|  |
РЕШЕНИЕ Пировского районного Совета депутатов Красноярского края от 28.07.2006 № 17-89р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПИРОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу после опубликования в районной газете "Заря" (пункт 5 данного документа).
ПИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2006 г. № 17-89р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПИРОВСКОГО РАЙОНА
Районный Совет депутатов, рассмотрев предложенную главой Пировского района А.Н. Походиным муниципальную жилищную программу Пировского района Красноярского края "Строим вместе", обсудив предложения по реализации этой программы, решил:
1. Принять муниципальную жилищную программу Пировского района Красноярского края "Строим вместе" (далее - муниципальная программа) согласно приложению № 1.
2. Одобрить меры, предложенные главой района, направленные на реализацию этой программы, в частности, учреждение внебюджетного фонда муниципальный фонд стимулирования социальных программ на территории Пировского района Красноярского края.
3. В целях финансового обеспечения исполнения муниципальной программы руководствоваться действующим законодательством и Уставом района.
4. Контроль за исполнением п. п. 1, 2, 3 настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству.
5. Решение вступает в силу после опубликования в районной газете "Заря".
Глава района
А.Н.ПОХОДИН
Приложение № 1
к Решению
Совета депутатов
от 28 июля 2006 г. № 17-89р
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПРОГРАММА
ПИРОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
"СТРОИМ ВМЕСТЕ"
Заказчик Программы - администрация Пировского района Красноярского края.
Разработчик Программы - самое большое в России добровольное объединение специализированных потребительских кооперативов и иных организаций, имеющих основным предметом своей уставной деятельности организацию финансирования приобретения, строительства и последующей эксплуатации жилья, некоммерческое партнерство "Гильдия народных кооперативов России", созданное в 2000 г. и на сегодняшний день насчитывающее в своих рядах около 70 организаций более чем в 50 регионах России.
Цель Программы - создание на территории Пировского района Красноярского края реально работающей системы долгосрочного финансирования и строительства комфортного и доступного жилья - индивидуальных жилых домов за счет прежде всего средств самих нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и их объединений.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Программа представляет собой основанную на положениях российского права и экономически обоснованную последовательность действий определенных субъектов, направленных на решение жилищной проблемы семей Пировского района Красноярского края (далее - район) с привлечением средств муниципального бюджета и, возможно, средств краевого бюджета.
1.2. Программа базируется на использовании возможностей специализированной потребительской кооперации и современных строительных сберегательных технологий.
1.3. Программа ориентирована на использование производящихся и добываемых в районе строительных материалов, создание дополнительных рабочих мест с квалификацией, не требующей приезда специалистов из населенных пунктов вне района, строительство индивидуальных жилых домов на территории района.
1.4. Программа предполагает в качестве основного источника финансирования объединенные с помощью специализированной потребительской кооперации собственные и привлеченные средства граждан и юридических лиц района, в качестве вспомогательных источников - средства муниципального и краевого бюджетов, средства банков и иных кредитных организаций.
1.5. Программа способна решать задачи обеспечения жильем как граждан, имеющих потребности в улучшении жилищных условий, так и граждан, признанных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе и определенных категорий граждан (молодые специалисты, сельские врачи, учителя и т.п.).
II. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
2.1. Участниками Программы являются администрация района, граждане и юридические лица, проживающие и осуществляющие свою деятельность на территории района и имеющие потребность в улучшении жилищных условий путем приобретения вновь построенного индивидуального жилого дома с земельным участком под приусадебное хозяйство.
2.2. Администрация района, участвуя в Программе, выполняет свою социальную функцию:
- создает благоприятные условия для реализации гражданами своего конституционного права на жилье путем участия в финансировании жилищного строительства.
2.3. Граждане, участвуя в Программе, удовлетворяют свои потребности в жилье с помощью участия в специализированном потребительском кооперативе, который предоставляет гражданам необходимые средства для полной оплаты строящегося индивидуального жилого дома на взаимной основе.
2.4. Среди участников Программы выделяются граждане, не имеющие права на получение средств бюджетной поддержки, и граждане, имеющие право на указанную поддержку.
2.5. Юридические лица вправе участвовать в Программе для обеспечения жильем своих сотрудников и (или) создания собственного жилого фонда для закрепления перспективных сотрудников.
III. ОПЕРАТОРЫ ПРОГРАММЫ
3.1. Операторами Программы являются Муниципальный фонд стимулирования социальных программ района - некоммерческая организация, учрежденная в организационно-правовой форме фонда администрацией района по решению районного Совета депутатов (далее - Муниципальный Фонд); Муниципальный Застройщик - коммерческая организация, в уставном капитале которой имеет долю участия Муниципальный Фонд; специализированный потребительский кооператив - некоммерческая организация, созданная гражданами и юридическими лицами для организации процесса финансирования различного рода потребностей граждан и юридических лиц на взаимной основе (далее - специализированный кооператив), конкретная разновидность потребительского кооператива и его специализация будет определена разработчиком Программы исходя из конкретных особенностей финансирования (источники, объемы и потребности).
3.2. Муниципальный Фонд получает финансовые средства от администрации района, юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории района. Контроль и надзор за деятельностью Муниципального Фонда осуществляется с помощью попечительского совета Муниципального Фонда.
3.3. Муниципальный Застройщик должен располагать необходимыми для осуществления строительства необходимого количества индивидуальных жилых домов ресурсами и квалифицированной рабочей силой, способной осуществлять все необходимое для сдачи обычного индивидуального жилого дома, благоустроенного применительно к условиям района.
3.4. Специализированный потребительский кооператив объединяет средства граждан и юридических лиц, аккумулирует указанные средства в общий паевой фонд, в порядке очередности распределяет необходимые средства и организует целевое финансирование строительства индивидуальных жилых домов на территории района.
IV. РАЗВЕРТЫВАНИЕ ПРОГРАММЫ
4.1. Глава администрации ПРКК утверждает своим распоряжением муниципальную жилищную программу Пировского района Красноярского края "Строим вместе".
4.2. По решению Пировского районного Совета депутатов создается Муниципальный Фонд стимулирования жилищных программ на территории Пировского района Красноярского края.
4.3. Муниципальный Фонд наполняется средствами за счет взносов администрации, а также добровольных взносов-отчислений организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории района.
4.4. Муниципальный Фонд проводит открытый конкурс на поиск коммерческой организации - Муниципального Застройщика. Условием конкурса является участие Муниципального Фонда в уставном капитале организации, претендующей на роль Муниципального Застройщика, в размере не менее 10% доли в уставном капитале. Статус Муниципального застройщика предоставляется победителю конкурса решением Пировского районного Совета депутатов.
4.5. Пировский районный Совет депутатов принимает решение о льготном выделении земли и стройматериалов Муниципальному Застройщику для реализации муниципальной Программы.
4.6. Муниципальный Фонд проводит открытый конкурс среди организаций на самые экономичные проекты типового индивидуального жилого дома для строительства на территории района с условием максимального применения местных строительных материалов - 3 - 5 вариантов в зависимости от ориентировочной стоимости проектов. Попечительский совет Муниципального Фонда утверждает ориентировочные расценки на строительство типовых индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в результате конкурса, в дальнейшем указанные расценки могут пересматриваться решением попечительского совета Муниципального Фонда в зависимости от роста цен на стройматериалы и строительные работы.
4.7. Муниципальный Фонд проводит конкурс на поиск первых (количество семей участников определяется в зависимости от наполнения Муниципального Фонда) семей жителей района, имеющих возможность внесения не менее 50 (пятидесяти) % стоимости индивидуального жилого дома для участия в муниципальной Программе.
4.8. Администрация района организует за счет средств Муниципального Фонда земельных участков для строительства первых индивидуальных жилых домов за счет собственных средств граждан и привлеченных средств (целевые займы Муниципального Фонда) в краткосрочную аренду Муниципальному Застройщику.
4.9. Муниципальный Фонд организует заключение предварительных договоров между участниками муниципальной Программы (победителями конкурса), Муниципальным Застройщиком и Муниципальным Фондом, в силу которых определяется механизм участия участников муниципальной Программы: гражданин вносит имеющиеся средства (от 50% стоимости жилого дома), гражданин заключает с Муниципальным Фондом договоры целевого займа (в размере недостающих для оплаты стоимости жилого дома средств с условием погашения заемных средств и процентов по займу в течение определенного попечительским советом Муниципального Фонда срока), собственные и привлеченные средства гражданина вносятся на счет Муниципального Застройщика в качестве аванса для финансирования строительства жилого дома (как вариант, деньги вносятся по графику финансирования строительства) по договору долевого участия; после введения жилого дома в эксплуатацию право собственности на жилой дом оформляется в собственность гражданина на основании акта о реализации договора долевого участия с обременением в виде ипотеки в пользу Муниципального Фонда; граждане, ставшие собственниками жилья, ежемесячно погашают заем и выплачивают проценты по займу в пользу Муниципального Фонда; земельный участок переоформляется из аренды в пользу Застройщика в пользу гражданина - участника Программы на период рассрочки по погашению займа; по окончании расчетов с Муниципальным Фондом земельный участок передается администрацией ПРКК в собственность гражданина - участника Программы.
4.10. В случае выделения администрацией Красноярского края целевых средств для строительства индивидуальных жилых домов, подлежащих передаче в собственность (пользование) молодым специалистам, указанные средства направляются на счет Муниципального Застройщика, силами которого осуществляется жилищное строительство для указанных категорий граждан.
V. МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ
5.1. После того как населению района будет продемонстрировано реальное функционирование строительной составляющей муниципальной Программы, вступает в силу собственно основная часть - финансовая строительно-сберегательная.
5.2. Под руководством некоммерческого партнерства "Гильдия народных кооперативов России" (далее - Гильдия) Муниципальный Фонд организует учреждение инициативной группой граждан некоммерческой организации - специализированного потребительского кооператива, в рамках уставной деятельности которого будет осуществляться финансирование жилищного строительства в районе.
5.3. Гражданам и юридическим лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и гражданам, имеющим желание заработать за счет использования своих временно свободных денежных средств, предлагается вступать в члены специализированного кооператива.
5.4. С членами кооператива заключаются гражданско-правовые договоры. С имеющими потребность в улучшении жилищных условий - договор о строительном сбережении (по условиям которого право на получение финансирования строительства индивидуального жилого дома с условием его оформления в собственность члена кооператива и одновременным обеспечением, как правило, ипотечным, в пользу кооператива, возникает при внесении членом кооператива 50 (пятидесяти) % ориентировочной стоимости индивидуального жилого дома или 50 (пятидесяти) % количества условных метров индивидуального жилого дома (в зависимости от условий тарифного плана). С имеющими потребность в заработке - договор о передаче личных сбережений в пользование специализированного кооператива (с юридическими лицами - договор займа), по условиям которого привлеченные средства размещаются специализированным кооперативом только для финансирования жилищного строительства на территории района.
5.5. В целях ускорения получения членами специализированного кооператива финансирования и приобретения индивидуального жилого дома в собственность Муниципальный Фонд может предоставлять членам специализированного кооператива низкопроцентные займы для внесения 50 (пятидесяти) % ориентировочной стоимости индивидуального жилого дома или 50 (пятидесяти) % количества условных метров индивидуального жилого дома (в зависимости от условий тарифного плана).
5.6. Специализированный кооператив направляет имеющиеся в его распоряжении денежные средства на счета Муниципального Застройщика по мере наполнения паевого фонда специализированного кооператива. В случае если среди членов специализированного кооператива имеются граждане, имеющие право на бюджетную поддержку, соответствующие бюджетные средства подлежат зачислению на счета специализированного кооператива.
5.7. Наряду с финансированием за счет использования средств специализированного кооператива, характеризующихся минимальными расходами граждан, Муниципальный Фонд периодически (как правило, раз в полгода, по мере наполнения средств) на конкурсной основе (победителями и претендентами на получение займов от Муниципального Фонда на условиях ипотечного обеспечения в пользу Муниципального Фонда признаются граждане, выразившие готовность внести максимальный % от ориентировочной стоимости индивидуального жилого дома) размещает на возвратной возмездной основе имеющиеся средства для целей финансирования жилищного строительства.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящая Программа представляет собой ориентировочный проект, который будет дополнен, при необходимости изменен и доработан специалистами Гильдии с учетом конкретных обстоятельств и облечен в форму, обычно подобающую такого рода документам.
6.2. Гильдия располагает всеми необходимыми ресурсами для своевременной и качественной разработки всех необходимых для реализации муниципальной Программы и соответствующих всем обычно предъявляемым требованиям документов и нормативов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
