|  |
РЕШЕНИЕ Зеленогорского городского Совета депутатов Красноярского края от 05.10.2006 № 21-242р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама", № 43, 25.10.2006
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2006 г. № 21-242р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Для совершенствования работы городского Совета депутатов на основании ст. 25 и ч. 6 ст. 30 Устава города Зеленогорска, Регламента работы городского Совета городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Правила депутатской этики (приложение № 1).
2. Текст Правил депутатской этики опубликовать в газете "Панорама".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам и безопасности населения (Васильева М.А.).
Глава города
А.МОРГУНОВ
Приложение
к Решению
городского Совета депутатов г. Зеленогорска
от 5 октября 2006 г. № 21-242р
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата городского Совета депутатов города Зеленогорска (далее - городской Совет) как в рамках сессий (заседаний) городского Совета, так и вне их.
1.2. Депутат городского Совета (далее - депутат), как полномочный представитель населения города Зеленогорска, обязан осуществлять волю населения города, обеспечивая приоритет прав человека, и последовательно сочетать интересы города, Красноярского края и Российской Федерации.
1.3. Депутат обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Красноярского края, Устав города Зеленогорска, правовые акты городского Совета и настоящие Правила.
1.4. Депутат должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
1.5. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.
1.6. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и городской Совет.
2. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ
2.1. Каждый депутат содействует созданию в городском Совете атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.
2.2. Все депутаты городского Совета имеют равное положение по своему статусу.
2.3. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений.
Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
3. УЧАСТИЕ ДЕПУТАТА В СЕССИЯХ (ЗАСЕДАНИЯХ) ГОРОДСКОГО
СОВЕТА И ЕГО КОМИССИЙ
3.1. Депутат должен присутствовать на всех сессиях (заседаниях) городского Совета и заседаниях комиссий, членом которых он является. Отсутствие на них депутата допускается только по уважительным причинам. О невозможности присутствия на сессии (заседании) депутат обязан заблаговременно уведомить председателя городского Совета либо его заместителя, председателя соответствующей комиссии.
3.2. Участвуя в сессиях (заседаниях) городского Совета и в заседаниях его комиссий, депутаты должны следовать принятому порядку работы в соответствии с Регламентом городского Совета и распоряжением председательствующего на сессии (заседании), касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента городского Совета, не опаздывать без уважительных причин на сессии (заседания) городского Совета и заседания комиссий.
Не допускаются выступления без предоставления слова председательствующим, выступления не по повестке дня, прерывание выступающего, а также самовольные действия по прекращению сессии (заседания) - уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания или по другим причинам, не признанным уважительными.
3.3. Участвуя в сессиях (заседаниях) городского Совета, в заседаниях его комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к другим депутатам и иным лицам, присутствующим на сессии (заседании).
Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.
В соответствии с Регламентом городского Совета выступающий на заседании депутат не вправе допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям.
3.4. В случае если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается в городском Совете в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом.
3.5. Участвуя в заседаниях городского Совета или его комиссий, депутат должен воздерживаться от использования средств мобильной связи.
3.6. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий он имеет право обратиться в постоянную комиссию городского Совета, ведающую вопросами депутатской этики, с просьбой дать оценку предъявленным ему обвинениям. Комиссия обязана дать такую оценку.
3.7. Депутат, считающий себя оскорбленным или необоснованно обвиненным другим депутатом, вправе потребовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом депутат вправе подать письменное заявление в постоянную комиссию городского Совета, ведающую вопросами депутатской этики, а комиссия обязана принять заявление к рассмотрению.
4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДЕПУТАТА С ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
4.1. Депутат выступает от имени городского Совета, депутатской комиссии или группы депутатов в случаях, если он уполномочен выражать их мнение.
4.2. Во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами депутат не использует преимущества своего депутатского статуса в личных или коммерческих целях.
4.3. Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, используются только официально выделенные и личные средства депутата. Официально выделенные средства расходуются только по прямому назначению.
4.4. Получение депутатом от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные виды вознаграждений) не должно быть связано с исполнением депутатских обязанностей.
4.5. Получение депутатом от физических лиц или организаций каких-либо льгот и привилегий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, не допускается.
4.6. Депутат не использует свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
4.7. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, использует только достоверные и проверенные факты, старается не допускать дезориентирующих общественное мнение утверждений. Выступления должны быть корректными, не ущемлять чести и достоинства граждан и деловой репутации юридических лиц.
5. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ, ВЕДАЮЩЕЙ
ВОПРОСАМИ СОБЛЮДЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
5.1. Постоянной комиссией городского Совета, ведающей вопросами депутатской этики, является постоянная комиссия городского Совета по правовым вопросам и безопасности населения (далее - постоянная комиссия).
5.2. В пределах предоставленных ей полномочий по вопросам соблюдения настоящих Правил постоянная комиссия:
- дает разъяснения и консультации депутатам, председателю городского Совета, его заместителю по ситуациям, связанным с нарушением настоящих Правил;
- предварительно рассматривает случаи нарушения депутатами настоящих Правил, а также поступившие в городской Совет обращения, касающиеся поведения депутатов;
- дает оценку предъявленным депутату обвинениям.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
6.1. За нарушение настоящих Правил могут быть применены следующие меры воздействия к депутату:
- понуждение к принесению депутатом публичных извинений;
- объявление депутату публичного порицания;
- оглашение на сессии (заседании) городского Совета фактов, связанных с нарушением правил депутатской этики;
- информирование избирателей соответствующего округа через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;
- рекомендация прекратить поведение, нарушающее Правила депутатской этики;
- понуждение к публичному признанию депутатом недостоверности или некорректности своих высказываний.
6.2. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение настоящих Правил городской Совет принимает на закрытом заседании с учетом рекомендации постоянной комиссии.
7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О ПРИВЛЕЧЕНИИ ДЕПУТАТА
К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
7.1. Поводами для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил являются:
- письменное обращение депутата (группы депутатов, депутатского объединения), главы города или заместителей главы администрации;
- устное обращение, озвученное на сессии (заседании) городского Совета;
- жалоба, поданная в городской Совет избирателем, должностным лицом или иными лицами.
Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, а также сведения о конкретном депутате и его действиях.
7.2. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется постоянной комиссией на закрытом заседании.
7.3. Не могут являться предметом рассмотрения постоянной комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни депутата, а также позиции, выраженные им при голосовании.
7.4. На заседание постоянной комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения заседания постоянной комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил по существу.
7.5. По итогам предварительного рассмотрения обращения или жалобы постоянная комиссия может вынести одно из следующих решений:
- о наличии в действиях депутата нарушения настоящих Правил и рекомендации городскому Совету применить к депутату конкретные меры (меру) воздействия, указанные в п. 6.1 настоящих Правил;
- об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.
7.6. О принятом решении постоянная комиссия сообщает лицу, подавшему обращение, депутату, действия которого рассматривались постоянной комиссией, а также председателю городского Совета.
7.7. Если постоянная комиссия в течение двух месяцев со дня поступления обращения не примет одно из решений, указанных в п. 7.5 настоящих Правил, вопрос об ответственности депутата за нарушение настоящих Правил может быть внесен любым депутатом на рассмотрение сессии (заседания) городского Совета.
7.8. Отзыв обращения подавшим его лицом является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
