|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета администрации Красноярского края от 20.03.2006 № 50-п
(ред. от 02.08.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ КОНЦЕПЦИЙ И ПРОЕКТОВ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 12 (105), 27.03.2006.
Изменения, внесенные Постановлением Совета администрации Красноярского края от 02.08.2007 № 323-п, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2006 г. № 50-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ИСПОЛНЕНИЯ
КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Постановления Совета администрации края
от 02.08.2007 № 323-п)
В целях упорядочения разработки и реализации краевых целевых программ, повышения эффективности использования средств краевого бюджета, руководствуясь статьей 68 Устава Красноярского края, во исполнение пункта 6 статьи 18 Закона Красноярского края от 28.10.03 № 8-1467 "О бюджетном процессе в Красноярском крае" постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки и исполнения краевых целевых программ (приложение 1).
2. Образовать комиссию по согласованию концепций и проектов краевых целевых программ (приложение 2).
3. Утвердить Положение о комиссии по согласованию концепций и проектов краевых целевых программ (приложение 3).
4. Признать утратившим силу Постановление Совета администрации края от 29.04.04 № 116-п "Об утверждении Порядка разработки и исполнения краевых целевых программ".
5. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя Губернатора края Л.В. Кузнецова.
6. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
7. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края
А.Г.ХЛОПОНИН
Приложение 1
к Постановлению
Совета администрации края
от 20 марта 2006 г. № 50-п
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Постановления Совета администрации края
от 02.08.2007 № 323-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок разработки и исполнения краевых целевых программ (далее - Порядок) устанавливает этапы разработки краевых целевых программ, механизм управления реализацией краевых целевых программ и осуществления контроля за их выполнением.
Для целей настоящего Порядка понятие краевая целевая программа (далее - программа) принимается в том значении, в котором оно используется в Законе Красноярского края от 28.10.03 № 8-1467 "О бюджетном процессе в Красноярском крае".
1.2. Программа разрабатывается на срок не более трех лет и учитывается в перспективном финансовом плане края и расходах краевого бюджета на очередной финансовый год.
1.3. Приоритетные направления разработки программ ежегодно определяются Советом администрации края.
1.4. Государственным заказчиком программы является орган исполнительной власти края, отвечающий за разработку, утверждение и реализацию программы.
2. ОТБОР ПРОБЛЕМ ДЛЯ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
2.1. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на краевом уровне могут выступать Законодательное Собрание края, Совет администрации края, иные органы государственной власти края, органы местного самоуправления, любые юридические и физические лица.
2.2. Отбор проблем для программной разработки и решения на краевом уровне определяется следующими критериями:
соответствие приоритетам социально-экономического развития края;
соответствие полномочиям органов государственной власти Красноярского края согласно действующему законодательству;
краевая значимость проблемы, комплексный, в том числе межотраслевой характер;
направленность на реформирование отрасли, достижение качественно нового уровня развития, в том числе повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижение расходов на их оказание;
невозможность эффективного решения в приемлемые сроки за счет использования действующих механизмов.
2.3. Предложения о программной разработке проблем направляются в органы исполнительной власти края в соответствии с ведомственной принадлежностью не позднее 1 февраля текущего года.
2.4. Органы исполнительной власти края с учетом полученных предложений проводят разработку, обоснование концепций программ, согласовывают концепции с заместителями Губернатора края, курирующими соответствующие отрасли, и в срок до 1 марта текущего года направляют их в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края рассматривает представленные концепции программ, подготавливает заключения о необходимости решения проблем программными методами на краевом уровне и направляет концепции в комиссию по согласованию концепций и проектов краевых целевых программ (далее - комиссия).
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
2.5. Концепция программы должна содержать:
изложение сути проблемы;
анализ причин ее возникновения, включая анализ исходной (текущей) ситуации, анализ нормативно-правовой базы;
обоснование значимости проблемы для края в целом, ее соответствие установленным приоритетам социально-экономического развития края, краткое обоснование использования программного метода решения проблемы;
предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям (измеряемым количественным показателям решения поставленных задач), позволяющим оценить ход реализации целевой программы по годам;
критерии отбора территорий для реализации программных мероприятий;
оценку потребности в ресурсах, включая финансовые, материальные, трудовые;
ожидаемый результат решения проблемы (бюджетный, социально-экономический, экологический, другие), достижимость заявленного конечного результата от реализации программы;
предложения по выбору государственного заказчика программы;
предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы; правовой акт, определяющий полномочия по реализации поставленной проблемы.
2.6. На основе согласованных комиссией концепций программ департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края формирует примерный перечень программ, предлагаемых для разработки в очередном финансовом году, который в срок до 15 апреля текущего года направляется на утверждение в Совет администрации края.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
Примерный перечень программ должен содержать наименование программ, срок их реализации, государственных заказчиков программ.
Примерный перечень программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году, утвержденный Советом администрации края, является основанием для разработки проектов программ, подлежит опубликованию в установленном порядке и совместно с концепциями программ направляется в органы местного самоуправления для обеспечения возможности участия в разработке программы.
3. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ
3.1. Программа разрабатывается и утверждается в форме закона Красноярского края.
3.2. Государственный заказчик программы несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта закона Красноярского края о программе (далее - проект программы).
Государственный заказчик программы обязан разработать или организовать разработку проекта программы в соответствии с макетом программы согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.3. Государственный заказчик программы проводит согласование проекта программы в установленном порядке.
3.4. Государственный заказчик программы в случаях, установленных действующим законодательством, обязан обеспечить проведение специализированной экспертизы мероприятий проекта программы и по результатам экспертизы, в случае необходимости, провести их доработку.
3.5. К проекту программы должны быть приложены:
пояснительная записка, включающая описание положения дел в соответствующей области, обоснование выбора территории для реализации программных мероприятий, объем предполагаемых затрат на решение имеющихся проблем, ожидаемый эффект от реализации программы;
финансово-экономическое обоснование;
заключение специализированной экспертизы (при необходимости);
протокол утверждения проектно-сметной документации при выполнении работ капитального характера (технико-экономическое обоснование по изготовлению проектно-сметной документации);
бизнес-план программы в случае, если программа направлена на обеспечение расширенного воспроизводства экономики (кроме отраслей социальной сферы);
бюджетные заявки на ассигнования из краевого бюджета для финансирования программы на соответствующий финансовый год на период реализации программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
методика оценки эффективности программы, разработанная государственным заказчиком программы с учетом ее специфики, целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход реализации программы по годам.
3.6. Согласованный в установленном порядке проект программы представляется в срок до 15 июля текущего года в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
3.7. Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края рассматривает представленный проект программы, подготавливает заключение о соответствии проекта программы требованиям, предъявляемым к ее разработке, и направляет проект программы на согласование в комиссию.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
3.8. При наличии замечаний и предложений государственный заказчик программы осуществляет доработку проекта программы.
Доработанный проект программы повторно подлежит рассмотрению и согласованию в соответствии с пунктом 3.7 настоящего раздела.
3.9. В случае положительной оценки комиссии проект программы в срок до 15 августа текущего года вносится Губернатором края на рассмотрение в Законодательное Собрание края в установленном порядке.
4. УЧЕТ РАСХОДОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
4.1. Государственные заказчики программ представляют в департамент финансов администрации Красноярского края и департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края согласованные с курирующим отрасль заместителем Губернатора края бюджетные заявки с обоснованиями направления расходов на финансирование утвержденных программ и проектов программ в целом и в разрезе программных мероприятий, с указанием получателей бюджетных средств и кодов экономической классификации расходов в сроки, устанавливаемые Советом администрации края для формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
4.2. На основании бюджетных заявок департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края формирует перечень программ, принимаемый к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования программ и представляет в департамент финансов администрации Красноярского края в сроки, устанавливаемые Советом администрации края для формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
4.3. По программам и отдельным программным мероприятиям, не обеспеченным источниками финансирования, подготавливаются предложения о приостановлении или отмене их реализации в очередном финансовом году.
4.4. Перечень программ с указанием объемов финансирования входит в состав приложений к проекту закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
5. УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
5.1. Текущее управление реализацией программы осуществляется государственным заказчиком программы.
Государственный заказчик программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.
5.2. Государственным заказчиком программы осуществляется конкурсный отбор участников программы, координация исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы, подготовка отчетов о реализации программы.
5.3. Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, заключаемых государственным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.4. Государственный заказчик программы ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края информацию и отчет об исполнении программы по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку и в департамент финансов администрации Красноярского края отчет об эффективности использования финансовых средств.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
Ежегодный доклад государственного заказчика программы об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год направляется в департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края до 1 февраля года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
При составлении доклада государственный заказчик программы руководствуется рекомендуемой схемой доклада о ходе реализации краевой целевой программы и эффективности использования финансовых средств в целом и за отчетный период согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
5.5. Государственный заказчик программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, в последний год действия программы при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации.
5.6. Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края ежегодно, до 1 марта текущего года, представляет в Совет администрации края сводную информацию о ходе реализации программ за отчетный год.
(в ред. Постановления Совета администрации края от 02.08.2007 № 323-п)
5.7. Проекты законов края о внесении изменений в законы края о краевых целевых программах в части изменения финансирования мероприятий программ в текущем финансовом году разрабатываются и представляются государственными заказчиками программ Губернатору края не позднее 1 октября текущего финансового года.
Приложение 1
к Порядку
разработки и исполнения
краевых целевых программ
Макет программы
1. Паспорт программы
Наименование программы;
основание для разработки программы (наименование, номер и дата правового акта);
государственный заказчик программы;
исполнители мероприятий программы;
разработчики программы;
главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств;
цели и задачи программы;
целевые индикаторы и показатели;
этапы и сроки реализации программы;
объемы и источники финансирования;
ожидаемые конечные результаты реализации программы;
система организации контроля за исполнением программы.
2. Обоснование программы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы, в том числе:
объективные показатели, характеризующие положение дел;
тенденции развития ситуации и возможные последствия;
анализ ситуации в различных муниципальных образованиях края;
анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование;
перечень и характеристика решаемых задач;
промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы.
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели, в том числе:
обоснование выбора программных мероприятий;
компетенция государственного заказчика программы в области реализации мероприятий;
достижимость и измеряемость поставленной цели с указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа.
2.3. Механизм реализации программы предусматривает:
описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации программы;
последовательность выполнения программных мероприятий, их взаимоувязанность;
принцип и критерии выбора исполнителей;
принцип и критерии выбора получателей государственных и муниципальных услуг;
принцип и критерии отбора территорий для реализации программных мероприятий;
порядок осуществления контроля за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета.
2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения предусматривает:
порядок осуществления текущего контроля за ходом реализации программы, целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета;
определение сроков и ответственных за подготовку и представление информационных и отчетных данных.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий, в том числе:
планируемое изменение показателей, характеризующих уровень развития отрасли;
качество жизни населения;
изменение состояния окружающей среды;
увеличение доходов, экономический эффект в результате реализации мероприятий программы;
критерии достижения планируемого результата программы по годам и по итогам реализации программы в целом, согласно установленным целевым индикаторам и показателям.
2.6. Система программных мероприятий включает в себя:
перечень программных мероприятий в табличной форме с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей программных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам по форме согласно приложению к макету программы;
программные мероприятия должны быть сгруппированы в соответствии с целями и задачами программы.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение программы) с указанием источников финансирования.
Приложение
к Макету программы
Мероприятия краевой целевой программы
(рекомендуемая форма)
__________________________________
(наименование программы)
----T--------------T-------------T-------------T--------------------------------T-------------¬
¦ № ¦ Программные ¦ Код статьи ¦ Главные ¦Объемы финансирования, тыс. руб.¦ Ожидаемый ¦
¦п/п¦ мероприятия, ¦экономической¦распорядители+------T-------------------------+результат от ¦
¦ ¦обеспечивающие¦классификации¦ ¦всего:¦ в том числе по годам ¦реализованных¦
¦ ¦ выполнение ¦ расходов ¦ ¦ +-------T--------T--------+ программных ¦
¦ ¦ задачи ¦ ¦ ¦ ¦200_ г.¦200_ г. ¦200_ г. ¦ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выражении), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффект ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦Задача 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ожидаемый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат) ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(натуральное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражение) ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(натуральное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражение) ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦Задача 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ожидаемый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат) ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(натуральное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражение) ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(натуральное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражение) ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+-------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ожидаемый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффект) ¦
L---+--------------+-------------+-------------+------+-------+--------+--------+--------------
Приложение 2
к Порядку
разработки и исполнения
краевых целевых программ
Бюджетная заявка
на ассигнования из краевого бюджета для финансирования
программы _______________________________________________
на __________________________________ год
государственный заказчик программы ___________________________
тыс. руб.
----------------T-------------T-------------------T-----------------------------¬
¦ Главные ¦ Код ¦Финансовые затраты,¦ Объем финансирования ¦
¦ распорядители ¦экономической¦ предусмотренные +---------T---------T---------+
¦ ¦классификации¦на соответствующий ¦200__ год¦200__ год¦200__ год¦
¦ ¦ ¦ финансовый год ¦ (отчет) ¦ (план) ¦(прогноз)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-------------------+---------+---------+---------+
¦Объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-------------------+---------+---------+---------+
¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-------------------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-------------------+---------+---------+---------+
¦Главный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распорядитель 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-------------------+---------+---------+---------+
¦Главный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распорядитель 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------------+-------------------+---------+---------+---------+
¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+-------------+-------------------+---------+---------+----------
Руководитель И.О. Фамилия
Исполнитель
телефон исполнителя И.О. Фамилия
Приложение 3
к Порядку
разработки и исполнения
краевых целевых программ
Информация об исполнении программы
__________________________________________________________________
(наименование программы)
за период январь - _____ 200_ года (ежемесячно
с нарастающим итогом)
Государственный заказчик программы (координатор программы):
__________________________________________________________________
Утверждение программы (закон от __ _______ 200_ года № __)
Изменения в программе (закон от __ _______ 200_ года № __)
тыс. рублей
---------------T---T-------------------T--------------T--------T----------------T-------------T---------------¬
¦ Раздел ¦ № ¦ Наименование ¦ КЭСР ¦План на ¦Профинансировано¦ Освоено ¦ Достигнутые ¦
¦функциональной¦ ¦бюджетополучателей,¦ (согласно ¦____ год¦ за январь - ¦ за январь - ¦ результаты от ¦
¦классификации ¦ ¦ мероприятий ¦ бюджетной ¦ ¦________ 200_ г.¦ _____ 200 г.¦ реализованных ¦
¦ ¦ ¦ программы ¦классификации)+--------+----------------+-------------+ программных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выражении), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффект ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ГЛАВНЫЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РАСПОРЯДИТЕЛЬ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦Мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦Мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ГЛАВНЫЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РАСПОРЯДИТЕЛЬ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ИТОГО по программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффект) ¦
L--------------+---+-------------------+--------------+--------+----------------+-------------+----------------
Руководитель И.О.Фамилия
Исполнитель
телефон исполнителя И.О.Фамилия
е-mail:
Приложение 4
к Порядку
разработки и исполнения
краевых целевых программ
Отчет об исполнении программы
_________________________________________________________________
(наименование программы)
Период реализации программы: _______________________________
Государственный заказчик программы (координатор программы):
________________________________________________
Утверждение программы (закон от __ _______ 200_ года № __)
Изменения в программе (закон от __ _______ 200_ года № __)
тыс. рублей
----T-------------T--------T--------T-------------T-------------------------------T---------------------------------------------------------------T-------------¬
¦ № ¦Программные ¦Код ¦Главный ¦Предусмотрено¦ За период реализации ¦ В том числе по годам ¦ Достигнутые ¦
¦п/п¦мероприятия, ¦экономи-¦распоря-¦ Законом края¦ с ____ по ____ годы +-------------------------------T-------------------------------+результаты от¦
¦ ¦обеспечи- ¦ческой ¦дитель, ¦ от __ № __ ¦ ¦ 200__ г. ¦ 200__ г. ¦реализованных¦
¦ ¦вающие ¦класси- ¦ ¦ всего: +-------------T---------T-------+-------------T---------T-------+-------------T---------T-------+ программных ¦
¦ ¦выполнение ¦фикации ¦ ¦ ¦предусмотрено¦профинан-¦освоено¦предусмотрено¦профинан-¦освоено¦предусмотрено¦профинан-¦освоено¦ мероприятий ¦
¦ ¦задачи (в ¦КСЭР ¦ ¦ ¦законами края¦сировано ¦ ¦Законом края ¦сировано ¦ ¦Законом края ¦сировано ¦ ¦ (в ¦
¦ ¦том числе в ¦ ¦ ¦ ¦от __ № __ ¦ ¦ ¦от __ № __ ¦ ¦ ¦от __ № __ ¦ ¦ ¦ натуральном ¦
¦ ¦террито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выражении), ¦
¦ ¦риальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффект ¦
¦ ¦разрезе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦ИТОГО по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦программе: ¦ 800000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффект) ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦Задача 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат) ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦мероприятие 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦мероприятие 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦Задача 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат) ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦мероприятие 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦мероприятие 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(достигнутый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦
+---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+
¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+--------+--------+-------------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+-------------+---------+-------+--------------
Руководитель И.О. Фамилия
Исполнитель
телефон исполнителя И.О. Фамилия
Приложение 5
к Порядку
разработки и исполнения
краевых целевых программ
Рекомендуемая схема доклада
о ходе реализации краевой целевой программы
и эффективности использования финансовых
средств в целом и за 200_ год
1. Общая часть:
наименование программы;
государственный заказчик программы;
сроки и этапы реализации программы;
основные цели и задачи программы с указанием задач на 200_ год, влияние выполнения программы на ход структурных преобразований в экономике и на решение социальных и экологических проблем;
целевые индикаторы и показатели программы.
2. Результаты хода выполнения мероприятий программы в целом и в 200_ году в свете достижения поставленных задач.
Результаты выполнения основных мероприятий и работ, включая стоимость и ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов социальной сферы, проведение природоохранных мероприятий:
в отношении введенных в эксплуатацию объектов указать комплектацию их оборудованием, приборами, инструментом отечественного или импортного производства, отметить освоение принципиально новых технологических процессов;
выпуск продукции с введенных мощностей, в том числе наукоемкой и импортозамещающей, конкурентоспособность на отечественном и мировом рынках. Социально-экономические последствия реализации мероприятий программы. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Анализ выполнения в отчетном периоде научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе стоимость наиболее важных проектов НИОКР и их реализации с указанием принципиальной новизны, значения для решения научных проблем (развитие нового направления в науке, разработка новой продукции, новых технологий, улучшение технических характеристик, повышение конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках, эффективности, экологической чистоты создаваемой продукции, удовлетворение потребностей внутреннего рынка и возможности экспорта, наличие патентов, продажа лицензий и т.д.). Значение выполненных НИОКР для достижения социально-экономических целей и задач программы. Сохранение численности высококвалифицированных кадров и создание для них рабочих мест.
Анализ социальных мероприятий: адресность и конкретность, в том числе количество граждан, которым оказана поддержка в рамках реализации программы, с указанием конкретных мер поддержки.
3. Финансирование программы в целом и в 200_ году:
общий объем финансирования, в том числе по источникам финансирования;
направления расходов, в том числе:
затраты на укрепление материальной базы;
затраты на финансирование НИОКР;
объемы затрат, произведенных на социальные мероприятия;
распределение финансовых расходов по районам Красноярского края;
неденежные формы финансирования, их удельный вес.
4. Механизм привлечения государственным заказчиком программы внебюджетных источников финансирования.
Дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, с указанием отдельно кредитов коммерческих банков.
5. Оценка результатов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для выполнения краевых целевых программ.
Проведено торгов, запросов котировок, размещено заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах. Сокращение расходов бюджетных средств по результатам размещения заказов (в том числе экономия бюджетных средств по результатам проведения конкурсов). Сведения о проведенных торгах по отбору исполнителей новых проектов.
6. Оценка эффективности реализации программы согласно принятым критериям и показателям:
сопоставление намеченной и фактически достигнутой эффективности программы в целом, а также ее наиболее важных мероприятий;
достижение плановых целевых индикаторов и показателей программы.
7. Выводы и предложения.
Дается оценка результатов реализации краевой целевой программы по итогам в целом и за 200_ год.
В случае невыполнения отдельных важнейших видов работ, предусмотренных программными мероприятиями, должны быть указаны конкретные причины и предложения по их устранению.
Предложения по совершенствованию порядка разработки и реализации краевых целевых программ:
механизм управления реализацией программы;
привлечение дополнительных источников финансирования;
новые формы и методы работы с потенциальными инвесторами;
государственная поддержка тех или иных объектов программы.
Приложение 2
к Постановлению
Совета администрации края
от 20 марта 2006 г. № 50-п
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ КОНЦЕПЦИЙ И ПРОЕКТОВ
КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Постановления Совета администрации края
от 02.08.2007 № 323-п)
Новак - первый заместитель Губернатора
Александр Валентинович края, председатель комиссии
Акбулатов - заместитель Губернатора края -
Эдхам Шукриевич руководитель департамента
экономического планирования и
промышленной политики администрации
Красноярского края
Бершадский - заместитель руководителя
Михаил Викторович департамента экономического
планирования и промышленной
политики администрации
Красноярского края
члены комиссии:
Диев - руководитель агентства
Евгений Александрович строительства и жилищно-
коммунального хозяйства
администрации Красноярского края
Кипнис - руководитель агентства
Дмитрий Михайлович государственного заказа
администрации Красноярского края
Котюков - заместитель Губернатора края -
Михаил Михайлович руководитель департамента финансов
администрации Красноярского края
Роньшин - начальник управления Совета
Сергей Алексеевич администрации края по
взаимодействию с законодательными
органами государственной власти
Приложение 3
к Постановлению
Совета администрации края
от 20 марта 2006 г. № 50-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ КОНЦЕПЦИЙ
И ПРОЕКТОВ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по согласованию концепций и проектов краевых целевых программ (далее - Комиссия) образована в целях согласования концепций и проектов краевых целевых программ, повышения качества их подготовки.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами деятельности Комиссии являются:
рассмотрение и согласование концепций краевых целевых программ;
рассмотрение и согласование проектов краевых целевых программ.
3. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
взаимодействовать с органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, организациями, а также инициаторами постановки проблем для программной разработки;
запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, а также у инициаторов постановки проблем для программной разработки информационные и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
вносить в Совет администрации края предложения, касающиеся разработки и исполнения краевых целевых программ.
4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
4.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность по плану, утвержденному председателем Комиссии.
4.3. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель по поручению председателя Комиссии. Заседания проводятся по мере необходимости.
4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
4.6. Заседания Комиссии и принятые на них решения оформляются протоколом. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии либо председательствующим на заседании Комиссии его заместителем, а также секретарем Комиссии.
4.7. Копии протоколов и иная информация о деятельности Комиссии доводится до сведения ее членов и других заинтересованных лиц.
4.8. Организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
