ответ от 11.11.2005 о том, что по состоянию на 26.06.99 право собственности на сооружение - внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, территория промплощадки, соор. № 51, не зарегистрировано.
Сообщением об отказе в государственной регистрации от 12.01.2006 № 27/19/2005-312 ГУ ФРС отказано заявителю в регистрации права собственности на объект недвижимости (сооружение) - внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, глубина заложения 3,20 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51.
Основаниями к отказу в государственной регистрации указано в сообщении следующее:
- план приватизации "Р.", утвержденный 26.05.94 краевым комитетом по управлению государственным имуществом и зарегистрированный финансовым управлением администрации Красноярского края 27.06.94 № 19-10-728, свидетельствует об отсутствии у заявителя ОАО "Р." права на объект недвижимого имущества - внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, глубина заложения 3,20 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенное по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51 (абзац 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации);
- иных документов, свидетельствующих о наличии права собственности ОАО "Р." на сооружение, которые могут быть в соответствии со статьей 17 Закона о регистрации основаниями для регистрации прав, в период проведения государственной регистрации заявителем не представлено. Отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации прав, согласно абзацу 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав является основанием для отказа в государственной регистрации.
Ссылаясь на то, что данный отказ учреждения юстиции не соответствует закону, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, ОАО "Р." обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором просит:
- признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (сооружение) - внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, глубина заложения 3,20 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51;
- обязать ответчика зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ОАО "Р." на указанное сооружение.
В обоснование заявления истец ссылается на следующее:
- заявленный на регистрацию прав объект был учтен в приложении № 3 к плану приватизации "Р.", следовательно, сооружение является собственностью истца;
- данный факт подтверждается ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, данным ответчику;
- внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод является объектом недвижимого имущества, что следует из выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, подраздел "Сооружения", в котором указано, что к сооружениям относятся передаточные устройства энергии и информации, линии электропередачи, теплоцентрали, а также трубопроводы различного назначения;
- внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод имеет назначение производственного водовода очистки дренажных вод и имеет прочную связь с землей, соединяя насосную станцию осветленной воды с производственной насосной станцией;
- со дня государственной регистрации акционерного общества "Р." является собственником указанного сооружения, право собственности истца возникло на основании плана приватизации, данный правоустанавливающий документ был представлен на государственную регистрацию.
Оценив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества (ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", далее - Закон).
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к заявлению о государственной регистрации права должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно ст. 13 Закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации;
правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности ОАО "Р." государственного предприятия - "Р." ПХК "К."с приложениями № 1, 3, 9, утвержденный 26.05.94 Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом.
Основанием для возникновения права в заявлении на государственную регистрацию ОАО "Р." названа сделка приватизации.
Как следует из материалов дела, приватизация ГП "Р." осуществлялась по Указу Президента Российской Федерации "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" от 01.07.92 № 721, Указу Президента Российской Федерации от 30.12.92 № 1702 "О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, организаций угольной промышленности", а также с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 29.01.92 № 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий".
Согласно пункту 1.3 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 № 66, на основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации в установленные сроки определяет начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества и подписывает акты оценки имущества предприятия (приложения 1 - 9).
В соответствии с пунктом 2.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации в состав основных средств включены здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование.
Оформление результатов оценки имущества приватизируемого предприятия в соответствии с правилами раздела 5 Временных методических указаний отражается в актах оценки имущества (приложения 1 - 9).
Стоимость машин, оборудования и других основных средств (в том числе передаточных устройств) отражается в приложении № 3 к плану приватизации.
В акте оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств (приложение № 3 к плану приватизации) исходя из требований Временных методических указаний должны содержаться данные о наименовании объекта, его местонахождении, годе ввода в эксплуатацию, первоначальной и остаточной стоимости.
Из представленного на государственную регистрацию плана приватизации ГП "Р." (приложение № 3) следует, что в данном приложении содержатся данные о наименовании объекта - внеплощ. сеть произ. водопр. очистки дрен. вод с местонахождением - очистные, инв. № 00618, декабря 1988 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 110 тыс. руб., остаточной стоимостью 87 тыс. руб.
Данное описание объекта в правоустанавливающем документе - плане приватизации (приложение № 3) соответствует требованиям законодательства, действовавшего в период приватизации ГП разрез "Р.".
Ссылка ГУ ФРС в сообщении об отказе в государственной регистрации на то, что правоустанавливающий документ не содержит описания объекта недвижимости, указанного в заявлении о регистрации права и описанного в выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, по мнению суда, не могла явиться основанием для отказа в государственной регистрации права на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав, учитывая следующее.
Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Исходя из смысла названных статей Закона государственной регистрации подлежит само право собственности на недвижимые объекты.
В отношении самих объектов недвижимости осуществляется не государственная регистрация, а внесение записей в Единый государственный реестр, содержащий информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (статья 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Статья 12 данного Закона предусматривает, что Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Согласно пунктам 23, 24 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 219 от 18.02.98, подраздел I данного Реестра содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости на территории регистрационного округа. Данными Правилами утверждены формы подраздела 1, соответствующие видам недвижимого имущества, в том числе здание или сооружение (форма I-2).
Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" технический учет - это описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.
В представленном на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа плане приватизации ГП "Р." содержится описание приобретенного по сделке приватизации объекта - внеплощ. сеть произ. водопр. очистки дрен. вод с местонахождением - очистные, инв. № 00618, декабря 1988 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 110 тыс. руб., остаточной стоимостью 87 тыс. руб.
В выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 14.09.2005 указано следующее описание объекта:
внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, глубина заложения 3,20 п. м, инвентарный номер 04:258:001:002359130:0014, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51, 1988 года ввода в эксплуатацию.
Понятие объектов недвижимости как объектов гражданского права может не совпадать с понятием объектов недвижимости как объектов технического учета. При технической инвентаризации недвижимость - это объект не только гражданских прав, но и объект градостроительной деятельности, и в этом качестве недвижимость может характеризоваться различными количественными и качественными показателями. Несмотря на это, для целей имущественного оборота, а значит и для государственной регистрации прав она является одной и той же индивидуально-определенной вещью в соответствии с гражданским законодательством.
Следовательно, то, что название объектов недвижимости в плане приватизации не совпадает с понятием объектов недвижимости как объекта технического учета согласно техническому паспорту, само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у заявителя каких-либо прав на заявленный объект.
Справкой-расшифровкой, составленной совместно заявителем и органом технического учета с целью идентификации объекта, описанного в техпаспорте, с объектом, указанным в плане приватизации, подтверждено, что указанный в плане приватизации объект - внеплощадочная сеть производственного водовода, дата ввода в эксплуатацию декабрь 1988 года, по данным бухгалтерского учета инв. № 00001661, и сооружение внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, глубина заложения 3,20 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенное по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51, 1988 года ввода в эксплуатацию, является одним и тем же объектом недвижимого имущества. Инв. № 0001661 является номером объекта согласно данным бухгалтерского учета и соответствует номеру в плане приватизации 00618 согласно справке о балансовой принадлежности объекта.
ДФГУП "Ростехинвентаризация" в ответе от 25.05.2006 подтвердило, что указание в справке-расшифровке на приложение № 1 к плану приватизации является ошибочным, следует читать "приложение № 3 к плану приватизации" по тексту справки-расшифровки.
Почтовый адрес объекту присвоен Постановлением администрации г. Шарыпово № 225-п от 14.06.2005 (в редакции Постановления от 24.08.2005 № 331-п).
Обязательность указания в объекте недвижимости площади объекта, литеры объекта, условного номера объекта, действовавших на момент совершения сделки, законодательством не устанавливалась.
Учреждением юстиции не представлены доказательства того, что план приватизации "Р." признан недействительным в соответствующей части, отсутствует в сообщении об отказе и указание на то, в чем именно описание объекта в плане приватизации не соответствует требованиям Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.02 № 66.
По представленным заявителем документам (план приватизации, выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства) можно идентифицировать с приобретенным по сделке приватизации объектом, а следовательно, сделать вывод о том, что заявленный на регистрацию объект находится в составе объектов, приобретенных истцом по сделке приватизации, а заявитель имеет права на данный объект недвижимого имущества.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 № 2 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.
С момента государственной регистрации ОАО "Р." заявитель являлся собственником объекта.
По изложенным выше основаниям отказ ГУ ФРС в государственной регистрации права по тому основанию, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (абзац 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав), является незаконным.
Также незаконным является и отказ по основанию, предусмотренному абз. 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации - в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав. Заявителем было названо основание для регистрации прав - сделка приватизации государственного имущества. Отказывая в регистрации прав на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, ГУ ФРС не указало, какие иные документы исходя из требований действовавшего в момент приватизации законодательства необходимо представить заявителю. План приватизации государственного предприятия, документ с описанием объекта недвижимого имущества, документы о присвоении адреса, справка-расшифровка, документ об оплате регистрации были представлены для государственной регистрации.
Довод ответчика о недоказанности наличия у сооружения - внеплощадочная сеть производственного водовода для очистки дренажных вод признаков недвижимого имущества не может быть принят, поскольку такое основание для отказа в государственной регистрации не указано в сообщении об отказе.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.94 № 359, к сооружениям также относятся законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
Из выписки из Единого реестра объектов капитального строительства и справки ФГУП "Ростехинвентаризация" от 24.05.2005 следует, что сооружение - внеплощадочная сеть производственного водовода для очистки дренажных вод, год постройки 1988, расположено на насосной станции осветленной воды до производственной насосной станции, протяженность сооружения 10065,8 п. м, состоит из 2 труб диаметром 325 мм, материал труб - сталь, глубина заложения трубопровода - 3,20 м, на поверхность выходят 15 колодцев.
Содержащееся в выписке описание сооружения не позволяет сделать вывод о том, что перемещение объекта не будет связано с несоразмерным ущербом для использования сети водовода по назначению - для очистки дренажных вод, поскольку данный объект построен с учетом особенностей рельефа местности и привязан к местности, т.е. прочно связан с землей, сама сеть водовода находится под землей и подведена к двум насосным станциям. Объект имеет прочную связь с землей, его перемещение с условием возможности сохранения использования с тем же назначением в том же виде отсутствует.
Факт нахождения сооружения как объекта приватизации в приложении № 3 к плану приватизации "Акт оценки стоимости машин и оборудования", а не в приложении № 1 к плану приватизации "Акт оценки стоимости зданий и сооружений" не влияет на статус заявленного к государственной регистрации объекта как недвижимого объекта.
С учетом вышеизложенного суд считает, что отказ учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края, оформленный сообщением от 12.01.2006 № 27/019/2005-312, в государственной регистрации прав на недвижимое имущество не соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", изложенным в ст. ст. 13, 17, 20.
Суд указывает учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок на территории Красноярского края на необходимость устранения выявленных нарушений Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" и недопустимости повторного отказа в регистрации по основаниям, указанным в признанном судом недействительным отказе в регистрации от 12.01.2006. Требование заявителя об обязании ГУ ФРС произвести государственную регистрацию права собственности на объект не противоречит правилам статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление удовлетворить.
Признать незаконным отказ государственного учреждения - Главного управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам, оформленный сообщением от 12.01.2006 № 27/019/2005-312 об отказе в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества "Р." на объект недвижимости (сооружение) - внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51, как не соответствующий требованиям Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Обязать государственное учреждение - Главное управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам зарегистрировать право собственности открытого акционерного общества "Р." на объект недвижимости (сооружение) - внеплощадочная сеть производственного водовода очистки дренажных вод протяженностью 10065,8 п. м, глубина заложения 3,20 п. м, кадастровый номер 24:41:000000:0000:04:258:001:002359130:0014, расположенный по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, "Р.", территория промплощадки, соор. № 51.
Возвратить открытому акционерному обществу "Р." из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 518 от 03.04.2006, и 2000 руб., уплаченных по платежному поручению № 519 от 03.04.2006.
Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.
Судья
И.В.ШИШКИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
