|  |
ЗАКОН Красноярского края от 17.05.1999 № 6-400
(ред. от 29.03.2007)
"О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красноярский рабочий", N№ 117 - 118, 26.06.1999.
Действие документа распространяется на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края (Закон Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018).
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования в "Краевом вестнике" - приложении к газете "Вечерний Красноярск", за исключением изменений, внесенных в абзац десятый статьи 12, которые вступили в силу с 1 января 2008 года.
17 мая 1999 года № 6-400
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(в ред. Законов Красноярского края
от 19.10.1999 № 8-523, от 05.06.2001 № 14-1344,
от 18.09.2001 № 16-1478, от 29.03.2007 № 22-6018)
Настоящий Закон является правовой основой сохранения и развития библиотечного дела в Красноярском крае. Он призван содействовать реализации конституционных прав и свобод человека, физических и юридических лиц на поиск и получение информации, пользование учреждениями культуры, свободный доступ к достижениям мировой и национальной культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность в соответствии со следующими принципами:
- приоритета прав и интересов граждан на библиотечное обслуживание;
- сохранения единства библиотечного и информационного пространства на всей территории края;
- добровольности любых профессиональных объединений и объединений библиотек;
- главенства норм международного права, федерального и краевого законодательства в библиотечном деле края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Красноярского края о библиотечном деле
Законодательство Красноярского края о библиотечном деле состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов края.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон действует на всей территории Красноярского края и регулирует правоотношения в области библиотечного дела.
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
Статья 3. Основные виды библиотек
На территории Красноярского края библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
В соответствии с порядком учреждения и формами собственности в Красноярском крае выделяются основные виды библиотек:
1. Государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти края, в том числе:
- Центральная государственная библиотека края - Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края;
- Государственные краевые библиотеки - детская, юношеская и специализированная для слепых.
2. Муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, в том числе:
библиотеки поселения;
межпоселенческие библиотеки;
библиотеки городского округа.
Органы местного самоуправления вправе создавать специализированные библиотеки. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут быть организованы централизованные библиотечные системы.
(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
3. Библиотеки Российской академии наук, научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений.
4. Библиотеки предприятий, учреждений, организаций.
5. Библиотеки общественных объединений.
6. Частные библиотеки.
7. Библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами.
Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН И ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 4. Права на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность
Права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, а также права пользователей и особых групп пользователей библиотек на территории края гарантируются законодательством Российской Федерации.
Ответственность пользователей библиотек устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.
Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 5. Обязанности и права библиотек
Обязанности и права библиотек устанавливаются и гарантируются Федеральным законом "О библиотечном деле", законодательством края.
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 6. Государственная политика в области библиотечного дела
В основе государственной политики края в области библиотечного дела лежат принципы:
- обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации и пользование библиотечными фондами на территории края;
- максимальное и качественное удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей населения края;
- обеспечение государственных гарантий реализации государственной политики в области библиотечного дела;
- поддержка со стороны органов государственной власти края развития библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);
- единство библиотечного и информационного пространства на территории края;
- обеспечение устойчивого экономического развития библиотечного дела в Красноярском крае.
Органы государственной власти края, органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании: их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Красноярского края в области библиотечного дела
Законодательное Собрание Красноярского края:
принимает законы края в области библиотечного дела;
устанавливает налоговые льготы, стимулирующие развитие библиотечного дела в крае, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определяет ассигнования из краевого бюджета, направляемые на содержание библиотек, финансирование краевых программ развития библиотечного дела;
устанавливает дополнительно к федеральным льготы и гарантии библиотечным работникам за счет средств краевого бюджета.
Статья 8. Полномочия Совета администрации края в области библиотечного дела
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
Совет администрации края:
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
определяет библиотечную политику и приоритетные направления развития библиотечного дела в крае;
финансирует краевые целевые программы развития библиотечного дела;
осуществляет финансирование комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов и подписки периодических изданий краевых государственных библиотек;
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
оказывает поддержку в финансировании комплектования книжных фондов муниципальных библиотек;
принимает и утверждает нормативы финансирования библиотек;
определяет политику в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров;
обеспечивает развитие информационных библиотечных технологий;
создает и финансирует краевые библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляет управление деятельностью этих библиотек.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления края в области библиотечного дела
Органы местного самоуправления муниципальных образований края:
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
формируют и финансируют местные программы развития библиотечного дела;
обеспечивают развитие информационных библиотечных технологий муниципальных библиотек;
создают и реорганизуют муниципальные библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляют управление деятельностью этих библиотек;
создают условия для переподготовки, повышения квалификации библиотечных работников муниципальных библиотек;
осуществляют финансирование комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов и подписки периодических изданий муниципальных библиотек;
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
устанавливают льготы по уплате местных налогов в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
Глава V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
Статья 10. Библиотечные фонды
Библиотечные фонды, комплектуемые на основе обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие издания, являются культурным достоянием народов Российской Федерации.
Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования.
Приобретение отдельных коллекций, изданий и документов, отнесенных к памятникам истории и культуры, финансируется за счет средств учредителя, других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Комплектование библиотечных фондов
Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек, их целями и задачами.
Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.
Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
- на основе получения обязательных экземпляров в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" и настоящим Законом;
- путем покупки документов за наличный и безналичный расчет, в форме книгообмена;
- на основе договорной деятельности с организациями;
- путем безвозмездной передачи (дарения);
- иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Государственные, муниципальные библиотеки, библиотеки учебных заведений всех типов имеют преимущественное право на приобретение в библиотечные фонды документов, выпуск которых осуществляется по краевому государственному заказу либо в соответствии с краевой программой, а также в случае ликвидации библиотеки.
Статья 12. Обязательный бесплатный экземпляр документа в Красноярском крае
Формирование системы обязательного бесплатного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Красноярского края как части культурного достояния народов Российской Федерации.
Виды документов, входящие в состав обязательного бесплатного экземпляра, определены Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов".
Каждый производитель документов, вышедших на территории края, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края.
Каждый производитель документов, вышедших на территории муниципального образования, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в центральную муниципальную библиотеку муниципального образования.
Производители документов обязаны доставлять обязательный экземпляр безвозмездно.
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотек заменяются производителем документов в месячный срок.
Органы государственной власти Красноярского края и органы местного самоуправления доставляют в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
Органы местного самоуправления доставляют в центральную муниципальную (районную, городскую) библиотеку по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено комплектование бесплатного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование.
Копирование и репродуцирование бесплатного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
Статья 13. Стандарты и нормы библиотечного дела
На территории Красноярского края действуют государственные стандарты и нормы библиотечного дела для обязательного использования всеми библиотеками независимо от форм собственности.
Статья 14. Страховые фонды библиотек
В целях сохранности и долговременного использования в центральных библиотеках создаются страховые фонды на электронных носителях информации.
Переносу на электронные носители информации в обязательном порядке подлежат:
- краевые и местные периодические издания со дня их основания;
- ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.
Координация деятельности библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Государственной универсальной научной библиотекой Красноярского края.
Статья 15. Статус и полномочия Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края
Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края является главной библиотекой края, государственным книгохранилищем, депозитарием, информационным, образовательным, культурным, научно-исследовательским и научно-методическим центром.
Библиотека формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание отечественных документов, в том числе исчерпывающе вышедших на территории края, научно значимых зарубежных документов; организует и ведет учет краеведческих изданий, является центром обслуживания пользователей по межбиблиотечному абонементу, осуществляет международные библиотечные связи. Библиотека формирует на корпоративных началах единую информационно-библиотечную сеть края, обеспечивает выход в другие информационно-библиотечные сети, в т.ч. международные.
Библиотека относится к особо ценным объектам культурного наследия края, является исключительно государственной краевой собственностью. Изменение формы собственности Библиотеки, статуса, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускаются, целостность и неотчуждаемость ее фондов гарантируется.
Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018.
Статья 16. Полномочия государственных библиотек, относящихся к государственной краевой собственности
Государственными библиотеками, относящимися к государственной краевой собственности, являются:
- по обслуживанию юношества - краевая юношеская библиотека;
- по обслуживанию детей - краевая детская библиотека;
- по обслуживанию инвалидов по зрению - краевая специальная библиотека для слепых.
Библиотеки являются информационными, образовательными, культурными учреждениями, обеспечивают формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного собрания документов по своему направлению деятельности; оказывают методическую помощь всем библиотекам края, работающим с детьми, юношеством, слепыми и слабовидящими.
Статья 17. Центральные библиотеки
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
Органы местного самоуправления поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего поселения статус центральной районной библиотеки.
Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.
Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
Органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).
Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.
Статья 18. Финансирование библиотек. Налоговые льготы
Финансовые средства библиотек образуются за счет средств краевого и местных бюджетов, средств учредителей, добровольных пожертвований и иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Органы государственной власти края, учредители обеспечивают выделение библиотекам и иным библиотечным учреждениям финансовых средств, необходимых для поддержания их деятельности на уровне современных технологий и требований, на основе нормативов финансирования, определенных в установленном порядке.
Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:
- комплектование библиотечных фондов;
- оплату труда работников библиотек;
- содержание зданий, включая расходы на коммунальные услуги, аренду, транспорт, оборудование и др.;
- оснащение библиотек современными технологиями, техническими средствами и оборудованием;
- проведение капитального и текущего ремонта;
- профессиональную переподготовку;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью библиотеки.
Не использованные за отчетный период финансовые средства не могут быть изъяты у библиотеки и не учитываются в объеме финансирования на следующий отчетный период.
Получение дополнительных средств за счет разрешенной хозяйственной деятельности, фондов развития библиотек, а также за счет иных средств не уменьшает бюджетное финансирование библиотек.
Библиотеки, входящие в единую систему библиотечного дела в Красноярском крае и участвующие в выполнении краевых государственных и местных программ развития библиотечного дела, могут освобождаться от уплаты всех видов налогов в части, зачисляемой в краевой бюджет. Органы местного самоуправления могут устанавливать льготы по уплате налогов в части, зачисляемой в местные бюджеты.
Статья 19. Сдача в аренду недвижимого имущества краевых государственных библиотек
В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в краевой собственности и закрепленного за краевыми государственными библиотеками на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении библиотеки и направляются исключительно на укрепление их материально-технической базы, развитие и совершенствование основной уставной деятельности и иные расходы, финансируемые за счет краевого бюджета.
Глава VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ БИБЛИОТЕЧНЫМ РАБОТНИКАМ
(в ред. Закона Красноярского края
от 29.03.2007 № 22-6018)
Статья 20. Дополнительные выплаты библиотечным работникам
(в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6018)
Библиотечным работникам, имеющим ордена и медали, полученные за достижения в области библиотечного дела, значки Министерства культуры РСФСР "За отличную работу", устанавливается надбавка в размере одного минимального размера оплаты труда.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
2. Статья 20 настоящего Закона, в части дополнительных выплат из краевого бюджета, вводится в действие по мере закрепления соответствующих расходов в бюджете края.
Губернатор
Красноярского края
А.И.ЛЕБЕДЬ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
