|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 16.05.2000 № 352-П
(ред. от 22.04.2008)
"О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" и "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.04.2008 № 191-п, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2000 г. № 352-П
О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Совета администрации края
от 30.11.2006 № 359-п, от 22.04.2008 № 191-п)
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 28 февраля 1996 года № 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", руководствуясь статьей 66 Устава Красноярского края, постановляю:
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
1. Утвердить:
Положение о службе медицины катастроф Красноярского края (приложение 1);
Положение о порядке создания и использования резервов медицинского имущества и оборудования для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края (приложение 2);
организационно-штатную структуру Красноярского территориального центра медицины катастроф (приложение 3).
2. Агентству здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края (Шнайдер):
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
финансирование содержания и развития Красноярского центра медицины катастроф осуществлять за счет средств, предусмотренных в сводной смете агентства здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края;
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
по согласованию с Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом (Живихина) разработать и утвердить Положение о Красноярском территориальном центре медицины катастроф;
совместно с Главным управлением развития экономики и промышленности администрации края (Ананьев) и Главным управлением по делам ГО и ЧС при администрации края (Воронов) в 3-месячный срок разработать и представить в администрацию края краевую целевую программу "О совершенствовании территориальной службы медицины катастроф" на 2001 - 2005 годы.
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителей Губернатора края Кольба Н.И. и Микичуру Г.И. в части их полномочий.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
А.И.ЛЕБЕДЬ
Приложение 1
к Постановлению
администрации края
от 16 мая 2000 г. № 352-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Совета администрации края
от 30.11.2006 № 359-п)
1. Краевая служба медицины катастроф (далее - Служба) является территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, нормативными правовыми актами Красноярского края, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Службы являются:
организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций <1>;
-------------------------------
<1> Розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженной радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказание первой медицинской помощи на месте поражения выполняется аварийно-спасательными формированиями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения, формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;
сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;
участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;
создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения Службы;
участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведение гуманитарных акций, обеспечение условий для реализации гражданских прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
разработка и постоянное совершенствование единой системы медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности Службы;
международное сотрудничество в области медицины катастроф.
4. Служба функционально объединяет службу медицины катастроф агентства здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края, службу медицины катастроф Восточно-Сибирского военного округа, а также предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Красноярского края, Главного управления внутренних дел Красноярского края, других краевых органов исполнительной власти и Красноярской железной дороги.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
Задачи, организация и порядок деятельности служб, органов, формирований и учреждений, входящих в состав Службы, определяются положениями о них, утвержденными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления.
5. Служба имеет следующие уровни: территориальный, местный, объектовый.
Служба представлена на территориальном уровне Красноярским территориальным центром медицины катастроф, формированиями постоянной готовности военно-медицинских учреждений, формированиями органов Главного управления внутренних дел Красноярского края, других краевых органов исполнительной власти и медико-санитарной службы Красноярской железной дороги, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций на краевом уровне.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
Красноярский территориальный центр медицины катастроф непосредственно подчинен начальнику агентства здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
Красноярский территориальный центр медицины катастроф включает в свой состав администрацию, оперативно-диспетчерское и организационно-методические подразделения, оперативную группу управления, клиническую базу с подвижными формированиями, бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности, предназначенные для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
6. На всех уровнях Службы на базе медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических учреждений создаются внештатные формирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений, при возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение органов управления службы соответствующего уровня.
7. В зависимости от обстановки различают 3 режима функционирования Службы: повседневная деятельность, повышенная готовность и чрезвычайная ситуация. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, руководители объектов.
8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от их ведомственной принадлежности.
Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использование формирований и учреждений, входящих в состав Службы, возлагается на Красноярский территориальный центр медицины катастроф, который должен обеспечить:
разработку научно-методических принципов деятельности Службы;
подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистов Службы;
разработку методических основ подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
9. Руководящим органом Службы на территориальном уровне является Красноярский территориальный центр медицины катастроф, который одновременно выполняет функции штаба. На местном и объектовом уровнях функции штабов Службы возлагаются на штабы медицинской службы гражданской обороны. Штабы Службы подчиняются руководителям соответствующего звена здравоохранения.
По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами Службы, подписывается начальником штаба и утверждается председателем соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Организационно-методическое руководство планированием медико-социального обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
(п. 9 в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.
Резерв финансовых и материально-технических ресурсов (медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества и оборудования) создается:
резерв Красноярского края - за счет средств краевого бюджета;
резерв местного уровня - за счет средств местного бюджета;
объектовый резерв - за счет собственных средств организации.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом, их создавшим.
Приложение 2
к Постановлению
администрации края
от 16 мая 2000 г. № 352-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ
МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Совета администрации края
от 30.11.2006 № 359-п, от 22.04.2008 № 191-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ № 1340 издано 10.11.1996, а не 10.11.1997.
------------------------------------------------------------------
1.1. Положение разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва медикаментов, медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества и оборудования (далее - резерв медицинского имущества).
1.2. Резерв медицинского имущества - это заблаговременно заготовленное и находящееся на хранении медицинское имущество, не используемое в данный момент (при повседневной деятельности) и предназначенное для экстренного обеспечения учреждений и формирований службы медицины катастроф (далее - СМК) необходимыми средствами при проведении мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).
1.3. Для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на территории Красноярского края создаются следующие резервы медицинского имущества:
территориальный - решением администрации Красноярского края;
местные - решением органов местного самоуправления;
объектовые - решением руководителей промышленных объектов, имеющих в своем составе медицинские формирования и учреждения.
1.4. Основным планирующим документом, определяющим порядок создания и использования резервов, является соответствующий раздел плана медико-санитарного обеспечения населения в ЧС.
Этот план разрабатывается всеми уровнями СМК, расположенными на территории Красноярского края.
1.5. Номенклатура и объем резервов, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливается создавшим их органом, исходя из прогнозируемых видов и масштабов санитарных потерь в ЧС, а также максимально возможного использования собственных сил и средств.
При этом минимально допустимый уровень планирования создания резервов не должен устанавливаться ниже максимального количества пострадавших, установленных в "Классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
для территориального резерва - не более 500 человек;
для местного резерва - не более 50 человек;
для объектового резерва - не более 10 человек.
При планировании резервов исходят из расчета полного обеспечения необходимым медицинским имуществом медико-санитарных мероприятий в течение 3 дней.
1.6. В основе формирования резервов лежат табели оснащения формирований и учреждений госпитальной базы, включенных в группировку сил и средств в соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях, соответствующей территории.
1.7. Финансирование расходов по созданию резервов осуществляется:
для территориального резерва - за счет средств краевого
бюджета;
для местного резерва - за счет средств местного
бюджета;
для объектового резерва - за счет собственных средств
объектов.
1.8. Непосредственное руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов осуществляют соответствующие СМК Красноярского края (территориальная, местная, объектовая).
1.9. Резервы размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.
1.10. Учет и списание использованных резервов в ходе ликвидации ЧС ведется на основании установленных учетных документов: первичной медицинской карты пораженного, историй болезней и др.
1.11. Вышестоящая СМК осуществляет организационно-методическое руководство над нижестоящей по вопросам создания, хранения, освежения, использования и пополнения резервов.
1.12. Вышестоящая комиссия по ЧС имеет право, в установленном порядке, дополнительно привлекать для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС резервы медицинского имущества нижестоящих СМК (местные и объектовые).
1.13. При недостаточности собственных сил и средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на своей территории соответствующие комиссии по ликвидации ЧС могут обращаться за помощью к вышестоящим комиссиям по ЧС о выделении резервов медицинского имущества.
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
РЕЗЕРВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
2.1. Территориальный резерв медицинского имущества предназначен для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС территориального характера, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, и зона ЧС не выходит за пределы территории Красноярского края.
2.2. Номенклатура и объем создаваемого резерва, а также контроль за его созданием, использованием и восполнением устанавливаются агентством здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
2.3. Финансирование расходов по созданию резерва осуществляется за счет средств краевого бюджета.
2.4. Исполнительным органом по организации создания, хранения, освежения, использования и восполнения территориального резерва является Красноярский территориальный центр медицины катастроф (далее - КЦМК).
2.5. В соответствии с организационной структурой Красноярской территориальной службы медицины катастроф, утвержденной Красноярской территориальной межведомственной координационной комиссией СМК, в состав территориального резерва включены:
2.5.1. Резерв Красноярского территориального медицинского отряда постоянной готовности, состоящий из:
укладки медицинского имущества специализированной выездной бригады по ЧС Красноярского краевого центра медицины катастроф для оказания первой врачебной, с элементами квалифицированной по неотложным состояниям, медицинской помощи на догоспитальном этапе;
укладки медицинского имущества бригады повышенной готовности для оказания хирургической и травматологической квалифицированной, с элементами специализированной по неотложным состояниям, медицинской помощи на догоспитальном этапе;
укладки медицинского имущества бригады экстренного реагирования краевого государственного учреждения здравоохранения "Красноярский территориальный центр медицины катастроф".
(абзац введен Постановлением Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
2.5.2. Укладки медицинского имущества бригад специализированной медицинской помощи по 17 профилям для оказания неотложной специализированной медицинской помощи на госпитальном этапе.
2.5.3. Резерв госпитальной клинической базы специализированной медицинской помощи, предназначенный для развертывания дополнительных специализированных коек при возникновении ЧС и состоящий из:
укладок медицинского имущества постоянной готовности для организации специализированной медицинской помощи 100 пораженным в течение первых 12 часов;
набора медицинского имущества повышенной готовности для организации специализированной медицинской помощи 500 пораженным в течение 72 часов.
2.5.4. Резерв крови, ее препаратов и компонентов и кровезаменителей на 1000 доз.
2.5.5. Резерв Центра госсанэпиднадзора Красноярского края для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
2.6. Хранение и учет резерва осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.
2.7. Освежение резерва осуществляется в установленном порядке путем выпуска медицинского имущества из резерва при одновременной поставке и закладке в резерв равного количества аналогичного медицинского имущества.
Выпуск медицинского имущества из резерва осуществляется путем его реализации или безвозмездной передачи определенному получателю (потребителю) либо путем его реализации на рынке в установленном порядке.
Поставка и закладка медицинского имущества в резерв осуществляются путем его приобретения и (или) доставки в организации для хранения в установленном порядке.
(п. 2.7 в ред. Постановления Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
2.8. Использование территориальных резервов для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС производится по решению:
для резерва постоянной готовности - ответственного дежурного руководителя КЦМК;
для резерва повышенной готовности - начальника Красноярской территориальной службы медицины катастроф, начальника агентства здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
3. ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ РЕЗЕРВА
МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА
3.1. Планирование снабжения медицинским имуществом для резерва осуществляется на очередной календарный год на основании данных о положенных его количествах по нормам (табелям), фактическом наличии в резерве, потребности для освежения, формировании норм и комплектов в планируемом году. При необходимости могут разрабатываться и перспективные планы.
3.2. Потребность в медицинском имуществе для накопления резерва и его освежения, включая замену медицинской техники, рассчитывается отдельно от медицинского имущества для обеспечения текущих потребностей и включается в общую потребность учреждений, их создающих, при планировании снабжения.
3.3. Поставка медицинского имущества для резерва проводится на основании договора.
3.4. Для обеспечения сохранности и эффективного использования резерв медицинского имущества СМК размещается на медицинских складах учреждений, их создающих, а при отсутствии необходимых условий - на договорной основе в складских или других помещениях, специально оборудованных для хранения медицинского имущества, находящихся в ведении иных организаций или ведомств.
3.5. Приемка и отпуск медицинского имущества, а также проверка его при закладке в резерв проводится в объеме согласно утвержденной номенклатуре. На медицинскую технику заводятся эксплуатационные паспорта с указанием даты закладки в резерв, сведений о проведенных испытаниях, данных о консервации, техническом обслуживании и ремонте, а при изъятии из резерва - даты изъятия, ввода в эксплуатацию и т.д.
3.6. Закладка медицинского имущества в резерв или в комплект оформляется счетом-фактурой и товарной накладной, изъятие медицинского имущества из резерва - требованием-накладной.
(п. 3.6 в ред. Постановления Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
3.7. Хранение резерва организуется в отдельных помещениях по видам медицинского имущества с соблюдением требований Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной Приказом Минздрава России от 13 ноября 1996 г. № 377; "Положения по организации медицинского снабжения службы медицины катастроф Минздрава России", а также нормативно-технических документов.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
3.8. Наркотические лекарственные средства хранятся, равно как и учитываются, отдельно от других видов медицинского имущества в порядке, предложенном Правилами хранения, учета и отпуска наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков на наркотические средства в аптечных складах (базах) и Типовыми требованиями по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств, введенными в действие Приказом Минздрава России от 12.11.97 № 330.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
3.9. Естественная убыль лекарственных средств, образующаяся за время хранения, списывается в пределах размеров, установленных Нормами естественной убыли (предельных трат) лекарственных средств на аптечных складах (базах), утвержденными Приказом Минздрава России от 13 ноября 1996 г. № 377.
3.10. Для обеспечения хранения резерва медицинского имущества назначаются материально ответственные лица, имеющие специальное фармацевтическое образование, с соблюдением правил допуска к работе с лекарственными и другими химико-фармацевтическими препаратами, включая лекарственные средства и препараты списка А, психотропные и особо-наркотические.
3.11. Для обеспечения постоянной готовности резерва медицинского имущества к применению по предназначению оно в процессе хранения подвергается периодическому освежению, медицинская техника, кроме того - техническому обслуживанию и ремонту, а медицинские средства измерений - периодической проверке.
Под освежением понимается замена медицинского имущества, сроки хранения которого в резерве истекают, а предметы с большим запасом основного срока годности или устаревшие образцы медицинской техники - на аналогичные более современные модели с целью предотвращения нанесения материального ущерба и поддерживания запасов в готовности к применению для оказания медицинской помощи пораженным на высоком уровне. Освежению подлежит также медицинское имущество, входящее в состав комплектов.
Остаточный срок годности лекарственных средств, принимаемых в резерв, должен составлять не менее 70 процентов.
(абзац введен Постановлением Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
3.12. Периодичность освежения лекарственных средств и другого медицинского имущества зависит от сроков годности и, соответственно, сроков хранения в резерве. Освежение должно проводиться ранее истечения срока годности с учетом возможности использования имущества для текущих нужд путем безвозмездной передачи определенному получателю (потребителю) либо путем его реализации на рынке в установленном порядке. Поэтому освежение должно быть проведено при наличии к моменту изъятия из резерва и передачи в потребление следующего запаса основного (остаточного) срока годности:
(в ред. Постановления Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
при основном сроке годности 6 мес. - не менее 2 месяцев;
при основном сроке годности 2 года - не менее 10 месяцев;
при основном сроке годности 3 года - не менее 14 месяцев;
при основном сроке годности более 3 лет - не менее 2 лет.
Остаточные сроки годности регулируются Минздравом России.
3.13. Планирование освежения медицинского имущества резерва осуществляется ежегодно на следующий календарный год в сроки, обеспечивающие своевременное заключение договоров (контрактов) на его заготовку по форме согласно приложению 1.
Годовой план освежения является основанием для разработки, при необходимости, поквартального плана освежения, являющегося рабочим документом материально ответственного лица.
Абзац исключен. - Постановление Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п.
3.14. Безвозмездная передача определенному получателю (потребителю) или реализация на рынке медицинского имущества, выпускаемого из резерва в порядке освежения или ставшего излишком в результате изменений объемов накопления, с установленными сроками годности по истечении сроков хранения в резерве и без установленных сроков годности с признаками ухудшения физических и функциональных характеристик проводится после их переоценки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 786 "О порядке оценки выпускаемого из мобилизационного резерва и неприкосновенного запаса лекарственных средств и медицинского имущества" на основании заключений экспертных комиссий соответствующих организаций.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
3.15. Переоценка медицинского имущества для реализации после вывода (изъятия) из резерва проводится:
для лекарственных средств и других предметов медицинского имущества с установленными сроками годности исходя из свободных отпускных цен, сложившихся на рынке на аналогичную продукцию, с учетом их снижения в зависимости от остаточного срока годности перед реализацией согласно приложению 2;
для медицинского имущества без установленных сроков годности с учетом морального и физического старения и возможности его реализации.
Безвозмездная передача медицинского имущества определенному получателю (потребителю) после его вывода (изъятия) из резерва производится по балансовой стоимости такого имущества в установленном порядке.
(абзац введен Постановлением Совета администрации края от 22.04.2008 № 191-п)
3.16. Финансирование расходов по переоценке медицинского имущества, выделенного из резерва, производится:
для территориального резерва - за счет средств краевого бюджета;
для местного резерва - за счет средств местного бюджета;
для объектового резерва - за счет средств соответствующих предприятий, учреждений, организаций.
3.17. При обоснованной невозможности освежения лекарственных и других средств они хранятся до истечения установленных сроков годности, после чего изымаются из запасов, списываются и уничтожаются (утилизируются) в установленном порядке. Вместо них закладываются предметы с большим запасом основного срока годности.
3.18. Медицинское имущество резервов СМК, кроме государственного, учитывается предметно-количественным способом в соответствии с Инструкцией по учету товаров на аптечных складах (базах) аптечных управлений Минздрава СССР", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 20 января 1984 г. № 78, материально ответственным лицом медицинского склада по карточке складского учета товаров (форма 96-АП), в отделах медицинского снабжения центров медицины катастроф, учреждениях и организациях - по журналу учета движения медицинских товаров по отделу (форма 81-АП).
3.19. Учет медицинского имущества резерва ведется отдельно от учета медицинского имущества для текущих нужд. Комплект медицинского имущества учитывается как отдельный предмет, а имущество, входящее в него, - по описи комплекта.
3.20. Ежегодно представляются, по подчиненности, донесения о наличии, обеспеченности и освежении медицинского имущества резерва по форме согласно приложению 3. Сроки представления донесений устанавливаются вышестоящими органами здравоохранения.
3.21. Медицинское имущество резерва регулярно подвергается проверкам:
качества - на соответствие нормативно-техническим документам, а медицинской техники, кроме того, - на работоспособность;
количества - на соответствие установленным объемам хранения;
обоснованности истребования денежных средств на его накопление и содержание;
соблюдения правил хранения и учета, предусмотренных для различных предметов;
своевременности освежения;
обеспечения сохранности;
достоверности отчетности.
Медицинское имущество в комплектах проверяется на соответствие номенклатуре и количеству, указанным в описях комплектов, на целостность упаковки, наличие на ней правильно оформленных этикеток, отсутствие внешних изменений, соблюдение правил и сроков хранения.
3.22. Инвентаризация медицинского имущества резерва проводится в соответствии с требованиями Методических указаний по инвентаризации медицинского имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49, отдельно от медицинского имущества для текущих нужд.
3.23. Проверка резервов медицинского имущества осуществляется:
для территориального резерва - комиссиями регионального центра медицины катастроф на подведомственных территориях 1 раз в 3 года;
для местных резервов и резервов предприятий, организаций, учреждений - комиссиями агентства здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Красноярского края, органами местного самоуправления - 1 раз в 5 лет. Результаты проверок обобщаются не реже 1 раза в 2 года и доводятся до подчиненных органов управления СМК служебными письмами.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 30.11.2006 № 359-п)
4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВА МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. Резерв медицинского имущества расходуется только при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на территории России или для оказания гуманитарной помощи зарубежными странам, терпящим бедствие. Расходовать лекарственные средства и материалы, использовать медицинскую технику из резерва СМК для повседневных нужд запрещается.
4.2. Использование соответствующего резерва медицинского имущества для оказания медицинской помощи пораженным в ЧС осуществляется по решению органов управления здравоохранения или директора центра медицины катастроф по принадлежности резерва. Количество используемого для этих целей медицинского имущества определяется размерами санитарных потерь и объемами оказания помощи. Изъятое из резерва медицинское имущество должно быть восстановлено в нем в течение 2 месяцев.
4.3. Медицинское имущество, изъятое из резерва, передается на укомплектование медицинских формирований СМК или направляется в распоряжение органов здравоохранения или центра медицины катастроф в зоне ЧС.
4.4. Поставки медицинского имущества для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС проводятся, как правило, в адрес центра медицины катастроф или учреждения (формирования) СМК. Приемка поступившего медицинского имущества проводится в соответствии с требованиями Положения по организации медицинского снабжения службы медицины катастроф Минздрава России.
4.5. Распределение медицинского имущества, поступившего в зону ЧС, проводится центром медицины катастроф или органом здравоохранения по подчиненности резерва, а также центром медицины катастроф, в адрес которого поступило имущество.
4.6. Орган здравоохранения (центр медицины катастроф) в зоне ЧС организует приемку поступившего медицинского имущества, учет его количества раздельно по поставщикам и способам доставки (железнодорожным, авиационным, автомобильным или водным транспортом) и передачу его по накладным медицинским учреждениям, формированиям и другим получателям.
4.7. Ежемесячно орган здравоохранения (центр медицины катастроф), исполняющий обязанности по приемке медицинского имущества, поступающего в зону ЧС, представляет в ВЦМК "Защита" товарный отчет с указанием стоимости полученного и выданного медицинского имущества с приложением копий учетных документов на его получение и выдачу. По завершении оказания медицинской помощи пораженным в ВЦМК "Защита" представляется итоговый товарный отчет за весь период ликвидации медико-санитарных последствий ЧС с указанием стоимости (суммарно) всего полученного и выданного медицинского имущества.
4.8. Контроль за распределением медицинского имущества резерва во время ликвидации медико-санитарных последствий ЧС осуществляется центром медицины катастроф или учреждением здравоохранения, создавшим его. Порядок использования медицинского имущества в зоне ЧС контролируется центром медицины катастроф или органом управления здравоохранения, осуществляющим руководство спасательными работами.
Приложение 1
к Положению
о порядке создания и использования
резервов медицинского имущества и
оборудования для предупреждения и
ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций
на территории Красноярского края
ПЛАН ОСВЕЖЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА РЕЗЕРВА
________________________________________ НА 200_ Г.
(наименование ЦМК, учреждения, организации)
---T--------T---------------------T------------T---------T----------T---------¬
¦№ ¦ Код ¦Наименование предмета¦Дата выпуска¦ Единица ¦Количество¦ Срок ¦
¦пп¦предмета¦ ¦(мес., год) ¦измерения¦ ¦освежения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(квартал)¦
+--+--------+---------------------+------------+---------+----------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+--------+---------------------+------------+---------+----------+---------+
L--+--------+---------------------+------------+---------+----------+----------
Заведующий медицинским складом ____________ ( )
Материально ответственное лицо ____________ ( )
Приложение 2
к Положению
о порядке создания и использования
резервов медицинского имущества и
оборудования для предупреждения и
ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций
на территории Красноярского края
РАЗМЕРЫ СНИЖЕНИЯ СВОБОДНЫХ ОТПУСКНЫХ ЦЕН
НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ДРУГОЕ МЕДИЦИНСКОЕ
ИМУЩЕСТВО С УСТАНОВЛЕННЫМИ СРОКАМИ ГОДНОСТИ
---------------------------------T------------------------------T--------------------------------¬
¦Установленный срок годности, лет¦Остаточный срок годности перед¦Размеры снижения цен не более, %¦
¦ ¦ реализацией, мес. ¦ ¦
+--------------------------------+------------------------------+--------------------------------+
¦ > 3 ¦ 24 - 18 ¦ 15 ¦
¦ 2 - 3 ¦ 18 - 12 ¦ 25 ¦
¦ 1 - 2 ¦ 10 - 6 ¦ 35 ¦
¦ независимо от установленного ¦ < 6 ¦ по договорной цене ¦
¦ срока годности ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+------------------------------+---------------------------------
ОСНОВАНИЕ: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 786
Приложение 3
к Положению
о порядке создания и использования
резервов медицинского имущества и
оборудования для предупреждения и
ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций
на территории Красноярского края
Директору
Красноярского территориального
центра медицины катастроф
_________________
ДОНЕСЕНИЕ ___________________________________________
(наименование ЦМК, учреждения, организации)
О НАЛИЧИИ, ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ОСВЕЖЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО
ИМУЩЕСТВА РЕЗЕРВА НА 1 ЯНВАРЯ 200_ Г.
Общая обеспеченность ____%
----T--------T-------------T---------T-------------T-------------T---------------T--------T---------------------------------¬
¦ № ¦ Код ¦Наименование ¦ Единица ¦ Положено ¦ Имеется ¦Обеспеченность,¦Выделено¦Требуется на планируемый год для ¦
¦п/п¦предмета¦ предмета ¦измерения¦всего, в том ¦всего, в том ¦ % ¦ на +----------T---------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе для ¦ числе для ¦ ¦текущий ¦пополнения¦освежения¦формирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований,¦формирований,¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ комплектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пораженных и ¦пораженных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+---------+-------------+-------------+---------------+--------+----------+---------+------------+
¦1. ¦ ¦Гемодез 400,0¦ фл. ¦ 200 ¦ 150 ¦ 75 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 100 ¦ - ¦
+---+--------+-------------+---------+-------------+-------------+---------------+--------+----------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦ - ¦
+---+--------+-------------+---------+-------------+-------------+---------------+--------+----------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 50 ¦ - ¦
+---+--------+-------------+---------+-------------+-------------+---------------+--------+----------+---------+------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+---------+-------------+-------------+---------------+--------+----------+---------+------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+---------+-------------+-------------+---------------+--------+----------+---------+------------+
¦ Всего на сумму (тыс. руб.) ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Директор ______________ ( )
Начальник отдела медицинского снабжения ______________ ( )
Примечание. Данные "в том числе для формирований" записываются в следующей строке под показателем "всего", "для пораженных и населения" - в следующей строке под показателем "для формирований"; при отсутствии каких-либо данных в соответствующих строках проставляется прочерк.
Приложение 3
к Постановлению
администрации края
от 16 мая 2000 г. № 352-П
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
----T---------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Администрация ¦ Количество ¦
¦п/п¦ ¦штатных единиц¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦1. ¦Директор центра ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦2. ¦Заместитель директора по организационно- ¦ 1 ¦
¦ ¦методической работе - начальник ¦ ¦
¦ ¦оргметодотдела ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦3. ¦Специалист по кадровой работе ¦ 0,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Оперативно-диспетчерский отдел ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦4. ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦5. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦6. ¦Ведущий специалист ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Организационно-методический отдел ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦7. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦8. ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦9. ¦Старший инспектор ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Отдел медицинского снабжения ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦10.¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦11.¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦12.¦Товаровед 1 категории (зав. складом) ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Отдел материально-технического снабжения ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦13.¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦14.¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦15.¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦16.¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦17.¦Товаровед ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦18.¦Старший инспектор ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦19.¦Электромонтер ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦20.¦Водитель ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦21.¦Уборщица служебных помещений ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Бригада экстренного реагирования ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦22.¦Врач ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦23.¦Фельдшер ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦24.¦Водитель-санитар ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Бригада повышенной готовности ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦25.¦Врач-хирург ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦26.¦Врач-травматолог ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦27.¦Врач-анестезиолог-реаниматолог ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦28.¦Врач-нейрохирург ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦29.¦М/с хирургическая ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦30.¦М/с - анестезистка ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦31.¦Регистратор-санитар ¦ 4,5 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Психофизиологическая лаборатория ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦32.¦Врач-эксперт-психолог ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦33.¦Врач-физиолог ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦34.¦Лаборант ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Итого ¦ 75,0 ¦
L---+---------------------------------------------+---------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
