|  |
ЗАКОН Красноярского края от 25.05.2004 № 10-1974
(ред. от 29.03.2007)
"О КРАЕВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГРАНТАХ"
(подписан Губернатором Красноярского края 13.06.2004)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 16, 29.06.2004.
Действие документа распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007, вступили в силу через 10 дней после официального опубликования в "Краевом вестнике" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
------------------------------------------------------------------
Действие документа распространено с 1 января 2007 года на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярский край Законом Красноярского края от 08.12.2006 № 1 (ред. 15.03.2007).
25 мая 2004 года № 10-1974
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О КРАЕВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГРАНТАХ
(в ред. Законов Красноярского края
от 28.04.2005 № 14-3350, от 29.03.2007 № 22-6007,
с изм., внесенными Законом Красноярского края
от 08.12.2006 № 1 (ред. 15.03.2007))
Статья 1. Сфера применения Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением организациям и гражданам средств краевого бюджета в виде краевых социальных грантов на реализацию социальных проектов в сфере гражданского образования, профилактики правонарушений несовершеннолетних, организации поддержки семьи, детства, охраны здоровья, физической культуры и спорта, детского и молодежного досуга, социальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан, экологии, культуры и краеведения.
2. Целью настоящего Закона является регулирование деятельности по оказанию краевой государственной поддержки социальным инициативам граждан, общественных объединений и иных организаций; обеспечение условий и стимулов взаимодействия граждан, общественных объединений, организаций и органов государственной власти края, направленного на социально-экономическое развитие Красноярского края, его духовное возрождение, а также защиту экономических, социальных, политических и личных прав граждан.
Статья 2. Краевой социальный грант
Краевой социальный грант - субсидия и (или) субвенция, предоставляемые гражданам, коммерческим и некоммерческим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации социальных проектов в сферах, указанных в статье 1 настоящего Закона.
Статья 3. Получатели краевых социальных грантов
1. Краевые социальные гранты могут предоставляться гражданам, обладающим в соответствии с законодательством о выборах правом избирать в органы государственной власти Красноярского края, а также, как правило, некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории края.
2. Предоставление краевых социальных грантов религиозным объединениям и политическим общественным объединениям не допускается.
3. Не могут быть получателями грантов члены Совета по краевым социальным грантам, Экспертного совета по издательской деятельности, члены конкурсных комиссий, формируемых в соответствии с настоящим Законом для предоставления социальных грантов, лица, замещающие государственные и муниципальные должности.
(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
Статья 4. Виды краевых социальных грантов
1. Краевые социальные гранты могут быть долгосрочными и краткосрочными.
2. Долгосрочные гранты предоставляются, если срок реализации проекта составляет от 6 месяцев до 1 года.
3. Краткосрочные гранты предоставляются, если срок реализации проекта не превышает 6 месяцев.
1
Статья 4 . Гранты на осуществление издательских проектов
(введена Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
1. Краевой социальный грант может предоставляться на осуществление издательских проектов.
2. Краевой социальный грант на осуществление издательских проектов предоставляется для издания: литературы для детей и юношества по вопросам, обеспечивающим реализацию социальных проектов, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона; книг, иных печатных материалов краеведческой тематики.
3. Грант на осуществление издательских проектов может быть предоставлен для поддержки издания средств массовой информации, преимущественно публикующих материалы, отвечающие критериям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
4. Порядок предоставления грантов, установленный настоящим Законом, распространяется на порядок выдачи грантов на осуществление издательских проектов, за исключением случаев, установленных в настоящем Законе.
Статья 5. Принципы распределения и предоставления краевых социальных грантов
1. Краевые социальные гранты распределяются на конкурсной основе. Предоставление краевых социальных грантов без конкурсного отбора получателей не допускается.
2. Гранты, за исключением общекраевых, распределяются по территориальному принципу. Территории, в пределах которых предоставляются гранты, определяются Советом по краевым социальным грантам в соответствии с настоящим Законом. Объем средств, выделяемых на реализацию грантов по территориальному принципу, рассчитывается пропорционально численности населения, проживающего на соответствующих территориях.
3. Участие в конкурсе по распределению краевых социальных грантов является добровольным.
4. Распределение грантов осуществляется на началах равенства участников конкурса, гласности, справедливости, подконтрольности расходования выделенных средств.
5. Общекраевые гранты предоставляются на реализацию проектов, направленных на решение общекраевых проблем, при условии, что реализация проекта осуществляется более чем в половине краевых городов и районов края.
6. Конкурс на предоставление социальных грантов объявляется по номинациям (направлениям), отражающим приоритетные социально значимые проблемы населения Красноярского края.
7. Гранты на осуществление издательских проектов предоставляются по решению Экспертного совета по издательской деятельности в порядке, установленном настоящим Законом и Положением об Экспертном совете по издательской деятельности.
(п. 7 введен Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
Статья 6. Размер краевых целевых грантов
Размер краевых целевых грантов определяется Советом по краевым целевым грантам в соответствии с законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в пределах:
для общекраевых грантов - от 100 до 900 тысяч рублей,
для иных грантов - до 200 тысяч рублей.
2. Размер краевых целевых грантов на осуществление издательских проектов определяется Экспертным советом по издательской деятельности в соответствии с законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в пределах до 1 миллиона рублей.
(п. 2 введен Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
Статья 7. Фонд поддержки социальных инициатив
1. Краевые социальные гранты предоставляются за счет формируемого в составе расходов краевого бюджета фонда поддержки социальных инициатив.
2. Общий объем фонда поддержки социальных инициатив, распределение средств фонда по видам краевых социальных грантов, а также расходы на проведение экспертизы представленных на конкурс социальных проектов устанавливаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год. При этом расходы на проведение экспертизы социальных проектов, представленных на конкурс, и результатов их реализации не могут составлять более 5 процентов общего объема фонда.
Статья 8. Совет по краевым социальным грантам
1. Совет по краевым социальным грантам организует ежегодное проведение конкурсов на получение краевых социальных грантов.
2. Совет по краевым социальным грантам состоит из 14 членов, в том числе двух сопредседателей, назначаемых на паритетных началах Губернатором края и Законодательным Собранием края из числа лиц, обладающих активным избирательным правом на краевых выборах и имеющих признанный авторитет в сферах, перечисленных в статье 1 настоящего Закона.
3. Лица, замещающие государственные и муниципальные должности, не могут составлять более половины состава Совета.
4. Срок полномочий Совета по краевым социальным грантам составляет 5 лет.
5. Совет избирает из своего состава секретаря, который отвечает за ведение протокола заседаний и оформление решений Совета.
6. Решения Совета принимаются на заседании Совета голосами не менее 8 его членов и фиксируются в протоколе заседания с указанием количества голосов, поданных за данное решение.
7. Детально порядок созыва и проведения заседаний Совета определяется принимаемым им регламентом.
8. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета и формируемых им конкурсных комиссий осуществляет орган исполнительной власти, уполномоченный Губернатором края.
(п. 8 в ред. Закона Красноярского края от 28.04.2005 № 14-3350)
9. Отчет Совета о распределении и предоставлении краевых социальных грантов с указанием конкретных получателей и результатов реализации отобранных на конкурсе социальных проектов представляется Губернатору края и Законодательному Собранию края не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
10. Гражданам и организациям, имеющим в соответствии со статьей 3 настоящего Закона право на получение краевых социальных грантов, по их требованию должна быть предоставлена возможность ознакомиться с указанным отчетом без каких-либо изъятий и ограничений.
1
Статья 8 . Экспертный совет по издательской деятельности
(введена Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
1. Экспертный совет по издательской деятельности организует ежегодное проведение конкурсов на получение краевых социальных грантов на осуществление издательских проектов.
2. Экспертный совет по издательской деятельности состоит из 12 членов, в том числе двух сопредседателей, назначаемых на паритетных началах Губернатором края и Законодательным Собранием края из числа лиц, имеющих признанный авторитет в сфере издательского дела.
3. Лица, замещающие государственные и муниципальные должности, не могут составлять более половины состава Экспертного совета по издательской деятельности.
4. Срок полномочий Экспертного совета по издательской деятельности составляет 5 лет.
5. Совет избирает из своего состава секретаря, который отвечает за ведение протокола заседаний и оформление решений Экспертного совета по издательской деятельности.
6. Решения Экспертного совета по издательской деятельности принимаются на заседании совета голосами не менее 7 его членов и фиксируются в протоколе заседания с указанием количества голосов, поданных за данное решение.
7. Детально порядок работы Экспертного совета по издательской деятельности определяется Положением об Экспертном совете по издательской деятельности, которое утверждается Указом Губернатора края.
8. Организационное и материально-техническое обеспечение работы Экспертного совета по издательской деятельности осуществляет орган исполнительной власти, уполномоченный Губернатором края.
9. Отчет Экспертного совета по издательской деятельности о распределении и предоставлении краевых социальных грантов на осуществление издательских проектов с указанием конкретных получателей и результатов реализации, отобранных на конкурсе издательских проектов, представляется Губернатору края и в Законодательное Собрание края не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, публикуется в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и размещается в сети Интернет.
Статья 9. Функции Совета по краевым социальным грантам
1. Совет по краевым социальным грантам:
объявляет конкурсы на получение краевых социальных грантов и определяет их условия;
формирует конкурсные комиссии;
публикует объявления о проведении конкурсов и списки получателей грантов с указанием проектов;
разрабатывает перечень разделов (номинаций) конкурса на предоставление краевых социальных грантов;
утверждает форму конкурсной заявки;
вносит органу, составляющему краевой бюджет, предложения о размере средств фонда поддержки социальных инициатив на очередной финансовый год;
утверждает решения конкурсных комиссий;
осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом.
2. Совет может осуществлять функции конкурсной комиссии по общекраевым грантам.
1
Статья 9 . Функции Экспертного совета по издательской
деятельности
(введена Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
Экспертный совет по издательской деятельности:
устанавливает разделы (номинации) конкурсов на предоставление краевых социальных грантов на осуществление издательских проектов;
определяет условия конкурсов на получение краевых социальных грантов для осуществления издательских проектов;
утверждает форму конкурсной заявки;
публикует объявления о проведении конкурсов и списки получателей грантов с указанием проектов;
проводит конкурсный отбор, привлекает при необходимости для экспертизы заявленных на конкурс проектов специалистов по профилю проекта;
осуществляет функции конкурсной комиссии по предоставлению грантов на осуществление издательских проектов и принимает решение о предоставлении грантов на осуществление издательских проектов в порядке, установленном Положением об Экспертном совете по издательской деятельности;
определяет часть тиража издания, подлежащего безвозмездной передаче в библиотеки края в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона;
вносит органу, составляющему краевой бюджет, предложения о размере средств фонда поддержки социальных инициатив на очередной финансовый год;
осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и Положением об Экспертном совете по издательской деятельности.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 10 распространяется на финансирование в 2004 и 2005 годах мероприятий по государственной поддержке в области молодежной политики, осуществляемых общественными и иными некоммерческими организациями в соответствии с планом, утвержденным Советом администрации края (статья 15 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 10. Конкурсы на предоставление краевых социальных грантов
1. Конкурс на предоставление общекраевых социальных грантов объявляется один раз в год не позднее 1 февраля, прочих грантов - 1 - 4 раза в год, но не позднее 1 октября.
2. Срок для подачи заявок для участия в конкурсе устанавливается, как правило, в 30 календарных дней. В любом случае срок для подачи заявок не может быть менее 15 календарных дней.
3. Объявление о проведении конкурса должно содержать информацию о месте, времени и условиях проведения конкурса, сроках подачи заявок для участия в конкурсе. Объявление о проведении конкурса публикуется в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и размещается на официальных сайтах Совета администрации и Законодательного Собрания края в сети Интернет. Официальная информация об объявлении конкурса публикуется в газете "Красноярский рабочий" по форме, установленной Советом по краевым социальным грантам.
4. Заявка на предоставление краевого социального гранта должна содержать основные сведения о заявителе (для организаций обязательно представление копии устава и свидетельства о регистрации); описание проекта, включая описание проблемы, на решение которой направлен проект, описание деятельности в рамках проекта, ожидаемые результаты и круг субъектов, которые смогут воспользоваться результатами проекта; сведения о профессиональной квалификации исполнителей проекта; бюджет проекта.
5. Критериями оценки проектов на получение краевого социального гранта являются:
эффективность проекта и его соответствие социально-экономическим приоритетам края, а также необходимость проекта;
конкретный и значимый результат, перспективы продолжения этой деятельности после окончания гранта;
соотношение затрат на осуществление проекта и планируемого результата;
наличие у соискателя гранта необходимых профессиональных знаний, квалификации, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте;
наличие собственного или привлеченного вклада в организацию заявленной деятельности;
наличие опыта работы соискателя гранта с общественно значимыми проектами;
оригинальность проекта, его инновационный характер.
6. Допускается проведение конкурса в пределах одной и той же территории по разным разделам (номинациям). В таком случае определение результатов конкурса проводится раздельно по каждой номинации.
7. Номинации конкурса разрабатываются Советом по краевым социальным грантам и утверждаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.
8. Номинации конкурсов на получение грантов на осуществление издательских проектов разрабатываются Экспертным советом по издательской деятельности и утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
(п. 8 введен Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 11 распространяется на финансирование в 2004 и 2005 годах мероприятий по государственной поддержке в области молодежной политики, осуществляемых общественными и иными некоммерческими организациями в соответствии с планом, утвержденным Советом администрации края (статья 15 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 11. Конкурсные комиссии
1. Конкурсы проводятся конкурсными комиссиями, формируемыми Советом по краевым социальным грантам в составе 7 - 9 членов. Состав комиссии формируется с соблюдением условий, установленных пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона.
2. В состав конкурсной комиссии, формируемой для предоставления грантов на реализацию социальных проектов на части территории края, пределы которой определяются Советом по краевым социальным грантам из граничащих между собой районов и краевых городов, включается депутат Законодательного Собрания края, избранный от большинства избирателей данной территории.
3. Конкурсные комиссии при необходимости вправе привлекать для экспертизы заявленных на конкурс проектов специалистов по профилю проекта.
4. Решение о предоставлении гранта принимается большинством голосов от числа членов, входящих в состав конкурсной комиссии, оформляется протоколом и в срок не более 3 дней передается Совету по краевым социальным грантам для утверждения.
5. Если конкурс проводится для распределения в пределах одной и той же территории более одного гранта, решение принимается на основе рейтингового голосования. При этом каждый член комиссии обладает количеством голосов, равным количеству распределяемых грантов. Победившими считаются проекты (по числу распределяемых грантов), получившие наибольшее число голосов и более половины голосов от общего числа членов конкурсной комиссии.
6. Если расходы, необходимые для реализации победившего на конкурсе проекта, меньше размера распределяемого гранта, что подтверждено соответствующим экспертным заключением, конкурсная комиссия вправе уменьшить размер предоставляемого гранта до суммы, необходимой для реализации проекта и подтвержденной экспертом по данному проекту, но не более чем на одну вторую первоначального размера распределяемого гранта.
7. Списки получателей грантов с указанием проектов публикуются в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на официальных сайтах Совета администрации и Законодательного Собрания края в сети Интернет.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 12 распространяется на финансирование в 2004 и 2005 годах мероприятий по государственной поддержке в области молодежной политики, осуществляемых общественными и иными некоммерческими организациями в соответствии с планом, утвержденным Советом администрации края (статья 15 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 12. Договор на предоставление краевого социального гранта
1. С победителем конкурса заключается договор о предоставлении краевого социального гранта.
2. В договоре указываются размер и сроки предоставления гранта, цели, для которых предоставляется грант, формы контроля за его расходованием, а также положения об ответственности получателя гранта, включая обязанность вернуть в краевой бюджет неиспользованные средства или средства, использованные не по целевому назначению. Договор может содержать условие о передаче в краевую собственность имущества, приобретенного грантополучателем в ходе реализации гранта (или условия дальнейшего использования указанного имущества).
В договоре на получение гранта на осуществление издательского проекта предусматривается безвозмездная передача части тиража в библиотеки края в объеме, установленном Экспертным советом по издательской деятельности.
(абзац введен Законом Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
3. Если грант предоставляется в форме субсидии, в договоре должно содержаться условие о минимальном размере собственных средств получателя гранта, которые он обязуется израсходовать на реализацию социального проекта.
4. В договор о предоставлении краевого социального гранта в обязательном порядке должно включаться условие о том, что на оплату труда и материальную поддержку в любых формах получателя гранта может быть израсходовано не более 50 процентов от суммы гранта.
5. Договор заключается органом исполнительной власти, уполномоченным Губернатором края, не позднее 3 недель со дня определения победителя конкурса.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 13 распространяется на финансирование в 2004 и 2005 годах мероприятий по государственной поддержке в области молодежной политики, осуществляемых общественными и иными некоммерческими организациями в соответствии с планом, утвержденным Советом администрации края (статья 15 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 13. Отчет о целевом использовании краевых социальных грантов
1. Получатели грантов отчитываются соответственно перед Советом по краевым социальным грантам, Экспертным советом по издательской деятельности, а также органом исполнительной власти, заключившим договор о предоставлении краевого социального гранта, о расходовании предоставленных им средств и результатах реализации социальных проектов.
(п. 1 в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
2. Отчет о целевом использовании грантов включает информацию о реализации социального проекта и финансовый отчет. К отчету прилагаются документы, подтверждающие произведенные расходы. Отчет о целевом использовании грантов представляется не позднее одного месяца со дня окончания срока реализации проекта, заявленного при проведении конкурса, но не позднее 31 января года, следующего за годом, в котором был предоставлен грант.
3. Порядок представления и форма отчета по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного для заключения договоров о предоставлении краевого социального гранта, утверждаются соответственно Советом по краевым социальным грантам, Экспертным советом по издательской деятельности.
(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6007)
Статья 14. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Статья 15. Временное применение Закона к отношениям по финансированию мероприятий по государственной поддержке в области молодежной политики
Статьи 10 - 13 настоящего Закона распространяются на финансирование в 2004 и 2005 годах мероприятий по государственной поддержке в области молодежной политики, осуществляемых общественными и иными некоммерческими организациями в соответствии с планом, утвержденным Советом администрации края. При этом средства краевого бюджета передаются указанным организациям в форме субвенций.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
13.06.2004
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
