|  |
УКАЗ Губернатора Красноярского края от 28.06.2007 № 87-уг
(с изм. от 29.07.2008)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 12.05.2005 № 37-УГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧАСТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В УСТАВНЫХ (СКЛАДОЧНЫХ) КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ КРАЕВОГО ИМУЩЕСТВА")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 30 (182), 28.06.2007
Действие документа распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края Указом Губернатора Красноярского края от 29.07.2008 № 129-уг.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования (пункт 3 данного документа).
28 июня 2007 года № 87-уг
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ ОТ 12.05.2005 № 37-УГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
(с изм., внесенными Указом Губернатора Красноярского края
от 29.07.2008 № 129-уг)
В соответствии с Законом Красноярского края от 12.11.2004 № 12-2513 "О приватизации государственного имущества Красноярского края" постановляю:
1. Внести в Указ Губернатора Красноярского края от 12.05.2005 № 37-уг "Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Красноярского края" следующие изменения:
в Правилах разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Красноярского края:
в пункте 3 слова ", а также перечня краевого имущества, приватизация которого запрещена" исключить;
пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Предложения о приватизации краевого имущества формируются на основе Положения об оценке социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности краевых государственных унитарных предприятий и участия Красноярского края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ для выработки предложений о проведении приватизации краевого имущества согласно приложению № 3.";
дополнить приложением № 3 согласно приложению к настоящему Указу.
2. Опубликовать Указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Краевой вестник - приложение к газете "Вечерний Красноярск".
3. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края
А.Г.ХЛОПОНИН
Красноярск
28 июня 2007 года
№ 87-уг
Приложение
к Указу Губернатора края
от 28 июня 2007 г. № 87-уг
Приложение № 3
к Правилам
разработки прогнозного плана (программы)
приватизации государственного имущества
Красноярского края
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧАСТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В УСТАВНЫХ (СКЛАДОЧНЫХ) КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ
ПРИВАТИЗАЦИИ КРАЕВОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности краевых государственных унитарных предприятий и участия Красноярского края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (далее соответственно - оценка эффективности, предприятия) для выработки предложений о сохранении или проведении приватизации краевого имущества.
2. Оценка эффективности деятельности предприятий и участия Красноярского края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ для их сохранения базируется на системе количественных и качественных критериев согласно приложению к настоящему Положению.
3. Количественные критерии представляют собой совокупность основных показателей, позволяющих оценить экономическую и бюджетную эффективность деятельности предприятий и хозяйственных обществ (далее - основные показатели) в динамике.
4. Качественные критерии представляют собой ряд факторов, определяющих объективную необходимость деятельности предприятий и участия Красноярского края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ.
5. Факторами, определяющими объективную необходимость деятельности предприятий и участия Красноярского края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, являются:
а) потребность в использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Красноярского края;
б) потребность в осуществлении деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности края;
в) потребность в осуществлении деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
г) потребность в осуществлении научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Красноярского края;
д) потребность в разработке и изготовлении отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Красноярского края и обеспечивающей безопасность Красноярского края;
е) потребность в производстве отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
6. Наличие факторов, определяющих объективную необходимость деятельности предприятий и участия Красноярского края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, должно быть отражено в уставе предприятия и хозяйственного общества.
7. Оценка эффективности проводится органами исполнительной власти края, осуществляющими нормативное правовое регулирование и выработку государственной политики в соответствующих отраслях и сферах государственного управления (далее - Отраслевые органы), по каждому предприятию или группе предприятий одной отрасли, хозяйственному обществу ежегодно в течение месяца после утверждения годовой бухгалтерской отчетности.
Оценка эффективности проводится на основании данных о фактически достигнутых величинах количественных критериев и наличии качественных критериев по состоянию на начало финансового года.
8. По результатам оценки эффективности Отраслевые органы формируют предложения о приватизации предприятий, продаже акций (долей, паев) хозяйственных обществ или иные предложения, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Красноярского края (далее - предложения), и представляют их вместе с результатами оценки в уполномоченный орган не позднее 1 июня.
9. Если результирующая оценка эффективности по всем критериям ниже 75 баллов, то делается вывод о низкой эффективности предприятия или участия Красноярского края в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества. В отношении таких предприятий и хозяйственных обществ должны быть выработаны предложения согласно пункту 8 настоящего Положения.
10. Если результирующая оценка эффективности по всем критериям равна или выше 75 баллов, то делается вывод об эффективности предприятия или участия Красноярского края в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества и необходимости их сохранения. В отношении таких предприятий и хозяйственных обществ могут быть выработаны предложения, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Красноярского края.
11. При проведении оценки эффективности и формировании по ее результатам предложений и их согласовании Отраслевые органы должны исходить из приоритетности качественных критериев над количественными критериями.
Приложение
к Положению
об оценке социальной, экономической
и бюджетной эффективности деятельности
краевых государственных унитарных предприятий
и участия Красноярского края
в уставных (складочных) капиталах хозяйственных
обществ для выработки предложений
о проведении приватизации краевого имущества
КРИТЕРИИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНОЙ,
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧАСТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В УСТАВНЫХ
(СКЛАДОЧНЫХ) КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
----T------------------------T-----------------------T--------T--------¬
¦ № ¦ Критерии оценки ¦ Значение критерия ¦ Вес ¦Итоговая¦
¦п/п¦ эффективности ¦ ¦критерия¦ оценка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦критерия¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (баллы)¦
+---+------------------------+-----------------------+--------+--------+
¦ Качественные критерии, определяющие социальную эффективность ¦
+---T------------------------T-----------------------T--------T--------+
¦1 ¦Потребность в ¦Значение для каждого из¦ 1¦ 50¦
¦ ¦использовании имущества,¦критериев оценки ¦ ¦ ¦
¦ ¦приватизация которого ¦эффективности равно 50,¦ ¦ ¦
¦ ¦запрещена, в том числе ¦если: ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества, которое ¦деятельность ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимо для ¦предприятия или ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения безопасности¦хозяйственного общества¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноярского края ¦необходима для ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+обеспечения выполнения +--------+--------+
¦2 ¦Потребность в ¦Красноярским краем ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦осуществлении ¦полномочий в ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности в целях ¦соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения социальных задач¦федеральными и краевыми¦ ¦ ¦
¦ ¦(в том числе реализации ¦законами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦определенных товаров и ¦приватизация имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг по минимальным ¦предприятия запрещена ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценам), а также ¦федеральными или ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации и проведения¦краевыми законами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупочных и товарных ¦предприятие или ¦ ¦ ¦
¦ ¦интервенций для ¦хозяйственное общество ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦внесено в перечень ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственной ¦предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности края ¦хозяйственных обществ, ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+имеющих социально- +--------+--------+
¦3 ¦Потребность в ¦экономическое значение ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦осуществлении ¦для Красноярского края;¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, ¦предприятие или ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренной ¦хозяйственное общество ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральными законами ¦участвует в реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключительно для ¦федеральной или краевой¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦целевой программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+ +--------+--------+
¦4 ¦Потребность в ¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦осуществлении научной и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-технической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности в отраслях,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с обеспечением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноярского края ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+ +--------+--------+
¦5 ¦Потребность в разработке¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦и изготовлении отдельных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов продукции, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящейся в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересов Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦края и обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноярского края ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+ +--------+--------+
¦6 ¦Потребность в ¦ ¦ 1¦ 50¦
¦ ¦производстве отдельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов продукции, изъятой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из оборота или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограниченно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотоспособной ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------------+--------+--------+
¦Максимально возможная ¦ ¦ ¦ 300¦
¦итоговая оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффективности по ¦ ¦ ¦ ¦
¦качественным критериям ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------+-----------------------+--------+---------
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Количественные критерии, ¦
¦ определяющие экономическую и бюджетную эффективность ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ Экономическая эффективность ¦
+---T-----------------------T---------------------------T---T----+
¦1 ¦Выручка (нетто) от ¦Рост выручки или выручка на¦0,2¦ 20¦
¦ ¦реализации товаров, ¦уровне прошлого года - 100;¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, работ, услуг¦снижение выручки - 50 ¦ ¦ 10¦
¦ ¦(без налога на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦добавленную стоимость, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акцизов и аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательных платежей) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------+---+----+
¦2 ¦Чистая прибыль ¦Рост чистой прибыли или ¦0,1¦ 10¦
¦ ¦ ¦чистая прибыль на уровне ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прошлого года - 100; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦снижение чистой прибыли - 0¦ ¦ 0¦
+---+-----------------------+---------------------------+---+----+
¦3 ¦Часть прибыли, ¦Наличие прибыли, подлежащей¦0,1¦ 5¦
¦ ¦подлежащая перечислению¦перечислению в бюджет/ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в краевой бюджет (для ¦наличие дивидендов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦подлежащих перечислению в ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарных предприятий)/¦бюджет, - 50 ¦ ¦ ¦
¦ ¦дивиденды, подлежащие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечислению в краевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет (для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственных обществ) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------+---+----+
¦4 ¦Чистые активы ¦Рост чистых активов - 100; ¦0,2¦ 20¦
¦ ¦ ¦чистые активы на уровне ¦ ¦ 10¦
¦ ¦ ¦прошлого года - 50; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦чистые активы меньше ¦ ¦ 0¦
¦ ¦ ¦уставного фонда/чистые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦активы меньше уставного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(складочного) капитала - 0 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------+---+----+
¦ Бюджетная эффективность ¦
+---T-----------------------T---------------------------T---T----+
¦5 ¦Налоговые поступления в¦Рост налоговых поступлений ¦0,2¦ 20¦
¦ ¦бюджет края ¦в бюджет или поступления на¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровне прошлого года - 100;¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦снижение поступлений в ¦ ¦ 10¦
¦ ¦ ¦бюджет - 50 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------+---+----+
¦6 ¦Бюджетные расходы ¦Снижение бюджетных расходов¦0,2¦ 20¦
¦ ¦ ¦или бюджетные расходы на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровне прошлого года - 100;¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рост бюджетных расходов ¦ ¦ 10¦
¦ ¦ ¦- 50 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------------------+---+----+
¦Максимально возможная ¦ ¦ ¦ 95¦
¦итоговая оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффективности по ¦ ¦ ¦ ¦
¦количественным критериям ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+---------------------------+---+-----
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
