|  |
РЕШЕНИЕ Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.06.2006 № 18-169
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ КАНСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
На момент включения в базу документ не опубликован
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2006 г. № 18-169
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ КАНСКЕ
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 17 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Канске.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению.
Глава города
С.Н.ГУРОВ
Утверждено
Решением
Канского городского Совета депутатов
от 15 июня 2006 г. № 18-169
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ КАНСКЕ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 31 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Канска определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Канске.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Опрос проводится для выявления мнения населения и учета его при принятии решений органами местного самоуправления города Канска и их должностными лицами, а также органами государственной власти.
1.2. В опросе имеют право участвовать жители города Канска, обладающие активным избирательным правом на муниципальных выборах в органы местного самоуправления города Канска.
1.3. Жители города Канска участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель города, участвующий в опросе, имеет один голос.
1.4. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
1.5. Мнение жителей города Канска, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления города Канска и их должностных лиц, а также для органов государственной власти рекомендательный характер.
2. ТЕРРИТОРИЯ И ВИДЫ ОПРОСА. ВОПРОСЫ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА
2.1. Опрос может проводиться на всей территории города Канска или части его территории.
2.2. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.
2.3. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
2.4. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участника опроса.
2.5. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собрании жителей.
2.6. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса, не должен (должны) противоречить законодательству.
2.7. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить возможность его (их) множественного толкования. Он (они) должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) так, чтобы на него (них) можно было дать лишь однозначный ответ.
3. НАЗНАЧЕНИЕ ОПРОСА
3.1. Опрос проводится по инициативе:
- Канского городского Совета депутатов или главы города Канска - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Канска для объектов регионального значения.
3.2. Инициатива Канского городского Совета депутатов о проведении опроса может исходить от группы депутатов численностью не менее 1/3 установленного числа депутатов городского Совета с принятием решения городским Советом.
3.3. Инициатива главы города Канска о проведении опроса оформляется распоряжением главы города.
3.4. Жители города Канска и их объединения вправе обратиться в Канский городской Совет депутатов или к главе города с предложением проведения опроса.
3.5. В решении Канского городского Совета депутатов о назначении опроса, в распоряжении главы города устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей города Канска, участвующих в опросе;
е) территория опроса (если опрос проводится на части территории муниципального образования, указываются наименования микрорайона, иной территории проживания граждан, улиц, номеров домов);
ж) порядок формирования, состав комиссии по проведению опроса и место ее нахождения;
з) дата первого заседания комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения).
3.6. Решение о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в средствах массовой информации в порядке опубликования правовых актов города Канска.
3.7. Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
3.8. В целях организации проведения опроса Канский городской Совет депутатов формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). Порядок избрания и численный состав комиссии определяется решением Канского городского Совета депутатов.
3.9. В состав комиссии включаются представители администрации города Канска, депутаты Канского городского Совета, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
3.10. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.
3.11. В случаях проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса. Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней до опроса.
3.12. Комиссия:
а) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;
б) организует оповещение жителей города Канска о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;
в) оборудует участки опроса;
г) обеспечивает изготовление опросных списков и опросных листов;
д) организует проведение голосования жителей города Канска при опросе в соответствии с настоящим Положением;
е) устанавливает результаты опроса;
ж) взаимодействует с органами городского самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации.
3.13. Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса Канскому городскому Совету депутатов.
3.14. Администрация города Канска обеспечивает комиссию необходимым помещением, материально-техническими средствами.
4. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ОПРОСА
4.1. В список участников опроса включаются жители города Канска, обладающие правом участия в опросе. В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения опроса - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника опроса.
4.2. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.3. Список участников опроса составляется не позднее чем за 15 дней до дня опроса.
5. ФОРМА ОПРОСНОГО ЛИСТА
5.1. Опросный лист должен содержать точно воспроизведенный текст вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, указываются варианты волеизъявления голосующего словами "ЗА" или "ПРОТИВ", под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта вынесенного на опрос проекта правового акта тоже последовательно нумеруются. Опросный лист, используемый при поименном голосовании, должен иметь соответствующую графу для внесения данных о голосующем.
5.2. Опросный лист содержит разъяснение порядка его заполнения.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
6.1. Опрос проводится на основании решения Канского городского Совета депутатов о назначении опроса. Жители города Канска должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
6.2. Комиссия вправе провести организационное собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве не менее трех человек. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса, их ответы на вопросы граждан.
6.3. Тайное голосование проводится следующим образом:
а) в пунктах проведения опроса должны быть специально оборудованные места для тайного голосования и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается против своей фамилии в списке участников опроса;
б) в случае если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказывавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе "Подпись участника опроса о получении опросного листа" с указанием своей фамилии;
в) опросный лист заполняется голосующими в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса рядом с подписью голосующего о получении опросного листа;
г) при голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивает тайну голосования;
д) в случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт;
е) заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.
Вопрос о проведении голосования с применением переносных ящиков для голосования комиссия решает самостоятельно;
ж) если член комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он немедленно отстраняется от участия в работе. Решение об этом принимается комиссией.
6.4. Поименное голосование при опросе может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса голосования по месту жительства участников опроса. Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер паспорта или заменяющего его документа, ставит любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается.
7. ПОДВЕДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА
7.1. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 25% жителей города Канска, имеющих право на участие в опросе.
7.2. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
7.3. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число жителей города Канска, принявших участие в опросе, не составило 25% от общего числа жителей, имеющих право на участие в опросе, а также если количество действительных записей в опросных листах оказалось меньше чем 25% жителей, имеющих право на участие в опросе.
7.4. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно установить мнение участников опроса.
7.5. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
а) общее число жителей, имеющих право на участие в опросе;
б) число жителей, принявших участие в опросе;
в) число опросных листов, признанных недействительными;
г) количество голосов, поданных "ЗА" вопрос, вынесенный на опрос;
д) количество голосов, поданных "ПРОТИВ" вопроса, вынесенного на опрос;
е) одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным.
7.6. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
7.7. Протокол о результатах опроса составляется в 2 экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными листами направляется в Канский городской Совет депутатов. Копия протокола представляется средствам массовой информации.
7.8. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.
7.9. Материалы опроса хранятся в течение всего срока полномочий в Канском городском Совете депутатов, а затем направляются на хранение в городской архив.
7.10. Мнение жителей города Канска, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами местного самоуправления города в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Канска, а также краевым и федеральным законодательством, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОПРОСА
8.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
а) за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;
б) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти края.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
