|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов ЗАТО Солнечный Красноярского края от 22.07.2005 № 20-д
(ред. от 05.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ЗАТО СОЛНЕЧНЫЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новости Солнечного", 29.07.2005.
Изменения, внесенные Решением Совета депутатов ЗАТО Солнечный Красноярского края от 05.12.2006 № 222-д, вступили в силу с 1 января 2007 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СОЛНЕЧНЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2005 г. № 20-д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В ЗАТО СОЛНЕЧНЫЙ
(в ред. Решений Совета депутатов ЗАТО Солнечный
от 07.11.2006 № 201-д, от 05.12.2006 № 222-д)
В соответствии со статьей 29 Устава ЗАТО, обсудив проект положения о публичных слушаниях в ЗАТО Солнечный, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в ЗАТО Солнечный (приложение № 1).
2. Решение вступает в силу с момента подписания.
3. Решение довести до населения через средства массовой информации.
4. Контроль исполнения возложить на Главу ЗАТО Солнечный.
Глава
ЗАТО Солнечный
Ю.Ф.НЕДЕЛЬКО
Приложение № 1
к Решению
Совета депутатов ЗАТО п. Солнечный
от 22 июля 2005 г. № 20-д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ЗАТО П. СОЛНЕЧНЫЙ
(в ред. Решений Совета депутатов ЗАТО Солнечный
от 07.11.2006 № 201-д, от 05.12.2006 № 222-д)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории ЗАТО.
1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей ЗАТО.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения ЗАТО, Совета депутатов ЗАТО, Главы ЗАТО.
1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов ЗАТО, назначаются Советом депутатов ЗАТО, а по инициативе Главы ЗАТО - Главой ЗАТО.
1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава ЗАТО, проект решения Совета депутатов ЗАТО о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО;
2) проект бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития ЗАТО;
4) вопросы о преобразовании ЗАТО.
Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых одновременно во всех формах, установленных статьей 1.6 настоящего Положения.
На публичные слушания могут быть вынесены и иные вопросы местного значения.
1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Совете депутатов ЗАТО с участием представителей общественности ЗАТО;
- массовое обсуждение населением ЗАТО проектов муниципальных правовых актов;
- рассмотрение на заседании Совета депутатов ЗАТО проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности ЗАТО.
2. СЛУШАНИЯ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ЗАТО
2.1. Слушания в Совете депутатов ЗАТО (далее - слушания) - обсуждение депутатами Совета депутатов ЗАТО проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности ЗАТО.
2.2. Слушания в Совете депутатов ЗАТО проводятся по инициативе Главы ЗАТО, или Совета депутатов ЗАТО, или по инициативе группы жителей ЗАТО, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления ЗАТО.
2.3. Глава ЗАТО возлагает подготовку и проведение слушаний на комиссию Совета депутатов ЗАТО, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, комиссии Совета депутатов ЗАТО, ответственной за их подготовку и проведение, издает соответственно Глава ЗАТО.
2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.
2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется комиссией Совета депутатов ЗАТО, ответственной за их подготовку и проведение.
При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае, не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.
2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории ЗАТО, а также руководители организаций, действующих на территории ЗАТО в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе - группы жителей ЗАТО, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления ЗАТО, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
2.8. Председательствующим на слушаниях может быть Глава ЗАТО, заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО, председатель комиссии Совета депутатов ЗАТО.
2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся комиссией Совета депутатов ЗАТО, ответственной за подготовку и проведение слушаний.
2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением Главы ЗАТО могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата Совета депутатов ЗАТО, работников администрации ЗАТО, а также, по их желанию, независимых экспертов.
2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю комиссии Совета депутатов ЗАТО, ответственной за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням начиная с 18 часов по местному времени.
В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено жителям ЗАТО, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.
2.13. На слушаниях ведутся протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Советом депутатов ЗАТО или Главой ЗАТО.
2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
3. МАССОВОЕ ОБСУЖДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЗАТО
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
3.1. На массовое обсуждение населением ЗАТО проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития ЗАТО.
3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Совета депутатов ЗАТО, Главы ЗАТО, а также по инициативе группы жителей ЗАТО, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления ЗАТО, численностью не менее 100 человек.
3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения ЗАТО, а также тексты указанных актов подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения ЗАТО иным способом не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения.
Сроки обсуждения населением ЗАТО проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.
3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения ЗАТО, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, трудовых и воинских коллективов, жителей ЗАТО, а также обсуждаться в средствах массовой информации (далее - субъекты обсуждения).
3.5. Предложения и замечания субъектов обсуждения направляются ими в Совет депутатов ЗАТО либо в администрацию ЗАТО, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Совета депутатов ЗАТО, администрации ЗАТО.
3.6. Результаты обсуждения населением ЗАТО проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления ЗАТО.
В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные субъектами обсуждения относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.
4. РАССМОТРЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ЗАТО, АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ С УЧАСТИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ ЗАТО
4.1. Проект муниципального правового акта ЗАТО может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов ЗАТО, заседании администрации ЗАТО с участием представителей общественности ЗАТО.
4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта ЗАТО на заседании Совета депутатов ЗАТО проводится по инициативе Главы ЗАТО, Совета депутатов ЗАТО или по инициативе группы жителей ЗАТО, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления ЗАТО, численностью не менее 100 человек.
Рассмотрение проекта муниципального правового акта ЗАТО на заседании администрации ЗАТО проводится по инициативе Главы ЗАТО или по инициативе группы жителей ЗАТО, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления ЗАТО, численностью не менее 100 человек.
4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения ЗАТО на заседании Совета депутатов ЗАТО, заседании администрации ЗАТО должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения субъектов инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления ЗАТО.
Информация о времени, месте и повестке заседания Совета депутатов ЗАТО, заседания администрации ЗАТО, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.
На заседаниях Совета депутатов ЗАТО, заседаниях администрации ЗАТО, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов ЗАТО, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления ЗАТО письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления ЗАТО должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 15), известившим указанные органы местного самоуправления ЗАТО, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.
На заседания Совета депутатов ЗАТО, заседания администрации ЗАТО, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов ЗАТО, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории ЗАТО, а также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей ЗАТО, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления ЗАТО, численностью не менее 100 человек, - представители данной инициативной группы.
4.4. Участвующие в заседании Совета депутатов ЗАТО, заседании администрации ЗАТО лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.
4.5. Предложения и замечания участвующих учитываются Советом депутатов ЗАТО, администрации ЗАТО при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов ЗАТО, вынесенных на рассмотрение указанных органов.
4.6. Результаты рассмотрения Советом депутатов ЗАТО, администрацией ЗАТО проектов муниципальных правовых актов ЗАТО с участием представителей общественности ЗАТО подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
