|  |
РЕШЕНИЕ Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 03.11.2006 № 19-108р
(ред. от 15.04.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ачинская газета", № 96, 16.11.2006.
Изменения, внесенные Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.04.2008 № 37-264р, вступили в силу в день, следующий за днем опубликования в газете "Ачинская газета".
АЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2006 г. № 19-108р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Решений Ачинского городского Совета депутатов
от 07.09.2007 № 30-204р, от 26.12.2007 № 34-247-р,
от 29.02.2008 № 36-261р, от 15.04.2008 № 37-264р)
На основании ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить городскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы.
2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".
3. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальной политике и коммуникационному комплексу (Н.М. Чуботенко).
И.о. Главы
города Ачинска
Н.Г.ЗАХАРОВ
Утверждена
Решением
городского Совета депутатов
от 3 ноября 2006 г. № 19-108р
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Решений Ачинского городского Совета депутатов
от 07.09.2007 № 30-204р, от 26.12.2007 № 34-247-р,
от 29.02.2008 № 36-261р, от 15.04.2008 № 37-264р)
-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование программы¦Городская целевая программа "Обеспечение ¦
¦ ¦жильем молодых семей" на 2006 - 2008 ¦
¦ ¦годы" ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основание для ¦Постановление Правительства Российской ¦
¦разработки программы ¦Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 "О¦
¦ ¦федеральной целевой программе "Жилище" на¦
¦ ¦2002 - 2010 годы", Закон Красноярского ¦
¦ ¦края "О краевой целевой программе ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых семей" на ¦
¦ ¦2006 - 2008 гг." ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация города Ачинска ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Исполнители ¦Управление экономического планирования и ¦
¦мероприятий программы ¦развития администрации города Ачинска, ¦
¦ ¦финансовое управление администрации ¦
¦ ¦города Ачинска, комитет по управлению ¦
¦ ¦муниципальным имуществом администрации ¦
¦ ¦города Ачинска ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Разработчик программы ¦Управление экономического планирования и ¦
¦ ¦развития администрации города Ачинска, ¦
¦ ¦правовое управление администрации города ¦
¦ ¦Ачинска ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Цели и основные задачи¦Поддержка молодых семей, нуждающихся в ¦
¦ ¦улучшении жилищных условий, направленная ¦
¦ ¦на оказание помощи в приобретении или ¦
¦ ¦строительстве жилья ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006 - 2008 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦4 млн. 900 тысяч рублей за счет средств ¦
¦финансирования ¦городского бюджета, в том числе по годам:¦
¦программы ¦2006 г. - 400 тыс. рублей ¦
¦ ¦2007 г. - 2 млн. рублей ¦
¦ ¦2008 г. - 2 млн. 500 тыс. рублей ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Привлечение в жилищную сферу финансовых ¦
¦реализации программы ¦средств банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и займы¦
¦ ¦на приобретение или строительство жилья, ¦
¦ ¦а также собственных средств граждан; ¦
¦ ¦создание условий для формирования ¦
¦ ¦активной жизненной позиции молодежи; ¦
¦ ¦укрепление семейных отношений и снижение ¦
¦ ¦социальной напряженности в обществе; ¦
¦ ¦увеличение рождаемости в городе Ачинске, ¦
¦ ¦обеспечение жильем молодых семей ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Контроль за ¦Постоянная комиссия по промышленности, ¦
¦исполнением программы ¦жилищно-коммунальной политике и ¦
¦ ¦коммуникационному комплексу Ачинского ¦
¦ ¦городского Совета депутатов ¦
L----------------------+------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации.
Тенденции снижения численности населения Российской Федерации в том числе характерны и для города Ачинска.
Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей и укрепления семейных отношений. Молодые семьи в основном не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также необходимых собственных накоплений на приобретение или строительство жилья.
В соответствии с данными комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска на учете по улучшению жилищных условий состоит 91 молодая семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей. Применяемые в настоящее время механизмы по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не решают сложившейся проблемы по обеспечению жилой площадью молодых семей.
Следовательно, государственная и муниципальная поддержка молодых семей, направленная в том числе и на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе Ачинске. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях роста заработной платы и дальнейшего профессионального роста.
2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью городской целевой программы является поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья.
Задачами программы являются:
предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту или займу, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту или займу (далее - субсидии на приобретение или строительство жилья);
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 29.02.2008 № 36-261р)
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также иных организаций, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, на условиях софинансирования предоставления субсидий;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 29.02.2008 № 36-261р)
предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей.
(абзац введен Решением Ачинского городского Совета депутатов от 29.02.2008 № 36-261р)
Городская целевая программа реализуется в течение 2006 - 2008 годов.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 07.09.2007 № 30-204р)
3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация города Ачинска, которая осуществляет общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.
3.2. Контроль за ходом выполнения программы осуществляет Постоянная комиссия городского Совета депутатов по промышленности, жилищно-коммунальной политике и коммуникационному комплексу.
3.3. Средства бюджета города на финансирование мероприятий программы на 2006 - 2008 гг. выделяются администрации города для предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья молодым семьям.
3.4. Право на получение субсидии в соответствии с настоящей программой имеет гражданин Российской Федерации - участник программы:
возраст которого и членов его семьи не превышает 35 лет на дату утверждения списка претендентов на получение субсидии в планируемом году;
заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (усыновленного) ребенка (детей) без регистрации брака;
постоянно проживающий на территории города Ачинска не менее 3 лет;
принятый на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо принятый на учет после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.5. К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), свой (усыновленный) ребенок (дети).
3.6. Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, составляет:
3.6.1. В 2007 году:
а) для участников, получивших субсидию в размере 30 процентов от стоимости жилья по краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2008 годы":
- 10 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, из бюджета города;
б) для участников, не получивших субсидию по краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2008 годы":
- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, для семей, имеющих одного и более детей;
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, для семей, не имеющих детей.
3.6.2. В 2008 году:
а) для семей, имеющих одного и более детей, - 10 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы;
б) для семей, не имеющих детей, - 5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы.
3.7. Расчет размера субсидии участнику программы на приобретение или строительство жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в городе Ачинске, которое участник программы избрал для приобретения или строительства жилья. Норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Красноярском крае, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.8. Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, предоставляемой участнику программы:
а) для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 и более человек, - 18 кв. метров на каждого члена семьи.
3.9. Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии;
Н - норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в городе Ачинске, определяемая в соответствии с требованиями программы;
РЖ - норма общей площади жилья, определяемая в соответствии с требованиями программы.
3.10. Условием для получения субсидии на приобретение или строительство жилья является наличие у участника программы собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, оформленных в установленном порядке, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или его строительства, а также средств иных организаций, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, на условиях софинансирования предоставления субсидий.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 29.02.2008 № 36-261р)
3.11. Право на получение участником программы субсидии из бюджета города на приобретение или строительство жилья удостоверяется соответствующим документом о выделении субсидии на приобретение или строительство жилья (свидетельство).
3.12. Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием вышеуказанного свидетельства предоставляется один раз.
3.13. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Форма бланка свидетельства утверждается Главой города Ачинска.
3.14. Для участия в программе граждане подают в администрацию города Ачинска заявление и документы, подтверждающие их право на участие в программе.
3.15. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города:
- определяет порядок ведения учета и формирования списка участников программы;
- по результатам проверки документов, подтверждающих право граждан на участие в программе, принимает решение о признании граждан участниками программы;
- до 1 августа текущего года формирует список участников программы в хронологической последовательности, соответствующей дате принятия граждан на учет в целях последующего предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
- выдает свидетельства.
3.16. Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, рассчитывается Управлением экономического планирования и развития администрации города Ачинска, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии на приобретение или строительство жилья производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
3.17. Субсидия на приобретение или строительство жилья предоставляется участнику программы в безналичном порядке путем зачисления средств субсидии на его банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации программы. Участник программы, получивший свидетельство, заключает с банком договор банковского счета, предназначенного для перечисления субсидии.
3.18. Участник программы имеет право использовать средства субсидии на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения на территории города Ачинска, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту или займу, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту или займу, кроме того, на приобретение материально-технических ресурсов для строительства жилья.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 29.02.2008 № 36-261р)
3.19. После заключения договора купли-продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
3.20. В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной субсидии на приобретение или строительство жилья, он сдает свидетельство и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.
3.21. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту или займу, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту или займу, кроме того, на приобретение материально-технических ресурсов для строительства жилья, рассмотрения и признания причин уважительными, при которых реализация суммы субсидии в установленный срок не была осуществлена, определяется администрацией города Ачинска.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 29.02.2008 № 36-261р)
4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
обеспечить жильем 91 молодую семью;
привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также иных организаций, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, на условиях софинансирования предоставления субсидий, а также собственные средства граждан;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 29.02.2008 № 36-261р)
создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
увеличить рождаемость в городе Ачинске.
5. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 15.04.2008 № 37-264р)
--------------------T----------------------------T-------------T----------¬
¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ Главный ¦Получатель¦
¦ ¦ (тыс. руб.) ¦распорядитель¦бюджетных ¦
¦ +------T---------------------+ бюджетных ¦ средств ¦
¦ ¦всего,¦в том числе по годам:¦ средств ¦ ¦
¦ ¦2006 -+------T------T-------+Распорядитель¦ ¦
¦ ¦ 2008 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦
+-------------------+------+------+------+-------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------+------+------+------+-------+-------------+----------+
¦Предоставление ¦5767,6¦ 400,0¦1996,8¦ 3370,2¦Финансовое ¦Заявитель ¦
¦субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦и члены ¦
¦приобретение или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации¦его ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦семьи - ¦
¦жилья, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ачинска ¦участники ¦
¦на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦программы ¦
¦первоначального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦взноса при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ачинска ¦ ¦
¦получении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ипотечного кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или займа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+------+------+-------+-------------+----------+
¦Оплата услуг ¦ 9,6¦ - ¦ 3,2¦ 6,4¦Финансовое ¦ ¦
¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦за открытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦лицевых счетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ачинска ¦ ¦
¦заявителям - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦ ¦
¦участникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ачинска ¦ ¦
+-------------------+------+------+------+-------+-------------+----------+
¦Итого по программе ¦5776,6¦ 400,0¦2000,0¦ 3376,6¦ ¦ ¦
L-------------------+------+------+------+-------+-------------+-----------
6. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
Главный распорядитель бюджетных средств - Финансовое управление администрации города Ачинска.
-----------------T-------------T------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Код ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦
¦ расходов ¦экономической+--------T--------T--------T---------+
¦ ¦классификации¦ 2006 - ¦2006 год¦2007 год¦2008 год ¦
¦ ¦ ¦ 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------------+--------+--------+--------+---------+
¦Объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------------+--------+--------+--------+---------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------------+--------+--------+--------+---------+
¦субсидии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретение или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------------+--------+--------+--------+----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
