|  |
ЗАКОН Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4372
(ред. от 27.06.2006)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"
(подписан Губернатором Красноярского края 30.12.2005)
(вместе с "МЕТОДИКОЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 50, 31.12.2005,
"Краевой вестник", № 2, 13.01.2006 (приложение к газете "Вечерний Красноярск")
--> примечание.
Документ не применяется в связи с истечением срока действия полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края по созданию и обеспечению деятельности компании по делам несовершеннолетних и защите их прав.
------------------------------------------------------------------
Введен в действие на 2007 год Законом Красноярского края от 08.12.2006 № 1 "О краевом бюджете на 2007 год".
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 27.06.2006 № 19-4960, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования в "Краевом вестнике" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
------------------------------------------------------------------
Введен в действие на 2006 год Законом края о краевом бюджете на 2006 год (статья 8 данного документа).
27 декабря 2005 года № 17-4372
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в ред. Закона Красноярского края от 27.06.2006 № 19-4960)
Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Наделить на 2006 год исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее по тексту - государственные полномочия).
Статья 2. Права и обязанности органов государственной власти Красноярского края
Уполномоченные органы государственной власти Красноярского края (далее по тексту - уполномоченные органы государственной власти края) в пределах своей компетенции:
1) предоставляют органам местного самоуправления субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, рассчитанные в соответствии с порядком расчета нормативов в объеме, утвержденном Законом края о краевом бюджете на 2006 год;
2) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
4) издают нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
5) запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных им государственных полномочий;
6) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
7) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
8) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;
9) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
10) оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления:
1) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Законом и другими правовыми актами Красноярского края;
2) создают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии);
3) определяют персональный состав комиссии;
4) устанавливают количество членов комиссии, работающих на постоянной оплачиваемой основе, исходя из расчета, предусмотренного пунктом 7 статьи 8 Закона края "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
5) обеспечивают деятельность комиссии, направленную на реализацию Законов края "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об административных правонарушениях";
6) получают субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, рассчитанные в соответствии с методикой определения общего объема субвенций согласно приложению к настоящему Закону в объеме, утвержденном Законом края о краевом бюджете на 2006 год;
7) представляют документы, отчеты и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами государственной власти края;
8) представляют в департамент финансов администрации Красноярского края бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;
9) дополнительно используют собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
10) издают нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственных полномочий;
11) исполняют письменные предписания уполномоченных органов государственной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
12) обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
13) используют по целевому назначению предоставленные из краевого бюджета финансовые средства на осуществление государственных полномочий;
14) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти края проверок по осуществлению переданных государственных полномочий и использованию предоставленных финансовых средств;
15) получают разъяснения от уполномоченных органов государственной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
16) в случае неиспользования до 25 декабря 2006 года, а также в случае досрочного прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий возвращают финансовые средства в краевой бюджет.
Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
На исполнение передаваемых настоящим Законом государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета.
Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций согласно приложению к настоящему Закону в объеме, утвержденном Законом края о краевом бюджете на 2006 год.
Статья 5. Порядок осуществления уполномоченными органами государственной власти края контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Орган государственной власти края, уполномоченный в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Красноярского края путем проведения проверок, запросов необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
2. Служба финансового контроля администрации Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, в форме проверок.
3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий уполномоченные органы государственной власти края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления ежеквартально представляют:
не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с действующим законодательством отчет о расходовании выделенных финансовых средств в департамент финансов администрации Красноярского края;
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в орган государственной власти края, уполномоченный в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, отчет о реализации переданных государственных полномочий по форме, утверждаемой Губернатором края.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий прекращается досрочно законом Красноярского края.
2. Условиями досрочного прекращения осуществления государственных полномочий могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона Красноярского края, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
2) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) нецелесообразность либо невозможность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
4) неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений;
5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в "Краевом вестнике" - приложении к газете "Вечерний Красноярск", и вводится в действие Законом края о краевом бюджете на 2006 год.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
30.12.2005
Приложение
к Закону Красноярского края
от 27 декабря 2005 г. № 17-4372
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в ред. Закона Красноярского края от 27.06.2006 № 19-4960)
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края рассчитывается по формуле:
кдн кдн
S = SUM S , (1)
i
где:
кдн
S - общий объем субвенций муниципальным образованиям
края;
кдн
S - объем субвенции бюджету i-го муниципального
i
образования на исполнение государственных полномочий по созданию
и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав в i-м муниципальном образовании;
кдн
S = АХ + M № , (2)
i i i i
где:
A - норматив текущих расходов на одну комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (расходы на услуги телефонной связи, междугородной связи, электронной почты, почтовые расходы, на подписку на информационные материалы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расходные материалы), А = 30508,6 рубля в год;
Х - количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите
i
их прав в i-м муниципальном образовании;
M - норматив текущих расходов на одного специалиста - члена
i
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего
на постоянной оплачиваемой основе в i-м муниципальном образовании;
№ - численность специалистов - членов комиссий по делам
i
несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной
оплачиваемой основе в i-м муниципальном образовании, определенная
в соответствии с Законом края от 31 октября 2002 года № 4-608
"О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних";
M = Z + M1 , (3)
i i i
где:
Z - фонд оплаты труда одного специалиста - члена комиссии по
i
делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на
постоянной оплачиваемой основе в i-м муниципальном образовании;
M1 - фонд материального обеспечения текущих затрат на одного
i
специалиста - члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав, работающего на постоянной оплачиваемой основе в i-м
муниципальном образовании;
Z = (O x 1,65 х 21 / 12 х (12 - В ) + До х Н х P / 12 х В ) x
i i i i i i
x К x 1,262, (4)
i
где:
O <*> - размер должностного оклада специалиста - члена
i
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
работающего на постоянной оплачиваемой основе в i-м муниципальном
образовании;
1,65 <*> - ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения (40%) и ежемесячная надбавка за выслугу лет (25%);
21 <*> - количество должностных окладов в год на одного специалиста - члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на постоянной оплачиваемой основе (в том числе количество должностных окладов в год на одного специалиста - 12, премия по результатам работы - 7, материальная помощь - 2);
К - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной
i
плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним
местностях и иных местностях края с особыми климатическими
условиями в i-м муниципальном образовании края;
1,262 - коэффициент, учитывающий уплату единого социального налога и взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев в календарном году;
В - срок действия (месяцев) муниципального правового акта,
i
устанавливающего систему оплаты труда муниципальных служащих в
соответствии с предельными значениями размеров оплаты труда,
установленными Законом края от 27 декабря 2005 года № 17-4356 "О
предельных значениях размеров оплаты труда депутатов, выборных
должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, членов выборных органов местного самоуправления и
муниципальных служащих" (далее - Закон края № 17-4356);
До - предельное значение размера должностного оклада по
i
должности "ведущий специалист" муниципальной службы i-го
муниципального образования края;
H - расчетный коэффициент, отражающий наличие должности "главный специалист" муниципальной службы: для г. Красноярска Н = 1,075, для остальных территорий Н = 1;
P - количество должностных окладов в год на одного
i
муниципального служащего, предусматриваемых при формировании фонда
оплаты труда для i-го муниципального образования в соответствии с
Законом края № 17-4356;
M1 = R + W x Q, (5)
i
где:
R - норматив расходов на канцелярские товары на одного специалиста - члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на постоянной оплачиваемой основе, R = 1560,4 рубля в год;
W - норматив командировочных расходов на одного специалиста - члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на постоянной оплачиваемой основе, W = 2614,2 рубля в год;
Q - расчетный коэффициент, учитывающий географическое положение муниципальных образований и отражающий наличие сообщения с г. Красноярском железнодорожным или авиатранспортом:
- для Богучанского, Боготольского, Ермаковского, Идринского, Иланского, Каратузского, Краснотуранского, Курагинского, Минусинского, Шушенского, Мотыгинского районов, г. Боготола, г. Минусинска Q = 1,161;
- для Кежемского, Северо-Енисейского, Туруханского районов, г. Норильска Q = 4,848;
- для остальных территорий Q = 1.
--------------------------------
<*> Показатели, установленные до вступления в силу муниципального правового акта, устанавливающего систему оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с Законом края № 17-4356.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
