|  |
РЕШЕНИЕ Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.06.2006 № 18-170
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН"
Официальная публикация в СМИ:
На момент включения в базу документ не опубликован
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2006 г. № 18-170
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 17 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о правотворческой инициативе граждан.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению.
Глава города
С.Н.ГУРОВ
Утверждено
Решением
Канского городского Совета депутатов
от 15 июня 2006 г. № 18-170
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ КАНСКЕ
Настоящее Положение регулирует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Канска порядок реализации правотворческой инициативы граждан.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правотворческая инициатива граждан является формой непосредственного участия жителей города Канска в осуществлении местного самоуправления.
1.2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Правотворческая инициатива граждан может быть реализована путем внесения в органы или должностным лицам местного самоуправления:
- проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
- проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
2.1. С правотворческой инициативой в городе Канске может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 25 человек.
2.2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собраниях с числом присутствующих граждан, обладающих избирательным правом, не менее 50 человек.
2.3. Решением инициативной группы граждан, оформленным соответствующим протоколом, избирается уполномоченный представитель (представители), который от имени инициативной группы граждан участвует в обсуждении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
В ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
3.1. В порядке реализации правотворческой инициативы граждан могут быть внесены проекты муниципальных правовых актов (далее - проект акта) в соответствии с компетенцией:
- в Канский городской Совет депутатов;
- главе города;
- должностным лицам местного самоуправления, предусмотренным Уставом города.
3.2. При внесении в порядке правотворческой инициативы граждан в Канский городской Совет депутатов, главе города или должностному лицу проекта акта представляются следующие документы:
а) проект акта, соответствующий требованиям пунктов 4.1, 4.2 настоящего Положения;
б) пояснительная записка, содержащая предмет регулирования, обоснование необходимости принятия акта, изложение концепции, общую характеристику структуры проекта акта, разделов или статей проекта акта;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта акта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета города. Финансово-экономическое обоснование представляет собой расчет средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете города на реализацию вносимого проекта акта);
г) протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;
д) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;
е) сопроводительное письмо инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя (ей) инициативной группы граждан.
3.3. При внесении проекта акта в порядке реализации правотворческой инициативы с нарушением требований, установленных настоящим Положением, председатель Канского городского Совета депутатов, глава города или должностное лицо вправе вернуть документы инициативной группе с указанием оснований возврата.
Возврат документов не является препятствием для их повторного внесения в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся причиной для возврата документов.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
4.1. Структура проекта акта:
- наименование акта;
- преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта акта, которая определяет его цели и задачи (не является обязательной);
- текст проекта правового акта, который делится на структурные единицы (главы или разделы, статьи, пункты);
- глава, раздел проекта акта имеет свое наименование и состоит из статей или пунктов.
Статья проекта правового акта имеет порядковый номер, название, может состоять из частей, абзацев.
Пункты проекта правового акта имеют порядковый номер, могут подразделяться на подпункты.
Части, пункты, подпункты, абзацы имеют конкретное правовое описание, представляют собой законченную мысль.
Текст акта должен быть логичным, язык - точным, кратким и ясным для всеобщего понимания, исключающим двойное толкование содержания норм.
4.2. Проекты актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов имеют структуру:
- не имеют деления на главы, разделы, статьи;
- состоят из наименования, преамбулы и пунктов.
5. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
5.1. Проект акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Канским городским Советом депутатов, главой города или должностным лицом, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.2. В случае если проект акта внесен в орган или должностному лицу, в компетенцию которого не входит принятие соответствующего акта, председатель Канского городского Совета депутатов, глава города либо должностное лицо в течение 7 дней со дня внесения проекта акта, а в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения - со дня принятия соответствующего решения должен направить весь пакет документов, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.
5.3. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта акта соответствующий орган местного самоуправления в письменной форме уведомляет уполномоченного представителя (ей) инициативной группы граждан о месте, дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта правового акта и обеспечивает возможность изложения позиции инициативной группы при рассмотрении указанного проекта.
5.4. Проект акта, внесенный в Канский городской Совет депутатов, подлежит обязательному предварительному рассмотрению на заседании постоянной комиссии городского Совета в порядке, установленном Регламентом городского Совета.
5.5. В случае если по результатам предварительного рассмотрения постоянная комиссия городского Совета определит, что принятие соответствующего акта не относится к компетенции городского Совета, то комиссия предлагает председателю городского Совета направить проект акта главе города или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.6. В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета.
5.7. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан главе города или должностным лицам, определяется Уставом города и иными правовыми актами города.
5.8. По результатам рассмотрения проекта акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается мотивированное решение.
6. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
