|  |
РЕШЕНИЕ Ачинского районного Совета депутатов Красноярского края от 05.04.2007 № Вн-123Р
(ред. от 28.03.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Уголок России", № 11, 17.04.2007.
Изменения, внесенные Решением Ачинского районного Совета депутатов Красноярского края от 28.03.2008 № 23-177Р, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
АЧИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2007 г. № Вн-123Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Решений Ачинского районного Совета депутатов
от 17.12.2007 № 21-160Р, от 28.03.2008 № 23-177Р)
В целях разработки и внедрения механизма муниципальной и государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов в решении жилищной проблемы, руководствуясь Законом Красноярского края от 25.04.2006 № 18-4702 "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы", Законом Красноярского края от 08.12.2006 № 20-5469 "О краевой целевой программе "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" на 2006 - 2008 годы" и ст. 22 Устава Ачинского района, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить районную целевую программу "Обеспечение доступным жильем молодых семей" на 2007 - 2009 годы согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Уголок России".
Глава
Ачинского района
И.В.ТИЩЕНКО
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
от 5 апреля 2007 г. № Вн-123Р
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. Решений Ачинского районного Совета депутатов
от 17.12.2007 № 21-160Р, от 28.03.2008 № 23-177Р)
1. ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
--------------------------T--------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Муниципальная целевая программа ¦
¦ ¦"Обеспечение доступным жильем молодых ¦
¦ ¦семей" на 2007 - 2009 годы (далее - ¦
¦ ¦программа) ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Основание для ¦Постановление Правительства ¦
¦разработки программы ¦Российской Федерации от 17 сентября ¦
¦ ¦2001 года № 675 "О федеральной ¦
¦ ¦целевой программе "Жилище" на 2002 - ¦
¦ ¦2010 годы" ¦
¦ ¦Закон Красноярского края от 25 апреля ¦
¦ ¦2006 года № 18-4702 "О краевой ¦
¦ ¦целевой программе "Обеспечение жильем ¦
¦ ¦молодых семей" на 2006 - 2008 годы" ¦
¦ ¦Закон Красноярского края от ¦
¦ ¦08.12.2006 № 20-5469 "О краевой ¦
¦ ¦целевой программе "Обеспечение ¦
¦ ¦доступным жильем молодых семей и ¦
¦ ¦молодых специалистов в сельской ¦
¦ ¦местности" на 2006 - 2008 годы" ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Исполнители мероприятий ¦Администрация Ачинского района ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Разработчик программы ¦Администрация Ачинского района ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Цели программы ¦Поддержка молодых семей, нуждающихся ¦
¦ ¦в улучшении жилищных условий, ¦
¦ ¦направленная на оказание помощи в ¦
¦ ¦приобретении или строительстве жилья ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Задачи программы ¦Предоставление молодым семьям ¦
¦ ¦субсидий на приобретение или ¦
¦ ¦строительство жилья, в том числе на ¦
¦ ¦оплату первоначального взноса при ¦
¦ ¦получении ипотечного кредита или ¦
¦ ¦займа; ¦
¦ ¦Создание условий для привлечения ¦
¦ ¦молодыми семьями собственных средств, ¦
¦ ¦финансовых средств банков и других ¦
¦ ¦организаций, предоставляющих ¦
¦ ¦ипотечные кредиты и займы на ¦
¦ ¦приобретение или строительство жилья ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Источники ¦Федеральный, краевой и местный ¦
¦финансирования ¦бюджеты ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Обеспечение жильем 25 молодых семей; ¦
¦результаты реализации ¦Привлечение в жилищную сферу ¦
¦программы ¦финансовых средств банков и других ¦
¦ ¦организаций, предоставляющих ¦
¦ ¦ипотечные кредиты и займы на ¦
¦ ¦приобретение или строительство жилья, ¦
¦ ¦а также собственных средств граждан; ¦
¦ ¦Создание условий для формирования ¦
¦ ¦активной жизненной позиции молодежи; ¦
¦ ¦Укрепление семейных отношений и ¦
¦ ¦снижение социальной напряженности в ¦
¦ ¦обществе; ¦
¦ ¦Увеличение рождаемости в Ачинском ¦
¦ ¦районе ¦
L-------------------------+---------------------------------------
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации.
Тенденции снижения численности населения Российской Федерации в том числе характерны и для Ачинского района. Анализ демографической ситуации показал, что в 2005 году в районе родилось 172 человека, умерло 306 человек, в 2006 году - 136 и 299 соответственно. Количество умерших превысило количество родившихся в 2,2 раза.
Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей и укрепления семейных отношений. Молодые семьи в основном не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также необходимых собственных накоплений на приобретение или строительство жилья.
Применяемые в настоящее время механизмы по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не решают сложившейся проблемы по обеспечению жилой площадью молодых семей.
Следовательно, государственная поддержка молодых семей, направленная в том числе и на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи, повлияет на улучшение демографической ситуации в Красноярском крае. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях роста заработной платы и дальнейшего профессионального роста.
3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью целевой программы является поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья.
Задачами целевой программы являются:
предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - субсидии на приобретение или строительство жилья);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья.
Целевая программа реализуется в течение 2007 - 2009 годов.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
(в ред. Решения Ачинского районного Совета депутатов
от 17.12.2007 № 21-160Р)
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация района, которая осуществляет общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляют районный Совет депутатов и администрация района.
Средства районного бюджета на финансирование мероприятий программы в 2007 - 2009 годах выделяются администрации района для предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья молодым семьям.
Право на получение субсидии в соответствии с настоящей программой имеет гражданин Российской Федерации - участник программы:
возраст которого и членов его семьи не превышает 35 лет на дату утверждения списка претендентов на получение субсидии в планируемом году;
заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (усыновленного) ребенка (детей) без регистрации брака;
постоянно проживающий на территории Красноярского края не менее 3 лет;
принятый на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо принятый органами местного самоуправления по месту жительства на учет с членами своей семьи в качестве нуждающегося в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), свой (усыновленный) ребенок (дети).
Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, составляет:
5 (пять) процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы из бюджета района - для участников, получивших субсидию в размере 30 процентов от стоимости жилья по краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2008 годы".
Расчет размера субсидии на приобретение или строительство жилья участнику программы производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Ачинском районе. Норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Ачинском районе, устанавливаемая администрацией района, не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Красноярском крае, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы:
для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из 3 и более человек, - 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии;
Н - норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Ачинском районе, определяемая в соответствии с требованиями программы;
РЖ - норма общей площади жилья, определяемая в соответствии с требованиями программы.
Условием для участия в программе является наличие у семьи доходов или иных денежных средств, достаточных для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на приобретение или строительство жилья.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти Красноярского края.
Право на получение участником программы субсидии на приобретение или строительство жилья удостоверяется свидетельством о выделении субсидии на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство).
Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием свидетельства предоставляется один раз.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Форма бланка свидетельства утверждается главой администрации района.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также правила учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, устанавливаются администрацией района.
Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, рассчитывается администрацией района, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии на приобретение или строительство жилья производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Выдача свидетельств осуществляется администрацией района.
Субсидия на приобретение или строительство жилья предоставляется участнику программы в безналичном порядке путем зачисления средств субсидии на его банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации программы, выбранном на конкурсной основе в порядке, установленном Советом администрации Красноярского края (далее - банк). Участник программы, получивший свидетельство, заключает с банком договор банковского счета, предназначенного для перечисления субсидии.
Участник программы имеет право использовать средства субсидии на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Ачинского района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое или построенное жилое помещение оформляется в установленном порядке в общую собственность всех членов семьи участника программы.
После заключения договора купли-продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной субсидии на приобретение или строительство жилья, он сдает свидетельство в администрацию района и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.
Участник программы имеет право использовать средства субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
(абзац введен Решением Ачинского районного Совета депутатов от 28.03.2008 № 23-177Р)
Возможными формами участия организаций в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления субсидий, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Советом администрации Красноярского края и (или) администрацией Ачинского района в порядке, устанавливаемом краевым законодательством.
(абзац введен Решением Ачинского районного Совета депутатов от 28.03.2008 № 23-177Р)
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
----T--------------------------T-------------T-----------------------------------T------------------¬
¦ № ¦ Программные мероприятия, ¦Ответственные¦ Объемы финансирования, тыс. руб. ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п¦ обеспечивающие выполнение¦ исполнители +-------T---------------------------+ результат от ¦
¦ ¦ задачи ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦ реализованных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программных ¦
¦ ¦ ¦ +-------+---------T---------T-------+ мероприятий (в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦2009 г.¦ натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении), эффект¦
+---+--------------------------+-------------+-------+---------+---------+-------+------------------+
¦1 ¦Проведение мониторинга ¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦жилищной проблемы молодых ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей в муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовании ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-----------------------------------+------------------+
¦2 ¦Создание и ведение базы ¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦данных молодых семей, ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в программе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-----------------------------------+------------------+
¦3 ¦Формирование списков ¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦детей, рожденных ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦(усыновленных) в семьях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участниках программы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-----------------------------------+------------------+
¦4 ¦Организация информационной¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦и разъяснительной работы ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди населения по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освещению целей и задач ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-----------------------------------+------------------+
¦5 ¦Совершенствование ¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦механизма взаимодействия с¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитными организациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам льготного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долгосрочного ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитования молодых семей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на (строительство) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-----------------------------------+------------------+
¦6 ¦Привлечение предприятий и ¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦организаций к решению ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищных проблем молодых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-----------------------------------+------------------+
¦7 ¦Разработка комплекса мер, ¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦использование вторичного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка жилья для улучшения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищных условий молодым ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-----------------------------------+------------------+
¦8 ¦Разработка порядка ¦Администрация¦Без финансирования ¦ ¦
¦ ¦предоставления молодым ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья, в том ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе на уплату ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первоначального взноса при¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получении ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного кредита или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦займа на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья или строительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального жилья ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-------------+-------T---------T---------T-------+------------------+
¦9 ¦Предоставление субсидий на¦Администрация¦1507800¦ 42000¦ 525000¦ 940800¦Обеспечение жильем¦
¦ ¦приобретение или ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 молодых семей: ¦
¦ ¦строительство жилья, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 г. - 1 семья;¦
¦ ¦числе на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 - 10 семей; ¦
¦ ¦первоначального взноса при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 г. - 14 ¦
¦ ¦получении ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей ¦
¦ ¦кредита или займа (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размере не более 5% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости жилья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-------------+-------+---------+---------+-------+-------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
