|  |
РЕШЕНИЕ Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.04.2006 № 16-143
(ред. от 26.03.2008)
"О ПОЛОЖЕНИИ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Канские ведомости", № 18, 03.05.2006.
Изменения, внесенные Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2008 № 43-431, вступили в силу со дня официального опубликования.
КАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. № 16-143
О ПОЛОЖЕНИИ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАНСКА
(в ред. Решений Канского городского Совета депутатов
от 15.06.2006 № 18-174, от 20.02.2008 № 41-413,
от 26.03.2008 № 43-431)
Руководствуясь статьями 8, 17 Устава города, Канский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации города Канска.
2. Признать утратившим силу Положение о финансовом управлении администрации города Канска, утвержденное Решением Канского городского Совета депутатов от 15.05.2002 № 16-155.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Канские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и собственности.
Глава города
С.Н.ГУРОВ
Утверждено
Решением
Канского городского Совета депутатов
от 26 апреля 2006 г. № 16-143
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАНСКА
(в ред. Решений Канского городского Совета депутатов
от 15.06.2006 № 18-174, от 20.02.2008 № 41-413,
от 26.03.2008 № 43-431)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление администрации города Канска Красноярского края (краткое наименование - Финансовое управление администрации г. Канска) (далее - Управление) является муниципальным учреждением, уполномоченным органом администрации города Канска по управлению средствами бюджета города Канска, единым счетом бюджета. Управление является участником бюджетного процесса в соответствии с возложенными на него функциями.
(п. 1.1 в ред. Решения Канского городского Совета депутатов от 20.02.2008 № 41-413)
1.2. Управление является структурным подразделением администрации города Канска Красноярского края.
(в ред. Решения Канского городского Совета депутатов от 26.03.2008 № 43-431)
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки с наименованием управления, счета в учреждениях банков, самостоятельную смету расходов, самостоятельный баланс и лицевой счет для финансирования расходов в соответствии с бюджетной росписью. Учредителем управления является администрация города Канска Красноярского края.
(в ред. Решения Канского городского Совета депутатов от 26.03.2008 № 43-431)
1.4. В своей деятельности управление подчиняется главе города Канска, заместителю главы по экономике и финансам.
1.5. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, настоящим Положением, правовыми актами Канского городского Совета депутатов и администрации города Канска.
1.6. Управление от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права, имеет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
1.7. Управление включает в себя отделы, являющиеся структурными подразделениями управления.
1.8. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств городского бюджета на основании утвержденной сметы доходов и расходов.
1.9. Имущество, находящееся у управления в оперативном управлении, является муниципальной собственностью.
1.10. Юридический и фактический адрес Управления: 663600, Красноярский край, г. Канск, ул. Коростелева, 36.
(п. 1.10 в ред. Решения Канского городского Совета депутатов от 26.03.2008 № 43-431)
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Составление проекта бюджета города в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.
2.2. Управление счетами бюджета.
2.3. Осуществление бюджетного учета, составление отчета об исполнении бюджета города Канска.
2.4. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета города, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.
2.5. Разработка механизмов по увеличению доходной базы бюджета города, снижение недоимки.
2.6. Разработка перспективного финансового плана.
2.7. Участие в разработке основных направлений социально-экономического развития города Канска и Красноярского края, подготовке прогноза социально-экономического развития, городских целевых программ.
2.8. Осуществление контроля за размещением муниципального заказа по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Определение общего объема доходов и расходов бюджета города и дефицита бюджета города.
3.2. Подготовка проекта бюджета города на основе прогноза социально-экономического развития города, основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики, баланса финансовых ресурсов, реестра расходных обязательств города Канска.
3.3. Определение в составе проекта бюджета источников покрытия дефицита бюджета, размера муниципального долга, предельного объема предоставляемых муниципальных гарантий.
3.4. Составление одновременно с проектом бюджета адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год, оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот и др. в соответствии с нормативными правовыми актами.
3.5. Составление одновременно с проектом бюджета перспективного финансового плана города на предстоящий трехлетний период.
3.6. Разработка и представление Канскому городскому Совету депутатов проекта изменений и дополнений в решение о бюджете города на текущий финансовый год.
3.7. Разработка и направление департаменту финансов администрации Красноярского края расчетов по разногласиям прогнозных значений фонда финансовой поддержки и доли регулируемых налогов.
3.8. Составление сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств в сроки, установленные нормативными правовыми актами Канского городского Совета депутатов, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, представление сводной бюджетной росписи на утверждение главе города.
3.9. Уведомление бюджетополучателей о бюджетных ассигнованиях на год.
3.10. Участие в составлении сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, проверка правильности составления смет, тарификационных списков, штатных расписаний, участие в комиссиях по присвоению работникам централизованных бухгалтерий, управлений, отделов тарификационных разрядов.
3.11. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до бюджетополучателей города.
3.12. Подготовка для утверждения главой города и Канским городским Советом депутатов решения о введении или отмене режима сокращения расходов и уведомление бюджетополучателей о введении и отмене режима сокращения расходов.
3.13. Блокировка и отмена блокировки расходов бюджета в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом РФ и нормативными правовыми актами города.
3.14. Организация исполнения и исполнение бюджета города по доходам и расходам.
3.15. Использование доходов, полученных сверх утвержденных решением о бюджете, в пределах полномочий и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами города Канска.
3.16. Перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, в пределах и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ.
3.17. Подготовка предложений по финансированию расходов путем зачета денежных средств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и порядком, установленным администрацией города Канска.
3.18. Организация и осуществление бюджетного учета доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета и операций, возникших в процессе исполнения бюджета.
3.19. Подготовка и представление отчетности об исполнении бюджета Канскому городскому Совету депутатов, главе города, заместителю главы по экономике и финансам, а также департаменту финансов администрации Красноярского края.
3.20. Предоставление бюджетных кредитов на возвратной основе на основании решения администрации города Канска. Подготовка заключения о финансовом состоянии заемщиков.
3.21. Оценка претендентов на получение муниципальных гарантий, заключение договоров муниципальных гарантий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ и нормативными актами Канского городского Совета депутатов и администрации города Канска.
3.22. Ведение муниципальной долговой книги.
3.23. Осуществление муниципальных заимствований в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
3.24. Разрабатывает порядок предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с требованиями налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.
(п. 3.24 в ред. Решения Канского городского Совета депутатов от 26.03.2008 № 43-431)
3.25. Согласование и разработка ставок и видов местных налогов и сборов, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, участие в согласовании установления налоговых льгот.
3.26. Разработка и участие в согласовании нормативных и распорядительных актов администрации города Канска и Канского городского Совета депутатов.
3.27. Осуществление полномочий по контролю за размещением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством, участие в комиссиях по размещению муниципального заказа.
3.28. Согласование вопросов по изменению сети, штатов и контингентов, составлению отчетности по действующей сети, штатам и контингентам.
3.29. Осуществление финансового контроля в подведомственных бюджетных учреждениях, муниципальных предприятиях, доведение до сведения главы города информации о выявленных нарушениях и предложениях по их устранению.
3.30. Проверка состояния бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях.
3.31. Контроль за устранением выявленных нарушений, возмещением причиненного ущерба.
3.32. Реализация полномочий, установленных бюджетным законодательством, в области применения мер принуждения:
- списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
- списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
- списание в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
- взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере, определенном законодательством;
- предупреждение бюджетополучателей о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- проведение блокировки расходов бюджета;
- составление протоколов об административных правонарушениях.
3.33. Проведение проверки целевого использования бюджетных кредитов, финансового состояния получателей в любое время действия кредита.
3.34. Подготовка и вынесение на утверждение в Канский городской Совет депутатов перечня главных распорядителей бюджетных средств.
3.35. Участие в проведении реструктуризации задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетной системы, согласование списания безнадежной к взысканию задолженности.
3.36. Взаимодействие с департаментом финансов администрации Красноярского края, органами федерального казначейства, налоговыми органами, территориальным отделом казначейства по вопросам своей компетенции.
3.37. Оказание методической помощи органам администрации города Канска, бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.38. Участие в работе постоянных депутатских комиссий, сессиях Канского городского Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.39. Организация своевременного рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, проведение приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.40. Осуществление взаимных расчетов городского бюджета с бюджетами других уровней.
3.41. Проведение мероприятий по совершенствованию бюджетного учета и повышению квалификации бухгалтерских кадров.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Получение от органов администрации города, предприятий, учреждений и организаций материалов, необходимых для составления проекта бюджета города.
4.2. Получение от налогового органа информации о поступлении налоговых и неналоговых доходов, наличии недоимок и отсроченных платежей, консультаций и другой информации в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Получение от департамента финансов администрации Красноярского края прогнозных данных проекта бюджета на следующий финансовый год, другой информации, необходимой для составления и исполнения бюджета.
4.4. Открытие счетов в кредитных организациях, органах федерального казначейства по исполнению бюджета города.
4.5. Получение от кредитных организаций, органов федерального казначейства, территориального отдела казначейства сведений об операциях с бюджетными средствами, остатках на счетах бюджета.
4.6. Получение при проверках и ревизиях от предприятий, учреждений и организаций необходимых сведений, копий документов и письменных объяснений, внесение предложений о привлечении к ответственности виновных лиц, направление указаний об устранении нарушений.
4.7. Привлечение для участия в проведении ревизий и проверок специалистов отраслевых управлений, отделов администрации города и других организаций.
4.8. Определение порядка и сроков сдачи отчетов об использовании средств бюджета и других сведений для главных распорядителей средств.
4.9. Заключение кредитных и иных видов гражданско-правовых договоров для реализации возложенных на управление функций в порядке, установленном законодательством и решениями Канского городского Совета депутатов.
4.10. Рассмотрение предложений главных распорядителей средств по перемещению бюджетных ассигнований.
4.11. Рассмотрение предложений налогоплательщиков по отсрочкам, рассрочкам налоговых платежей, предоставлению налоговых кредитов, реструктуризации задолженности по налогам и сборам в порядке, установленном законодательством, нормативными правовыми актами города Канска.
4.12. Принятие решения о введении и отмене блокировки расходов при наличии оснований, предусмотренных законодательством и правовыми актами органов власти города.
4.13. Проведение ревизий и проверок у получателей бюджетных средств.
4.14. Согласование проектов решений и распоряжений администрации города Канска по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.15. Получение от предприятий и организаций необходимых документов и сведений по оценке финансового состояния для получения бюджетного кредита, муниципальной гарантии, проверки целевого использования бюджетного кредита, финансовой помощи из бюджета города.
4.16. Выдача разрешений на открытие счетов бюджетных учреждений в кредитных организациях в установленном порядке.
4.17. Подготовка документов для юридической службы администрации города с целью предъявления исков в суд по основаниям, установленным действующим законодательством.
4.18. Рассмотрение жалоб участников по размещению муниципального заказа посредством внеплановых проверок.
4.19. Направление заказчику, уполномоченному органу, комиссиям предписания об устранении нарушений прав интересов участников заказа, замене члена комиссии, допустившего нарушения, устранении нарушений законодательства. В случае неисполнения предписания - направление информации на уровень субъекта РФ.
4.20. При выявлении нарушений, предусмотренных административным законодательством, направление материалов в контрольный федеральный орган и правоохранительные органы.
4.21. В случае признания конкурса, аукциона несостоявшимся согласовывать заказчику возможность заключения контракта с единственным поставщиком.
4.22. Пользование иными правами, предоставленными в соответствии с законодательством РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый учредителем и утверждаемый решением Канского городского Совета депутатов в соответствии с Уставом города. Начальник управления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия, действует от имени управления и представляет его интересы без доверенности.
5.2. Начальник управления:
- осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, функций и полномочий;
- утверждает структуру и штатное расписание управления в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, смету расходов на содержание управления в пределах расходов, утвержденных решением о бюджете;
- определяет функции отделов управления, устанавливает обязанности своих заместителей и руководителей отделов, утверждает должностные инструкции работников;
- организует мероприятия по повышению квалификации работников, проводит в составе комиссии аттестацию в сроки, установленные федеральным законодательством РФ, законодательными актами края и нормативными актами администрации города;
- проводит назначение и освобождение от должности работников управления, заключает с работниками трудовые договоры;
- вносит предложения в администрацию города о награждении работников управления;
- издает в пределах компетенции управления приказы и дает указания, обязательные для всех работников, организует и проверяет их исполнение;
- открывает и закрывает счета управления в кредитных организациях, органах федерального казначейства, территориальном отделе казначейства, распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и подтвержденных обязательств управления:
- заключает и расторгает любые виды договоров в соответствии с законодательством РФ, правовыми актами города Канска;
- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени управления;
- издает распоряжения о блокировке или отмене блокировки расходов в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
- перемещает ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах 10% выделенных бюджетных ассигнований.
5.3. Начальник управления имеет одного заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления производится начальником управления по согласованию с администрацией города. В период отсутствия начальника управления его полномочия осуществляет заместитель.
5.4. Управление отчитывается о результатах своей деятельности перед главой города, заместителем главы по экономике и финансам.
5.5. Каждый работник управления несет перед начальником управления ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.
5.6. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется на основании постановления администрации города в порядке, установленном законодательством и правовыми актами города.
5.7. В части, не урегулированной настоящим Положением, следует руководствоваться действующим бюджетным законодательством, нормативными актами представительных органов субъекта РФ и местного самоуправления.
5.8. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается Канским городским Советом депутатов.
(п. 5.8 введен Решением Канского городского Совета депутатов от 26.03.2008 № 43-431)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
