|  |
РЕШЕНИЕ Шушенского поселкового Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2006 № 22-79
"О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПОСЕЛКЕ ШУШЕНСКОЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов местного самоуправления поселка Шушенское", № 6, 19.10.2006
Вступил в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, за исключением Положения, которое вступило в силу с момента опубликования.
ШУШЕНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2006 г. № 22-79
О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ПОСЕЛКЕ ШУШЕНСКОЕ
На основании ч. 3 ст. 52 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 25, ст. 29 Устава поселка Шушенское, Шушенский поселковый Совет депутатов решил:
1. Отменить Решение Шушенского поселкового Совета депутатов от 07.09.2006 № 19-72 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в поселке Шушенское".
2. Утвердить Положение о бюджетном процессе в поселке Шушенское в новой редакции согласно приложению 1.
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Шушенского поселкового Совета депутатов по финансам, бюджету и налоговой политике (председатель Сомов Г.Г.).
4. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Глава поселка
В.И.ШОРОХОВ
Приложение 1
к Решению
поселкового Совета депутатов
от 29 сентября 2006 г. № 22-79
------------------------------------------------------------------
Положение вступило в силу с момента опубликования (статья 68 данного документа).
------------------------------------------------------------------
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПОСЕЛКЕ ШУШЕНСКОЕ
Настоящее Положение в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ регулирует отношения, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении бюджета поселка Шушенское (далее - бюджет поселка) и рассмотрении отчета о его исполнении, осуществлении контроля над исполнением бюджета поселка.
Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛКА ШУШЕНСКОЕ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 1. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
Шушенский поселковый Совет депутатов;
Глава поселка Шушенское;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Красноярского края либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные и налоговые полномочия.
2. Участниками бюджетного процесса также являются муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета поселка.
Статья 2. Полномочия Шушенского поселкового Совета депутатов в сфере бюджетного процесса
В сфере бюджетного процесса Шушенский поселковый Совет депутатов (далее - поселковый Совет) обладает следующими полномочиями:
а) рассматривает и утверждает бюджет поселка, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль над его исполнением;
б) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета поселка;
в) устанавливает местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) устанавливает налоговые льготы, основания и порядок их предоставления;
д) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета поселка;
е) определяет перечень и порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований;
ж) определяет порядок направления в бюджет поселка доходов от использования муниципальной собственности, в том числе устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий поселка, подлежащей зачислению в бюджет поселка, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета поселка;
з) утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг поселка;
и) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий поселка;
к) предоставляет рассрочки и отсрочки по уплате налогов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка;
л) устанавливает порядок предоставления рассрочек и отсрочек по уплате налогов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка.
Статья 3. Полномочия Главы поселка Шушенское в сфере бюджетного процесса
1. Глава поселка Шушенское (далее - Глава поселка) обладает следующими полномочиями:
1) организует и координирует деятельность администрации поселка по составлению проекта бюджета поселка, исполнению бюджета поселка, контролю за его исполнением, составлению отчета о его исполнении;
2) вносит в поселковый Совет депутатов бюджетное послание, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет поселка, об утверждении отчета об исполнении бюджета поселка;
3) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка.
2. Глава поселка имеет право запретить получателю бюджетных средств, муниципальному бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
Основанием применения указанного запрета являются представления Счетной палаты Российской Федерации, органов Федерального казначейства, предписание Счетной палаты края и акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, администрации поселка, других контрольных органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия администрации поселка Шушенское в сфере бюджетного процесса
1. Администрация поселка Шушенское (далее - администрация поселка) обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и исполняет бюджет поселка, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении местного бюджета;
2) разрабатывает и выполняет планы и программы развития муниципального образования;
3) организует местные лотереи и, с согласия поселкового Совета, местные займы;
4) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселка;
5) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
6) осуществляет исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета поселка, в том числе:
а) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета поселка;
б) утверждает лимиты бюджетных обязательств для получателей средств бюджета поселка на основе проектов распределения, перемещает бюджетные ассигнования между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований;
в) принимает и отменяет решение о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
г) принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета поселка и вводит указанный режим, если в процессе исполнения бюджета поселка происходит снижение объема поступлений доходов бюджета поселка или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселка, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом поселка финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;
7) устанавливает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из бюджета поселка, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию, на основании судебных актов арбитражных судов, исполнительных листов арбитражного суда, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможные к взысканию, а также в случае ликвидации должника;
8) заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов в пределах лимитов, утвержденных решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, а также бюджетных ссуд;
9) разрабатывает программу муниципальных заимствований поселка, условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг поселка, осуществляет управление муниципальным долгом поселка;
10) осуществляет распределение финансовой помощи и бюджетных ссуд, поступающих из федерального и краевого бюджета в соответствии с направлением расходов, установленных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) законом Красноярского края о краевом бюджете и (или) решением об утверждении бюджета поселка;
11) утверждает смету доходов и расходов бюджетных учреждений;
12) представляет оперативную информацию об исполнении бюджета поселка в поселковый Совет депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка.
2. Для осуществления полномочий администрации поселка могут создаваться и функционировать ее структурные подразделения (отделы).
Статья 4.1. Полномочия отдела по бюджетному учету и отчетности в сфере бюджетного процесса
1. Отдел по бюджетному учету и отчетности (далее - отдел) обладает следующими полномочиями:
1) составляет проект бюджета поселка, прогноз социально-экономического развития поселка;
2) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении бюджета поселка;
3) проводит в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка, проверки финансового состояния получателей средств бюджета поселка, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
4) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета поселка, в том числе выделяемых целевым назначением;
5) готовит документы для открытия лицевых счетов для получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений;
6) ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселка учреждениями, финансируемыми из бюджета поселка на основе смет доходов и расходов;
7) обладает правом требовать от получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета поселка и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселка;
8) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
9) ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов;
10) ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
11) представляет ежеквартальную информацию об исполнении бюджета поселка, отчет об исполнении бюджета поселка главе поселка и в поселковый Совет депутатов;
12) осуществляет казначейское исполнение бюджета поселка;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка и настоящим Положением.
Глава 2. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛКА
Статья 5. Доходы бюджета поселка
1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных и безвозвратных перечислений, средств по взаимным расчетам и иных доходов, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
К собственным налоговым доходам бюджета поселка относятся:
налоговые доходы, закрепленные за бюджетом поселка в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
пени и штрафы по вышеуказанным налоговым доходам.
К собственным неналоговым доходам бюджета поселка относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселка;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления поселка;
штрафы, подлежащие зачислению в бюджет поселка в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края;
иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края;
средства самообложения граждан.
К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся:
финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
субвенции из фондов компенсации;
субвенции из местных бюджетов бюджетам других уровней;
иные безвозмездные и безвозвратные перечисления между бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах и расходах бюджета поселка, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.
Статья 6. Составные части расходов бюджета поселка
1. Расходы бюджета поселка в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
2. Группировка расходов бюджета поселка на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий соответствующим органам местного самоуправления поселка в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета поселка со знаком минус.
Статья 7. Формы расходов бюджета поселка
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
а) ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
б) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
в) трансфертов населению, включающих в себя выплаты населению, установленные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка;
г) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
д) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
е) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
ж) межбюджетных трансфертов;
з) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий;
и) ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, остановленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
к) ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
л) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов.
Статья 8. Расходы муниципальных бюджетных учреждений
1. Муниципальные бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:
а) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
б) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
в) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями органов местного самоуправления поселка;
г) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
д) оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;
е) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.
2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.
Статья 9. Закупки товаров, работ и услуг муниципальными бюджетными учреждениями
1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов. Указанная сумма применима в тех случаях, когда предметом нескольких закупок, размещаемых одним заказчиком в течение финансового года, является один и тот же вид товаров, работ и услуг.
2. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией поселка, бюджетным учреждением, уполномоченным структурным подразделением или организацией от имени поселка с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселка.
3. Совокупность заключенных муниципальных контрактов поселка, финансируемых за счет средств бюджета поселка, представляет собой муниципальный заказ поселка.
Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами Красноярского края или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка.
4. Отношения, связанные с заключением, размещением, исполнением муниципальных контрактов, регулируются федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов.
Статья 10. Финансирование расходов бюджета поселка при выполнении определенных условий
1. В решении поселкового Совета депутатов о местном бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конфетных расходов, предусмотренных решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете.
2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете, Глава поселка на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 55 настоящего Положения.
Статья 11. Бюджетные кредиты юридическим лицам
1. Из бюджета поселка может быть предоставлен бюджетный кредит муниципальному унитарному предприятию поселка, юридическим лицам. Кредит предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, настоящим Положением и решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
2. Бюджетный кредит не может быть предоставлен тем юридическим лицам, которые имеют просроченную задолженность по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам на возвратной основе либо допустили нецелевое использование ранее выданного кредита в течение последних 5 лет, если иное не предусмотрено решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием поселка, а также физическим лицам только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Поручители, гаранты и залогодатели не должны иметь просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящей статьей, бюджетный кредит не предоставляется.
4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Главой поселка или по его поручению иным уполномоченным лицом. Указанные лица имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также осуществление и проверки целевого использования бюджетного кредита.
По результатам проверки текущего финансового состояния лица - получателя бюджетного кредита составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) указанного лица осуществить возврат бюджетного кредита и уплатить проценты за его использование. Положительное заключение о текущем состоянии лица - получателя бюджетного кредита является основанием для подписания договора о предоставлении бюджетного кредита. Отрицательное заключение о текущем финансовом состоянии лица - получателя бюджетного кредита является основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита.
6. При утверждении бюджета поселка на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
7. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
8. Получатели бюджетного кредита обязаны представлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита Главе поселка.
Возврат предоставленных юридическим и физическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет.
Статья 12. Субсидии и субвенции
1. Предоставление субсидий и субвенций из бюджета поселка допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, целевыми программами Красноярского края и законами Красноярского края, муниципальными целевыми программами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка.
2. Возврату в бюджет поселка подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования в сроки, устанавливаемые решением поселкового Совета депутатов.
Статья 13. Капитальные расходы бюджета поселка
1. Капитальные расходы бюджета поселка - часть расходов бюджета поселка, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.
2. Капитальные расходы бюджета поселка включают:
а) расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица;
б) расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения;
в) расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения;
г) расходы на капитальный ремонт, включая ремонт жилого фонда, объектов производственного и непроизводственного назначения, прочий капитальный ремонт;
д) расходы на создание муниципальных запасов и резервов;
е) приобретение земли, нематериальных активов и других активов;
ж) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;
з) другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Общая сумма капитальных расходов бюджета поселка утверждается решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Бюджетные инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица и бюджетные кредиты на инвестиционные цели юридическим лицам включаются в проект бюджета поселка только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта. Порядок экспертизы инвестиционных проектов и принятия решения по итогам экспертизы о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам устанавливается администрацией поселка.
5. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями поселка, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала и имущества указанных лиц и оформляется участием поселка в уставном капитале таких лиц в соответствии с гражданским законодательством.
Указанные инвестиции включаются в проект бюджета поселка при наличии проекта договора между администрацией поселка и указанным юридическим лицом об участии поселка в собственности субъекта инвестиций. Оформление доли поселка в уставном (складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проекты договоров оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу решения поселкового Совета депутатов о бюджете поселка на соответствующий год либо решения поселкового Совета депутатов о внесении изменений в бюджет поселка на соответствующий год. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки расходов, предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции.
6. Расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения включаются в проект бюджета поселка только при наличии технико-экономического обоснования.
Порядок разработки и экспертизы технико-экономического обоснования приобретения и модернизации оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения устанавливается администрацией поселка.
7. Расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, предусматриваются в проекте бюджета поселка на очередной финансовый год только при наличии технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и плана передачи земли и сооружений.
Расходы на подготовку проектно-сметной документации и финансирование проектно-изыскательских работ включаются в проект бюджета поселка при наличии технико-экономического обоснования капитального строительства или капитального ремонта объектов.
8. Расходы на создание муниципальных запасов поселка и резервов предусматриваются в проекте бюджета поселка в случаях и объемах, установленных решениями поселкового Совета депутатов.
Статья 14. Резервный фонд администрации поселка
1. В расходной части бюджета поселка предусматривается создание резервного фонда администрации поселка.
2. Размер резервного фонда администрации поселка устанавливается Главой поселка и утверждается решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и не может быть более 3% утвержденных расходов бюджета поселка.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на предотвращение чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда администрации поселка устанавливается правовым актом Главы поселка.
5. Глава поселка ежеквартально информирует поселковый Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.
Статья 15. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом поселка
1. Финансирование новых видов расходов бюджета поселка или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет поселка и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для включения в бюджет расходов, не предусмотренных бюджетом, или новых видов расходов.
При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета поселка исключается увеличение его дефицита.
2. В случае если закон или иной правовой акт Красноярского края устанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете, применяется решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете.
Статья 16. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общепоселенческих целей и финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета поселка.
2. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ предусматриваются в бюджете поселка на очередной финансовый год.
Текущие расходы бюджетных учреждений и органов местного самоуправления поселка не могут предусматриваться в муниципальных целевых программах.
3. Примерный перечень предлагаемых к разработке муниципальных целевых программ определяется Главой поселка исходя из приоритетных направлений развития экономики поселка на перспективный период на основе прогноза социально-экономического развития поселка.
4. Муниципальные целевые программы разрабатываются Главой поселка либо по его поручению иными органами или уполномоченными лицами и утверждаются решением поселкового Совета депутатов.
5. Муниципальная целевая программа должна включать постановку общепоселенческой проблемы и обоснование необходимости принятия программы; конечные и промежуточные социально-экономические результаты решения проблемы; основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы; взаимосвязанную систему программных мероприятий; оценку социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий; обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат; положения по организации управления программой и контролю за ходом ее выполнения; сведения о муниципальном заказчике программы, исполнителях программных мероприятий, бюджетные заявки на соответствующий финансовый год на период реализации программы.
6. Порядок разработки и исполнения муниципальных целевых программ устанавливается Главой поселка.
Глава 3. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ПОСЕЛКА
Статья 17. Дефицит бюджета поселка и источники его финансирования
1. В случае принятия бюджета поселка на очередной финансовый год с дефицитом решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета поселка на очередной финансовый год без дефицита в решении поселкового Совета депутатов о местном бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета поселка в пределах расходов на погашение муниципального долга поселка.
2. Текущие расходы бюджета поселка, утвержденные решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на текущий год, не могут превышать объем доходов бюджета поселка.
3. Размер дефицита бюджета поселка, утвержденный решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета поселка без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Красноярского края.
4. В случае утверждения решением представительного органа поселка о местном бюджете размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета поселка может превышать ограничение, установленное пунктом 3 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
5. Источниками финансирования дефицита бюджета поселка могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселка;
бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности поселка;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселка.
Статья 18. Муниципальные заимствования поселка
Муниципальные заимствования поселка - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства поселка как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Статья 19. Муниципальный долг поселка
1. Муниципальным долгом поселка является совокупность долговых обязательств поселка.
2. Муниципальный долг поселка полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим муниципальную казну поселка.
3. Долговые обязательства поселка могут существовать в форме:
а) кредитных соглашений и договоров;
б) муниципальных займов поселка, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг поселка;
в) договоров о предоставлении муниципальных гарантий поселка;
г) договоров и соглашений о получении поселком бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Долговые обязательства поселка не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4. В объем муниципального долга поселка включаются:
а) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам поселка;
б) объем основного долга по кредитам, полученным поселком;
в) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным поселком от бюджетов других уровней;
г) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным поселком.
5. Долговые обязательства поселка погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований, и не могут превышать 10 лет.
Статья 20. Реструктуризация муниципального долга поселка
1. Под реструктуризацией муниципального долга поселка понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг поселка, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация муниципального долга поселка может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и (или) суммы расходов на обслуживание муниципального долга поселка.
3. Сумма расходов бюджета поселка на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 21. Предельный объем муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга поселка
1. Решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга поселка с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям поселка.
2. Предельный объем муниципального долга поселка не должен превышать объем доходов бюджета поселка без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3. Расходы на обслуживание муниципального долга поселка утверждаются решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга поселка не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета поселка.
4. Если при исполнении бюджета поселка нарушается хотя бы один из параметров, установленных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, и при этом поселок в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями настоящей статьи, за исключением заимствований (принятия других обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга поселка.
Статья 22. Отражение в бюджете поселка поступлений средств от муниципальных заимствований поселка и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга поселка
1. Поступления в бюджет поселка средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам поселка, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга поселка.
Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг, в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.
3. Погашение основной суммы муниципального долга поселка, возникшего из муниципальных заимствований поселка, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета поселка путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета поселка.
4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг поселка, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности поселка, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг поселка, в соответствии с действующим законодательством.
При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам поселка, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга поселка уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий поселка, которые учитываются в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 26 настоящего Положения.
Статья 23. Программа муниципальных внутренних заимствований поселка
1. Программа муниципальных внутренних заимствований поселка представляет собой перечень внутренних заимствований поселка на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета поселка, дефицита бюджета поселка, и погашение муниципальных долговых обязательств поселка.
В случае выпуска долговых обязательств поселка с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных заимствований поселка должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
В программу муниципальных заимствований поселка включаются суммы обязательств по соглашениям о займах, заключенным в предыдущие годы, если такие соглашения не прекратили свое действие в установленном порядке.
2. Программа муниципальных заимствований поселка представляется Главой поселка в поселковый Совет депутатов в качестве приложения к проекту решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 24. Предоставление муниципальных гарантий поселка
1. Муниципальные гарантии поселка предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указывается обязательство, которое обеспечивается данной гарантией.
2. Решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых гарантий на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов бюджета поселка. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга поселка Шушенское как вид долгового обязательства.
3. Для решения вопроса о целесообразности предоставления муниципальной гарантии органом или лицом, определяемым в соответствии с пунктом 23 части 1 и частью 3 статьи 3 настоящего Положения, проводится проверка финансового состояния соответствующего юридического лица.
По результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) организации - получателя муниципальной гарантии самостоятельно исполнить обеспечиваемое муниципальной гарантией обязательство. Положительное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии. Отрицательное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
4. Муниципальные гарантии поселка предоставляются в соответствии с решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете. Решение о предоставлении гарантий на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов бюджета поселка, принимается Главой поселка.
5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг поселка, что отражается в отчете об исполнении бюджета поселка.
Исполнение муниципальных гарантий поселка отражается в составе расходов бюджета поселка как предоставление кредитов.
Если исполнение обязательств поселка как гаранта не ведет к возникновению эквивалентных прав требования к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий поселка учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета поселка.
6. Отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в поселковый Совет депутатов в составе годового отчета об исполнении бюджета поселка.
Статья 25. Регистрация и учет долговых обязательств поселка
1. Все долговые обязательства поселка подлежат учету и регистрации в муниципальной долговой книге поселка в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. Порядок ведения муниципальной долговой книги поселка определяется правовым актом Главы поселка на основе единой системы учета и регистрации муниципальных заимствований Российской Федерации и утверждается поселковым Советом депутатов.
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПОСЕЛКА
Статья 26. Основы составления проекта бюджета поселка
1. Составлению проекта бюджета поселка предшествует разработка прогноза социально-экономического развития поселка, баланса финансовых ресурсов, на основании которых органы местного самоуправления осуществляют разработку проекта бюджета поселка.
2. Проект поселкового бюджета составляется с учетом обеспечения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Статья 27. Организация работы по составлению проекта бюджета поселка
1. Составление проекта бюджета поселка основывается на:
а) бюджетном законодательстве Российской Федерации и Красноярского края;
б) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
в) сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации, Красноярского края, Шушенского района на очередной финансовый год, содержащих основные макроэкономические показатели и приоритеты социально-экономической политики;
г) статистической отчетности и другой информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития поселка и составления проекта бюджета поселка на очередной финансовый год;
д) прогнозе социально-экономического развития Красноярского края, Шушенского района, поселка Шушенское на очередной финансовый год;
е) прогнозе социально-экономического развития поселка на очередной финансовый год;
ж) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, Шушенского района и поселка Шушенское на очередной финансовый год;
з) балансе финансовых ресурсов поселка на очередной финансовый год;
и) плане развития муниципального сектора экономики поселка на очередной финансовый год;
к) законе Красноярского края, регулирующем межбюджетные отношения в Красноярском крае.
2. Работа по составлению проекта бюджета поселка начинается не позднее чем за 4 месяца до окончания текущего финансового года на основании нормативного правового акта Главы поселка, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета поселка, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета поселка.
3. Непосредственная организация работы по подготовке проекта поселкового бюджета осуществляется финансовым отделом администрации поселка Шушенское. Иные структурные подразделения администрации поселка участвуют в подготовке проекта бюджета поселка, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета поселка, в соответствии со своей компетенцией, поручениями Главы поселка.
4. Финансовый отдел администрации поселка Шушенское вправе получать иные необходимые для составления поселкового бюджета сведения от иных органов, юридических лиц.
5. В том случае, если в администрации поселка в соответствии с Уставом или нормативным актом Главы поселка образована бюджетная комиссия, то ею осуществляется непосредственная организация работы по подготовке проекта бюджета поселка.
Статья 28. Прогноз социально-экономического развития поселка
1. Прогноз социально-экономического развития поселка разрабатывается администрацией поселка на основании нормативно-правового акта Главы поселка, на основе данных социально-экономического развития поселка за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития поселка до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета поселка.
2. Изменение прогноза социально-экономического развития поселка в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета поселка влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселка.
Статья 29. Перспективный финансовый план поселка
1. Перспективный финансовый план поселка - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета поселка на очередной финансовый период на основе прогноза социально-экономического развития поселка и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета поселка по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета поселка.
2. Перспективный финансовый план поселка не утверждается решением поселкового Совета депутатов.
3. Перспективный финансовый план поселка разрабатывается финансовым отделом (уполномоченным лицом) в целях:
информирования депутатов поселкового Совета депутатов о предполагаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы поселка;
комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики поселка;
отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4. Перспективный финансовый план поселка разрабатывается на три года, из которых:
первый год - это год, на который составляется бюджет;
следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана поселка является бюджет поселка на текущий год.
5. Перспективный финансовый план поселка ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного прогноза социально-экономического развития поселка, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
6. Перспективный финансовый план поселка составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Статья 30. План развития муниципального сектора экономики поселка
1. План развития муниципального сектора экономики разрабатывается органом исполнительной власти в области экономики и включает перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий поселка; программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность поселка.
2. В план развития муниципального сектора экономики поселка включается с разбивкой по главным распорядителям бюджетных средств план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями и сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих поселка.
Статья 31. Бюджетное послание
1. Бюджетное послание состоит из проекта решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним.
2. Бюджетное послание включает в себя:
а) прогноз социально-экономического развития поселка на очередной финансовый год;
б) краткое изложение итогов социально-экономического развития поселка за прошедший период текущего года и ожидаемые итоги за год;
в) основные направления бюджетной и налоговой политики поселка;
г) прогноз бюджета поселка на очередной финансовый год;
д) план развития муниципального сектора экономики поселка на очередной финансовый год;
е) оценку потерь бюджета поселка от предоставленных налоговых льгот в очередном финансовом году;
ж) оценку ожидаемого исполнения бюджета поселка за текущий финансовый год;
з) перспективный финансовый план поселка;
и) проект решения представительного органа поселка о местном бюджете на очередной финансовый год с приложениями:
к) расчеты и обоснования (пояснительная записка) к проекту решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае возникновения разногласий между Главой поселка и поселковым Советом депутатов по расходам на содержание указанных органов одновременно с бюджетным посланием в поселковый Совет депутатов представляются протоколы разногласий по поводу указанных расходов.
Статья 32. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете
1. В проекте решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета поселка.
К основным характеристикам бюджета поселка относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете должны содержаться также следующие показатели:
а) прогнозируемые доходы бюджета поселка по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
г) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета поселка;
д) иные показатели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами поселка.
2. В проекте решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов в бюджет поселка на срок, не превышающий пределы очередного финансового года.
3. В проекте решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга поселка:
а) источники финансирования дефицита бюджета поселка;
б) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, с указанием в том числе предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга поселка, предельных объемов и перечня обязательств по муниципальным гарантиям.
4. В проекте решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете должны содержаться в составе приложений:
а) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
б) программа муниципальных заимствований поселка на очередной финансовый год;
в) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета поселка на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования;
г) объем муниципальных нужд поселка по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛКА
Статья 33. Внесение бюджетного послания в поселковый Совет депутатов
1. Бюджетное послание вносится Главой поселка в поселковый Совет депутатов не позднее 1 ноября текущего года.
2. Председатель поселкового Совета депутатов направляет бюджетное послание в определенную им постоянную комиссию по рассмотрению проекта бюджета поселка (далее - комиссия по бюджету).
3. На основании заключения комиссий поселкового Совета депутатов председатель поселкового Совета депутатов принимает решение о том, что бюджетное послание принимается к рассмотрению поселковым Советом депутатов либо подлежит возврату на доработку Главе поселка, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанное бюджетное послание должно быть представлено в поселковый Совет депутатов в двухнедельный срок.
Статья 34. Рассмотрение проекта решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год
1. Поселковый Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.
2. Рассмотрение проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год включает в себя:
а) обсуждение прогноза социально-экономического развития поселка на очередной финансовый год и основных направлений бюджетной и налоговой политики поселка;
б) обсуждение и утверждение основных характеристик бюджета поселка:
общего объема доходов бюджета поселка;
общего объема расходов бюджета поселка;
дефицита бюджета поселка;
в) утверждение верхнего предела муниципального долга поселка;
г) утверждение доходов бюджета поселка по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
д) утверждение расходов бюджета поселка в пределах общего объема расходов бюджета поселка по:
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
главным распорядителям и прямым получателям средств бюджета поселка по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
е) принятие решения о бюджете поселка на очередной финансовый год в целом.
Статья 35. Порядок подготовки проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год к рассмотрению
1. Постоянные комиссии поселкового Совета депутатов в течение 10 рабочих дней вправе направить в комиссию по бюджету свои поправки и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.
2. Комиссия по бюджету рассматривает предложения и поправки постоянных комиссий и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам.
Статья 36. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год
1. Заседание поселкового Совета депутатов для рассмотрения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год проводится в срок не позднее 15 рабочих дней после поступления бюджетного послания в поселковый Совет депутатов.
2. Обсуждение проекта решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год начинается с доклада Главы поселка либо, по его нормативно-правовому акту, уполномоченного лица и содоклада председателя комиссии по бюджету поселкового Совета депутатов, в присутствии Главы поселка или исполняющего обязанности Главы поселка.
3. При рассмотрении проекта решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год за основу;
б) голосование по поправкам, поданным в соответствии с пунктом 1 статьи 35 настоящего Положения;
в) голосование по показателям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 2 статьи 34 настоящего Положения;
г) голосование по проекту решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в целом.
4. В случае если голосование о принятии проекта решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год за основу или в целом не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия в количестве 6 человек из числа депутатов поселкового Совета депутатов и представителей, уполномоченных Главой поселка, на паритетных началах.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по проекту решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от поселкового Совета депутатов и представителей, уполномоченных Главой поселка (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
6. Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание поселкового Совета депутатов.
7. На очередном заседании поселкового Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня после заседания, указанного в пункте 1 настоящей статьи, производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год за основу;
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по проекту решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в целом.
8. Принятое поселковым Советом депутатов решение о местном бюджете на очередной финансовый год в срок до 7 рабочих дней направляется Главе поселка для подписания и опубликования в средствах массовой информации.
Статья 37. Внесение изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете
1. Глава поселка вносит в поселковый Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решения поселкового Совета депутатов о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в случаях:
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета поселка или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселка, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом поселка финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений.
Глава поселка вносит в поселковый Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете согласно подпункту "а" настоящего пункта - по итогам исполнения бюджета поселка за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, согласно подпункту "б" настоящего пункта - по итогам исполнения бюджета поселка за квартал, в котором произошло снижение объема поступлений доходов бюджета поселка или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселка.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматривается Советом депутатов в течение 15 дней в одном чтении.
3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год, за исключением случаев, определенных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом поселкового Совета депутатов, при соблюдении следующих дополнительных условий:
а) проект решения, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета поселка на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение поселкового Совета депутатов до вступления в силу или до отклонения Главой поселка решения представительного органа поселка, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета поселка на текущий финансовый год, проект которого был внесен ранее и принят поселковым Советом депутатов;
б) в случае внесения в поселковый Совет депутатов двух и более проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год указанные законопроекты рассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят только один проект решения, а остальные проекты решений могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
Статья 38. Временное управление бюджетом поселка
1. Если решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
орган или должностное лицо, исполняющее бюджет поселка, правомочно осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета поселка на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Если решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган или должностное лицо, исполняющее бюджет поселка, правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом данный орган или должностное лицо не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации поселка и осуществлять расходы из этого фонда.
Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛКА
Статья 39. Организация казначейского исполнения и исполнение бюджета поселка
1. Казначейское исполнение бюджета поселка включает в себя реализацию прав и обязанностей по подтверждению платежных обязательств бюджета поселка, совершению разрешительных надписей на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлению платежей с единого счета бюджета поселка.
2. Полномочия по казначейскому исполнению бюджета поселка в части распределения регулирующих доходов и возврату излишне уплаченных доходов осуществляются в соответствии с заключенным между органом или должностным лицом, исполняющим бюджет поселка, и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю (районным отделением) соглашением.
3. Исполнение бюджета поселка обеспечивается администрацией поселка Шушенское.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка осуществляется Федеральным казначейством.
По соглашению с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселка могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации и наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта Российской Федерации необходимого для их осуществления имущества.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка в части расходования средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке межбюджетных отношений осуществляется в соответствии с заключенным между органом или должностным лицом, исполняющим бюджет поселка, и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю (районным отделением) соглашением.
Статья 40. Исполнение бюджета поселка по доходам и расходам
1. Исполнение бюджета поселка по доходам предусматривает зачисление доходов на единый счет бюджета поселка, учет доходов и составление отчетности о доходах бюджета поселка.
2. Бюджет поселка по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования расходов бюджета поселка являются:
а) составление и утверждение бюджетной росписи;
б) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов получателям бюджетных средств;
в) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
г) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
д) подтверждение денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании средств бюджета поселка.
Кассовые расходы бюджетополучателей происходят непосредственно в момент осуществления платежа с единого счета бюджета поселка в адрес поставщиков товаров (работ, услуг) или получения бюджетополучателем наличных денежных средств в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях.
3. Для кассового обслуживания исполнения бюджета поселка Федеральное казначейство открывает счет в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Все кассовые операции по исполнению бюджета поселка осуществляются Федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета поселка, представляемой им финансовым органам.
Бюджет поселка по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств поселка на едином счете бюджета поселка с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
4. Исполнение бюджета поселка по средствам, поступившим из федерального бюджета, осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых для получателей средств бюджета поселка. Лицевые счета открываются в Федеральном (районном) казначействе и используются для учета лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов прямых получателей и получателей средств бюджета поселка.
Статья 41. Бюджетная роспись
Бюджетная роспись составляется по получателям бюджетных средств на основании утвержденного ее бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой в течение 10 дней со дня утверждения бюджета поселка и в течение 3 дней направляется для сведения в поселковый Совет депутатов.
Статья 42. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
1. В течение 7 дней со дня утверждения бюджетной росписи Глава поселка (уполномоченное лицо) доводит показатели указанной росписи до всех получателей бюджетных средств.
2. Доведение показателей бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.
3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены действующим бюджетным законодательством. Уведомления об изменении бюджетных ассигнований должны быть доведены до получателей бюджетных средств в течение 15 дней со дня принятия решения о их изменении.
Статья 43. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение Главы поселка смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы Глава поселка утверждает эту смету.
Статья 44. Смета расходов поселкового Совета депутатов
Смета расходов представительного органа поселка утверждается председателем поселкового Совета депутатов.
Статья 45. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый для получателя бюджетных средств на период, не превышающий три месяца. Лимиты бюджетных обязательств бюджета поселка формируются на основании бюджетной росписи бюджета поселка, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселка.
2. Лимиты бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств утверждаются на основе проектов распределения, определенных главным распорядителем и получателем бюджетных средств.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до получателей бюджетных средств в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.
Статья 46. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 52 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 55 настоящего Положения, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно без изменения бюджетных ассигнований, если исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств отсрочено на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.
4. Изменения лимитов бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 47. Принятие денежных обязательств
1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств договоров (контрактов) с поставщиками товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка.
Статья 48. Подтверждение денежных обязательств
1. Глава поселка (структурное подразделение) совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям федерального законодательства утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
2. Перечень и формы документов, представляемых для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Главой поселка (структурным подразделением).
3. Глава поселка (структурное подразделение) осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.
4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа Главы поселка (структурного подразделения) подтвердить принятые денежные обязательства.
Глава поселка (структурное подразделение) может отказать в подтверждении принятых бюджетных обязательств исключительно в следующих случаях:
при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
при несоответствии принятых денежных обязательств решению поселкового Совета депутатов о местном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
при блокировке расходов.
5. Глава поселка (уполномоченное лицо) несет ответственность за:
а) превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
б) неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
в) подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.
Статья 49. Расходование средств бюджета поселка
1. На основании представленных получателем средств бюджета поселка платежных и иных документов, оформленных надлежащим образом, Глава поселка (уполномоченное лицо) осуществляет платеж путем списания денежных средств с единого счета бюджета поселка в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 50. Финансирование поселкового Совета депутатов
1. Финансирование поселкового Совета депутатов в пределах сумм, определяемых решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, осуществляется Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю (районным отделением) за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет поселка, в соответствии с утвержденными сметами поселкового Совета депутатов.
2. Финансирование производится в пределах годовой, утвержденной в установленном порядке сметы поселкового Совета депутатов с помесячной разбивкой путем перечисления денежных средств со счета "Средства бюджета муниципального образования" на бюджетный счет поселкового Совета депутатов.
Статья 51. Финансирование муниципальных бюджетных учреждений
1. Муниципальное бюджетное учреждение финансируется из бюджета поселка на основе сметы доходов и расходов.
2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и муниципальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.
3. Глава поселка (уполномоченное лицо) утверждает смету доходов и расходов бюджетного учреждения и определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.
Статья 52. Изменение бюджетных ассигнований
Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие:
введения режима сокращения расходов бюджета поселка, определенного статьей 53 настоящего Положения;
исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете, определенного статьей 56 настоящего Положения;
перемещения бюджетных ассигнований осуществляются в пределах полномочий, определенных статьей 57 настоящего Положения.
Статья 53. Сокращение расходов бюджета поселка
1. Если в процессе исполнения бюджета поселка происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава поселка вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета поселка и ввести указанный режим.
2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета поселка должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу поселка, муниципальные целевые программы.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Главой поселка.
Статья 54. Сокращение расходов бюджета поселка более чем на 10 процентов
1. Если по итогам исполнения бюджета поселка за очередной квартал происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, уполномоченное лицо администрации поселка разрабатывает проект решения поселкового Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете.
2. Если проект решения поселкового Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете не принимается в течение 15 дней после его внесения в поселковый Совет депутатов, Глава поселка имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения представительным органом поселка по данному вопросу при условии, что решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете не предусмотрено иное.
Статья 55. Блокировка расходов бюджета поселка
1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете выделялись на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении уполномоченным лицом администрации поселка и иными уполномоченными органами фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета осуществляется на любом этапе исполнения бюджета.
4. Решение о блокировке расходов по ходатайству получателя бюджетных средств отменяется только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 56. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение представительного органа поселка о местном бюджете. При этом Глава поселка (структурное подразделение) подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, иные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением поселкового Совета депутатов о местном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения поселкового Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета депутатов о местном бюджете в связи с получением дополнительных доходов рассматривается поселковым Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если проект решения не принимается в указанный срок, Глава поселка имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 57. Предельные изменения бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств
1. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статье 55 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
2. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится Главой поселка при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.
Статья 58. Бюджетный учет
1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета поселка, расходы бюджета поселка, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета поселка, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
2. Бюджетный учет организуется Главой поселка (структурным подразделением).
Глава поселка осуществляет бюджетный учет всех операций:
связанных с поступлением доходов и поступлением источников финансирования дефицита бюджета поселка, осуществлением расходов бюджета:
по доходам и расходам средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях;
по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным обязательствам бюджета;
по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением средств из бюджета на возвратной основе;
по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета;
по результатам исполнения бюджета.
Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
Данные бюджетного учета по исполнению бюджета поселка являются основой для формирования периодической отчетности.
3. Глава поселка (структурное подразделение) ведет сводный реестр получателей средств бюджета поселка.
Статья 59. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.
Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено 28 декабря.
До 31 декабря включительно Глава поселка (структурное подразделение) обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Операции по счетам, используемым для исполнения бюджета поселка завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, не подлежат изъятию и остаются в распоряжении бюджетных учреждений.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета поселка подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ПОСЕЛКА
Статья 60. Контроль за исполнением бюджета поселка, осуществляемый представительным органом поселка
1. Поселковый Совет депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета поселка, представляемый Главой поселка в соответствии с настоящим Положением.
2. В целях осуществления контрольных полномочий поселковый Совет депутатов вправе:
а) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения бюджета поселка, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
б) запрашивать и получать у органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета поселка;
в) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением.
Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый финансовыми органами субъекта Российской Федерации, структурными подразделениями и уполномоченными лицами муниципальных образований
1. При самостоятельном исполнении бюджетов структурные подразделения и уполномоченные лица муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.
2. В случае передачи исполнения бюджета органам Федерального казначейства бюджетов структурные подразделения и уполномоченные лица осуществляют финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.
Статья 62. Контроль за исполнением бюджета поселка, осуществляемый администрацией поселка
1. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка контроль органами или должностными лицами поселка осуществляется над:
а) использованием средств получателями бюджетных средств;
б) финансовой деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий поселка, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.
2. Глава поселка (структурное подразделение) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.
Статья 63. Подготовка отчета об исполнении бюджета поселка
Отчет об исполнении бюджета поселка, представляемый в поселковый Совет депутатов в соответствии с настоящим Положением, готовится Главой поселка (структурным подразделением или уполномоченным лицом) на основании отчетов получателей бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета поселка, определяются Главой поселка (структурным подразделением или уполномоченным лицом).
Статья 64. Порядок представления оперативной информации о ходе исполнения бюджета поселка
1. Оперативная информация о ходе исполнения бюджета поселка представляется Главой поселка (структурным подразделением или уполномоченным лицом) в поселковый Совет депутатов не позднее 20 дней после завершения отчетного периода.
2. Оперативная информация содержит следующие данные:
доходы бюджета и целевых бюджетных фондов по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
расходы бюджета и целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года.
Статья 65. Порядок представления информации об исполнении бюджета поселка и отчета об исполнении бюджета поселка за истекший финансовый год
1. Ежеквартальная информация об исполнении бюджета поселка представляется Главой поселка в поселковый Совет депутатов не позднее чем через 145 дней по истечении очередного квартала.
Ежеквартальная информация об исполнении бюджета поселка включает в себя следующие документы и материалы:
а) прогноз исполнения бюджета поселка до конца очередного финансового года;
б) информацию об исполнении бюджета поселка за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам;
в) информацию об использовании резервного фонда администрации поселка;
г) информацию о финансировании муниципальных целевых программ;
д) информацию о финансировании муниципальной адресной инвестиционной программы.
2. Отчет об исполнении бюджета поселка за истекший финансовый год представляется Главой поселка в поселковый Совет депутатов в форме проекта решения поселкового Совета депутатов не позднее 1 марта текущего года.
Отчет об исполнении бюджета поселка должен по структуре соответствовать решению поселкового Совета депутатов о местном бюджете на отчетный год, включая приложения.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселка за истекший финансовый год в поселковый Совет депутатов направляются:
а) отчет об итогах социально-экономического развития поселка за истекший финансовый год;
б) пояснительная записка об исполнении бюджета поселка;
в) отчет об использовании резервного фонда администрации поселка;
г) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, выданных из бюджета поселка;
д) отчет о выданных муниципальных гарантиях поселка по всем получателям гарантий;
е) отчет об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
ж) отчет о выполнении плана развития муниципального сектора экономики поселка, включая анализ прибыльности (убыточности) муниципальных унитарных предприятий поселка.
Статья 66. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета поселка поселковым Советом депутатов
1. Отчет об исполнении бюджета поселка в течение трех дней направляется председателем поселкового Совета депутатов во все комиссии поселкового Совета депутатов.
2. На заседании поселкового Совета депутатов заслушивается доклад Главы поселка либо уполномоченного лица об исполнении бюджета поселка.
3. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселка поселковый Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении бюджета поселка и принятии соответствующего решения поселкового Совета депутатов;
об отклонении отчета об исполнении бюджета поселка, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения поселкового Совета депутатов о бюджете поселка.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
67. Заключительные положения
Нормативные правовые акты поселка Шушенское, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации, принятым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу поселка, настоящему Положению. Нормативные правовые акты поселка Шушенское, изданные до вступления в силу настоящего Положения, приводятся в соответствие с ним в течение 3 месяцев.
68. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с момента опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
