|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 27.06.2006 № 19-4929П
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 29 (122), 24.07.2006
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 19-4929П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
УСТРОЙСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Законодательное Собрание края постановляет:
принять проект закона края "Об административно-территориальном устройстве Красноярского края" в первом чтении.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
27 июня 2006 года № 19-4930
------------------------------------------------------------------
в первом чтении
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
УСТРОЙСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере административно-территориального устройства Красноярского края, включая порядок образования, преобразования, объединения, присоединения, разделения и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения административных границ, учета административно-территориальных единиц, а также полномочия органов государственной власти края по вопросам административно-территориального устройства Красноярского края.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) Административно-территориальное устройство Красноярского края - территориальная организация Красноярского края, сформированная в целях эффективного функционирования органов государственной власти.
2) Административно-территориальное деление края - система административно-территориальных единиц, образованных в установленном порядке на территории Красноярского края.
3) Административно-территориальная единица - населенный пункт или иное территориальное образование.
4) Граница административно-территориальной единицы (административная граница) - закрепленная в установленном порядке черта, выделяющая территорию административно-территориальной единицы.
5) Населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и используемое для постоянного или сезонного проживания людей.
Статья 3. Принципы административно-территориального устройства
Административно-территориальное устройство Красноярского края основывается на следующих принципах:
- исключительного ведения Красноярского края по вопросам административно-территориального устройства края;
- целостности территории Красноярского края;
- многоуровневой системы административно-территориальных единиц;
- соответствия исторически сложившейся системе расселения населения в крае и устойчивым тенденциям ее развития;
- рационального использования природных ресурсов, экономического потенциала, развития социальной, транспортной инфраструктуры, системы коммуникаций;
- обеспечение экономических и организационных условий для эффективной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 4. Система административно-территориального устройства края
1. Систему административно-территориального устройства образуют следующие административно-территориальные единицы:
1) административные районы, краевые города, закрытые административно-территориальные образования - первый уровень;
2) районные города, городские поселки, районы в городах, сельсоветы - второй уровень;
3) сельские населенные пункты, входящие в состав сельсоветов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа или городского поселения, - третий уровень.
2. В систему административно-территориального устройства Красноярского края могут входить административно-территориальные единицы с особым статусом.
3. Населенные пункты на территории Красноярского края подразделяются на городские населенные пункты и сельские населенные пункты.
4. К городским населенным пунктам относятся краевые города, районные города, городские поселки.
5. Группы строений, имеющие временное значение и непостоянный состав населения, являющиеся объектами служебного назначения (полевые станы, метеостанции, строения, в которых проживают люди, занятые обслуживанием транспорта или охраной путей сообщения), а также одиночные дома (дорожные будки, дома лесников, железнодорожников) не являются населенными пунктами и относятся к ближайшим населенным пунктам.
Статья 5. Административно-политический центр Красноярского края
Административно-политическим центром края и местом пребывания Законодательного Собрания, Губернатора края, Совета администрации и Уставного суда Красноярского края является город Красноярск.
Статья 6. Административный район
1. Административный район - административно-территориальная единица, объединяющая в территориальном и административном отношении иные административно-территориальные единицы.
2. Границы административного района совпадают с границами муниципального района.
Статья 7. Краевой город
К краевому городу относится населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения не менее 100 тысяч человек, из которых работники сферы промышленного производства и сферы обслуживания и члены их семей составляют не менее 85 процентов. В отдельных случаях к категории краевых городов могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 100 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического роста и роста численности населения.
Статья 8. Районный город
К районному городу относится населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых работники сферы промышленного производства и сферы обслуживания и члены их семей составляют не менее 85 процентов. В отдельных случаях к категории районных городов могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 12 тысяч человек.
Статья 9. Городские поселки
1. К городским поселкам относятся рабочие поселки, дачные поселки, курортные поселки.
2. Рабочим поселком является населенный пункт с численностью населения не менее 3 тысяч человек, на территории которого имеются промышленные предприятия, гидротехнические сооружения, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты. В отдельных случаях к рабочим поселкам могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.
3. Курортным поселком является населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения в эти поселки составляет не менее 50 процентов постоянного населения.
4. Дачным поселком является населенный пункт, основным назначением которого является обслуживание населения городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха.
Статья 10. Сельсовет
Сельсовет - административно-территориальная единица, объединяющая, как правило, несколько сельских населенных пунктов.
Статья 11. Сельский населенный пункт
Сельский населенный пункт - село, деревня, поселок и другие населенные пункты, не отнесенные в установленном порядке к категории городских населенных пунктов.
Статья 12. Район в городе
Район в городе (городской район) - административно-территориальная единица в пределах административной границы краевого города, образованная в целях организации эффективного управления городским хозяйством.
Статья 13. Закрытые административно-территориальные образования
1. В состав территории края входят закрытые административно-территориальные образования.
2. Статус закрытых административно-территориальных образований устанавливается федеральным законодательством.
Статья 14. Изменения в административно-территориальном устройстве Красноярского края
1. Образование административно-территориальной единицы - создание административно-территориальной единицы в границах территории, которая ранее не являлась административно-территориальной единицей.
2. Преобразование административно-территориальной единицы - изменение вида административно-территориальной единицы.
3. Объединение административно-территориальных единиц - это слияние двух или более административно-территориальных единиц в одну новую административно-территориальную единицу.
4. Присоединение административно-территориальной единицы - это включение административно-территориальной единицы в состав другой административно-территориальной единицы, влекущее упразднение присоединяемой административно-территориальной единицы.
5. Разделение административно-территориальной единицы - это разделение одной административно-территориальной единицы на две или более административно-территориальные единицы.
6. Упразднение административно-территориальной единицы - это ликвидация административно-территориальной единицы на соответствующей территории.
Статья 15. Учет мнения населения и органов местного самоуправления по вопросам изменений административно-территориального устройства края
1. По вопросам изменений административно-территориального устройства края должно быть выявлено мнение населения той административно-территориальной единицы, которой непосредственно касаются эти изменения, а также заинтересованных органов местного самоуправления.
2. Выявление мнения населения может осуществляться путем принятия решений на сходах (собраниях) граждан, публичных слушаний, коллективных обращений, опросов граждан или иным образом.
Статья 16. Порядок образования, преобразования, объединения, присоединения, разделения или упразднения административно-территориальных единиц
1. Образование, преобразование, объединение, присоединение, разделение и упразднение административно-территориальных осуществляется законом Красноярского края.
2. В законе края об образовании, преобразовании, объединении, присоединении, разделении или упразднении административно-территориальных единиц устанавливаются границы новой административно-территориальной единицы.
3. Административно-территориальная единица, в которой отсутствует население, может быть упразднена. Для установления факта утраты административно-территориальной единицей признака населенности Советом администрации края с участием заинтересованных органов местного самоуправления создается комиссия, которая составляет акт, содержащий выводы об отсутствии населенности данной административно-территориальной единицы, наличии и состоянии недвижимого имущества, перспективах дальнейшего существования данной административно-территориальной единицы.
Статья 17. Установление и изменение границы административно-территориальной единицы
1. Установление и изменение границы административно-территориальной единицы, за исключением административного района, осуществляется законом Красноярского края с учетом документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований.
2. Границы административно-территориальной единицы устанавливаются и изменяются исходя из исторически сложившегося расселения и систем межселенного обслуживания населения, перспектив развития населенных пунктов, определенных документами территориального планирования соответствующего муниципального образования, и с учетом сложившегося использования земель.
Статья 18. Перечень документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание края по вопросам образования, преобразования, объединения, присоединения, разделения, упразднения административно-территориальных единиц, установления или изменения административных границ
Для рассмотрения вопросов об образовании, преобразовании, объединении, присоединении, разделении или упразднении административно-территориальных единиц, установлении или изменении их административных границ в Законодательное Собрание края наряду с законопроектом об образовании, преобразовании, объединении, разделении или упразднении административно-территориальных единиц, установлении или изменении их административных границ края представляются следующие документы и материалы:
а) документы о выявлении мнения населения и решения заинтересованных органов местного самоуправления;
б) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о составе административно-территориальной единицы; предложение о наименовании административно-территориальной единицы; сведения о численности населения административно-территориальной единицы, состоянии путей сообщения и средств связи, наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее, наличии почтового учреждения, учреждения электрической связи, описание исторических и иных местных традиций, особенностей расселения и обслуживания населения, а также иных вопросов, имеющих значение для принятия закона об образовании, преобразовании, объединении, присоединении, разделении или упразднении административно-территориальных единиц, установлении или изменении их административных границ;
в) смета расходов с указанием источников их покрытия;
г) основные положения документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований с внесенными изменениями, а также описание и проект границ административно-территориальной единицы, разработанный в соответствии с действующим законодательством;
д) экспликация земель.
2. При образовании административно-территориальной единицы в Законодательное Собрание края дополнительно представляется решение о выделении земельных участков под застройку.
3. При упразднении административно-территориальной единицы вследствие утраты признака населенности в Законодательное Собрание края дополнительно представляется акт комиссии, указанной в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.
Статья 19. Наименование и переименование административно-территориальной единицы
Наименование и переименование административно-территориальной единицы, кроме района в городе, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Наименование и переименование района в городе осуществляется законом края по предложению органов местного самоуправления соответствующих городов.
Статья 20. Учет административно-территориальных единиц
1. Учет административно-территориальных единиц осуществляется Советом администрации края в Реестре административно-территориальных единиц Красноярского края.
2. Реестр административно-территориальных единиц включает в себя следующие сведения по каждой административно-территориальной единице:
вид и наименование административно-территориальной единицы;
описание границ административно-территориальной единицы;
дата образования административно-территориальной единицы;
реквизиты решения, которым была образована административно-территориальная единица;
указание на административно-территориальную единицу, в состав которой входит данная административно-территориальная единица;
перечень административно-территориальных единиц, входящих в состав данной административно-территориальной единицы;
площадь и численность населения административно-территориальной единицы (по данным последней переписи населения).
Порядок ведения Реестра административно-территориальных единиц Красноярского края устанавливается Советом администрации края.
Все изменения административно-территориального устройства края в обязательном порядке вносятся в Реестр административно-территориальных единиц Красноярского края не позднее чем в месячный срок со дня вступления в силу соответствующего закона края.
5. Реестр административно-территориальных единиц Красноярского края ведется на бумажном и электронном носителях.
6. Официальная копия Реестра административно-территориальных единиц Красноярского края на бумажном и электронном носителях по состоянию на 1 января ежегодно передается в Законодательное Собрание края в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон края от 27 декабря 1995 года № 8-207 "Об административно-территориальном устройстве в Красноярском крае" (Красноярский рабочий, 1996, 10 января);
Закон края от 23 сентября 1998 года № 4-154 "О внесении дополнений в Закон Красноярского края "Об административно-территориальном устройстве в Красноярском крае" (Красноярский рабочий, 1998, 16 октября).
3. Административно-территориальное деление края, существующее к моменту вступления в силу настоящего Закона, сохраняется и дополнительного утверждения не требует.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
