Законодательство Красноярского края Абанский р-н Ачинский р-н Балахтинский р-н Березовский р-н Бирилюсский р-н Боготольский р-н Богучанский р-н Большемуртинский р-н Большеулуйский р-н Бородино Дзержинский р-н Дивногорск Емельяновский р-н Енисейский р-н Ермаковский р-н Железногорск Заозерный Зеленогорск Идринский р-н Иланский р-н Ирбейский р-н Канский р-н Каратузский р-н Кежемский р-н Козульский р-н Краснотуранский р-н Красноярск Красноярский край Курагинский р-н Лесосибирск Манский р-н Минусинский р-н Мотыгинский р-н Назаровский р-н Нижнеингашский р-н Новоселовский р-н Норильск Партизанский р-н Пировский р-н Рыбинский р-н Саянский р-н Сосновоборск Сухобузимский р-н Тасеевский р-н Туруханский р-н Тюхтетский р-н Ужурский р-н Уярский р-н Шарыповский р-н Шушенский р-н Эвенкийский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ ГОРОДА МИНУСИНСКА" (утвержден Решением городской Думы от 11.09.2000 № 20-4р) (ред. от 15.07.2008) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Красноярскому краю 21.09.2000 № 04-15 Свидетельство № 226) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Власть труда", № 97/2, 28.08.2007. Изменения, внесенные Решением Минусинского городского Совета депутатов Красноярского края от 15.07.2008 № 8-76р, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете "Власть труда", осуществляемого после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Красноярскому краю 21 сентября 2000 г. № 04-15 Свидетельство № 226 ------------------------------------------------------------------ Изменения и дополнения, внесенные Решениями городской Думы от 30.07.2000 № 6-52р, от 31.08.2001 № 7-61р, от 22.11.2001 № 10-72р, от 27.11.2001 № 11-74р, зарегистрированы Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 02.04.2002 № 340-р ------------------------------------------------------------------ Изменения и дополнения, внесенные Решением городской Думы от 27.05.2005 № 9-82р, зарегистрированы Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 04.07.2005 № 751-р ------------------------------------------------------------------ Изменения и дополнения, внесенные Решением городской Думы от 24.11.2006 № 19-169р, зарегистрированы Управлением Минюста РФ по Красноярскому краю 7 декабря 2006 г. № RU243100002006001 ------------------------------------------------------------------ Изменения и дополнения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р, зарегистрированы Управлением Минюста РФ по Красноярскому краю 24 августа 2007 г. № RU243100002007001 ------------------------------------------------------------------ Утвержден Решением городской Думы от 11 сентября 2000 г. № 20-4р УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД МИНУСИНСК (в ред. Решений городской Думы от 30.07.2000 № 6-52р, от 31.08.2001 № 7-61р, от 22.11.2001 № 10-72р, от 27.11.2001 № 11-74р, от 27.05.2005 № 9-82р, от 24.11.2006 № 19-169р, Решений Минусинского городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р, от 15.07.2008 № 8-76р) Мы, депутаты городского Совета депутатов, от лица жителей города Минусинска, объединенные общими интересами в решении вопросов местного значения и реализующие конституционное право на осуществление местного самоуправления, принимаем настоящий Устав. Глава 1. ГОРОД МИНУСИНСК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Устав города Минусинска 1. Устав города Минусинска является основным нормативным актом, в котором определяются основы организации и порядок осуществления местного самоуправления. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Уставу и действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. 2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Статья 2. Город Минусинск - муниципальное образование 1. Город Минусинск (далее - город) - муниципальное образование, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом и иными правовыми актами. 2. Наименование муниципального образования - город Минусинск - может быть изменено только с согласия населения города и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Статья 3. Территория города 1. Территорию города составляют все земли, расположенные в границах города, установленных Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3049 "Об установлении границ муниципального образования город Минусинск и наделении его статусом городского округа". 2. В состав территории города входят населенные пункты: город Минусинск, рабочий поселок Зеленый Бор. Наименование "поселок Зеленый Бор" тождественно наименованию "рабочий поселок Зеленый Бор". 3. Изменение границ территории города осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 4. Статус города Минусинска Муниципальное образование город Минусинск является городским округом в соответствии с Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3049 "Об установлении границ муниципального образования город Минусинск и наделении его статусом городского округа". Статья 5. Официальные символы города Город Минусинск имеет свой герб и флаг. Положение о символах города, включающее их описание и порядок использования, принимается решением городского Совета депутатов. Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ) Статья 6. Осуществление местного самоуправления 1. Местное самоуправление на территории города осуществляется гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства на территории города, в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 7. Цели местного самоуправления в городе Местное самоуправление в городе направлено на обеспечение всесторонней реализации прав, свобод и законных интересов жителей города, их инициативы в решении вопросов местного значения, в создании условий для достойного уровня жизни населения. Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 9. Принципы местного самоуправления Местное самоуправление осуществляется на основе принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственной гарантии местного самоуправления; 3) самостоятельности местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края; 4) ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением города; 5) обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти и взаимодействия с ними при осуществлении общих задач и функций; 6) многообразия формы организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением города структуры органов местного самоуправления; 7) достаточности материально-финансовых ресурсов для выполнения предусмотренных законом функций местного самоуправления; 8) верховенства права и законности; 9) иных, в соответствии с законодательством. Установление общих принципов местного самоуправления относится к компетенции федеральных органов государственной власти. Статья 10. Формы осуществления местного самоуправления 1. Право населения на осуществление местного самоуправления реализуется: - через референдумы, выборы, иные формы демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; - через органы местного самоуправления; - через органы территориального общественного самоуправления; - посредством народной правотворческой инициативы; - путем индивидуального и коллективного обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам; - в иных не запрещенных законом формах. Статья 11. Права жителей города Минусинска на осуществление местного самоуправления 1. Жители города имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также времени проживания на территории города. 2. Жители города имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления, участвовать в городских референдумах. 3. Жители города имеют равный доступ к муниципальной службе. 4. Жители города, а также иностранные жители и лица без гражданства, проживающие на территории города, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки. 5. Жители города имеют право на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц. 6. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в местных средствах массовой информации. 7. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население города с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. Статья 12. Вопросы местного значения города 1. К вопросам местного значения относятся: 1.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 1.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением, решение других финансовых вопросов местного значения; 1.3. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке; 1.4. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 1.5. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 1.6. Организация оказания и обеспечения на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 1.7. Содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; 1.8. Утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; 1.9. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; 1.10. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; 1.11. Организация в границах города энергогазотепловодоснабжения населения, водоотведения; 1.12. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 1.13. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 1.14. Организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах города; 1.15. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 1.16. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 1.17. Формирование и содержание муниципального архива; 1.18. Организация и создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах города; 1.19. Создание условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 1.20. Создание условий для организации досуга, обеспечения жителей города услугами организаций культуры, развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 1.21. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города; 1.22. Организация и содержание муниципальной информационной службы; 1.23. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 1.24. Создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 1.25. Обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 1.26. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы; 1.27. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 1.28. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 1.29. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 1.30. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 1.31. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 1.32. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 1.33. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1.34 пункта 1 статьи 12 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 7 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1.34. Опека и попечительство; 1.35. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1.36 пункта 1 статьи 12 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1.36. Организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 1.37. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1.38 пункта 1 статьи 12 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 7 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1.38. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 1.39. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1.40 пункта 1 статьи 12 вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 6 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1.40. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 1.41. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе". ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1.42 пункта 1 статьи 12 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 9 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1.42. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 2. В ведении города находятся иные вопросы, отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа. 3. Органы местного самоуправления города вправе решать следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения города: 3.1. Создание музеев города; 3.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3.3. Создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 3.4 пункта 3 статьи 12 вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 6 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 3.4. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3.5. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 3.6. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 3.7. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города. 4. Органы местного самоуправления города вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями: 1.1. Принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; 1.2. Издание муниципальных правовых актов; 1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 1.6. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 1.7. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 1.8. Установление официальных символов города; 1.9. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления города осуществляют отдельные государственные полномочия, возложенные на них законом. Наделение такими полномочиями предполагает одновременную передачу необходимых финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 4. Органы местного самоуправления города на договорной основе могут передавать часть своих полномочий другим органам местного самоуправления (в том числе органам местного самоуправления других муниципальных образований) и принимать на себя часть полномочий от этих органов. 5. Не подлежат передаче другим муниципальным образованиям государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления города законом, а также полномочия, составляющие исключительную компетенцию городского Совета депутатов. 6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 14, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 14. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления города 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: - представительный орган местного самоуправления города - Минусинский городской Совет депутатов (далее - городской Совет депутатов); - Глава города; - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города - администрация города; - контрольно-счетная комиссия. 2. Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Городской Совет депутатов - представительный орган муниципального образования, состоящий из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет, по одномандатным округам (мажоритарная система) - 11 депутатов и 10 депутатов - от политических партий (пропорциональная система). 4. Администрация города (местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом, подотчетным городскому Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава местной администрации. 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 7. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение. Статья 15. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица 1. Городской Совет депутатов и администрация города обладают правами юридического лица. 2. Правами юридического лица наделяются также следующие органы местного самоуправления, подотчетные администрации города: - финансовое управление администрации города Минусинска; - управление образования администрации города Минусинска; - управление социальной защиты населения администрации города Минусинска; - отдел здравоохранения администрации города Минусинска; - комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска; - отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска; - отдел культуры администрации города Минусинска; - территориальный отдел по вопросам жизнедеятельности рабочего поселка Зеленый Бор администрации города Минусинска. (п. 2 в ред. Решения Минусинского городского Совета депутатов от 15.07.2008 № 8-76р) 3. Городской Совет депутатов, администрация города и ее органы, являющиеся муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, наделенные решением городского Совета депутатов правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Статья 16. Участие города в ассоциациях и союзах 1. Город может участвовать в краевых, межрегиональных и общероссийских ассоциациях и союзах муниципальных образований. 2. Решение об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных образований принимается городским Советом депутатов по представлению Главы города. Статья 17. Гарантии местного самоуправления Местное самоуправление в городе гарантировано Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами. Ограничение прав местного самоуправления, установленных действующим законодательством, запрещается. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, общественными, религиозными и иными организациями осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Глава 3. ГЛАВА ГОРОДА ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 18, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 18. Статус Главы города 1. Глава муниципального образования город Минусинск (далее - Глава города) - высшее должностное лицо, наделенное согласно настоящему Уставу и действующему законодательству собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету депутатов. 3. Глава города избирается городским Советом депутатов из своего состава открытым или тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов. 4. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. 5. Глава города - председатель городского Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе. 6. На Главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 19, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 19. Полномочия Главы города 1. Глава города действует при решении вопросов местного значения, на основании собственных полномочий, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов. 2. Глава города в пределах своих полномочий: 2.1. Представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города; 2.2. Подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов; 2.3. Издает правовые акты; 2.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов; 2.5. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом депутатов. Утверждает их Уставы; 2.6. Назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 2.7. Осуществляет прием граждан не реже 1 раза в неделю; 2.8. Заключает в пределах своих полномочий от имени муниципального образования договоры и соглашения. Заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, с органами государственной власти о передаче в безвозмездное пользование и продаже муниципального имущества, утверждаемые решениями городского Совета депутатов. 3. Глава города осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов, а также федеральными и краевыми законами. 4. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета депутатов. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 20, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 20. Срок полномочий Главы города 1. Срок полномочий Главы города совпадает со сроком полномочий избравшего его созыва городского Совета депутатов. 2. Глава города приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. 3. Вновь избранный Глава города вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности в 10-дневный срок со дня опубликования окончательных результатов выборов Главы города. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 21, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 21. Прекращение полномочий Главы города 1. Полномочия Главы города прекращаются по истечении срока полномочий в день начала работы 1-ой сессии нового созыва. 2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: 2.1. Отставки по собственному желанию; 2.2. Поступления на государственную службу; 2.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы города; 2.4. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. ------------------------------------------------------------------ Положения абзаца второго подпункта 2.4 пункта 2 статьи 21 не распространяются на Главу города и депутатов городской Думы, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (пункт 5 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 2.5. Признания его в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, объявления умершим; 2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; 2.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 2.8. Избрания депутатом представительного органа государственной власти; 2.9. Иного в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2.10. Отзыва избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Красноярского края. Полномочия Главы города в результате отзыва прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования о его отзыве в местных средствах массовой информации; 2.11. Отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2.12. Принятия решения городского Совета депутатов, если за такое решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов городского Совета; 2.13. Смерти. 3. Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных подпунктами 2.3, 2.5, 2.6 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда. В остальных случаях полномочия Главы города прекращаются со дня принятия решения городского Совета депутатов, подтверждающего прекращение полномочий Главы города. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно, до вступления в должность избранного Главы города, исполняет заместитель председателя городского Совета депутатов. 5. В случае досрочного прекращения полномочий избрание Главы города осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий ранее действовавшего Главы города. Статья 22. Правовые акты Главы города 1. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления, обязательные для исполнения органами исполнительной власти, гражданами и расположенными на территории города юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы. 2. Постановления Главы города вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не установлено иное. 3. Правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, предприятия и организации всех форм собственности, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в местных средствах массовой информации, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу. 4. Правовые акты Главы города могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Глава 4. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 23, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 23. Городской Совет депутатов 1. Городской Совет депутатов (Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать решения, действующие на территории города. 2. Городской Совет состоит из 21 депутата, избираемых на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами и настоящим Уставом. 3. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом и законодательством городской Совет имеет право работать уменьшенным составом (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 24, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 24. Председатель городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов возглавляет председатель. 2. Председатель городского Совета - Глава города: - представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями; - организует подготовку планов работы Совета и обеспечивает организацию контроля за их выполнением; - осуществляет руководство по подготовке сессий городского Совета, ее пленарных заседаний, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки дня сессий городского Совета, созывает сессии и председательствует на сессиях городского Совета; - организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета; - оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, обеспечивает их необходимой информацией; - осуществляет информационное обеспечение населения о деятельности Совета, принимает необходимые меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения по работе Совета; - организует прием граждан депутатами, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан; - осуществляет прием и увольнение работников аппарата городского Совета в соответствии с утвержденным Советом штатным расписанием, определяет правила внутреннего трудового распорядка; - подписывает протоколы заседаний городского Совета, издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета; - организует материально-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности городского Совета и его депутатов; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями городского Совета, а также полномочия, возложенные федеральным и краевым законодательством. Статья 25. Заместитель председателя городского Совета Заместитель председателя городского Совета: 1. Избирается, как правило, по предложению председателя городского Совета открытым или тайным голосованием из числа депутатов, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Совета. Работает на постоянной (штатной) основе в течение срока полномочий созыва городского Совета, избравшего его заместителем председателя. 2. Заместитель председателя городского Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом городского Совета, решениями городского Совета, поручениями председателя городского Совета. Организует работу постоянных комиссий. 3. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя городского Совета выполняет полномочия председателя городского Совета. 4. Заместитель председателя городского Совета может быть переизбран решением городского Совета, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 установленного численного состава депутатов Совета. Статья 26. Депутат городского Совета 1. Депутат городского Совета - выборное лицо, наделенное населением города полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста и обладающий избирательным правом. 3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе, кроме 2 депутатов (председателя и заместителя председателя городского Совета). 4. Депутату городского Совета, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск и денежные выплаты к отпуску в соответствии с законодательством, как муниципальным служащим. 5. Депутат обязан присутствовать на заседаниях сессий городского Совета, работать в комиссиях, иных органах городского Совета, в состав которых он избран. 6. Депутат подотчетен своим избирателям (отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год). 7. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан в соответствии с регламентом. 8. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом городского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 9. На депутата городского Совета распространяются ограничения, установленные законодательством. 10. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы городского Совета нового созыва. Статья 27. Статус и социальные гарантии депутата городского Совета 1. Статус депутата городского Совета и ограничения, связанные со статусом депутата, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами. 2. Депутат городского Совета пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами администрации города, руководителями предприятий и учреждений всех форм собственности. 3. Депутату городского Совета ежемесячно со дня избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере и порядке, установленном законодательством и решениями городского Совета. 4. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении выборного должностного лица, депутата органа местного самоуправления либо о привлечении его к ответственности в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором Красноярского края, после возбуждения уголовного дела следственные и иные процессуальные действия в отношении такого лица производятся в общем порядке, установленном УПК РФ. 5. Депутату, работающему на штатной основе, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляется отсрочка от призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу на весь срок его полномочий. 6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Статья 28. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета 1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случаях: а) отставки по собственному желанию; б) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; г) признания судом депутата безвестно отсутствующим или объявления умершим; д) смерти депутата; е) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и порядком о самороспуске, утвержденном городским Советом; ж) отзыва избирателями; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. ------------------------------------------------------------------ Положения абзаца второго подпункта "з" пункта 1 статьи 28 не распространяются на Главу города и депутатов городской Думы, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" (пункт 5 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; к) избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо назначения, избрания на должности, перечисленные в статье 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; л) признания в установленном порядке итогов выборов депутата недействительными; м) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; н) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Отзыв депутата осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по общегородскому избирательному округу, его мандат решением городского Совета передается следующему за избранным кандидату из того же списка избирательного объединения. Если кандидатов в списке не осталось, мандат остается вакантным до следующих выборов. 4. Дополнительные выборы не проводятся, если досрочное выбытие депутата, избранного по одномандатному округу, произошло менее чем за 6 месяцев до дня очередных выборов (за исключением случая, связанного с досрочным выбытием депутата, если в результате этого становится невозможным реализовать полномочия городского Совета). Статья 29. Сессия городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. 2. Организационно-правовой формой городского Совета являются сессии (заседания). Сессия городского Совета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов. 3. Первая сессия городского Совета созывается Главой города не позднее чем в 30-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Совета. С началом работы первой сессии городского Совета депутатов прекращаются полномочия предыдущего состава городского Совета. 4. Сессии городского Совета являются открытыми. Регламентом городского Совета может быть предусмотрено проведение закрытых сессий Совета. 5. Сессия городского Совета созывается председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета, очередные сессии созываются не реже 1-го раза в квартал. 6. Председательствует на сессиях городского Совета, ведает ее внутренним распорядком председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. 7. Внеочередные сессии городского Совета созываются председателем Совета по собственной инициативе, по требованию Главы города, а также по требованию не менее 1/3 численного состава депутатов Совета или по требованию не менее 10 процентов жителей города, обладающих избирательным правом, в двухнедельный срок со дня поступления такого требования. Требование о созыве внеочередной сессии городского Совета подается в письменной форме с указанием вопроса повестки заседания внеочередной сессии. На внеочередных сессиях рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается. 8. Сообщение о месте и времени проведения очередных сессий городского Совета, а также предварительная повестка дня публикуется в местных средствах массовой информации председателем городского Совета не позднее чем за 7 дней до ее открытия. В случае созыва внеочередной сессии этот срок сокращается до трех дней. Статья 30. Регламент городского Совета депутатов Порядок организации работы городского Совета устанавливается Регламентом, принимаемым не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 31, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 31. Структура городского Совета депутатов Структура городского Совета определяется депутатами самостоятельно, исходя из основных принципов деятельности представительных органов: коллегиальности принятия решений и эффективности выполнения ими своих полномочий. Структура городского Совета включает в себя: а) выборных должностных лиц: председателя городского Совета - Главы города, заместителя председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий, начальника контрольно-счетной комиссии; б) комиссии (постоянные и временные), образуемые городским Советом из числа депутатов для предварительного рассмотрения подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для подготовки проектов решений и для контроля за исполнением принятых решений; в) консультационные и совещательные органы (служба социально-экономического анализа и прогнозирования и др.), осуществляющие свою деятельность при городском Совете на договорной основе; г) аппарат городского Совета, осуществляющий правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета. Статья 32. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. Статья 33. Компетенция городского Совета депутатов 1. К исключительной компетенции городского Совета депутатов относится: 1.1. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 1.2. Утверждение городского бюджета, его изменений и дополнений, отчета о его исполнении, контроль за деятельностью администрации по исполнению бюджета; 1.3. Принятие планов и программ социально-экономического развития города, утверждение отчетов о их исполнении; 1.4. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации; установление льгот по оплате местных налогов и сборов; 1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 1.6. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения; 1.7. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 1.9. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества. 2. К полномочиям городского Совета депутатов относится: 2.1. Принятие нормативно-правовых актов по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом; 2.2. Принятие решений о создании муниципальных банков, иных кредитных учреждений; 2.3. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании края; 2.4. Определение в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантии города на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций; 2.5. Официальное толкование Устава города; 2.6. Установление порядка контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, организаций, за использованием городских земель, водных объектов, за состоянием благоустройства города и расходованием бюджетных средств; 2.7. Рассмотрение проектов правовых актов, разработанных жителями города в порядке правотворческой инициативы; 2.8. Определение порядка создания и взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления (комитетами самоуправления микрорайонов, домовыми, уличными комитетами и т.п.); 2.9. Учреждение городских средств массовой информации (телерадиостудий, газет), выступление соучредителями муниципального печатного средства массового информации; 2.10. Установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными актами Российской Федерации; 2.11. Принятие решения об организации и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 2.12. Принятие решений по результатам проверок бюджетных учреждений и муниципальных предприятий краевым ревизионным управлением, контрольно-счетной комиссией городского Совета депутатов; 2.13. Принятие решений о проведении местных референдумов; 2.14. Принятие решений о создании депутатских фракций; 2.15. Осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, а также отдельных государственных полномочий, возложенных федеральными и краевыми законами. 3. Утверждение по предложению Главы города: 3.1. Структуры администрации и расходов на ее содержание; 3.2. Генерального плана города, планировки и застройки города, строительства дорог, иных сооружений; 3.3. Размера платы за аренду муниципального имущества, земельных участков, водных объектов; 3.4. Предложений по организации лотерей, займов; 3.5. Решений о присвоении званий "Почетный гражданин города"; о присвоении и переименовании названий улиц города; 3.6. Определения порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 3.7. Договоров об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных образований; 3.8. Программы социальной поддержки и занятости населения; 3.9. Принятия решения о заключении договоров о разграничении и (или) передаче полномочий иным муниципальным образованиям; 3.10. Принятия решения о создании муниципальных банков, иных кредитных учреждений; 3.11. Подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета депутатов тарифов и цен на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также юридическими лицами других организационно-правовых форм; 3.12. Нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению. Статья 34. Контрольная деятельность городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением решений Совета, исполнением городского бюджета, распоряжением муниципальным имуществом, осуществлением других полномочий, отнесенных Уставом к ведению городского Совета. 2. Глава города, должностные лица администрации города, муниципальных предприятий и учреждений обязаны по письменному требованию депутатов городского Совета представить соответствующие документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Городской Совет вправе, в том числе по предложению постоянных депутатских комиссий, заслушать отчеты заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации города, других должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к ее компетенции. 4. Депутат городского Совета вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам администрации города, руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. 5. Городской Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 35. Контрольный орган муниципального образования 1. Контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, расходованием бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями. 2. Контрольный орган муниципального образования формируется городским Советом депутатов в составе не менее трех человек на срок полномочий Совета. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат представлению в городской Совет. 4. Положение о контрольном органе муниципального образования утверждается городским Советом. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения, а также предприятия, получившие финансирование из бюджета, обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 6. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна городскому Совету депутатов. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 36, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 36. Правовые акты городского Совета депутатов 1. По вопросам, отнесенным к его полномочиям, городской Совет депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления. 2. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии городского Совета, если на ней присутствует численный состав Совета, необходимый для принятия решения по данному вопросу. 3. Решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации. 4. Решения городского Совета депутатов подписываются и обнародуются Главой города - председателем городского Совета депутатов. 5. Решения городского Совета вступают в силу с момента опубликования (обнародования) в местных средствах массовой информации, если иное не указано в решении. 6. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 7. Решения городского Совета депутатов обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления города, населением, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от форм собственности. 8. Городской Совет депутатов вправе принимать обращения и заявления, не содержащие юридических предписаний. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов 1. Полномочия городского Совета прекращаются досрочно: 1.1. В случае самороспуска при условии, что за самороспуск подано не менее 2/3 голосов установленного численного состава городского Совета; 1.2. В случае роспуска городского Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 1.3. В случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 1.4. В случае преобразования городского округа; 1.5. В иных предусмотренных законом случаях. 2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством. 4. Решения о дате проведения выборов обнародуются в сроки, установленные законом края. Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 38, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 38. Администрация города 1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 2. Администрацией города руководит глава администрации на принципах единоначалия и без доверенности действует от имени администрации города. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий. (в ред. Решения Минусинского городского Совета депутатов от 15.07.2008 № 8-76р) Условия контракта для главы администрации утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городе устанавливается городским Советом. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городским Советом, а одна треть законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Лицо назначается на должность главы администрации города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации города заключается Главой города. 3. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов, принятыми в пределах полномочий. 5. Структура администрации, затраты на ее содержание определяются главой администрации и подлежат утверждению городским Советом. 6. Администрация города подотчетна и подконтрольна городскому Совету депутатов. Статья 39. Должностные лица администрации города 1. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации города, муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации города. 2. Глава администрации города распределяет обязанности между своими заместителями, а также возлагает свои полномочия на первого заместителя по руководству администрацией города на период своего отсутствия или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни, за исключением полномочий, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Устава. 3. Глава администрации вправе передать заместителям осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией города в виде отдельных поручений, как на определенный срок, так и без ограничения срока. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 40, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 40. Полномочия главы администрации города 1. Глава администрации города: - представляет на утверждение в городской Совет депутатов структуру администрации города, предложения о создании, реорганизации и ликвидации ее органов и структурных подразделений и затраты на их содержание; - определяет штаты, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на их содержание; - определяет порядок деятельности администрации города; - назначает и освобождает по согласованию с городским Советом первого заместителя главы администрации. Кандидатура первого заместителя представляется главой администрации для согласования городскому Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность окажется вакантной. Предложения по кандидатуре первого заместителя главы администрации не могут выноситься на рассмотрение городского Совета более двух раз в отношении одного и того же лица. Второй и третий раз (в случае необходимости) кандидатура первого заместителя представляется на утверждение городского Совета не позднее 3-х месяцев после первого представления. В случае трехкратного отклонения Советом предлагаемых кандидатур на должность первого заместителя главы администрации, глава администрации вправе назначить исполняющего обязанности первого заместителя без согласования с городским Советом, за исключением кандидатур, ранее не согласованных Советом, с последующим согласованием в течение 6-ти месяцев. На период согласования (назначения) первого заместителя главы администрации глава администрации имеет право назначить одного из заместителей главы администрации исполнять обязанности 1-го заместителя главы администрации; - назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, иных должностных лиц органов и структурных подразделений администрации; - определяет форму найма муниципальных служащих, осуществляет прием и увольнение работников администрации; - представляет городскому Совету депутатов не позднее 2-х месяцев по истечении отчетного периода ежегодный отчет о работе администрации города; - организует прием граждан должностными лицами администрации города, осуществляет лично прием граждан не реже 1 раза в неделю; - осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации города; - подписывает правовые акты администрации города; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом; - представляет на рассмотрение в городской Совет депутатов не позднее чем в течение 3-х месяцев результаты проверок муниципальных, бюджетных учреждений и предприятий контрольным ревизионным управлением (КРУ) и Счетной палатой Законодательного Собрания; - представляет на утверждение в городской Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития города, отчеты о их исполнении; - представляет на утверждение в городской Совет депутатов проект бюджета города, отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов городского бюджета или превышения его доходов над расходами; - представляет на рассмотрение в городской Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города; - организует и обеспечивает выполнение решений, принимаемых жителями на местном референдуме, решений городского Совета депутатов; - обладает правом внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов; - принимает меры по обеспечению и защите интересов города, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти; - получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города независимо от форм собственности; - вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе города консультативные и совещательные органы; - представляет через средства массовой информации ежегодный отчет населению о состоянии дел в городе, представляет городскому Совету депутатов один раз в квартал отчет о работе администрации города, информацию о социально-экономическом положении в городе; - является главным распорядителем бюджетных средств. 2. На время отсутствия главы администрации или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации, а если первый заместитель главы администрации отсутствует или не назначен - заместитель главы администрации по решению главы администрации. 3. Не подлежат передаче полномочия главы администрации: 1) по назначению на должность или освобождению от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации; (в ред. Решения Минусинского городского Совета депутатов от 15.07.2008 № 8-76р) 2) по отмене актов администрации города; 3) по заключению договоров от имени администрации города; 4) исключен. - Решение Минусинского городского Совета депутатов от 15.07.2008 № 8-76р. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 41, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 41. Ответственность должностных лиц администрации города 1. Городской Совет депутатов может выразить недоверие заместителям главы администрации города, руководителям ее структурных подразделений, руководителям муниципальных предприятий и учреждений. Решение о выражении недоверия указанным должностным лицам принимается при условии, если за него подано не менее 2/3 голосов численного состава городского Совета. 2. При вынесении городским Советом депутатов решения о недоверии указанным должностным лицам глава администрации города при наличии предусмотренных законом оснований в месячный срок с момента принятия решения вправе освободить их от должности. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 42, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 42. Правовые акты администрации города 1. Администрация города издает постановления и распоряжения. Порядок издания постановлений и распоряжений утверждается главой администрации. 2. Руководители управлений, комитетов, других структурных подразделений, обладающие правами юридических лиц, в пределах компетенции данного органа на основании Положений, утвержденных главой администрации города, издают распоряжения и приказы. 3. Распоряжения и приказы руководителей управлений, комитетов, других структурных подразделений администрации города вступают в силу с момента подписания, если в приказе не определен иной срок. 4. Распоряжения и приказы руководителей управлений, комитетов, других структурных подразделений администрации города могут быть отменены главой администрации. Статья 43. Полномочия администрации города 1. При осуществлении местного самоуправления администрация города наделяется следующими полномочиями: 1.1. Разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития города, городского бюджета, осуществляет и организует их исполнение; 1.2. Управляет муниципальной собственностью в соответствии с порядком принятия решений, утвержденным городским Советом; 1.3. Учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения в соответствии с порядком принятия решений, утвержденным городским Советом; 1.4. Сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование муниципальное имущество в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом; 1.5. Организует благоустройство и озеленение территории города, устанавливает нумерацию домов; 1.6. Обеспечивает строительство и ремонт объектов муниципальной собственности. Согласно утвержденному городским Советом генеральному плану застройки города или планировки застройки микрорайона выдает разрешения на строительство на территории города объектов производственного и социально-культурного назначения; 1.7. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства; 1.8. Разрабатывает генеральный план города, проекты планировки и застройки города; 1.9. Представляет и изымает земельные участки, контролирует их целевое использование, предоставляет в пользование природные ресурсы местного значения согласно порядку, утвержденному городским Советом; 1.10. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляет предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда; 1.11. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды; 1.12. Представляет на утверждение городского Совета подлежащие регулированию нормативы и тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также уровень оплаты населением; 1.13. В случаях, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, устанавливает (согласует) тарифы на услуги, оказываемые юридическими лицами различных форм собственности; 1.14. Осуществляет общее руководство находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, способствует развитию сети этих учреждений; 1.15. Организует работу муниципального архива; 1.16. Осуществляет социальную защиту населения за счет предусмотренных в городском бюджете средств и иных привлеченных источников; 1.17. Разрабатывает и реализует программу занятости населения города; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 1.18 пункта 1 статьи 43 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1.18. Организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 1.19. Координирует деятельность предприятий, учреждений, организаций при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; 1.20. Организует после согласования с городским Советом местные лотереи, местные займы; 1.21. Обеспечивает подготовку материалов для сессий городского Совета депутатов; 1.22. Осуществляет государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами; 1.23. Выступает в качестве органа опеки и попечительства; 1.24. Осуществляет иные полномочия местного самоуправления, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции городского Совета. 2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 3. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимаются главой администрации города, а также органами и структурными подразделениями администрации города в соответствии с утвержденными о них положениями. Статья 44. Расходы на содержание администрации города Смета расходов на содержание администрации города определяется Главой города, утверждается городским Советом депутатов и включается в городской бюджет отдельной строкой. Глава 6. ИНЫЕ ОРГАНЫ, ОБРАЗУЕМЫЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования 1. На территории муниципального образования создается избирательная комиссия. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае". 3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об избирательной комиссии города Минусинска, утверждаемым городским Советом депутатов. 4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 46. Муниципальная служба 1. Под муниципальной службой признается профессиональная деятельность на постоянной основе в администрации города, ее органах и структурных подразделениях, в городском Совете депутатов на муниципальных должностях муниципальной службы. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также ее организацию, определяется федеральными законами, законами Красноярского края. Статья 47. Должности городской муниципальной службы 1. Муниципальная должность муниципальной службы - это должность в администрации города, в аппарате городского Совета депутатов, включая председателя и заместителя председателя городского Совета, с закрепленным за ней кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, ответственностью за их исполнением и денежным содержанием, учрежденная настоящим Уставом или правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами края и подлежащая замещению одним лицом. 2. Не являются должностями муниципальной службы должности, включенные в штатное расписание органов местного самоуправления в целях технического обслуживания их деятельности, а также должности членов выборных органов территориального общественного самоуправления. 3. Должности городской муниципальной службы и перечень должностных лиц администрации утверждаются Главой города с уведомлением органа по вопросам муниципальной службы края в порядке, установленном федеральным законом и законом края. 4. Одновременно с учреждением должности городской муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и перечень обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа. Статья 48. Муниципальный служащий 1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, занимающие муниципальные должности. 2. Денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается за счет средств городского бюджета. 3. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего, а также ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными и краевыми законами. 4. На муниципальных служащих распространяется законодательство Российской Федерации о труде, если иное не установлено законодательством о муниципальной службе. 5. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой. 6. Порядок поручения муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией устанавливается органом местного самоуправления. 7. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. 8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде. Статья 49. Социальные гарантии Главы города, депутатов, других должностных лиц органов местного самоуправления города 1. Денежное содержание Главы города, других выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с федеральными и краевыми законами. 2. Социальные гарантии Главы города, председателя городского Совета и его заместителя, депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. Статья 50. Комиссия по вопросам муниципальной службы 1. Комиссия во вопросам муниципальной службы образуется Главой города в составе не менее 3 человек и работает на непостоянной (нештатной) основе. В состав комиссии включаются депутаты городского Совета. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: - дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; - организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих; - ведет реестр муниципальных служащих; - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию; - готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение муниципальных должностей; - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней, утверждаемым Главой города. 3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава. Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления в городе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования. Статья 52. Муниципальная собственность города 1. В состав муниципальной собственности входят: 1.1. Средства городского бюджета, а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города, в том числе: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц; - автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для обслуживания населения на территории города; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг; - имущество библиотек городского округа; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории города; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - иное имущество в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 1.2. Имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края. 1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов. 1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления города в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством и настоящим Уставом. 3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью города осуществляет администрация города согласно порядку, утвержденному городским Советом депутатов. 4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности устанавливаются положением о приватизации муниципального имущества, утверждаемым городским Советом депутатов, в соответствии с федеральным законодательством. 5. Объекты муниципальной собственности города могут передаваться в государственную федеральную и краевую собственность только на основании решения городского Совета депутатов в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством. 6. Объекты муниципальной собственности города учитываются в специальном реестре, ведение которого осуществляет администрация города. Реестр муниципальной собственности города должен быть доступен для сведения жителей города. 7. Администрация города осуществляет передачу муниципального имущества муниципальным предприятиям и учреждениям. Муниципальные предприятия и учреждения владеют, пользуются и распоряжаются переданным имуществом в пределах, устанавливаемых действующим законодательством и решением городского Совета депутатов. 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления города с муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями регулируются учредительными документами, а также федеральным законодательством, законами края и настоящим Уставом. 9. Средства городского бюджета, имущество органов местного самоуправления города и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну. По требованию городского Совета депутатов Глава города обязан представлять пообъектный состав городской казны. 10. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативно-правовым актом городского Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством. Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися муниципальными 1. Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися муниципальными, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций могут устанавливаться органами местного самоуправления города только в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Красноярского края. Статья 54. Бюджет города 1. К собственным доходам бюджета города относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями городского Совета депутатов. 2. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами. 3. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета. 4. Распоряжение средствами городского бюджета осуществляется органами местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с компетенцией, предусмотренной настоящим Уставом. ------------------------------------------------------------------ Пункт 5 статьи 54 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 9 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации. 6. В доходной и расходной частях городского бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления города, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 55, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 55. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городским Советом депутатов по представлению главы администрации. 2. Население непосредственно на собраниях, конференциях граждан или городской Совет депутатов с учетом мнения населения может предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 56, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение городского бюджета 1. Формирование проекта бюджета осуществляет администрация города на основе планов и целевых программ, прогнозов развития города. 2. Проект городского бюджета на очередной финансовый год представляется городскому Совету главой администрации в сроки, утвержденные положением о бюджетном процессе в городе. 3. Финансовый год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря. 4. Проект городского бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать: - общую сумму доходов с выделением основных бюджетных источников; - общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития города, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города и другие расходы; - дефицит бюджета. 5. Решение городского Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации. 6. Временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом. 7. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов городского бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств. 8. Право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города в соответствии с положением, утвержденным городским Советом депутатов. 9. Осуществление местного бюджета и управление средствами местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 57, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 57. Исполнение городского бюджета 1. Исполнение утвержденного городским Советом депутатов бюджета осуществляется администрацией города. 2. В процессе исполнения городского бюджета администрация города вправе вносить в него изменения в пределах ассигнований по статьям бюджетной классификации, утвержденных городским Советом. 3. Изменения городского бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются городским Советом по представлению главы администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию. Статья 58. Контроль за исполнением городского бюджета 1. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляется городским Советом депутатов, Главой города, контрольно-счетной комиссией муниципального образования. 2. Отчет об исполнении городского бюджета представляется администрацией не позднее 25 апреля следующего за отчетным года. Администрация города представляет в городской Совет депутатов по окончании каждого квартала информацию о ходе исполнения городского бюджета. Глава 9. ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ Статья 59. Городской референдум 1. Городской референдум - голосование жителей города по вопросам местного значения, находящимся в ведении города. 2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти, а также: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос из числа предложенных вариантов. 5. В городском референдуме имеют право участвовать граждане, имеющие место жительства на территории города, обладающие избирательным правом. 6. Гражданин голосует на городском референдуме лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно. 7. Городской референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом. 9. Финансирование расходов, связанных с проведением городского референдума, с момента принятия решения о его назначении, осуществляется за счет средств городского бюджета. Запрещается использование бюджетных средств в целях агитации на городском референдуме. Статья 60. Порядок назначения городского референдума 1. Решение по проведению городского референдума принимается городским Советом депутатов: - по инициативе не менее 5% жителей города, имеющих право на участие в референдуме; - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями; - по инициативе городского Совета и Главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и Главы города. 2. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законом Красноярского края. Условием назначения городского референдума по инициативе избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законом Красноярского края. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом депутатов и Главой города, оформляется правовыми актами Совета и Главы города. 3. Городской Совет депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение о назначении референдума и мерах по его обеспечению либо об отклонении требований о назначении референдума в случае нарушения инициаторами положений Устава города или Закона Красноярского края "О местном референдуме". 4. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 5. Решение о проведении городского референдума считается принятым городским Советом, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной настоящим Уставом численности. 6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 7. Решение о назначении городского референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Одновременно с решением о назначении референдума публикуется формулировка вопроса либо полный текст проекта решения, выносимого на референдум, с указанием инициатора (состава инициативной группы). 8. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления, либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ, или в связи с нарушением установленного законом края и настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы о назначении референдума. 9. Городской референдум также не назначается в случае, если с момента опубликования результатов городского референдума, проведенного по вопросу с такой же по содержанию или смыслу формулировкой, прошло менее года. Статья 61. Порядок проведения референдума 1. Подготовка и проведение референдума осуществляется городской и участковыми избирательными комиссиями. 2. Формирование городской и участковых избирательных комиссий осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае". 3. Подготовка и проведение городского референдума осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, установленными федеральным законом, Законом Красноярского края "О местном референдуме" и настоящим Уставом. 4. Городской референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, имеющих право на участие в референдуме. Статья 62. Решение городского референдума 1. Решение городского референдума считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан, принявших участие в референдуме. 2. Официальное опубликование результатов местного референдума, включая данные о количестве голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", а также принятого на референдуме решения (проекта) осуществляется в средствах массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования. 3. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и гражданами. 4. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами. 5. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, вынесенного на городской референдум. 6. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено только референдумом либо в судебном порядке. Глава 10. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 63, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 63. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов городского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов городского Совета осуществляются на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) системы, при этом мандаты распределяются следующим образом: 11 мандатов - по одномандатным округам и 10 мандатов - от политических партий. 3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Красноярского края. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17.08.2007 № 24-216р в статью 64, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения (пункт 10 статьи 74 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 64. Голосование по отзыву депутата городского Совета 1. Основанием для отзыва депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения, а также по инициативе избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата. Инициатива отзыва депутата городского Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата. 3. Депутат не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий депутатов городского Совета. 5. Голосование по отзыву депутата городского Совета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. 6. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. 7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом, Законом Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и настоящим Уставом. Статья 65. Правотворческая инициатива 1. Жители города имеют право на осуществление правотворческой инициативы по вопросам местного значения, находящимся в ведении города. Проекты правовых актов, поддержанные не менее чем 3% от числа жителей города, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, подлежат рассмотрению на открытой сессии городского Совета или Главой города с участием инициаторов проекта в течение трех месяцев со дня его внесения. 2. Правотворческая инициатива жителей города должна быть подтверждена их подписями в подписных листах, оформленных в соответствии с требованиями Закона края "О местном референдуме". 3. Результаты рассмотрения правовых актов, представленных в порядке народной правотворческой инициативы, подлежат официальному опубликованию в местных средствах массовой информации в 10-дневный срок после их рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления. Статья 66. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, Главы города, городского Совета депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания могут выноситься: 1) проект устава города, а также проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы города, городского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее чем 5% жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе Главы города - Главой города. Городской Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города или в городской Совет не позднее чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители города должны быть извещены о проведении публичных слушаний через средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию. Статья 67. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей по месту их проживания на части территории города (микрорайон, квартал, двор и т.п.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициативы по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты самоуправления микрорайонов, жилых кварталов, домовые и уличные комитеты и т.п.). 2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления. 3. Территории, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории, Главы города. 4. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, их компетенция определяется городским Советом депутатов. Избранные в установленном порядке органы территориального общественного самоуправления действуют на основании устава территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления; 6) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении. 7. Органы территориального общественного самоуправления вправе: 1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) решать иные вопросы в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления и законодательством. 8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Статья 68. Общие собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города (либо на всей территории городского округа) могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, Главы города. Собрание (конференция) граждан назначается городским Советом депутатов: - по собственной инициативе; - по инициативе 5% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания (конференции), или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения. 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих место жительства на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом. Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. Решение принимается простым большинством от числа присутствующих на собрании, конференции жителей соответствующей территории. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 4. На собраниях, конференции избирается председатель, секретарь, счетная комиссия, ведется протокол. 6. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации. Статья 69. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - городского Совета депутатов, Главы города - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей города, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 70. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, муниципальным образованием, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА МИНУСИНСКА Статья 72. Принятие Устава города, порядок внесения изменений и дополнений в Устав города 1. Устав города принимается решением городского Совета депутатов, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета. 2. Предложения о внесении изменений в Устав города могут быть внесены Главой города, группой депутатов численностью не менее 1/3, а также не менее чем 5% процентами жителей города, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, в порядке народной правотворческой инициативы, а также органами территориального общественного самоуправления. 3. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением городского Совета, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета. 4. В связи с изменением действующего федерального и краевого законодательства решением городского Совета депутатов вносятся необходимые изменения в Устав города. Статья 73. Приоритет Устава в системе актов органов местного самоуправления города 1. Все акты органов местного самоуправления и их должностных лиц принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями Устава и актами органов местного самоуправления и их должностных лиц применяются положения настоящего Устава. 2. Все акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 74. Вступление в силу Устава города, изменений и дополнений, внесенных в Устав 1. Устав города, а также решения городского Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования в местных средствах массовой информации, которое осуществляется не позднее 1 месяца после государственной регистрации Устава либо его изменений и дополнений в порядке, установленном законом края. 2. Изменения и дополнения, внесенные Решением городской Думы от 27.05.2005 № 9-82р, вступают в силу с 01.01.2006. 3. Изменения, внесенные Решением городской Думы от 24 ноября 2006 года № 19-169р, касающиеся изменения наименования представительного органа городского округа г. Минусинск с городской Думы на городской Совет депутатов, вступают в силу с 01.01.2007, одновременно с Законом Красноярского края от 20.06.2006 № 19-4805 "О наименовании представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае. 4. Подпункт 1.36 пункта 1 статьи 12 и подпункт 1.18 пункта 1 статьи 43 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 5. Положения абзаца второго подпункта 2.4 пункта 2 статьи 21 и абзаца второго подпункта "3" пункта 1 статьи 28 Устава не распространяются на Главу города и депутатов городской Думы, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей". 6. Подпункт 1.40 пункта 1 статьи 12 Устава вступает в силу с 1 января 2007 года. 7. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ подпункты 1.34, 1.38 пункта 1 статьи 12 Устава признаны утратившими силу с 1 января 2008 года. 8. С 1 января 2008 года подпункты 1.35, 1.36, 1.37, 1.39, 1.40, 1.41, 1.42 пункта 1 статьи 12 Устава считать подпунктами 1.34, 1.35, 1.36, 1.37, 1.38, 1.39, 1.40 соответственно. 9. Подпункт 1.42 пункта 1, подпункт 3.4 пункта 3 статьи 12 и пункт 5 статьи 54 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. 10. Изменения, внесенные Решением городского Совета депутатов от 17 августа 2007 года № 24-216р в статьи 14, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 31, 36, 38, 40, 41, 42, 55, 56, 57, 63, 64 Устава, вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного Решения. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru