|  |
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО департамента жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края от 30.10.2006
"О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.10.06 № 2-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Вести ЖКХ", № 4, ноябрь, 2006
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 30 октября 2006 года
О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.10.06
№ 2-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ МАКСИМАЛЬНО
ВОЗМОЖНОГО ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ
НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫХ
ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА 2007 ГОД"
Приказом Федеральной службы по тарифам от 01.08.06 № 168-э/3 "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2007 год" установлены:
- в среднем по Красноярскому краю предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2007 год в размере 115,0 процента (приложение 1 к Приказу);
- в среднем по Красноярскому краю предельный максимальный уровень тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на уровне, определяемом исходя из максимальной величины роста тарифов на 2007 год в размере 114,0 процента (приложение 2 к Приказу);
- в целом по Красноярскому краю предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение в размере 116,0 процента и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 116,0 процента с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг на 2007 год (приложение 3 к Приказу).
Во исполнение норм Федерального закона от 30.12.04 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Приказом департамента жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края от 30.10.06 № 2-т (далее - Приказ) установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Приложение 1 к Приказу
Предельные индексы, указанные в приложении 1 к Приказу, относятся только к экономически обоснованным тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, связанные с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод (в том числе вывозная канализация - септик), утилизацией (захоронением) твердых бытовых отходов. Значения индексов сформированы как средневзвешенные величины по муниципальным образованиям края (городским округам, муниципальным районам) на основании тарифов, установленных регулирующим органом на 2006 год, и прогнозов тарифов, определенных департаментом жилищно-коммунальной политики администрации края на 2007 год для всех организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги на территории соответствующего муниципального образования с учетом объемов реализации этих услуг.
Предельные индексы (I ), указанные в приложении 1 к Приказу,
пр.
определялись как частное от деления суммы нормативной валовой
выручки организаций коммунального комплекса, расположенных на
территории муниципального образования, рассчитанной по прогнозам
экономически обоснованных тарифов, определенным на 2007 год
департаментом жилищно-коммунальной политики администрации края
(SUM НВВ ) на сумму нормативной валовой выручки, рассчитанной по
2
тарифам, действовавшим в декабре 2006 года, (SUM НВВ ), при
1
сопоставимых объемах реализации услуг, планируемых на 2007 год,
I = SUM НВВ / SUM НВВ .
пр. 2 1
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.04 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы регулирования муниципальных образований регулируют тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
Органам местного самоуправления при установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, по очистке сточных вод (в том числе вывозная канализация - септик), утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса необходимо учитывать, что в среднем по муниципальному образованию недопустимо превышение предельных индексов, установленных приложением 1 к Приказу.
Приложение 2 к Приказу
Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги указанных организаций (приложение 2 к Приказу) сформированы как средневзвешенные величины по муниципальным образованиям края (городским округам, муниципальным районам) на основании экономически обоснованных тарифов, установленных Региональной энергетической комиссией края на 2006 год, и прогнозов тарифов на 2007 год с учетом объемов реализации услуг энергоснабжающими организациями.
Предельные индексы (I ), указанные в приложении 2 к
пр.2
Приказу, определялись как частное от деления суммы нормативной
Валовой выручки энергоснабжающих организаций муниципального
образования, рассчитанной по прогнозам экономически обоснованных
тарифов, определенным на 2007 год Региональной энергетической
комиссией края (SUM НВВ ), на сумму нормативной валовой
4
выручки, рассчитанной по тарифам, действовавшим в декабре 2006
года (SUM НВВ ), при сопоставимых объемах реализации,
3
I = SUM НВВ / SUM НВВ .
пр.2 4 3
Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги указанных организаций (приложение 2 к Приказу) на 2007 год установлены в среднем по муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).
Органам местного самоуправления муниципальных образований края никаких действий по приведению установленных экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию в соответствие с приложением 2 к Приказу принимать не требуется.
Приложение 3 к Приказу
Приложением 3 к Приказу установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение (в размере 116,0%) и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (в размере 116,0%) с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по городским округам и муниципальным районам края.
Вышеуказанным предельным индексам (приложение 3 к Приказу) должны соответствовать размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, и размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предельно возможные индексы роста размера платы граждан за коммунальные услуги по городским округам и муниципальным районам относятся к сумме всех видов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация и септик), электроснабжение, газоснабжение (включая поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) - в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации. Рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг может составить величину, отличную (большую или меньшую) от утвержденного предельного индекса.
Рост размера платы граждан за жилое помещение, состоящей из платы за пользование жилым помещением (плата за наем) в домах государственного и муниципального жилищного фонда, платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (содержание помещений общего пользования, вывоз твердых бытовых отходов, содержание мусоропроводов, содержание и ремонт лифтового хозяйства, капитальный ремонт общего имущества) не может превышать установленный предельно возможный индекс роста размера платы граждан за жилое помещение. Рост размера платы граждан по отдельному виду услуги, входящей в плату граждан за жилое помещение, может составить величину, отличную (большую или меньшую) от утвержденного предельного индекса.
Однако рост совокупного платежа каждого гражданина по сумме жилищных, а также рост совокупного платежа каждого гражданина по сумме коммунальных услуг в 2007 году по отношению к размеру платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в декабре 2006 года не может превышать предельных индексов, утвержденных приложением 3 к Приказу.
Необходимо отметить, что указанные индексы роста платежа граждан рассчитываются в сопоставимых условиях, т.е. при неизменных наборе и объемах оказываемых услуг. В частности, если в 2006 году отдельным гражданам не оказывались услуги, например, по централизованному водоснабжению (водоотведению), а в 2007 году указанные услуги оказываются, то предельный рост тарифов, утвержденный приложением 3 к Приказу, относится исключительно к набору услуг, оказываемых в 2006 году (без централизованного водоснабжения (водоотведения).
Например.
1. В общежитии не было вахтера. Жильцы обратились в обслуживающую организацию с просьбой приема на работу вахтера и, соответственно, включения затрат на оплату его услуг в плату за содержание и ремонт жилого помещения. В данном случае это является новой дополнительной услугой, на которую не распространяется действие Приказа.
2. В 2006 году в квартире проживало и пользовалось услугами 3 человека. С 1 января 2007 года прописано и пользуется услугами 4 человека. В данном случае Приказ применяется в сопоставимых условиях, т.е. общая сумма затрат по данной квартире определяется исходя из объема услуг, оказываемого на 3 человек.
В случае если регулирование уполномоченными органами (краевыми, муниципальными), в соответствии с порядком и процедурами, определенными законодательством Российской Федерации, ранее не осуществлялось (например, тарифы устанавливаются впервые), при установлении соответствующих тарифов необходимо исходить из экономически обоснованных затрат на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.
Орган местного самоуправления самостоятельно принимает решение о размере (доле) компенсации того или иного вида услуг для приведения совокупного размера платы граждан за жилое помещение, а также совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленными предельными индексами.
Расчет компенсации выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса, связанных с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, на 2007 год выполняется с учетом 100-процентных экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги, установленных на территории соответствующего муниципального образования, и размера оплаты населением данных услуг.
Заместитель Губернатора края -
руководитель департамента
жилищно-коммунальной политики
администрации края
А.У.ТУБОЛЬЦЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
