|  |
РЕШЕНИЕ Избирательной комиссии Красноярского края от 04.09.2007 № 4/17
"О РЕГЛАМЕНТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Краевой вестник", № 86, 18.09.2007 (приложение к газете "Вечерний Красноярск")
Регламент, утвержденный данным документом, вступает в силу с момента опубликования в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2007 г. № 4/17
О РЕГЛАМЕНТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона Красноярского края "Об Избирательной комиссии Красноярского края" Избирательная комиссия Красноярского края решила:
1. Утвердить Регламент Избирательной комиссии Красноярского края (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Избирательной комиссии Красноярского края от 04.02.2004 № 42/290 "Об утверждении Регламента Избирательной комиссии Красноярского края".
Председатель
Избирательной комиссии
Красноярского края
К.А.БОЧАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Красноярского края
В.М.КОЖЕМЯКИНА
Утвержден
Решением
Избирательной комиссии
Красноярского края
от 4 сентября 2007 г. № 4/17
РЕГЛАМЕНТ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий Регламент определяет порядок и организацию деятельности Избирательной комиссии Красноярского края (далее - Комиссия), которая является государственным органом Красноярского края, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Красноярского края в соответствии с компетенцией, установленной федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом Красноярского края, Законом Красноярского края "Об Избирательной комиссии Красноярского края" (далее - Закон края), другими законами Красноярского края.
Статья 2
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3
Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, а также имущество, переданное в безвозмездное пользование от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Комиссия имеет гербовую печать, другие печати, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами. Комиссия может иметь эмблему.
Место постоянного нахождения Комиссии - Российская Федерация, город Красноярск, проспект Мира, дом 110.
Статья 4
Комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса. Семь членов Комиссии с правом решающего голоса назначаются Законодательным Собранием Красноярского края, семь - Губернатором Красноярского края.
Статья 5
Срок полномочий Комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края.
Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого заседания и истекает в день первого заседания нового правомочного состава Комиссии.
Статья 6
Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию. Организация деятельности Комиссии регламентируется статьей 28 Федерального закона.
Комиссия осуществляет свою деятельность на ее заседаниях, а также в периоды между заседаниями - в форме деятельности ее членов и лиц, обеспечивающих деятельность Комиссии.
Статья 7
В пределах своих полномочий Комиссия независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность Комиссии со стороны указанных органов, а также организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 8
Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, а также для членов Комиссии и лиц, обеспечивающих ее деятельность.
Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.
Статья 9
Комиссия:
1) осуществляет на территории Красноярского края контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Красноярского края контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
3) обеспечивает на территории Красноярского края реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Красноярского края меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Красноярского края меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Красноярского края, краевого референдума, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета Красноярского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных комиссий;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Красноярского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, краевого референдума, местного референдума;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
12) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края.
Статья 10
Комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Красноярского края по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме на территории Красноярского края и может вносить в установленном порядке в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Красноярского края предложения по совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдуме, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 11
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума.
Планы работы (мероприятий) Комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
И СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ
Статья 12
Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и ящиков для голосования.
Статья 13
Председатель Комиссии избирается по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и должен иметь высшее профессиональное образование.
По кандидатуре, предложенной на должность председателя Комиссии, проводится обсуждение.
Избранным на должность председателя Комиссии считается кандидат, предложенный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и получивший более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя Комиссии будет отклонена, а также в случае ее самоотвода Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов Комиссии с правом решающего голоса, а в заседании Комиссии объявляется перерыв до представления Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нового предложения по кандидатуре. О неизбрании председателя Комиссии, в том числе в результате самоотвода, немедленно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
Избрание председателя Комиссии оформляется решением Комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 14
Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются после избрания председателя Комиссии. Кандидатуры заместителя председателя и секретаря Комиссии предлагаются председателем Комиссии и членами Комиссии с правом решающего голоса, при этом каждый член комиссии, за исключением председателя, может предложить свою кандидатуру. Член Комиссии, чья кандидатура предложена в качестве заместителя председателя или секретаря Комиссии, вправе взять самоотвод, который принимается Комиссией без обсуждения и голосования.
Статья 15
В бюллетень для тайного голосования на должность заместителя председателя Комиссии вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества кандидатов, предложенных председателем Комиссии и членами Комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, заявивших самоотвод. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
Избранным на должность заместителя председателя Комиссии (в том числе по результатам второго тура голосования) считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Если голосование проводилось по одной кандидатуре и она не получила необходимого для избрания числа голосов, процедура выборов начинается с выдвижения новой кандидатуры и повторяется до тех пор, пока не будет избран заместитель председателя Комиссии. Если голосование проводилось по двум и более кандидатурам и ни одна из них не получила необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при этом:
если голосование проводилось по двум кандидатурам, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
если голосование проводилось более чем по двум кандидатурам, второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
если голосование проводилось более чем по двум кандидатурам и по его результатам одна кандидатура получила наибольшее число голосов, а следующие по числу полученных голосов две и более кандидатуры получили равное число голосов, второй тур голосования проводится по всем указанным кандидатурам.
Если по результатам второго тура голосования ни одна из кандидатур не получила необходимого числа голосов, процедура выборов начинается с выдвижения кандидатур и повторяется до тех пор, пока не будет избран заместитель председателя Комиссии.
Статья 16
Избрание секретаря Комиссии проводится в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Регламента для избрания заместителя председателя Комиссии.
Статья 17
Решение об избрании заместителя председателя и секретаря Комиссии, а также решение об освобождении от обязанностей председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, которое принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса (за исключением случая освобождения от обязанностей по личному заявлению), оформляются решением Комиссии. Копия указанного решения незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. При освобождении от обязанностей заместителя председателя или секретаря Комиссии на этом же заседании Комиссия обязана избрать нового заместителя председателя или секретаря Комиссии.
Статья 18
Председатель Комиссии:
1) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, а также предприятиями, организациями и учреждениями, их должностными лицами;
2) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
3) обеспечивает подготовку заседаний Комиссии;
4) организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
5) подписывает решения и протоколы заседаний Комиссии, а также иные документы, предусмотренные Законом края и настоящим Регламентом;
6) заключает договоры, соглашения от имени Комиссии;
7) дает поручения заместителю председателя, секретарю и другим членам Комиссии;
8) руководит аппаратом Комиссии, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Комиссии;
9) осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии;
10) является распорядителем финансовых средств, получаемых Комиссией из федерального и краевого бюджетов или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Красноярского края;
11) издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Регламентом.
Статья 19
Заместитель председателя Комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей;
2) выполняет поручения председателя Комиссии;
3) по поручению председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;
4) организует работу по конкретным направлениям деятельности Комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Комиссии;
5) является руководителем контрольно-ревизионной службы при Комиссии;
6) обеспечивает размещение информации на официальном сайте Комиссии в соответствии со статьей 21 Закона края;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Регламентом.
Статья 20
Секретарь Комиссии:
1) информирует членов Комиссии, заинтересованных лиц о заседаниях;
2) обеспечивает доведение проектов решений, решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, их должностных лиц, а также направляет информацию о заседаниях Комиссии в средства массовой информации;
3) оформляет и подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы Комиссии;
4) организует ведение делопроизводства, дает поручения в пределах своей компетенции;
5) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Комиссии, работниками ее аппарата решений Комиссии;
6) обеспечивает сохранность документов Комиссии и передачу их в архив;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Регламентом.
Статья 21
В случае временного отсутствия заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса.
Если и председатель, и заместитель председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии (или члена Комиссии с правом решающего голоса).
Статья 22
Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от замещаемых должностей на основании решения Комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов Комиссии тайным голосованием в установленном законом порядке.
В случае досрочного освобождения от должности председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии до избрания председателя Комиссии.
III. ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
Статья 23
Порядок назначения членов Комиссии с правом решающего голоса устанавливается Федеральным законом, Законом края.
Статья 24
Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе, по решению Комиссии на постоянной (штатной) основе могут работать не более двух членов Комиссии с правом решающего голоса.
Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 25
Должности председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии, работающих в ней на постоянной (штатной) основе, относятся к государственным должностям Красноярского края. Виды и объем государственных гарантий, предоставляемых лицу, замещающему государственную должность Красноярского края, иные вопросы обеспечения его деятельности регулируются Законом края "О государственных должностях Красноярского края".
Оплата труда членов Комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, производится в соответствии с Законом края, регулирующим оплату труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края.
Статья 26
Должностные обязанности члена Комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, определяются Федеральным законом, Законом края и другими правовыми актами.
Статья 27
Члены Комиссии с правом решающего голоса на основании планов Комиссии организуют работу по следующим направлениям деятельности Комиссии:
организация системы финансирования выборов, референдумов, деятельности Комиссии, других избирательных комиссий, комиссий референдума, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдумов, и избирателей, распределение выделенных из соответствующего бюджета на эти цели средств и контроль за их использованием;
контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума;
взаимодействие с политическими партиями, избирательными и иными общественными объединениями, средствами массовой информации;
контроль за осуществлением регистрации (учета) избирателей, участников референдума, определение схем избирательных округов и региональных групп;
обеспечение прав избирателей, участников референдума на получение информации о выборах, референдуме, обеспечение прав граждан Российской Федерации, политических партий, избирательных и иных общественных объединений на ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, в том числе через средства массовой информации;
разработка и реализация мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, контроль за соблюдением установленного законом порядка формирования избирательных комиссий, комиссий референдума;
контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме военнослужащих;
взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;
контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
разработка формы, в том числе степени защищенности, избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, а также подготовка нормативов, в соответствии с которыми изготавливаются избирательные документы и документы, связанные с подготовкой и проведением референдумов;
осуществление мер по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов.
Статья 28
Распределение обязанностей членов Комиссии с правом решающего голоса по направлениям деятельности Комиссии осуществляется решениями Комиссии.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, нижестоящими избирательными комиссиями и другими участниками избирательного процесса.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, несут ответственность за результаты этой работы.
Статья 29
Порядок назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом, иными федеральными законами.
Статья 30
Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и подписывать решения Комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения данного пункта не могут служить основанием для отказа члену Комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
Статья 31
Члены Комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Комиссии в порядке, определенном настоящим Регламентом;
б) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) знакомиться с документами и материалами Комиссии (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях и нижестоящих комиссий, получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
Статья 32
Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:
а) организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и поручениями руководства Комиссии;
б) присутствовать на всех заседаниях Комиссии;
в) заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;
г) выполнять поручения Комиссии и ее руководства, данные в пределах их компетенции;
д) выполнять требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Комиссии, определяющих правила организации работы Комиссии;
е) незамедлительно информировать Комиссию о наступлении обстоятельств, не совместимых со статусом члена Комиссии с правом решающего голоса, изменением места работы (службы), занимаемой должности, адреса места жительства, служебных и домашних номеров телефонов.
Статья 33
Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.
Статья 34
Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 6 - 8 статьи 29 Федерального закона.
Статья 35
Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными действующим законодательством Российской Федерации правами, связанными с подготовкой и проведением выборов.
Член Комиссии с правом совещательного голоса с его согласия может привлекаться к подготовке вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.
Срок полномочий члена Комиссии с правом совещательного голоса определяется в соответствии с пунктом 24 статьи 29 Федерального закона.
Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 36
Члену Комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Комиссии в период подготовки и проведения выборов, референдумов. За членом Комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления Комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Комиссией за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение краевых выборов, референдума.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Статья 37
Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии.
Структура аппарата и штатная численность устанавливаются Комиссией самостоятельно в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и в пределах средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов на обеспечение ее деятельности. Работники аппарата Комиссии являются государственными гражданскими служащими Красноярского края.
Комиссия вправе в пределах выделенных ей средств привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий Комиссии, по гражданско-правовым договорам.
Статья 38
Для выполнения полномочий, связанных с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, контролем за соблюдением порядка и правил ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и другим, решением Комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов Комиссии с правом решающего и совещательного голоса, работников аппарата Комиссии и привлеченных специалистов.
Положения о рабочих группах утверждаются Комиссией.
Статья 39
Для осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с требованиями, установленными законодательством, сведений об имуществе, о доходах и о их источниках, для контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, при Комиссии создается контрольно-ревизионная служба.
Положение о контрольно-ревизионной службе при Комиссии утверждается Комиссией.
Статья 40
Комиссия при подготовке и проведении выборов, референдума, а также для осуществления иных полномочий по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вправе использовать ГАС "Выборы" в порядке, определенном Федеральным законом, иными федеральными законами.
Комиссия при осуществлении своих полномочий вправе использовать предоставляемые ей помещения, транспортные средства, средства связи, техническое и технологическое оборудование.
V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
Статья 41
Комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении не менее десяти членов Комиссии с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава.
Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.
Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Статья 42
Первое заседание Комиссии нового состава созывает, открывает и ведет до избрания председателя Комиссии старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 43
На первом заседании Комиссии член Комиссии, открывший заседание, представляет членов Комиссии с правом решающего голоса.
На этом же заседании избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии открытым голосованием и проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном статьями 13 - 16 настоящего Регламента, решаются иные организационные вопросы. Включение других, помимо указанных выше, вопросов в повестку первого заседания Комиссии, не допускается.
Статья 44
Комиссия на заседании рассматривает вопросы, входящие в ее компетенцию, в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии. Проект повестки заседания предлагается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии). Предложения по повестке дня заседания могут вноситься членами Комиссии.
Заседание Комиссии ведется на русском языке.
Статья 45
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 46
Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:
а) об избрании на должности и освобождении от должностей председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии;
б) о формировании территориальных избирательных комиссий и о назначении их председателей;
в) о внесении предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий муниципальных образований городских округов, муниципальных районов и по кандидатурам председателей указанных избирательных комиссий;
г) о регистрации краевых списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края, заверении и об отказе в заверении краевых списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края;
д) об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации краевых списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края;
е) о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума;
ж) об установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;
з) об утверждении формы и текста избирательных документов, документов референдума и установлении степени их защиты;
и) об отмене решений избирательных комиссий, комиссий референдума;
к) об утверждении планов работы Комиссии;
л) о распределении обязанностей между членами Комиссии;
м) об утверждении инструкций, иных нормативных актов, а также принятии обращений и заявлений;
н) о принятии Регламента Комиссии, внесении в него изменений и дополнений;
о) об обращении в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий, о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности;
п) об утверждении Положения о контрольно-ревизионной службе при Комиссии и ее состава;
р) иные вопросы, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Регламентом.
Статья 47
Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы и по мере необходимости.
Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов Комиссии. Заседание в данном случае проводится в срок, предлагаемый данными членами Комиссии, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов и референдума - незамедлительно.
Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия может принять решение о проведении выездного заседания в пределах территории Красноярского края.
Статья 48
Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии, как правило, не позднее чем за два дня до дня заседания. Проекты решений Комиссии и другие необходимые материалы представляются секретарем Комиссии членам Комиссии, как правило, за один день до открытия заседания Комиссии. В исключительных случаях члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседаниях Комиссии не позднее чем за четыре часа до начала заседания.
Дополнительные или альтернативные проекты решений Комиссий должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за день до дня заседания Комиссии, а в исключительных случаях не позднее чем за 4 часа до начала заседания.
Статья 49
На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее аппарата, члены Комиссии с правом решающего и совещательного голоса, лица, обеспечивающие деятельность Комиссии, кандидат, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или Комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.
Также на всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать Губернатор края, его заместители, депутаты Законодательного Собрания края, Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае.
Для присутствия на заседаниях Комиссии указанным лицам не требуется дополнительного разрешения.
На заседаниях Избирательной комиссии вправе также присутствовать представители средств массовой информации.
Оповещение указанных лиц производится, как правило, путем размещения информации о времени заседания Комиссии и проекте повестки заседания на официальном сайте Комиссии. В исключительных случаях указанным лицам могут быть направлены персональные приглашения.
На заседании Комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Статья 50
На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.
На заседаниях Комиссии при установлении итогов голосования, при определении результатов выборов и референдумов вправе присутствовать наблюдатели.
Статья 51
Председательствующий на заседании Комиссии:
ведет заседание Комиссии;
организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;
предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;
ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
Председательствующий во время выступлений членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения темы выступления от утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 52
Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 5 минут, содоклада - 3 минут, заключительного слова - 2 минут, выступлений в прениях - 2 минут, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 1 минуты, если иное не установлено решениями Комиссии.
Статья 53
Председательствующий после одного предупреждения может прервать выступающего, если последний исчерпал отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу. Каждый выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса и установленного времени для выступления.
Статья 54
Слово по порядку ведения либо по мотивам голосования предоставляется каждому члену Комиссии с правом решающего голоса председательствующим на заседании вне очереди.
Статья 55
Выступающий на заседании не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
Статья 56
Председательствующий на заседании Комиссии должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений членов Комиссии и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка.
Статья 57
Председательствующий вправе принять решение об удалении с заседания Комиссии любого присутствующего лица, продолжающего нарушать порядок после сделанного ему предупреждения.
Статья 58
В случае нарушения порядка, которое председательствующий не в состоянии устранить, он может объявить перерыв либо закрыть заседание Комиссии.
Статья 59
Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, лиц, обеспечивающих деятельность Комиссии, ученых, специалистов и экспертов.
Статья 60
Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Статья 61
По итогам каждого заседания Комиссии составляется протокол. Протокол оформляется и подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем (секретарем заседания) Комиссии в течение трех суток после заседания Комиссии. При наличии технических средств возможно наряду с ведением протокола параллельное проведение в установленном порядке аудио- и видеозаписи заседания Комиссии.
В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня, фамилии присутствующих членов Комиссии, результаты голосования, принятые решения.
К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, а также инструкции, иные нормативные акты, разъяснения, заключения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.
VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ
Статья 62
Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
При открытом голосовании член Комиссии с правом решающего голоса поднимает руку, при тайном голосовании используются бюллетени.
Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.
Статья 63
При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично.
Статья 64
Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Регламентом либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
Статья 65
Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса, которая избирает из своего состава председателя счетной комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.
Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования.
Статья 66
В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата на должность заместителя председателя и секретаря Комиссии помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.
Статья 67
В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.
Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса.
Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Статья 68
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают протокол счетной комиссии. Решение Комиссии, принятое тайным голосованием, оформляется решением Комиссии.
VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ
Статья 69
Решения Комиссии принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, Законом края, другими законами Красноярского края, Регламентом Комиссии.
Решения Комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования и результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона края.
Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса.
При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Решения Комиссии, за исключением решений об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии и освобождении их от должности, принимаются открытым голосованием. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением Комиссии, принятым по вопросу повестки заседания, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено к решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.
Статья 70
Решения по вопросам повестки дня принимаются, если за них проголосовало более половины членов Комиссии от числа присутствующих на заседании, за исключением вопросов, по которым предусматривается иной порядок принятия решений.
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса. К процедурным относятся следующие вопросы:
а) о перерыве в заседании или переносе заседания;
б) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня;
в) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
г) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
е) об изменении очередности выступлений;
ж) о голосовании без обсуждения;
з) об отложении голосования на следующее заседание;
и) об изменении способа проведения голосования;
к) о пересчете голосов.
Статья 71
При рассмотрении проекта решения Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.
Проект решения, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.
Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных для голосования, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах подсчета голосов может быть принято конкретное решение.
Член Комиссии, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос после подведения итогов голосования.
На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения и голосования поправок проект решения принимается в целом.
Статья 72
При рассмотрении проекта решения Комиссия вправе:
принять решение, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;
принять решение за основу с последующей его доработкой и повторным рассмотрением;
отложить обсуждение проекта решения;
отклонить проект решения.
Статья 73
Принимаемые решения оформляются решениями Комиссии или выписками из протокола заседания Комиссии.
Инструкции, иные нормативные акты по вопросам применения законодательства, обращения и заявления, принимаемые Комиссией, утверждаются решениями Комиссии.
Статья 74
Правовые акты Комиссии принимаются в форме решений. Решения принимаются только на заседаниях Комиссии по результатам голосования членов Комиссии с правом решающего голоса. В решении указываются дата, номер и место его принятия, полное наименование Комиссии, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения, а также нормативные акты, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения. Решение подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем (секретарем заседания) Комиссии в течение суток после его принятия, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Статья 75
Нормативные правовые акты Комиссии вступают в силу с момента их опубликования, другие решения Комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено законодательством или в самих решениях.
Статья 76
Решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума подлежат официальному опубликованию в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края". Также публикация решений комиссии может осуществляться в средствах массовой информации, указанных в пункте 18 статьи 20 Федерального закона.
Статья 77
Все решения Комиссии, особые мнения по ним в течение трех суток с момента принятия размещаются на официальном сайте Комиссии.
VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Статья 78
Финансовое обеспечение деятельности Комиссии, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального и краевого бюджетов.
Смета расходов на обеспечение деятельности Комиссии, финансируемых из краевого бюджета, утверждается решением Комиссии.
Статья 79
За счет средств краевого бюджета финансируются расходы Комиссии, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам Комиссии и работникам ее аппарата разницы между размером оплаты труда (для работников аппарата Комиссии - денежного содержания), установленным законом края, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов Комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников ее аппарата, а также оплатой труда членов Комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе (для работников аппарата Комиссии - денежным содержанием), выплатой социальных гарантий, установленных федеральными законами и законами края.
За счет средств краевого бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой, содержанием и оборудованием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками в связи с проведением выборов в органы государственной власти Красноярского края и органы местного самоуправления, и другие расходы, связанные с правовым обучением избирателей, участников референдума, профессиональной подготовкой (повышением квалификации) членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов в период между выборами и референдумами, изданием печатной продукции, необходимой для обеспечения проведения выборов и референдумов в Красноярском крае.
Расходы Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Красноярского края и краевого референдума предусматриваются отдельной строкой в краевом бюджете.
Статья 80
Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и проведение краевых выборов, референдума, является Комиссия. Указанные средства перечисляются на счет Комиссии, открываемый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
Статья 81
Председатель Комиссии распоряжается средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством.
IX. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМИССИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 82
Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) Комиссии обжалуются в Красноярский краевой суд в порядке, установленном законодательством.
Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 83
Комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями о нарушении закона, поступившими к ней в период избирательной кампании, кампании референдума, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в 5-дневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся Комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 84
Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, права граждан на участие в референдуме.
Статья 85
Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в ходе избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушениях федерального закона и (или) законов Красноярского края, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Если в обращении указывается на нарушение федерального закона и (или) законов Красноярского края кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, то кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения.
Статья 86
В случае если рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, выходит за рамки компетенции Комиссии, данное обращение направляется председателем Комиссии в соответствующие органы, должностным лицам по подведомственности в 5-дневный срок.
Статья 87
Рассмотрение жалоб (заявлений), подготовка предложений для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляется образуемой по решению Комиссии рабочей группой.
Жалобы (заявления) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению на заседании Комиссии. Также подлежат обязательному рассмотрению на заседании Комиссии обращения, указывающие на нарушения кандидатом, избирательным объединением федеральных законов, законов Красноярского края и предполагающие вынесение кандидату, избирательному объединению предупреждения.
Иные обращения рассматриваются рабочей группой самостоятельно.
Не подлежат рассмотрению на заседании Комиссии, рабочей группы обращения, содержащие вопросы, не отнесенные к компетенции Комиссии.
Статья 88
Разрешение заявлений, содержащих данные о наличии события административного правонарушения, осуществляется членами Комиссии, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Статья 89
При рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц Комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
Статья 90
При разрешении заявлений, содержащих данные о наличии события административного правонарушения, член Комиссии, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, обязан составить протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правонарушении) либо вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (постановление о прекращении дела об административном правонарушении).
Статья 91
В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
Статья 92
Решение Комиссии по существу жалобы принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
Статья 93
Комиссия, обеспечивая единообразное применение законодательства о выборах, осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий, других участников избирательного процесса по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
По решению Комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться ученые и специалисты.
Статья 94
По результатам проверки Комиссия может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии в случае, если оно противоречит закону либо принято с превышением установленной компетенции, принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено, а также направлять материалы проверки в соответствующие органы и обращаться в суд в установленном порядке.
Статья 95
Комиссия вправе потребовать от избирательных комиссий, избирательных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, в том числе организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией федерального законодательства о выборах.
Статья 96
В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением избирательных прав граждан, а также для обобщения практики проведения выборов Комиссия может запрашивать от органов государственной власти Красноярского края, нижестоящих избирательных комиссий, органов местного самоуправления необходимую информацию о ходе подготовки и проведения выборов и об их итогах.
Статья 97
Решение Комиссии, противоречащее федеральному закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене.
Статья 98
Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума федерального закона Комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
Статья 99
На заседаниях Комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 100
Регламент Комиссии, вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их опубликования в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
