|  |
ЗАКОН Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190
(ред. от 18.11.2008)
"О КУЛЬТУРЕ"
(подписан Губернатором Красноярского края 18.07.2007)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Краевой вестник", № 66, 20.07.2007 (приложение к газете "Вечерний Красноярск"),
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 34(186), 23.07.2007.
Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 18.11.2008 № 7-2430, вступили в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
28 июня 2007 года № 2-190
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О КУЛЬТУРЕ
(в ред. Законов Красноярского края
от 26.06.2008 № 6-1867, от 18.11.2008 № 7-2430)
Настоящий Закон устанавливает общие принципы правового регулирования отношений в области культуры, возникающих при реализации конституционного права на участие в культурной жизни и пользование услугами организаций культуры, а также права на равный доступ к культурным ценностям, и направлен на сохранение и развитие культуры на территории Красноярского края.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство края о культуре
Законодательство края о культуре состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 2. Основные понятия
Для целей применения настоящего Закона используются следующие основные понятия:
организации культуры - театры, филармонии, самостоятельные творческие исполнительские коллективы, библиотеки, музеи, организации кинематографии, народного творчества, книготорговли, организации творческих работников и иные организации всех форм собственности, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение культурных ценностей, предоставление услуг населению в области культуры;
культурное достояние края - совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения, предприятия культуры, которые имеют краевое и общенациональное (общероссийское) значение и в силу этого безраздельно принадлежат Красноярскому краю, Российской Федерации;
государственный реестр особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края - единый комплекс (банк) документов и материалов об особо ценных объектах культурного наследия края;
творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов - исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания);
народные художественные коллективы - постоянно действующие добровольные объединения любителей и исполнителей музыкального, хорового, вокального, хореографического, театрального, изобразительного, декоративно-прикладного, циркового искусства, также технического творчества, основанные на общности художественно-технических интересов и совместной творческой деятельности участников, способствующие развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных и технических ценностей;
фольклор коренных малочисленных народов Севера Красноярского края - нематериальное культурное наследие, представленное в различных формах, основанное на традиционных знаниях, передаваемое от поколения к поколению устно или путем имитации, не имеющее индивидуального авторства, отражающее этническую идентичность и культурную самобытность коренных малочисленных народов Севера Красноярского края (далее - народы Севера);
носитель фольклора - лицо, относящееся к коренным малочисленным народам Севера Красноярского края, владеющее сведениями об истории, культуре, исконной среде обитания и традиционном образе жизни народов Севера и передающее их из поколения в поколение лицам, относящимся к данным народам.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует культурную деятельность в следующих областях:
а) сценическое, пластическое, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
б) художественные народные промыслы и ремесла, национальная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
в) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
г) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности края;
д) музейное дело и коллекционирование;
е) книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;
ж) кинематография;
з) эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;
и) научные исследования культуры;
к) международные культурные обмены;
л) производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;
м) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
Статья 4. Равное достоинство культур народов и иных этнических общностей, проживающих на территории края
В Красноярском крае признается равное достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих на территории края народов и иных этнических общностей. Органы государственной власти края и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции способствуют развитию и сохранению их культурной самобытности, создавая условия для возрождения и развития исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев, обрядов, праздников, традиционных промыслов и ремесел, архитектурных форм национального градостроения, декоративно-прикладного искусства.
Статья 5. Органы государственной власти края и творческие работники
Органы государственной власти края признают исключительную роль творческого работника в культурной деятельность и в соответствии с нормативными правовыми актами края стимулируют деятельность творческих работников, направленную на повышение качества жизни народа, сохранение и развитие культуры Красноярского края, а также содействуют творческим работникам в расширении международных творческих контактов.
Статья 6. Органы государственной власти края и организации творческих работников
1. Органы государственной власти края содействуют созданию организаций творческих работников, а также филиалов и отделений международных организаций творческих работников.
2. Органы государственной власти края обеспечивают организациям творческих работников возможность участвовать в разработке государственной политики в области культуры.
3. В целях осуществления творческой деятельности членов организаций творческих работников с такими организациями могут заключаться договоры безвозмездного пользования объектами краевой собственности по согласованию с органом исполнительной власти края, оказывающим государственные услуги в области культуры.
(п. 3 введен Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1867)
Статья 7. Политика и приоритеты международных культурных обменов
Органы государственной власти края содействуют расширению круга субъектов международных культурных связей, поощряют самостоятельное прямое участие в культурных обменах организаций и деятелей культуры и искусства.
К числу приоритетных направлений международных культурных обменов относится совместное производство культурных ценностей, благ, реставрация уникальных памятников истории и культуры, подготовка и стажировка работников культуры и внедрение новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности, обмен методиками, учебными программами и пособиями.
Статья 8. Исключена. - Закон Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1867
Статья 9. Полномочия органов государственной власти края в области культуры
(в ред. Закона Красноярского края от 18.11.2008 № 7-2430)
1. К полномочиям Законодательного Собрания Красноярского края в области культуры относятся:
а) принятие законов края в области культуры, в том числе в сфере организации музейного дела и деятельности музеев Красноярского края, организации библиотечного дела и деятельности государственных библиотек Красноярского края, государственной поддержки кинематографии, национально-культурных автономий, народных художественных промыслов на территории Красноярского края;
б) утверждение бюджетных ассигнований из краевого бюджета, направляемых на содержание учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, финансирование краевых целевых программ в области культуры;
в) согласование создания, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений культуры и искусства и образовательных учреждений в области культуры, в том числе организации государственных музеев;
г) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
2. К полномочиям органов исполнительной власти края в области культуры относятся:
а) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, учрежденными органами государственной власти края, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
б) создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
в) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
г) поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), сохранение и развитие народных художественных ремесел и декоративно-прикладного искусства на территории Красноярского края;
д) поддержка краевых и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, осуществление иных мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, проживающих на территории края и относящих себя к определенным этническим общностям;
е) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях в области культуры (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
ж) организация предоставления дополнительного образования детям в краевых государственных образовательных учреждениях в области культуры;
з) участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии;
и) обеспечение достоверности, своевременности и открытости статистических сведений в области культуры на территории края;
к) оказание государственной поддержки негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям на территории Красноярского края в соответствии с действующим законодательством;
л) поощрение деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию художественным самообразованием, профессиональным искусством и самодеятельным (любительским) художественным творчеством, ремеслами, возрождению народных художественных промыслов, сохранению культурного наследия народов Российской Федерации;
м) стимулирование творческих работников, работников организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры в соответствии с действующим законодательством;
н) содействие научным исследованиям, развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;
о) осуществление государственного протекционизма (покровительства) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;
п) осуществление иных полномочий в области культуры в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
3. Органы государственной власти края осуществляют полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Формы государственной поддержки организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры на территории края
1. Органы государственной власти края за счет средств краевого бюджета осуществляют государственную поддержку организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры на территории края в следующих формах:
а) разработки и реализации краевых целевых программ в сфере культуры и искусства;
б) ежегодного учреждения и присуждения грантов и осуществления других видов целевого финансирования;
в) иных формах, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и края.
2. Порядок учреждения и предоставления грантов организациям культуры и образовательным учреждениям в области культуры определяется Губернатором края.
Глава 2. КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ КРАЯ
Статья 11. Особо ценные объекты культурного наследия края
К особо ценным объектам культурного наследия края относятся расположенные на его территории историко-культурные и природные комплексы, памятники истории, культуры и природы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства.
Статья 12. Объекты культурного наследия
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулируются законом края.
Статья 13. Порядок отнесения объектов культурного достояния края к числу особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края
1. Рассмотрение предложений об отнесении объектов культурного достояния края, расположенных на территории Красноярского края, к числу особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края осуществляется в порядке, установленном Губернатором края.
2. Отнесение объектов культурного достояния края к числу особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края осуществляется законом края.
3. Особо ценные объекты культурного наследия Красноярского края включаются в государственный реестр особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края (далее - краевой реестр). Форма и порядок ведения краевого реестра устанавливается Губернатором края.
4. Реестродержателем краевого реестра является уполномоченный орган исполнительной власти края, оказывающий государственные услуги в области культуры.
Глава 3. НАЦИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА
Статья 14. Обеспечение права на сохранение и развитие национальной культуры
Органы исполнительной власти края в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом:
а) учитывают при разработке и осуществлении краевых программ национально-культурного развития предложения национально-культурных автономий;
б) рассматривают предложения национально-культурных автономий о включении в краевой (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов применительно к образовательным учреждениям, реализующим образовательные программы на национальном (родном) языке, курсов по изучению истории, культуры, этнографии, традиционных видов трудовой деятельности, художественных народных промыслов и ремесел;
в) направляют деятельность краевых государственных учреждений культуры на удовлетворение национально-культурных потребностей населения;
г) организуют в системе краевых государственных архивов соответствующие разделы по культуре, истории, общественной жизни граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям;
д) оказывают содействие национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, открытии негосударственных (общественных) образовательных учреждений по подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры;
е) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.
Статья 15. Сохранение, изучение, использование и популяризация фольклора как условие сохранения и развития культурной самобытности народов Севера
1. На территории края в соответствии с законодательством Российской Федерации и края обеспечиваются права народов Севера на сохранение и развитие их культурной самобытности посредством сохранения, изучения, использования и популяризации фольклора данных народов.
2. Краевая государственная политика в области сохранения и развития культурной самобытности народов Севера должна быть направлена на:
а) сохранение, использование и развитие фольклорного наследия;
б) проведение фольклорных праздников и обрядов;
в) сохранение и защиту мест традиционного бытования фольклора и природных ресурсов, необходимых для продолжения и развития фольклорных традиций;
г) преподавание фольклора в национальных образовательных учреждениях в рамках краевого (регионально-национального) компонента государственных образовательных стандартов, а также в иных учреждениях образования;
д) создание фольклорных архивов для сбора, документирования и хранения материалов, связанных с фольклорными традициями;
е) популяризацию фольклора посредством проведения фестивалей, конференций, симпозиумов, перевода фольклорных текстов на другие языки, публикации в средствах массовой информации.
3. Лицам, относящимся к народам Севера, органами государственной власти края создаются условия для:
а) приобщения к фольклорному наследию своего народа;
б) изучения фольклора в национальных образовательных учреждениях в рамках регионально-национального компонента государственных образовательных стандартов, а также в иных учреждениях образования;
в) получения фольклорной информации от носителей фольклора своего народа;
г) доступа в установленном порядке к хранящимся в государственных и негосударственных архивах и музеях документам и экспонатам, связанным с фольклорными традициями;
д) создания в установленном порядке объединений, фондов, музеев и архивов с целью сохранения, изучения, использования и популяризации фольклора своего народа;
е) получения от органов государственной власти края и органов местного самоуправления достоверной и полной информации о принимаемых мерах по сохранению, изучению, использованию и популяризации фольклора.
Глава 4. СТИМУЛИРОВАНИЕ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ,
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 16. Учреждение почетных званий Красноярского края
1. В целях стимулирования развития в крае народного творчества и повышения художественного уровня и исполнительского мастерства художественных коллективов учреждаются для народных художественных коллективов почетные звания Красноярского края с последующим подтверждением в соответствии со ст. 18 настоящего Закона.
2. Почетное звание Красноярского края "Народный самодеятельный коллектив" присваивается постоянно действующим коллективам художественной самодеятельности. Почетное звание Красноярского края "Народная самодеятельная студия" присваивается коллективам изобразительного и декоративно-прикладного, кино-, фото- и видеоискусства. Почетное звание Красноярского края "Образцовый художественный коллектив" присваивается детским художественным коллективам.
3. Почетные звания Красноярского края присуждаются народным художественным коллективам за высокое исполнительское мастерство, отмеченное наградами конкурсов, смотров, фестивалей, высокохудожественный уровень репертуара и вклад в просветительскую и общественную деятельность.
Статья 17. Порядок присуждения почетных званий Красноярского края
1. Предложения о присуждении почетных званий Красноярского края вносятся руководителями краевых государственных учреждений культуры, органами местного самоуправления муниципальных образований края в орган исполнительной власти края, оказывающий государственные услуги в области культуры. Предложения о присуждении почетных званий Красноярского края оформляются в виде ходатайств с приложением копий документов и материалов, подтверждающих достижения народных художественных коллективов.
2. Рассмотрение предложений о присуждении почетных званий Красноярского края осуществляется экспертным советом, образуемым при органе исполнительной власти края, оказывающем государственные услуги в области культуры (далее - экспертный совет). Экспертный совет формируется из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов в области культуры. Порядок формирования и работы экспертного совета определяется Губернатором края.
3. Присуждение почетных званий Красноярского края осуществляется указом Губернатора края.
4. Форма удостоверения о присуждении почетного звания Красноярского края утверждается Губернатором края.
Статья 18. Порядок подтверждения почетных званий Красноярского края
1. Народные художественные коллективы подтверждают присужденное им почетное звание Красноярского края не реже одного раза в 3 года. При подтверждении звания учитывается художественный уровень, стабильность творческой деятельности народного художественного коллектива, степень его участия в культурной жизни муниципального образования и края.
2. Для подтверждения почетных званий Красноярского края применяется порядок, определенный в статье 17 настоящего Закона.
3. В случае неподтверждения почетного звания народный художественный коллектив считается лишенным такого звания.
Статья 19. Виды поощрения творческих работников, работников организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры
1. В краевом бюджете ежегодно предусматриваются средства на предоставление индивидуальных грантов на конкурсной основе лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры края и образовательных учреждений в области культуры. Право учреждения, а также определения порядка и условий предоставления индивидуальных грантов принадлежит Губернатору края.
2. В краевом бюджете ежегодно предусматриваются средства на предоставление именных премий творческим работникам, работникам организаций культуры края и образовательных учреждений в области культуры, достигшим значительных результатов в работе и (или) отмеченных на международных, общероссийских, межрегиональных, краевых фестивалях, смотрах, конкурсах и конференциях. Право учреждения, а также определения порядка и условий предоставления именных премий принадлежит Губернатору края.
3. Орган исполнительной власти края, осуществляющий нормативное правовое регулирование в области культуры, орган исполнительной власти края, оказывающий государственные услуги в области культуры, вправе поощрять творческих работников, работников организаций культуры и образовательных учреждений в области культуры благодарственными письмами, почетными грамотами.
Статья 20. Государственная поддержка творческих работников краевых государственных учреждений культуры
Краевые государственные учреждения культуры, финансируемые из краевого бюджета, за счет бюджетных и внебюджетных средств, предусмотренных их сметой доходов и расходов, вправе арендовать жилые помещения (за исключением гостиничных номеров) для предоставления художественному и артистическому персоналу в соответствии с порядком, установленным Губернатором края.
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 21. Финансирование культуры и культурной деятельности
1. Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры в крае является государственное финансирование.
2. Расходы на культуру предусматриваются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год, включая финансирование краевых целевых программ сохранения и развития культуры. Расходы краевого бюджета на культуру могут уточняться в связи с ростом цен, тарифов и ставок заработной платы.
3. Краевым государственным учреждениям культуры, финансируемым за счет средств краевого бюджета, могут предусматриваться бюджетные ассигнования для выполнения целевых социально-творческих заказов учредителя на создание спектаклей, праздничных концертных программ, проведение фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов, художественных выставок, иных культурных и культурно-просветительных мероприятий и акций, в том числе в поддержку молодых дарований.
4. Источниками финансирования краевых государственных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры являются:
а) средства краевого бюджета;
б) добровольные имущественные взносы и пожертвования от отечественных и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций;
в) другие доходы и поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации и края.
Статья 22. Предпринимательская деятельность и иная деятельность, приносящая доход, государственных и муниципальных организаций культуры края
Государственные и муниципальные организации культуры края вправе вести предпринимательскую деятельность и иную деятельность, приносящую доход, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Цены и ценообразование в области культуры
Организации культуры самостоятельно устанавливают цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты.
При проведении платных мероприятий краевые государственные организации культуры могут устанавливать льготы на их посещение для детей дошкольного возраста, учащихся, воспитанников интернатов и детских домов, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот краевыми государственными организациями культуры определяется Губернатором края.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Краевой вестник" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
Статья 25. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Признать утратившими силу:
1) Закон Красноярского края от 5 декабря 2000 года № 12-1031 "О культуре" (Красноярский рабочий, 2000, 20 декабря);
2) Закон Красноярского края от 6 июля 2004 года № 11-2162 "О внесении изменений в Закон края "О культуре" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2 августа 2004 года, № 20 (25);
3) Закон Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 13-2784 "О внесении изменений в Закон края "О культуре" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 10 января 2005 года, № 1 (44);
4) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 30 марта 2005 года № 4-ОкЗ "О культуре в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе" (Таймыр, 13 апреля 2005 года, № 39);
5) статью 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 23 мая 2006 года № 177-ОкЗ "О внесении изменений в отдельные законы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" (Таймыр, 31 мая 2006 года, № 59);
6) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 14 октября 2004 года № 301-ОкЗ "О фольклоре коренных малочисленных народов Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" (Таймыр, 1 ноября 2004 года, № 129);
7) Закон Эвенкийского автономного округа от 17 декабря 2004 года № 455 "О культуре" (Эвенкийская жизнь, 20 декабря 2004 года, № 49/2).
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
18.07.2007
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
