|  |
РЕШЕНИЕ Нижнеингашского поселкового Совета депутатов Нижнеингашского района Красноярского края от 30.03.2007 № 24-164
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК НИЖНИЙ ИНГАШ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Победа", № 97-100, 18.06.2007,
"Победа", № 101-104, 25.06.2007
Вступил в силу с 30 марта 2007 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с момента официального опубликования.
НИЖНЕИНГАШСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2007 г. № 24-164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСЕЛОК НИЖНИЙ ИНГАШ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
На основании Федерального закона № 131 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Нижнеингашский поселковый Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной защите населения, здравоохранению и культуре.
3. Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Победа".
Глава
поселка Нижний Ингаш
И.И.ЛЫСЕНКО
Приложение
к Решению
сессии Нижнеингашского
поселкового Совета депутатов
от 30 марта 2007 г. № 24-164
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПОСЕЛОК НИЖНИЙ ИНГАШ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Положения
1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения органов местного самоуправления с гражданами и организациями муниципального образования поселок Нижний Ингаш, возникающие в процессе поиска и получения информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Информацией о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования поселок Нижний Ингаш является информация о фактах, событиях, процессах, происходящих в деятельности органов местного самоуправления и в сферах их ведения, а также сведения о руководителях и иных должностных лицах органов местного самоуправления.
3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, регулируемые Законами Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", "О государственной тайне", "О средствах массовой информации".
Статья 2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования поселок Нижний Ингаш
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования поселок Нижний Ингаш являются:
открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
своевременность и достоверность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
бесплатность предоставления информации;
законность поиска, получения и передачи информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
соблюдение государственной и коммерческой тайны;
гарантии безопасности гражданина в связи с его заявлением.
Статья 3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования поселок Нижний Ингаш
Доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в случаях, установленных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационном центре муниципального образования;
размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);
обеспечение возможности ознакомления граждан, а также представителей заинтересованных организаций с документами органов и должностных лиц местного самоуправления;
обеспечение доступа граждан на открытые заседания представительного органа муниципального образования в порядке, установленном регламентом представительного органа;
предоставление гражданам и организациям информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по запросу.
Статья 4. Ограничение доступа к информации
1. Гражданам и организациям не предоставляется информация, содержащая сведения:
1) составляющие государственную тайну;
2) составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) о частной жизни другого лица;
4) иная информация, доступ к которой ограничен законодательством.
2. Информация, содержащая персональные данные работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляется только с согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. В случае если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.
Глава 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЩЕСТВЕННО ДОСТУПНЫХ МЕСТАХ,
А ТАКЖЕ В ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК НИЖНИЙ ИНГАШ
Статья 5. Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования в общественно доступных местах
1. Перечень общественно доступных мест размещения информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также перечень размещаемой в общественно доступных местах информации определяется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
2. Обязательному немедленному размещению в общественно доступных местах подлежит информация, предусмотренная подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 6. Информационный центр муниципального образования поселок Нижний Ингаш
1. Для оказания населению услуг по предоставлению информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании поселок Нижний Ингаш создается информационный центр (далее также Центр) муниципального образования.
2. Информационный центр муниципального образования создается на базе муниципальных библиотек.
3. Для осуществления поиска необходимой информации в информационном центре ведутся каталоги информации - тематический и хронологический.
4. Жителям муниципального образования поселок Нижний Ингаш, представителям организаций, находящихся на территории муниципального образования, гражданам и представителям организаций, имеющим в собственности имущество, находящееся на территории муниципального образования, должен быть обеспечен свободный доступ к информации, хранящейся в библиотеке, в соответствии с графиком работы библиотек.
Статья 7. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, размещаемая в информационном центре
В информационном центре размещается следующая информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:
1. Общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:
1) наименование и структура органа местного самоуправления, его почтовый адрес, телефон для получения справочной информации;
2) полномочия органа местного самоуправления, задачи и функции органа и его структурных подразделений;
3) перечень муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом для решения вопросов местного значения, их задачи и функции, почтовые адреса, телефоны для получения справочной информации;
4) сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, иных должностных лицах, руководителях муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом;
5) перечень печатных изданий, учрежденных данным органом местного самоуправления (если они имеются).
2. Информация о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
1) нормативные правовые акты, принятые органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании недействующими в соответствии с решением суда, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;
2) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в данный орган местного самоуправления, а также принятые в каждом из чтений;
3) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в органы государственной власти или органы местного самоуправления данным органом местного самоуправления, а также информация о рассмотрении этих проектов;
4) информация о проведении публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления;
5) сведения об опубликовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. Информация о порядке деятельности органа местного самоуправления, созданных им муниципальных предприятий и учреждений, в том числе:
1) порядок осуществления органом местного самоуправления возложенных на него полномочий;
2) формы заявительных документов, принимаемых к рассмотрению органом местного самоуправления.
4. Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, межмуниципальном сотрудничестве, об иных мероприятиях, проводимых данным органом, сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления, в том числе:
1) сведения о проектах целевых программ, разрабатываемых органом местного самоуправления, а также о принятых целевых программах;
2) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя органа местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
3) прогнозы, подготовленные органом местного самоуправления;
4) сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития сфер, входящих в компетенцию данного органа местного самоуправления;
5) сведения о состоянии защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
6) сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
7) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности органа местного самоуправления;
8) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, проводимых органом местного самоуправления, включая условия их проведения, порядок участия в них юридических и физических лиц, состав конкурсных комиссий, протоколы их заседаний, а также результаты проведенных конкурсов, аукционов, тендеров;
9) перечень и существенные условия гражданско-правовых договоров, заключенных органом местного самоуправления.
5. Информация в сфере бюджетной, финансовой, налоговой политики, в том числе:
1) местный бюджет, поквартальная информация о ходе его исполнения, отчет об исполнении бюджета;
2) сведения о действующих в муниципальном образовании местных налогах, льготах по их уплате;
3) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в местный бюджет.
6. Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
1) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
2) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей, условия и результаты проведения конкурсов на замещение вакантных должностей;
3) номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения вакантных должностей муниципальной службы.
7. Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, в том числе:
1) порядок приема граждан и рассмотрения их обращений должностными лицами органа местного самоуправления с указанием актов, регулирующих данную деятельность;
2) фамилия, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
3) наименования структурных подразделений, фамилии, имена и отчества должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности органа местного самоуправления в устной форме;
4) номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;
5) обзоры обращений граждан и организаций в орган местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
8. Ежегодные отчеты главы муниципального образования перед населением, перед представительным органом муниципального образования, отчеты депутатов представительного органа муниципального образования перед избирателями.
9. В информационном центре может размещаться иная информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, соответствующая требованиям ст. ст. 2 - 4 настоящего Положения.
Статья 8. Предоставление информации в информационный центр органами и должностными лицами местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления направляют информацию о своей деятельности в информационный центр в следующие сроки:
тексты принятых данными органами муниципальных нормативных правовых актов - одновременно с направлением данных правовых актов на опубликование;
тексты проектов муниципальных правовых актов - в течение трех рабочих дней с момента их внесения в соответствующий орган;
информацию о проведении публичных слушаний, опросов граждан, а также о их результатах - одновременно с направлением указанной информации на опубликование;
информацию, предусмотренную подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения, - в максимально короткие сроки и не позднее дня, следующего за днем ее получения,
иную информацию - в течение 5 рабочих дней с момента ее появления (изменения).
Статья 9. Предоставление услуг информационного центра
1. Информационный центр оказывает гражданам и представителям организаций следующие услуги по предоставлению информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:
предоставление доступа к хранящейся в центре информации, каталогам для поиска этой информации;
предоставление возможности для изучения хранящейся в центре информации, в том числе предоставление для этих целей услуг читального зала;
предоставление документов для их копирования, путем переписывания либо с использованием собственной техники обратившегося без выноса документов из помещения информационного центра.
2. Информационный центр оказывает гражданам следующие услуги:
оказание помощи в поиске и подборе необходимой гражданину информации из числа информации, хранящейся в центре.
3. Услуги по предоставлению информации, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, оказываются бесплатно.
4. За выдачу копий документов, хранящихся в информационном центре, плата не взимается.
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСАМ
ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 10. Формы предоставления информации по запросам граждан и организаций
1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления может предоставляться как в устной, так и в письменной форме.
2. Формы предоставления информации определяются законодательством, настоящим Положением, а также запросом о предоставлении информации.
3. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в устной форме предоставляется по телефону лицом (структурным подразделением), уполномоченным органом местного самоуправления на ее предоставление либо по устному запросу на личном приеме.
4. Предоставление документированной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется по письменному запросу, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Письменный ответ направляется по адресу, указанному в запросе, либо, по желанию заявителя, передается ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.
Статья 11. Содержание запросов на получение информации
1. Запрос на получение информации должен содержать фамилию, имя и отчество обратившегося, наименование запрашиваемого документа или характер запрашиваемой информации.
В письменном запросе также указывается адрес, по которому следует отправить ответ. Вместо адреса для направления ответа запрос может содержать информацию о желании заявителя лично явиться за ответом, в этом случае в запросе должен быть указан контактный телефон заявителя.
Информация по анонимным запросам не предоставляется.
2. При запросе информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления используется государственный язык Российской Федерации.
Статья 12. Регистрация запросов на получение информации
1. Запросы на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательной регистрации.
Порядок регистрации запросов устанавливается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления (руководителя соответствующего органа местного самоуправления).
2. Устные и письменные запросы регистрируются отдельно.
3. Анонимные запросы регистрируются и передаются в архив.
Статья 13. Порядок рассмотрения запроса
1. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
2. Заявление, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В случае необходимости рассматривающие заявление орган местного самоуправления или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
3. При наличии запрашиваемой информации орган местного самоуправления осуществляет ее передачу заявителю в порядке, установленном статьей 10 настоящего Положения.
4. Письменное заявление, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением лица, направившего заявление, о переадресации заявления.
5. В случае отсутствия запрашиваемой информации и сведений и том, какой государственный орган или орган местного самоуправления может располагать такой информацией, орган местного самоуправления, получивший запрос, сообщает об этом заявителю в семидневный срок.
Статья 14. Срок предоставления информации по запросу
1. Информация по устному запросу предоставляется в момент обращения. В случае невозможности предоставить информацию в момент обращения на устный запрос готовится письменный ответ в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением.
2. Информация по письменному запросу предоставляется в возможно короткий срок, но не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса, если более короткий срок не установлен законодательством.
3. В исключительных случаях орган местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее заявление.
Статья 15. Порядок предоставления информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по запросу
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, а также должность лица, подписавшего ответ.
2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
3. В случае если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к государственной тайне, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения отнесены к государственной тайне.
В случае если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к конфиденциальной информации, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения признаны конфиденциальной информацией.
В случае если часть запрашиваемого документа содержит информацию с ограниченным доступом, орган местного самоуправления обязан предоставить информацию из запрашиваемого документа, не отнесенную к информации с ограниченным доступом.
4. Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации органом местного самоуправления.
Статья 16. Порядок рассмотрения отдельных заявлений
1. В случае если в письменном заявлении не указаны фамилия гражданина, наименование организации, направивших заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. Если в указанном заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Заявление, в котором обжалуется судебное решение, возвращается лицу, направившему заявление, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему заявление, о недопустимости злоупотребления правом.
4. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему заявление, если почтовый адрес поддается прочтению.
5. В случае если в письменном заявлении лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее заявление.
6. В случае если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему заявление, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, лицо вправе вновь направить заявление в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ежегодный доклад об исполнении Положения
В ежегодный отчет главы муниципального образования перед представительным органом муниципального образования включается глава о положении с доступом к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании, в котором указывается:
перечень постоянно обновляемых информационных баз данных;
количество поступивших запросов;
количество запросов, по которым была предоставлена информация;
количество запросов, по которым на законных основаниях отказано в предоставлении информации;
количество запросов, переданных по принадлежности:
количество документов, направленных в информационный центр;
количество жалоб, обращений, исков в суд в связи с неисполнением органами местного самоуправления муниципального образования настоящего Положения;
информация о мерах, принятых по фактам непредоставления гражданам информации в нарушение настоящего Положения.
Статья 18. Вступление Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава поселка
И.И.ЛЫСЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
