|  |
РЕШЕНИЕ Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 № 95-рс
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МИНУСИНСКОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Власть труда", 17.11.2006
Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования. Правила землепользования и застройки, утвержденные данным документом, действуют до принятия и утверждения правил землепользования и застройки в составе проекта схемы территориального планирования Минусинского района.
МИНУСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2006 г. № 95-рс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МИНУСИНСКОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
На основании пункта 21 Устава Минусинского района и статьи 30 Градостроительного кодекса РФ Минусинский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки на территории Минусинского района в новой редакции согласно приложению.
2. Установить срок действия вышеуказанных Правил землепользования и застройки до принятия и утверждения правил землепользования и застройки в составе проекта схемы территориального планирования Минусинского района.
3. Главам сельсоветов рекомендовать применение Правил землепользования и застройки до принятия и утверждения проектов схемы территориального планирования поселений.
4. Отменить Правила застройки, утвержденные Решением райсовета № 165-рс от 29.04.04.
5. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава района
В.Е.БУГАЕВ
Утверждены
Решением
Минусинского районного Совета депутатов
от 2 ноября 2006 г. № 95-рс
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МИНУСИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила землепользования и застройки на территории Минусинского района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом, требованиями СанПиН, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", действующими СНиПами, Уставом Минусинского района и законами Российской Федерации в области архитектуры, градостроительства, землепользования, охраны окружающей среды, постановлениями Правительства РФ, соглашениями о делегировании полномочий сельсоветами муниципальному образованию Минусинский район.
1.2. Правила являются нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности в части использования и изменения временных сооружений, объектов недвижимости на территории района, и обязательны для всех участников предпроектной, проектной и строительной деятельности вне зависимости от их ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования.
1.3. Правила распространяются на возведение и реконструкцию объектов всех видов строительства, благоустройства и озеленения территории района, объекты монументального искусства, районного дизайна и рекламного оформления.
1.4. Предоставление земельных участков в Минусинском районе осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
1.5. Разрешения на строительство объектов недвижимости, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действуют в течение срока действия указанных разрешений, за исключением случаев, когда не обеспечиваются требования безопасности населения или выявлены случаи нарушения норм проектирования.
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Градостроительная документация - документация о застройке территории района и градостроительном планировании развития его территории, утвержденная в установленном законом порядке и действующая на данный момент, является неотъемлемой частью данных правил.
2.2. Проектно-сметная документация - документация на объекты строительства, реконструкции и благоустройства на стадиях: эскизный проект, технико-экономическое обоснование, проект, рабочий проект, рабочая документация.
2.3. Разрешительная документация - документация, являющаяся основанием для оформления документов на право землепользования, проектирования объекта, осуществления строительства (реконструкции) объекта.
2.4. Зонирование (территориальные зоны) - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территории района с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
2.5. Инженерная, транспортная и социальная инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного обеспечения, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование населенных пунктов района.
2.6. Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей на территории района.
2.7. Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий и сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
2.8. Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком.
2.9. Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилого фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутрирайонного сообщения, улиц, площадей, парков, садов и др. мест общего пользования.
2.10. Объекты недвижимости - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в первом абзаце п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ.
2.11. Временные сооружения - объекты сельской среды, которые не могут быть классифицированы как объекты недвижимости, а также отдельные постройки павильонного типа (торговые, кафе, и т.п.), построенные из облегченных металлоконструкций, без заглубления фундамента, в отношении которых градостроительная деятельность на территории Минусинского района регулируется пп. 7.2 настоящих Правил.
2.12. Реконструкция - переустройство существующих объектов промышленного или жилищно-гражданского назначения, инженерно-технических коммуникаций с изменением их технико-экономических показателей, функциональных характеристик, объемно-планировочных решений и архитектурного облика.
2.13. Капитальный ремонт - техническое переоснащение объектов с целью восстановления или улучшения эксплуатационных качеств, наружной и внутренней отделки без изменения технико-экономических показателей, функционального назначения и архитектурного облика.
2.14. Период строительства - период деятельности, включающий в себя возведение здания, сооружения или их комплексов, а также выполнение благоустройства и озеленения прилегающей территории в нормативные сроки и сдачу в эксплуатацию объекта.
2.15. Период проектирования - период деятельности, включающий в себя оформление разрешительной правовой документации и выполнение проектно-сметной документации на объект.
2.16. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
2.17. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория между границами промплощадок, предприятий сельского хозяйства и территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Граница СЗЗ - линия, ограничивающая территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы.
2.18. Охранные зоны - зафиксированные в градостроительной документации подзоны в составе территориальных зон, в отношении которых действует порядок, установленный специально уполномоченными органами.
2.19. Зоны охраны памятников истории и культуры - территории, определенные в градостроительной документации в целях обеспечения охраны памятников истории, археологии, архитектуры и градостроительства, монументального искусства посредством установления границ и ограничений для осуществления градостроительной деятельности. Зоны охраны памятников истории и культуры включают в себя охранные зоны памятников, зоны регулирования застройки, зоны археологического культурного слоя, зоны охраняемого природного ландшафта и охраняемые зеленые насаждения.
2.20. Субъекты градостроительной деятельности - предприниматели, граждане, их объединения, общественные и другие организации, иные юридические лица, являющиеся застройщиками, заказчиками, инвесторами, разработчиками градостроительной документации, исполнителями работ и пользователями объектов инвестиционной и градостроительной деятельности независимо от форм собственности, а также государства, международные организации, иностранные физические и юридические лица.
2.21. Застройщик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее проектирование и строительство (реконструкцию) объектов на территории района.
2.22. Заказчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее на основании соответствующей лицензии проектирование и строительство (реконструкцию) объектов на территории района от своего имени либо по поручению застройщика. Осуществляя градостроительную деятельность, заказчик и застройщик могут выступать в одном лице.
2.23. Паспорт объекта - комплект исходной документации об объекте недвижимости (в т.ч. земельном участке), включающий принципиальное объемно-планировочное и архитектурное решение, функциональное назначение и основные параметры проектируемых зданий и сооружений, местоположение в сельской застройке, условия освоения земельного участка и технические условия на инженерное обеспечение.
2.24. Инвестиционный процесс - совокупность практических действий по размещению денежных и иных материальных ресурсов в сфере градостроительства с целью возникновения прав на объекты недвижимости.
2.25. Инвестор - юридическое или физическое лицо, участник инвестиционного процесса.
2.26. Лицензия на строительную деятельность - документ, подтверждающий возможность физического или юридического лица качественно выполнять виды работ, указанные в лицензии.
2.27. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
2.28. Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия труда, быта, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
3. ВИДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ИХ ЗАСТРОЙКЕ
3.1. Генеральными планами поселений района определяются территориальные зоны различного функционального назначения, их границы, а также градостроительные регламенты для каждой зоны.
3.2. По функциональному назначению территориальные зоны подразделяются на следующие виды:
3.2.1. Жилые зоны.
Зоны, предназначенные для застройки сблокированными многоквартирными жилыми домами разной этажности и индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах размещаются объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, допускается строительство иных объектов, для которых не требуется установления санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду. К жилым зонам также относятся территории существующих дачных и садоводческих кооперативов, расположенных в пределах черты района.
3.2.2. Общественно-деловые зоны.
Зоны, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений, административных, а также стоянок автомобильного транспорта.
3.2.3. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры.
Зоны, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского', воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
3.2.4. Рекреационные зоны.
Зоны, предназначенные для организации мест отдыха населения и включающие в себя парки, сады, лесопарки, пляжи и иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На территориях рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
3.2.5. Зоны сельскохозяйственного использования.
Зоны, предназначенные для сельскохозяйственного использования, а также занятые сельскохозяйственными зданиями и сооружениями. Территории указанных зон могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами развития населенных пунктов района.
3.2.6. Зоны специального назначения.
Зоны специального назначения определены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон района.
3.2.7. Зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
Данные зоны предназначены для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим использования. Порядок использования территорий указанных зон в пределах границ района устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления.
3.3. Застройка территориальных зон должна осуществляться в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, по согласованной и утвержденной в установленном порядке разрешительной и проектно-сметной документацией на строительство. Все вышеперечисленные зоны, кроме жилой и общественно-деловой зон, могут быть расположены вне населенных пунктов.
3.4. Основными регулирующими факторами при проектировании и строительстве объектов в территориальных зонах являются линии градостроительного регулирования, в том числе:
- границы предоставленных под строительство земельных участков, определенные документами на землепользование;
- территории общего пользования;
- красные линии застройки;
- линии регулирования застройки;
- границы охранных зон, зафиксированные в утвержденной градостроительной документации;
- поперечные профили улиц.
3.5. Красные линии застройки устанавливаются проектами планировки сельских населенных пунктов.
3.6. Поперечные профили улиц разрабатываются в проектах планировки или в специальных проектах. Они отражают наземное и подземное содержание улиц и являются составной частью документации красных линий застройки.
3.7. Все виды строительства и реконструкции объектов недвижимости на территории района, в т.ч. транспортных коммуникаций, благоустройство и озеленение, монументально-художественное оформление, размещение временных объектов потребительского рынка и услуг осуществляется только на основании соответствующих постановлений главы района и глав сельсоветов в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
3.8. Минимально возможный земельный участок, предоставляемый под застройку, не может быть меньше чем 600 кв. м, а предоставляемый нормативный - меньше чем 1200 кв. м, что позволяет в случае судебной тяжбы разделить на два минимальных земельных участка.
4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Утвержденная градостроительная документация является обязательной для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности. Внесение изменений в градостроительную документацию осуществляется утвердившим органом, Минусинским районным Советом депутатов.
Градостроительная документация, ее состав, порядок разработки и утверждения должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ (от 29.12.2004 № 190-ФЗ). Градостроительная документация включает в себя:
4.1. Генеральные планы поселений Минусинского района
4.1.1. Генеральные планы - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий населенных пунктов района. Генеральные планы разрабатываются в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией субъекта Российской Федерации.
4.1.2. Генеральные планы поселений района утверждаются в порядке, установленном Уставом Минусинского района, Градостроительным кодексом РФ и законами Российской Федерации в области архитектуры и градостроительства.
4.1.3. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития населенных пунктов района, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
4.1.4. В генеральных планах поселений района определяются:
- территориальные границы населенных пунктов;
- основные направления развития территорий населенных пунктов с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численного, возрастного и демографического состава населения;
- зоны различного функционального назначения и ограничения на использование их территорий;
- мероприятия по защите территории населенного пункта района от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
- соотношение застроенной и незастроенной территории населенных пунктов района;
- территории резерва для развития населенных пунктов района;
- иные мероприятия для нормального функционирования и развития района.
4.1.5. В период разработки новых генеральных планов поселений района действуют ранее утвержденные генеральные планы в части, не противоречащей настоящим Правилам.
4.1.6. В случае изменения законодательства Российской Федерации о градостроительстве необходимые изменения вносятся в генеральные планы поселений района.
4.2. Проекты планировки
4.2.1. Проекты планировки - градостроительная документация, разработанная для территорий муниципальных образований и населенных пунктов района в соответствии с установленными в генеральном плане села (поселка, деревни) элементами планировочной структуры и определяющая:
- красные линии и линии регулирования застройки;
- границы охранных зон;
- границы земельных участков (при разработке проектов межевания территорий в составе проектов планировки);
- размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;
- плотность и параметры застройки;
- параметры улиц, проездов, стоянок, пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории;
- территории общего пользования.
4.2.2. Проекты планировки включают в себя эскизы застройки и благоустройства территорий.
4.2.3. Проекты планировки, в соответствии с действующим законодательством РФ в области архитектуры и градостроительства, утверждаются Минусинским районным Советом депутатов.
4.2.4. Проекты планировки являются основой для разработки проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры поселений района, проектов реконструкции застройки.
4.3. Проекты межевания территорий
4.3.1. Проекты межевания территорий разрабатываются для застроенных и подлежащих застройке территорий в границах установленных красных линий.
4.3.2. Проекты межевания территорий могут разрабатываться в составе проектов планировки частей территорий населенных пунктов района и проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов района.
4.3.3. Межевание территорий общего пользования в границах застроенных территорий населенных пунктов района не проводится.
4.3.4. Проекты межевания территорий утверждаются постановлением главы сельсовета и являются основанием для установления границ земельных участков на местности.
4.4. Проекты застройки
4.4.1. Проекты застройки разрабатываются для территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры района в границах установленных красных линий или в границах земельных участков.
4.4.2. В проектах застройки определяются:
- линии регулирования застройки;
- проектное положение границ земельных участков объектов;
- расположение зданий, строений и сооружений, этажность, тип и другие их характеристики;
- системы инженерного обеспечения, связи и благоустройства, находящиеся за пределами земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры района;
- организация движения транспорта и пешеходов;
- территории общего пользования.
4.4.3. В разрешительной документации на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов могут быть введены дополнительные требования к проектам застройки при размещении объектов в зонах охраны памятников истории и культуры, в части озеленения территорий, размещения малых архитектурных форм, рекламы, вывесок и другой визуальной информации.
4.4.4. В состав градостроительной документации о планировке и застройке территорий населенных пунктов района могут входить проекты реконструкции застройки, которые разрабатываются лицензированной проектной организацией по заказу администрации сельского совета (администрацией района) или застройщиков в соответствии с генеральными планами населенных пунктов района, проектом детальной планировки, проектом планировки и утверждаются в установленном порядке.
4.4.5. Проекты реконструкции застройки разрабатываются для застроенных территорий в границах установленных красных линий.
4.4.6. В проектах реконструкции застройки определяются параметры, установленные в пп. 4.4.2 настоящих Правил для проектов застройки, а также объекты, подлежащие реконструкции.
4.4.7. Проект реконструкции застройки является основанием для разработки нового проекта межевания территорий, который утверждается согласно пп. 4.3.4 настоящих Правил и является основанием для установления границ земельных участков на местности.
5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
5.1. Объекты жилищно-гражданского, производственного
и иного назначения
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 7.1.8.2, а не 7.1.9.2.
------------------------------------------------------------------
5.1.1. Основанием для начала строительства объектов жилищно-гражданского, производственного назначения является разрешение на строительство, оформленное по установленной форме, выданное органом архитектуры в соответствии с соглашением о делегировании полномочий сельсоветами, в порядке, предусмотренном действующим законодательством п. 7.1.9.2 настоящих Правил.
5.1.2. Проектирование и строительство объектов должно осуществляться комплексно, с учетом градостроительных особенностей прилегающих территорий и существующей застройки.
Строительство и размещение на территориях учебных заведений, детских дошкольных учреждений объектов, не связанных с учебно-воспитательным процессом, запрещается.
5.1.3. Изменение назначения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, которое влечет за собой снижение установленного государственными нормативами и правилами уровня обслуживания населения, а также при реконструкции объектов изменение их назначения осуществляется только на основании постановления главы района.
5.1.4. Предусмотренный проектом снос объектов недвижимости на предоставленном для строительства земельном участке осуществляется за счет средств заказчика.
5.1.5. Заказчик может вносить изменения в утвержденный проект объекта, находящегося в стадии строительства или реконструкции, с согласия проектной организации и автора проекта. В случае изменений требований архитектурно-планировочного задания или других исходных документов, а также внесение значительных изменений, повлекших изменения технико-экономических показателей либо конструктивных решений, проект дополнительно согласовывается главным архитектором Минусинского района и направляется на повторную вневедомственную экспертизу.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5.1.5. При проектировании и строительстве объектов жилищно-гражданского, производственного и иного назначения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ необходимо учитывать создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры района.
5.1.6. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
5.2. Объекты благоустройства и озеленения
рекреационных зон и поселковых территорий
5.2.1. Благоустройство и озеленение территорий рекреационных зон (парков, садов, скверов, бульваров, площадей, улиц и транспортных магистралей, проспектов, набережных и других мест отдыха), а также их реконструкция осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией после получения в установленном порядке разрешения на строительство.
5.2.2. Благоустройство и озеленение территорий жилых кварталов, объектов социального, культурно-бытового назначения и других сельских объектов выполняется в соответствии с проектами застройки и проектно-сметной документацией на отдельные объекты, согласованные в установленном порядке. Приемка в эксплуатацию сельских объектов без выполнения этих видов работ не допускается.
5.2.3. Благоустройство и озеленение территорий общего пользования, скверы, парки, мемориальные зоны и т.д. должны иметь декоративные ограждения, препятствующие доступу домашних животных, и входные элементы, позволяющие обеспечить доступ людям и невозможность попадания на территорию домашнего скота, турникеты, лестницы и т.д.
5.3. Объекты инженерного обеспечения и транспорта
5.3.1. Инженерные коммуникации проектируются в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, а также на основании разработанной и согласованной в установленном порядке специальной документацией по схемам развития водоснабжения, канализации, теплоснабжения, ливневой канализации, телефонизации, электрификации, радиофикации и газоснабжения.
5.3.2. При прокладке сетей заказчик работ обязан:
- получить все необходимые разрешения и согласования перед началом земляных работ;
- произвести разбивку в натуре осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;
- выполнить прокладку коммуникаций в соответствии с действующими нормами и в установленные сроки;
- до приемки в эксплуатацию проложенных трасс заказчику необходимо выполнить исполнительную съемку инженерных коммуникаций.
5.3.3. Строительство, расширение и реконструкция транспортной сети района осуществляется на основании разрешения на строительство в соответствии с генеральными планами населенных пунктов района, схемой развития инженерной сети на основании документации, разработанной проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, на основании АПЗ, согласованной в установленном порядке со всеми заинтересованными организациями, а также со службами государственного строительного надзора.
5.3.4. Допускается прохождение воздушных и кабельных сетей по пожарному (хозяйственному) проезду при условии оставшегося проезда не менее 3 м. При расположении бетонированного выгреба (септика) за приусадебным участком следует заключать дополнительный договор аренды на этот участок или выкупать в собственность с наложением сервитута на данный участок.
5.4. Объекты индивидуальной жилой застройки.
Планировка и застройка земельных участков
индивидуального строительства
5.4.1. Индивидуальное (частное) строительство жилых домов должно осуществляться на территориях, определенных для этих целей генеральными планами, по упрощенной проектной документации, согласованной главным архитектором района.
5.4.2. Условия и порядок предоставления земельных участков под индивидуальное (частное) строительство жилых домов см. п. 7.3 настоящих Правил.
5.4.3. Индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, должен отстоять от красной линии не менее чем на 5 м. При реконструкции допускается постановка жилых домов по красной линии.
5.4.4. Надворные постройки следует располагать в глубине участка без выноса на красную линию застройки. Надворные постройки по своему значению подразделяются на:
- хозяйственные - предназначенные для хранения и обработки сельхозпродукции, содержания скота и птицы, хранения твердого топлива и кормов;
- бытовые - постройки, связанные с гигиеническими и другими процессами жизнедеятельности, а также для хранения личного транспорта.
Наиболее рациональным планировочным решением с точки зрения гигиены является размещение хозяйственных построек для содержания скота и птицы на расстоянии 15 м от жилого дома. Хозяйственные и бытовые помещения могут сооружаться отдельно стоящими или блокированными между собой, или с жилым одно-двухквартирным домом при изоляции их от комнат не менее чем тремя подсобными помещениями, при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
5.4.5. Дворовая уборная, выгребная яма для сточных вод и другие возможные источники загрязнения должны размещаться не ближе 15 м от источника питьевой воды, шахтных и трубчатых колодцев, с учетом источников загрязнения соседей. Септик для сточных вод должен размещаться на расстоянии не менее 20 м от жилого дома.
5.4.6. Хозяйственные помещения, кроме помещений для содержания скота, дворовой уборной и мусоросборника, допускается размещать в цокольных и подвальных этажах жилого дома. Допускается также устройство погреба под отдельными хозяйственными помещениями.
5.4.7. Для лучшей организации территории участка одноквартирный жилой дом и его хозяйственные постройки следует размещать со смещением к одной из боковых границ для возможности текущего ремонта и ухода за зданием. Расстояние от боковой границы земельного участка до стены жилого дома или хозпостройки должно быть не менее 1,0 м.
5.4.8. Посадки на придомовом участке должны быть расположены от зданий и сооружений на расстоянии 1,5 м при высаживании кустарника и 5 м при посадке дерева. До границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должно быть от стволов высокорослых деревьев не менее 4 м, среднерослых - 2 м, кустарников - 1 м.
5.4.9. В районах сложившейся усадебной застройки реконструкцию жилых домов с увеличением габаритов строения производить при наличии разрешения на строительство, оформленного в отделе архитектуры, и согласования сельского совета. При реконструкции двухквартирного жилого дома необходимо согласование с собственником второй части этого дома. Строительство дополнительного жилого дома на одном участке (нового домовладения) без сноса существующего допустимо при наличии земельного участка не менее 12 соток.
5.4.10. Строительство нового жилого дома или хозпостройки в глубине участка возможно при условии незатенения огородов соседних участков и соблюдения требований настоящих Правил, СП.30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилого строительства" и требований настоящих Правил.
5.4.11. Строительство хозпостроек по линии межевания возможно при организации стока воды на свой участок и обоюдного письменного согласия соседей.
5.4.12. Вынос ворот, глухих заборов, а также возведение строений (хозпостроек, веранд, гаражей, угольников) и установка металлических гаражей, контейнеров за линию регулирования застройки не допускается, а также запрещено самовольное складирование стройматериалов (возможно только при наличии договора аренды земельного участка на ограниченный срок).
5.4.13. Оформление временных договоров аренды земельных участков под огороды не допускается, если участок выходит за красную линию или нарушает сложившуюся линию застройки. Промежуток между красной линией и линией регулирования застройки предназначен для организации подъезда к жилому дому и зелени (обустройство перед домом палисада). Данный участок земли не может быть передан в аренду и должен содержаться в надлежащем порядке.
5.4.14. В кварталах сложившейся индивидуальной застройки в связи с недостаточным обеспечением объектами соцкультбыта разрешается перевод жилья под вышеназванные объекты (магазины, ателье, офисы и т.п.) и оформление разрешительной документации в установленном порядке. Данное разрешение дается при выведении бывшего жилого дома (или его части) из жилого фонда.
5.4.15. Вдоль красных линий предусматриваются тротуары шириной 1,0 - 1,5 м. Выходящие за красную линию самовольные постройки госрегистрации не подлежат.
5.4.16. Ограждения палисадов могут быть выполнены из штакетника (высот. 1,2 м) или металлической сетки по металлическим, железобетонным или кирпичным столбикам (высот. 1,2 - 1,4 м). Высота забора по границе участка может быть до 2,2 м, высота ворот - до 3,0 м, высота ограждения между соседними участками - до 1,6 м. Ограждение по красной линии должно быть высотой 1,2 - 2,0 м и выполняться из штакетника, ковки, литья и т.п. Ограждение должно быть предусмотрено в проекте дома или согласовываться дополнительно с главным архитектором района
5.4.17. На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть, как правило, не менее 6 м.
5.5. Гаражи и стоянки личного автотранспорта,
коллективные овощехранилища (погреба)
5.5.1. Размещение гаражей и стоянок личного и служебного легкового автотранспорта должно осуществляться на территориях, предусмотренных градостроительной и проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
5.5.2. Объемно-планировочные решения вновь строящихся гаражей (комплексов гаражей) и стоянок определяются АПЗ и проектной документацией в зависимости от особенностей участка строительства (рельефа, возможности подъезда, существующей застройки и т.п.).
5.5.3. Условия и порядок предоставления земельных участков под размещение и строительство гаражей и стоянок см. п. 7.4 настоящих Правил.
6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
6.1. Внешнее оформление поселений Минусинского района
6.1.1. Внешнее благоустройство, озеленение, освещение улиц и площадей осуществляется только по проектам (эскизам), согласованным с главным архитектором района.
6.1.2. При проведении указанных в пп. пп. 6.1.1, 6.1.2 видов работ, затрагивающих здания и архитектурные комплексы, имеющие историческое значение, необходимо получить дополнительное согласование со специально уполномоченным органом по охране объектов истории и культуры.
6.1.3. Для отделки и покраски фасадов жилых домов и общественных зданий существующей застройки должны применяться долговечные высококачественные материалы и красители.
6.1.4. Размещение и архитектурно-художественное решение временных сооружений потребительского рынка и услуг (киосков, павильонов, шиномонтажных мастерских и т.п.) осуществляется с согласования отдела архитектуры.
6.1.5. К работе по оформлению эстетического облика поселений района могут привлекаться творческие союзы архитекторов, дизайнеров, художников.
6.2. Охрана памятников истории и культуры и застройка
в зонах охраны
6.2.1. Особый порядок осуществления градостроительной деятельности на территории района устанавливается в случаях, когда:
- объект является памятником истории и культуры;
- вновь возводимый (реконструируемый) объект находится в зоне охраны памятников истории и культуры.
6.2.2. Все объекты, отнесенные согласно действующему законодательству к памятникам истории и культуры, включаются в Государственный реестр недвижимых памятников истории и культуры. На топографической основе для проектирования и строительства в соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры должна быть нанесена необходимая адресная информация, включая границы закрепленной за памятником истории и культуры территории.
6.2.3. Проектирование и выполнение всех видов работ на памятниках истории и культуры, а также в зонах их охраны осуществляется на основании соответствующей лицензии.
6.2.4. Проекты строительства и реконструкции объектов, перечисленных в пп. 6.2.1, в обязательном порядке согласовываются со специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры.
6.2.5. Представитель специально уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры включается в состав комиссии по приемке объекта в эксплуатацию при завершении строительства или реконструкции. Завершение работ по памятникам истории и культуры оформляется актом приемки работ по форме, установленной действующим законодательством в деле охраны памятников. Акт подлежит хранению в государственном органе охраны памятников истории и культуры.
6.3. Использование недр и подземных пространств
6.3.1. Предоставление недр в пользование согласно действующему законодательству оформляется в виде государственной лицензии.
6.3.2. Подлежит лицензированию пользование участками недр местного значения, предоставленными для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
6.3.3. Не требуется оформления лицензии при добыче подземных вод для удовлетворения нужд частных землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого назначения в тех случаях, когда используются грунтовые слабонапорные воды первого от поверхности водоносного горизонта.
6.3.4. Не требуется получения лицензии на недропользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, для сооружения и эксплуатации следующих объектов, расположенных на глубине не более 5 м от поверхности земли или дна водоема:
- линии коммуникации водоснабжения, канализации, энергоснабжения, нефтепроводов, связи (кабели телефонной связи, электросвязи, силовые кабели и др.), предназначенные для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования предприятий, а также транспортные сооружения (путепроводы, подземные переходы и др.) в городе, автозаправочные станции с заложением емкостей до глубины 5 м;
- траншеи и котлованы, используемые под фундаменты при строительстве жилых и производственных зданий и сооружений;
- подземные сооружения - погреба, подвалы, небольшие хранилища, используемые в коллективных и индивидуальных хозяйствах, для хранения продуктов питания, личного имущества и продукции сельского хозяйства;
- на забивку свай длиной до 12 м.
6.3.5. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами Красноярского края либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей землепользования. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию.
6.3.6. Проектирование и строительство объектов в районе в местах залегания полезных ископаемых, а также размещение в указанных местах подземных сооружений допускается с разрешения территориального органа управления государственным фондом недр и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
6.3.7. В градостроительную документацию всех видов в соответствии с заданием на ее разработку включаются разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройства.
6.3.8. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых не допускается и в случае установления факта самовольного строительства прекращается инспекцией государственного строительного надзора без возмещения производственных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
6.4. Строительство в полосе отвода железной дороги
6.4.1. В полосе отвода железной дороги, куда входят земли, занимаемые земляными полотнами, искусственными сооружениями, линейно-путевыми зданиями, устройствами связи, станциями (со всеми сооружениями), защитными лесонасаждениями и другими сооружениями, путевыми устройствами, строительство зданий и сооружений, непосредственно не связанных с эксплуатацией железной дороги, запрещается.
6.4.2. Проектная документация объектов, намечаемых к размещению в полосе отвода, должна быть согласована в установленном порядке с главным архитектором района.
6.5. Охрана окружающей природной среды
6.5.1. Разработка градостроительной и проектно-сметной документации, строительство и реконструкция территорий, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил с учетом состояния сельских территорий и ограничений в области экологической безопасности, установленных территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также с учетом последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека.
6.5.2. При разработке градостроительной документации следует предусматривать мероприятия по охране окружающей природной среды, определенные заданием на разработку градостроительной документации.
6.5.3. В разрешительную документацию на проектирование и строительство новых зданий, реконструкцию и капитальный ремонт существующих при необходимости включаются требования о разработке в составе проектов мероприятий по защите от транспортного шума и других вредных физических воздействий (вибрация, излучения и т.п.), влияющих на здоровье человека.
6.5.4. При разработке градостроительной документации должны предусматриваться:
- конкретные мероприятия по охране и оздоровлению сельских территорий, водного и воздушного бассейна города от загрязнения атмосферными выбросами вредных веществ, производственными стоками и промышленными отходами строящихся и реконструируемых объектов;
- организация и благоустройство санитарно-защитных зон производственных предприятий и других объектов, водоохранных зон рек, их притоков и прочих водоемов на территории района;
- опережающее строительство водо- и воздухоохранных сооружений по отношению к производственным объектам;
- внедрение малоотходных и безотходных, с замкнутым циклом производства, технологий для вновь строящихся и реконструируемых объектов, включающих оборотное водоснабжение, обеспечивающих значительное сокращение выбросов в агрегатосферы.
6.5.5. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности обязаны соблюдать требования охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, предусмотренные градостроительной документацией, а также санитарные правила.
6.6. Требования к ведению
инженерно-геодезических работ
6.6.1. Настоящие требования и правила ведения инженерно-геодезических работ для строительства распространяются на:
- производство инженерно-геодезических изысканий;
- топографические работы;
- инженерно-геологические изыскания.
6.6.2. Все виды инженерных изысканий могут производиться только при наличии лицензии, оформленной в установленном порядке.
6.6.3. Инженерно-геологические изыскания должны проводиться на основании разрешения, полученного заказчиком в установленном порядке, который, привлекая специализированную изыскательскую организацию, имеющую соответствующую лицензию, несет ответственность за организацию работ на месте их выполнения.
Указанное разрешение является одновременно и разрешением на проведение геодезических коррозионных изысканий для проектирования электрохимической защиты подземных коммуникаций. Ответственность за организацию данных работ несет непосредственный исполнитель.
6.7. Сервитуты в области градостроительства
6.7.1. В отношении объектов недвижимости в градостроительстве могут устанавливаться публичные или частные сервитуты.
6.7.2. Публичный сервитут устанавливается нормативными правовыми актами администрации района или соответствующего сельсовета на основании градостроительной документации и настоящих Правил в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами.
6.7.3. Частные сервитуты в области градостроительства могут устанавливаться в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:
- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружений;
- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;
- прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок;
- применения проникающих на чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений, сооружений;
- эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки;
- других нужд собственников объектов недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
6.7.4. Порядок установления и прекращения частных сервитутов определяется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
7. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
7.1. Порядок оформления разрешительной документации
на предоставление земельных участков, проектирование
и строительство объектов
7.1.1. Предоставление земельных участков для строительства объектов недвижимости жилищно-бытового и социально-культурного назначения на территории Минусинского района осуществляется, как правило, на основе торгов (аукционов).
7.1.2. Предоставление земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости любого назначения на территории Минусинского района осуществляется на основании постановления главы района (соответствующего сельсовета), принимаемого в соответствии с оформленными согласованными исходными данными.
7.1.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, а также их частей осуществляется на основе проектно-сметной документации, за исключением индивидуальных жилых домов, - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.
7.1.4. Проектно-сметная документация для объектов, предполагаемых к строительству в Минусинском районе, разрабатывается при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) оснований инвестиций в строительство, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, архитектурно-планировочным заданием на проектирование, выданным в установленном порядке, материалами инженерных изысканий и согласовывается главным архитектором Минусинского района. Проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии со строительными нормами и правилами, с исходными данными и техническими условиями. Рабочие проекты на строительство объектов независимо от источников финансирования, форм собственности подлежат согласованию с органами государственного строительного надзора и контроля, а также государственной экспертизе в соответствии с законодательством РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
7.1.5. Проектно-сметная документация, заказчиком которой является администрация района или сельсовета, утверждается администрацией района или сельсовета в установленном порядке. Проектно-сметная документация, заказчиком которой являются физические или юридические лица, утверждается заказчиком в установленном порядке.
7.1.6. Утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.
7.1.7. Порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации:
7.1.7.1. Физическое или юридическое лицо, желающее построить (разместить) какой-либо объект недвижимости на собственной или находящейся в пользовании территории (приобретение права аренды на аукционе), подает заявку в администрацию района (сельсовета) на имя главы района. В заявке должны быть указаны:
- реквизиты заказчика;
- правовой статус заказчика;
- местоположение намечаемого к строительству, размещению или реконструкции объекта (выкопировка из генплана);
- цель использования будущего объекта (земельного участка) и сроки его строительства (освоения);
- документы о правах заказчика на объект (объекты) недвижимости и земельный участок (в случае реконструкции);
- иные поясняющие материалы (эскизные проработки объекта, технические и технологические данные объекта, ориентировочная потребность объекта в инженерном обеспечении, возможное влияние объекта на окружающую природную среду и застройку и т.п.);
7.1.7.2. По поручению главы района поступившая заявка в срок не более 10 (десяти) дней находится на рассмотрении в ОАГ, где после проработки принимается принципиальное решение по возможности размещения данного объекта на испрашиваемой территории, проведения реконструкции, выполнения пристройки и т.п.
7.1.7.3. Если заказчик имеет намерение внести изменения в строящийся объект, ему необходимо подать соответствующую заявку в администрацию района (сельсовета). После соответствующего решения (постановления главы района) разработчикам допускается внести изменения в проектно-сметную документации согласно п. 5.1.5 настоящих Правил.
7.1.7.4. При положительном решении оформляется пакет документации для предварительного размещения объекта, который включает в себя:
- акт выбора земельного участка;
- архитектурно-планировочное задание (АПЗ);
- схему предварительного размещения;
- проект постановления главы района "об утверждении акта предварительного размещения объекта" или "об утверждении места предварительного размещения объекта";
- другие необходимые документы и согласования (заключения Территориального управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске, пожарной инспекции и т.п.).
7.1.7.5. После подписания главой района вышеназванного постановления и выдачи заказчику согласованной в установленном порядке документации, указанной в пп. 7.1.7.4, заказчик заказывает разработку проектно-сметной документации организации, имеющей соответствующую лицензию. Сроки разработки и утверждения проектно-сметной документации устанавливаются тем же постановлением главы района, и в каждом конкретном случае они определяются индивидуально, но не менее предусмотренных действующим законодательством.
7.1.7.6. При рассмотрении материалов отказ заявителю может быть подготовлен в том случае, если намерения заявителя противоречат градостроительным нормативам, требованиям СНиП или иным нормативно-правовым или законодательным актам, а также если нарушаются права иных юридических или физических лиц или создается угроза безопасности населения. В этом случае заявитель уведомляется письменно в срок не позднее 30 дней с момента обращения.
7.1.7.7. Проектно-сметная документация на вновь возводимый или реконструируемый объект разрабатывается на основе выданного в установленном порядке АПЗ, в которое включаются все необходимые архитектурно-строительные требования к объекту строительства (реконструкции) по размещению, объемно-планировочному решению, этажности и т.д.
7.1.7.8. Разработанная проектно-сметная документация до предоставления на согласование главному архитектору района должна быть согласована с уполномоченными представителями надзорных органов (Территориальное управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске, комитет по экологии и природным ресурсам, пожинспекция в случаях отклонения от действующих норм). Согласования проводятся заказчиком согласно СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".
7.1.7.9. При разработке проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) капитального объекта сельского значения, а также зданий или сооружений, имеющих архитектурно-художественное или историческое значение, может объявляться конкурс на лучший проект, который рассматривает конкурсная комиссия, назначаемая и утверждаемая главой района (сельсовета).
7.1.7.10. Градостроительная документация, комплексные программы и отдельные проекты строительства (реконструкции) крупных объектов и фрагментов территории района подлежат рассмотрению на градостроительном совете, утверждению постановлением главы района (сельсовета) и согласованию в установленном порядке.
7.1.7.11. Разработанная и согласованная в установленном порядке проектно-сметная документация представляется на согласование главному архитектору района.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
7.1.7.11. После согласования проектно-сметной документации главным архитектором района заказчик обязан получить заключение органов государственной экспертизы (для капитальных объектов).
Разработка, финансирование, согласование, экспертиза, утверждение, внесение изменений в проектно-сметную документацию и определение способа ее использования являются неотъемлемым правом заказчика и осуществляются в установленном порядке по его инициативе, за его счет и под его полную ответственность за выполнение требований АПЗ.
7.1.7.12. Заказчик обязан зарегистрировать и сдать в архив отдела архитектуры один экземпляр согласованной проектно-сметной документации.
7.1.8. Разрешение на строительство. Порядок его получения
7.1.8.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство (реконструкцию) здания, строения, сооружения, благоустройство территории.
7.1.8.2. Разрешение на строительство выдается в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 698 от 24.11.2005.
7.1.8.3. Заказчику может быть отказано в выдаче разрешения на строительство в случаях, указанных в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;
- несоответствия проектно-сметной документации строительным нормам и правилам.
7.1.8.4. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика и при наличии обоснованных причин.
7.1.8.5. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.
7.2. Порядок предоставления земельных участков
для размещения торговых зон, мини-рынков
и отдельно стоящих временных объектов потребительского
рынка и услуг
7.2.1. К сфере потребительского рынка и услуг относятся следующие виды деятельности: торговля, общественное питание (закусочные, рестораны, кафе), бытовое обслуживание (парикмахерские, ателье, ремонт обуви и др.), автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей, шиномонтажные мастерские и т.п.
7.2.2. Временные объекты потребительского рынка и услуг (далее - временные объекты) на территории района размещаются в соответствии на свободных территориях поселений Минусинского района.
7.2.3. К временным объектам, размещаемым на территории района, относятся торговые киоски, павильоны (торговые, кафетерии, кафе, фотосалоны, мастерские мелкого ремонта и др.), группы киосков, комплексы павильонов, киоски-павильоны, совмещенные с остановочными навесами, пристроенные объекты павильонного типа и т.п.), объекты автосервисного обслуживания; автостоянки, автозаправочные станции контейнерного типа и т.п.
7.2.4. Предоставление земельных участков под размещение временных объектов производится при наличии заключения Территориального управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске, отдела госпожнадзора о соответствии земельного участка требованиям санитарных и противопожарных норм, на условиях торгов (аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808).
7.2.5. Порядок выделения земельных участков под размещение торговых зон, мини-рынков и комплексов павильонов, а также отдельно стоящих временных объектов соответствует порядку, определенному в п. 7.1 настоящих Правил.
7.2.6. Минимально возможная площадь предоставления земельного участка под установку рекламного щита - 5 кв. м.
7.2.7. При положительном решении о размещении отдельно стоящего временного объекта управление имущественных отношений или соответствующий сельсовет заключает с заказчиком договор аренды земельного участка установленной формы, а также ОАГ оформляется пакет с разрешительной документацией, включающий в себя генплан и ситуационный план размещения объекта, строительный паспорт объекта и при необходимости дополнительные проектные материалы в полном объеме и согласования иных контролирующих и разрешающих органов (Территориальным управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске, отделом госпожнадзора, ГИБДД и соответствующим сельсоветом и т.д.).
7.2.8. Земли общего пользования, самовольно занятые объектами, освобождаются в добровольном порядке владельцами объекта или в принудительном порядке в соответствии с Земельным кодексом РФ и настоящими Правилами.
7.2.9. Основанием для размещения временного объекта является разрешение на размещение временного объекта согласно постановлению главы района (соответствующих сельских советов) на территории Минусинского района, для получения которого необходимо наличие:
- заявки юридического или физического лица для получения разрешения на размещение временного объекта;
- акта выбора и обследования земельного участка предварительного места размещения временного объекта (при необходимости, в зависимости от размещаемого объекта);
- постановления главы района (сельсовета) об утверждении акта выбора и обследования земельного участка, архитектурно-планировочного задания на проектирование (при необходимости);
- постановления главы района (сельсовета) о предоставлении земельного участка в аренду для размещения временного объекта;
- договора аренды земельного участка на размещение временного объекта;
- упрощенной проектной документации, объем которой определяется и согласовывается главным архитектором района, а также отделом госпожнадзора, Территориальным управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске и другими эксплуатирующими и инспектирующими организациями при необходимости.
7.2.10. Временные объекты не подлежат регистрации в органах юстиции.
7.3. Порядок предоставления земельных участков
под индивидуальное (частное) строительство жилых домов
7.3.1. Участки для индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах Минусинского района предоставляются гражданам только на основе торгов (аукционов).
7.3.2. Гражданин, желающий получить участок под индивидуальное строительство, подает заявление на участие в аукционе.
7.3.3. Постановление главы района по предоставлению земельных участков для индивидуального малоэтажного жилищного строительства оформляется на основании результатов аукциона.
7.3.4. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства не предоставляются в случаях, если они расположены:
- за пределами красных линий застройки;
- в санитарно-защитных зонах производственных предприятий, водоохранных зонах, зонах водозабора, в зонах подтопления и зонах сезонных паводков;
- в зонах, предусмотренных генеральными планами населенных пунктов района под размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, на территориях общего пользования;
- в зонах высоковольтных линий электропередачи;
- в зонах подземных коммуникаций.
7.3.5. Застройщиком заключается договор аренды земельного участка с администрацией района, который вступает в законную силу с момента его государственной регистрации.
7.3.6. После выполнения строительного паспорта застройщик представляет в ОАГ для согласования упрощенный проект жилого дома (планы, фасады), ОАГ готовит разрешающие документы на строительство.
7.3.7. Подготовка и оформление технической документации по отводу земельных участков для индивидуального строительства осуществляется застройщиком.
7.3.8. Построенный в соответствии с выданной разрешительной документацией индивидуальный жилой дом подлежит сдаче в эксплуатацию в установленном порядке.
7.3.9. В случае если застройщик не сдал в эксплуатацию жилой дом, то администрация района продлевает договор аренды земельного участка в соответствии с принятой ставкой при сверхнормативном сроке строительства арендной платы за землю представительных органов.
7.3.10. В случае если застройщик в отведенные сроки не приступил к строительству дома, принимается решение администрации района о выделении этого земельного участка другому застройщику, в порядке очередности.
7.3.11. Восстановление разрушившегося дома либо строительство нового дома взамен разрушившегося осуществляется на основании постановления главы района по согласованному в установленном порядке проекту и на основании акта на снос, утвержденного главой района.
7.3.12. В зонах, определенных под объекты инженерной инфраструктуры, территориях общего пользования запрещается строительство объектов недвижимости.
7.3.13. Вопрос о переносе строения в пределах участка, реконструкции, капитальном ремонте существующих строений, надстройке, пристройке и т.п. изменениях архитектурно-планировочной структуры участка и строений решается по согласованному в установленном порядке проекту.
7.3.14. При разрушении строения от пожара или иных стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен постановлением главы района.
7.3.15. Строительство без оформления соответствующих разрешительных документов не допускается и признается самовольным, за которое застройщик несет ответственность, предусмотренную законом.
7.4. Порядок предоставления земельных участков
под строительство (размещение) гаражей и стоянок
7.4.1. Капитальные гаражи. Порядок предоставления
земельного участка и оформление
разрешительной документации
7.4.1.1. Земельные участки под строительство индивидуальных гаражей предоставляются на селитебных территориях и на прилегающих к ним производственных территориях.
7.4.1.2. Гаражи для инвалидов следует предусматривать в радиусе пешеходной доступности не более 250 метров от входов в жилые дома. В случае невозможности предоставления земельного участка под капитальный гараж инвалидам предоставляется место под установку временного металлического гаража согласно норм и пп. 7.4.2 настоящих Правил.
7.4.1.3. Земельные участки под строительство гаражей предоставляются на основании личного заявления граждан в администрацию сельсовета.
7.4.1.4. Гаражи выделяются общей площадью до 30 кв. м (размер по осям гаража: ширина - до 4,2 м, длина - до 7,0 м), минимальная площадь гаража для автомобиля 15 кв. м (3,0 x 5,0 м). В условиях реконструируемых территорий в сложившейся застройке и при определенной градостроительной ситуации (угловые гаражи, при стыковке ряда гаражей и т.п.) в соответствии с генпланом участка общая площадь гаража может быть увеличена до 50,0 кв. м.
7.4.1.5. Новые земельные участки предоставляются, как правило, потребительскому обществу или гаражному кооперативу (юридическому лицу) из граждан, стоящих на учете. На реконструируемых территориях земельные участки предоставляются персонально гражданам в порядке очередности.
7.4.1.6. Отвод земельных участков под гаражи производится в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
7.4.1.7. На основании постановления главы района (пп. 7.4.1.7) заключается договор аренды земельного участка с юридическим (физическим) лицом, которое будет строить гараж (гаражи), на период строительства сроком на два года.
7.4.1.8. При оформлении земельного участка персонально гражданину (ке) оформляется строительный паспорт на возведение гаража.
7.4.1.9. После получения постановления главы района (пп. 7.4.1.7) и оформления договора аренды (пп. 7.4.1.8) юридические лица обязаны получить разрешение на производство работ в органе архитектуры.
7.4.1.10. После завершения строительства гаражи подлежат регистрации в установленном законом порядке.
7.4.1.11. При неосвоении земельного участка в установленные сроки участок изымается и передается гражданам в порядке очередности.
7.4.1.12. При незавершении строительства в установленные сроки, т.е. при сверхнормативном сроке строительства, договор продлевается в соответствии с принятой ставкой арендной платы за землю представительными органами.
7.4.2. Металлические гаражи
7.4.2.1. Земельные участки под временные металлические гаражи предоставляются гражданам на основании личного заявления застройщика и при подготовке и согласовании в установленном порядке с главным архитектором схемы размещения металлических гаражей, разработанной согласно действующим нормам.
7.4.3. Открытые автомобильные стоянки
7.4.3.1. Оформление разрешительной документации под размещение открытых коллективных стоянок для личных автомобилей производится в соответствии с п. 7.2 настоящих Правил.
7.5. Порядок перевода из жилого фонда в нежилой,
реконструкции сооружений, домов, помещений, квартир
7.5.1. Порядок перевода из жилых помещений
в нежилые помещения
7.5.1.1. Перевод жилых помещений в жилых домах в нежилые помещения и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
7.5.1.2. Вопрос о переводе квартиры в жилом доме рассматривается на основании заявления владельца (собственника) квартиры, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
7.5.1.3. После завершения работ по переводу помещения владелец помещения сдает объект в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом.
7.5.2. Порядок перепланировки и переустройства жилых
и нежилых помещений
7.5.2.1. Перепланировка и переустройство жилых и нежилых помещений на территориях населенных пунктов Минусинского района производится в соответствии с Жилищным кодексом РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266, Градостроительным кодексом РФ.
7.5.2.2. Перепланировка и переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается только в целях повышения благоустройства при условии обеспечения прав и законных интересов других лиц (собственников) и сохранности жилого дома.
7.5.2.3. Для рассмотрения вопросов перепланировки и переустройства помещений в жилых домах в ОАГ собственником или нанимателем (арендатором) помещений представляются в соответствии с Жилищным кодексом РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266, Градостроительным кодексом РФ.
7.5.2.4. При соблюдении норм проектирования органы архитектуры и градостроительства согласовывают проект перепланировки или переустройства помещений и выдается разрешение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266.
7.6. Приемка объектов в эксплуатацию
7.6.1. Законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, а также инженерные коммуникации и сооружения подлежат приемке в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Приемка объекта в эксплуатацию осуществляется только при наличии исполнительной съемки, выполненной в полном объеме после завершения строительства объекта (пункт 7.6 настоящих Правил.)
7.6.2. Приемка объектов в эксплуатацию оформляется разрешениями на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 698 от 24.11.2005 и приказом главного архитектора района об утверждении разрешения на ввод объекта недвижимости. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата утверждения этого разрешения приказом главного архитектора района.
7.6.3. Запрещается эксплуатация завершенного строительством или реконструкцией объекта (здания, сооружения) без приемки его в эксплуатацию в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
