|  |
РЕШЕНИЕ Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края от 26.12.2005 № 38-рс
(ред. от 14.05.2007)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Власть труда", 12.01.2006.
Утратил силу в связи с изданием Решения Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.06.2008 № 220-рс, вступившего в силу с момента опубликования.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Решением Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края от 14.05.2007 № 140-рс, вступили в действие со дня опубликования.
МИНУСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. № 38-рс
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ
И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Решения Минусинского районного Совета депутатов
от 14.05.2007 № 140-рс)
На основании Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Совет депутатов Минусинского района решил:
1. Утвердить Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (приложение).
2. Признать утратившим силу приложение 1 к Решению Минусинского районного Совета депутатов от 27.09.2004 № 190-рс "Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд".
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Довыдову О.З., председателя постоянной комиссии районного Совета депутатов по бюджету, финансам, муниципальной собственности и законности.
4. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит опубликованию в газете "Власть труда".
Глава района
В.Е.БУГАЕВ
Приложение
к Решению
Совета депутатов
от 26 декабря 2005 г. № 38-рс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Решения Минусинского районного Совета депутатов
от 14.05.2007 № 140-рс)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с размещением муниципального заказа на закупку и поставку товаров, выполнение работ и услуг, в том числе путем организации и проведения конкурса, аукциона, методом котировок.
2. Настоящее Положение определяет правила проведения закупок продукции на конкурсе и иными способами, из которых складывается порядок размещения муниципального заказа на закупку продукции (далее - муниципальный заказ).
3. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
4. Решением представительного органа местного самоуправления может быть утвержден перечень муниципальных предприятий, с которыми заключаются муниципальные контракты без прохождения конкурсной процедуры.
5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- организатор конкурса - постоянно действующий орган, образуемый администрацией Минусинского района, осуществляющий выбор исполнителя муниципального заказа на торгах (конкурсе), аукционе или с использованием иных процедур размещения муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением, - комиссия по размещению муниципального заказа для нужд бюджетных учреждений Минусинского района;
- квалификационная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию об основных условиях контракта (договора) на выполнение муниципального заказа, о требованиях, критериях и порядке оценки квалификации поставщиков;
- конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, организационных и иных характеристиках закупаемой продукции, о критериях и порядке оценки квалификации поставщиков, об условиях контракта (договора) на выполнение муниципального заказа, а также об условиях и процедуре конкурса;
- претендент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий намерение заключить муниципальный контракт;
- квалификационный отбор - процедура оценки квалификации претендента, осуществляемая в соответствии с критериями, требованиями и в порядке, установленными в квалификационной документации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе) и иных способов закупок;
- аукцион - специальные торги, в ходе которых победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта;
- размещение муниципального заказа - осуществление путем проведения торгов (конкурса), аукциона или иными способами, установленными действующим законодательством и настоящим Положением, подбора исполнителя и заключение муниципального контракта;
- закупки - приобретение товаров, работ, услуг за счет средств местного бюджета путем проведения торгов (конкурса), аукциона или иными способами, установленными настоящим Положением;
- заказчики - получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
- муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
6. Организует и проводит процедуру по размещению муниципального заказа комиссия по размещению муниципального заказа для нужд бюджетных учреждений Минусинского района (организатор конкурса), являющаяся постоянным действующим органом, образуемым администрацией района, состав которой утверждается постановлением главы района.
7. Комиссия по размещению муниципального заказа для нужд бюджетных учреждений Минусинского района является единой комиссией для проведения конкурсов, запроса котировок, аукционов.
8. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд юридические лица и индивидуальные предприниматели (претенденты) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением для каждой процедуры по размещению заказов отдельно.
9. Претендент должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения условий контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней; не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).
Претендентом не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.
10. Организатор конкурса вправе требовать от претендентов, участвующих в указанной процедуре, представления документов, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим Положением, если это не нарушает прав претендентов на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.
Любое требование, предусмотренное настоящим Положением, должно содержаться в квалификационной документации в случае проведения квалификационного отбора, в конкурсной документации или в иной документации по привлечению заявок на участие в конкурсе, предложений, оферт или котировок и должно относиться ко всем претендентам. Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации претендентов не допускается.
11. Оценка квалификации претендентов осуществляется в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации, в случае проведения квалификационного отбора или в конкурсной документации либо в иной документации по привлечению заявок на участие в конкурсе, предложений, оферт или котировок.
Не допускается установление критериев, требований или процедур, носящих дискриминационный характер, в отношении квалификации претендентов или категорий таковых, если это не предусмотрено действующим законодательством.
Организатор конкурса обязан отстранить претендента от участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в случае умышленного представления последним ложной информации о своей квалификации.
Организатор конкурса вправе отстранить претендента от участия в процедуре по размещению заказов в случае представления последним неполной или неточной информации о своей квалификации.
12. Квалификационная документация должна содержать основные условия заключения муниципального контракта, порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе и другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
13. Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в квалификационном отборе. Ответ должен быть направлен в срок, позволяющий претенденту своевременно представить заявку на участие в квалификационном отборе. В случае когда ответ на запрос претендента представляет интерес для других претендентов, он доводится до сведения всех претендентов, которым заказчик предоставил квалификационную документацию, без указания источника поступления запроса.
14 - 15. Отменены. - Решение Минусинского районного Совета депутатов от 14.05.2007 № 140-рс.
16. При осуществлении процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд заказчик должен вести записи с указанием основных действий, которые предпринимались при проведении указанной процедуры, и их обоснованием.
Отсутствие тех или иных данных в протоколе процедур закупок продукции не является основанием для возникновения права претендента требовать возмещения убытков.
17. Организатор конкурса в соответствии с настоящим Положением вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты или котировки в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд при наличии соответствующего указания в конкурсной или иной документации.
Уведомление об отклонении всех заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок незамедлительно направляется заказчиком всем претендентам, представившим указанные заявки, предложения, оферты или котировки, с указанием мотивов.
18. Перед заключением муниципального контракта (договора) организатор конкурса направляет уведомление претенденту, выигравшему конкурс.
Применительно ко всем другим способам закупок продукции для муниципальных нужд претенденты уведомляются о порядке заключения муниципального контракта при запросе предложений, оферт или котировок.
19. Организатор конкурса получает необходимую информацию о потребностях в закупках продукции для муниципальных нужд от структурных подразделений администрации района, а также от бюджетных учреждений Минусинского района и на основании поступающих сведений составляет характеристики закупаемой продукции.
Технические спецификации и иные характеристики закупаемой продукции должны давать ясное представление об объекте закупок в целях создания условий для добросовестной и открытой конкуренции между претендентами. Необходимо четкое изложение требований заказчика в отношении качества, стандартов, результатов работы, тестирования, безопасности, размеров, условных обозначений, терминов, упаковки, отгрузки, маркировки или процессов и методов производства, а также иных действий, связанных с определением соответствия закупаемой продукции этим требованиям.
Технические спецификации не должны содержать ссылок на конкретные торговые марки, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, источник происхождения или на производителя. В случаях когда такие ссылки вызваны объективной необходимостью, спецификация должна содержать слова "или эквивалент".
II. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
20. Размещение заказа может осуществляться:
а) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
б) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
21. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
22. Решение о способе размещения заказа принимается организатором конкурса в соответствии с настоящим Положением.
23. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:
а) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
б) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;
в) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;
г) осуществляется оказание услуг органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, а также иными организациями, которые вправе оказывать такие услуги;
д) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно;
е) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;
ж) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона;
з) участвовал только один участник аукциона;
и) конкурс или аукцион признан несостоявшимся.
Заказчик вправе проводить закупки у единственного источника только после принятия решения комиссией по размещению муниципального заказа для нужд бюджетных учреждений района о возможности использования данного способа размещения заказа - подписания протокола рассмотрения документов.
24. Размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд может осуществляться с применением способа запроса котировок, при закупках имеющихся в наличии товаров, работ и услуг, которые производятся или предоставляются не по конкретным спецификациям заказчика и для которых существует сложившийся рынок, при условии, что цена муниципального контракта (договора) не превышает 250,0 тыс. руб., либо в случае, когда аукцион признан несостоявшимся и начальная цена муниципального контракта не превышает 250,0 тыс. руб.
При использовании метода запроса котировок опубликования объявления в средствах массовой информации не требуется.
25. Организатор конкурса не вправе размещать заказ путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более 250,0 тыс. руб.
26. Способ запроса котировок применяется в исключительных случаях.
При этом составляется список фирм, организаций, предприятий и предпринимателей, которые занимают видное место в своей отрасли.
Список утверждается распоряжением главы Минусинского района.
Запрос котировок цен направляется всем потенциальным претендентам согласно утвержденному списку.
Обмен сведениями между претендентом и заказчиком (или организатором конкурса) может осуществляться с помощью средств, которые не воспроизводят содержание сведений в письменной форме, при условии их дальнейшего подтверждения в письменной форме.
26.1. Запрос котировок цен у потенциальных претендентов должен содержать следующую информацию:
- наименование заказчика, его почтовый адрес;
- сумму муниципального контракта;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- источник финансирования;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- предлагаемый порядок платежей;
- срок и адрес подачи котировочной заявки и ее форму;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
26.2. Котировочная заявка содержит:
- наименование, место нахождения (для юридического лица), Ф.И.О., место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- цену реализации товаров, работ, услуг (прайс-листы);
- срок действия предлагаемых цен на товары, работы, услуги;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
27. Запрос ценовых котировок производится не менее чем у трех претендентов. В случае когда после соответствующего запроса установлено, что только два претендента будут рассматриваться в качестве кандидатов на поставку требуемой продукции, запрос направляется этим претендентам. В случае когда продукция может быть закуплена только у одного претендента, ему направляется запрос.
Каждый претендент, которому направляется запрос ценовых котировок, должен быть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Каждый претендент вправе представить только одну ценовую котировку, которая не может быть впоследствии изменена. Между заказчиком и претендентом не проводится никаких переговоров в отношении ценовой котировки, представленной данным претендентом.
Выигравшим признается претендент, который представил самую низкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
28. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, заказчик вправе закупать продукцию посредством запроса предложения или ценовой котировки у одного претендента.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ ТОРГОВ (КОНКУРСА)
29. Организатор конкурса привлекает заявки на участие в открытом конкурсе путем опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении открытого конкурса. Извещение о проведении открытого конкурса должно быть опубликовано организатором конкурса не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
30. При проведении открытого конкурса предусматривается в указанные в п. 29 раздела III настоящего Положения сроки размещение на официальном сайте Красноярского края извещения о проведении такого открытого конкурса.
31. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующую информацию:
- форму торгов (конкурса);
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса и заказчика;
- источник финансирования;
- предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место, условия и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- размер платы, взимаемой заказчиком за предоставление конкурсной документации, в случае установления таковой;
- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
- срок заключения муниципального контракта.
32. Организатор конкурса вправе продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе, опубликовав информацию об этом в тех же средствах массовой информации, в которых была опубликована информация о проведении конкурса.
33. Организатор конкурса, официально опубликовавший извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения, но не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается организатором конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
34. Организатор конкурса определяет соответствие претендентов требованиям, установленным для участников открытого конкурса, принимает в отношении каждого претендента решение о его допуске к участию в открытом конкурсе.
35. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.
36. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию поставщикам, прошедшим квалификационный отбор (в случае проведения такового) и оплатившим документацию (в случае установления платы за нее), в соответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашении к участию в конкурсе. Размер платы, взимаемой заказчиком за предоставление конкурсной документации, не может превышать размера расходов на ее изготовление и доставку поставщикам.
37. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
а) инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе, где излагаются требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, а также инструкцию по ее заполнению;
б) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
в) требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;
г) характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, а также в случае необходимости технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставки продукции;
д) критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);
е) условия муниципального контракта и форму муниципального контракта в случае установления таковой;
ж) соответствующее описание способа оценки и сопоставления альтернативных заявок, если допускаются альтернативные характеристики продукции и такая возможность предусмотрена условиями контракта или иными положениями конкурсной документации;
з) способ расчета или выражения цены муниципального контракта, в том числе указание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
и) требования, предъявляемые заказчиком к лицу, предоставляющему обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), в отношении характера, формы, количества и других основных условий любого обеспечения исполнения обязательства, предоставляемого поставщиком, представляющим указанную заявку, а также любые подобные требования в части обеспечения исполнения муниципального контракта, включая наличие необходимых трудовых и материальных ресурсов;
к) соответствующее разъяснение в случае, если поставщику не предоставлено право изменять или отзывать заявку на участие в торгах (конкурсе) до истечения срока представления заявок без утраты права на предоставленное обеспечение указанной заявки;
л) порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе);
м) способы, используемые поставщиками для запроса разъяснений конкурсной документации, и сведения о наличии или отсутствии у заказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе;
н) срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе);
о) место, дату и время, а также порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе);
п) порядок рассмотрения заявок на участие в торгах (конкурсе);
р) Ф.И.О., должность и адрес одного или нескольких должностных лиц (служащих) заказчика, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с поставщиками и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам продукции;
с) разъяснения права на обжалование незаконных действий или решений заказчика либо используемых им процедур;
т) соответствующее указание в случае, если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе);
у) другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках, в отношении подготовки и представления заявок на участие в торгах (конкурсе), а также по вопросам, связанным с закупками.
IV. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
38. Организатор конкурса вправе проводить размещение заказа путем проведения аукциона.
39. Извещение о проведении опубликовывается организатором конкурса не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
40. При проведении аукциона организатор конкурса может установить плату за предоставление документации об аукционе. Кроме того, может быть установлен размер обеспечения заявки на участие в аукционе и размер обеспечения исполнения муниципального контракта. Взимание иной платы с участников аукциона не допускается.
41. В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений, предусмотренных п. 31 раздела III настоящего Положения, должны быть указаны следующие сведения:
- срок, место и порядок предоставления документации об аукционе;
- размер, порядок и сроки внесения платы за предоставленную документацию (в случае установления таковой);
- величина понижения начальной цены контракта (шаг аукциона);
- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- место, порядок, дата и время проведения аукциона;
- размер обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления таковой.
42. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона. Документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя. В разработанной документации в обязательном порядке указываются требования к оформлению заявки на участие в аукционе, а также требования к содержащейся в заявке документации.
43. К документации об аукционе должен быть приложен проект муниципального контракта.
44. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
45. Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на шаг аукциона.
46. Шаг аукциона устанавливается в размере 5% начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, организатор конкурса вправе снизить шаг аукциона на 0,5 процента начальной цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной цены контракта.
47. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
48. По результатам рассмотрения заявок, представленных на аукцион, с победителем заключается муниципальный контракт.
V. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ
(КОНКУРСЕ, АУКЦИОНЕ)
49. Организатором конкурса устанавливается место представления заявок на участие в торгах (конкурсе), дата и время окончания приема указанных заявок.
Организатор конкурса по своему усмотрению до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе) вправе продлить срок их представления.
Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе) незамедлительно направляется претенденту, которому организатор конкурса предоставил конкурсную документацию.
50. Заявка на участие в торгах (конкурсе) оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.
51. Каждый участник торгов (конкурса, аукциона) вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах (конкурсе) до истечения срока представления заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило заказчику до истечения срока действия заявки на участие в торгах (конкурсе).
52. Организатору конкурса и заказчику запрещается осуществлять координацию деятельности участников торгов (конкурса, аукциона), которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо участников тендера (конкурса, аукциона). Одному или нескольким участникам тендера (конкурса, аукциона) не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе.
53. Ограничение доступа или недопущение любых участников тендера (конкурса, аукциона) к участию в торгах (конкурсе, аукционе), а также приостановление их участия в торгах (конкурсе, аукционе) может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
54. Торги (конкурс, аукцион), в которых участвовал только один претендент, признаются несостоявшимися. При этом по окончании срока подачи заявок на участие в тендере (конкурсе, аукционе) конверт с указанной заявкой вскрывается и открывается доступ к содержащейся в ней информации и заявка рассматривается в установленном законодательством порядке.
55. Организатор конкурса и заказчики обязаны хранить коммерческую тайну участников торгов (конкурса, аукциона) и предоставлять достоверную информацию о торгах (конкурсе, аукционе) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
VI. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ
(КОНКУРСЕ, АУКЦИОНЕ)
56. Конверты с заявками на участие в торгах (конкурсе, аукционе) вскрываются по наступлении срока, указанного в конкурсной документации.
57. Все участники торгов (конкурса, аукциона), представившие заявки на участие в торгах (конкурсе, аукционе), или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
58. Наименование, адрес и цена заявки на участие в торгах (конкурсе, аукционе) каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и немедленно заносятся в протокол. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не направившим своих представителей претендентам, представившим заявки, по их требованию.
59. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе) организатор конкурса (заказчик) вправе потребовать от претендентов разъяснения положений заявок. При этом не допускается изменение содержания заявок, включая изменение цены.
60. Организатор конкурса вправе рассматривать заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе) как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:
- соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
- содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
61. Заявка на участие в торгах (конкурсе) отклоняется в случаях, если:
- претендент, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;
- претендент, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
- выявлены недобросовестные действия претендента;
- претендентом представлена ложная информация.
62. Организатор конкурса оценивает и сопоставляет заявки на участие в торгах (конкурсе, аукционе) для определения победителя торгов (конкурса, аукциона) в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, кроме предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
63. При определении наиболее предпочтительной заявки на участие в торгах (конкурсе, аукционе) организатор конкурса вправе учитывать не только следующее:
- цену заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствии с настоящим Положением;
- расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции;
- сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг;
- порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию.
64. Победителем торгов (конкурса, аукциона) признается участник, предложивший лучшие условия исполнения муниципального контракта.
65. При равных условиях преимуществом в конкурсном отборе пользуются муниципальные предприятия, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Минусинского района.
66. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе) не подлежит раскрытию претендентам или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
66. Муниципальный контракт (договор) заключается на основании решения комиссии по размещению муниципального заказа, оформленного протоколом, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
67. В случае если претендент, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальный контракт (договор) в течение установленного срока, организатор конкурса отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок, если они содержат выгодные предложения.
VII. ОБЖАЛОВАНИЕ
67. Любой участник торгов (конкурса, аукциона), который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения требований настоящего Положения заказчиком, вправе обжаловать его действия в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
68. До заключения контракта (договора) жалоба направляется в адрес комиссии по размещению муниципального заказа в письменной форме.
Если спор по жалобе не разрешен по взаимному согласию участника торгов (конкурса, аукциона) и организатора конкурса, организатор конкурса в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит письменное решение, которое должно содержать:
а) обоснование мотивов принятия решения;
б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
VIII. ПОДГОТОВКА ДАННЫХ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ
И ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
69. Данные о результатах размещения и исполнения муниципальных заказов готовятся финансово-экономическим управлением администрации Минусинского района с учетом представляемых заказчиками реестров закупок и реестра муниципальных контрактов (договоров). Реестр муниципальных контрактов (договоров) ведется финансово-экономическим управлением администрации района.
70. Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, включает следующие сведения:
- наименование муниципального заказа;
- наименование заказчика;
- источник финансирования;
- способ размещения муниципального заказа;
- дату проведения торгов (конкурса, аукциона), подведения итогов, реквизиты, подтверждающие основание заключения контракта;
- дату заключения контракта;
- предмет, цену контракта и срок его исполнения;
- сведения об исполнителе муниципального заказа;
- наименование подразделения, заключившего муниципальный контракт;
- сведения об исполнении контракта.
71. По результатам исполнения муниципального заказа готовится информация, содержащая следующее:
- наименование муниципального заказа;
- сведения об исполнителе муниципального заказа;
- дату заключения муниципального контракта;
- предмет контракта;
- объем и стоимость закупленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- дату окончания поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг);
- информацию о результатах исполнения (своевременность, качество, причины неисполнения) муниципального договора.
Первый зам.
главы района
Н.М.ТЕРСКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
