|  |
РЕШЕНИЕ Саянского районного Совета депутатов Красноярского края от 08.10.2007 № 26-141(вн)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Присаянье", № 124-126, 18.10.2007
Вступил в силу с 8 октября 2007 года (пункт 3 данного документа).
САЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2007 г. № 26-141(вн)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2008 ГОД"
В целях реализации мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2008 год" согласно приложению № 1.
2. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию райсовета по социальной защите, здравоохранению, образованию, культуре, спорту, по делам молодежи и семьи (Мочалин В.Д.).
3. Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава района
С.Ю.ВОРОБЬЕВ
Приложение № 1
к Решению
районного Совета депутатов
от 8 октября 2007 г. № 26-141(вн)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2008 ГОД"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НА 2008 ГОД"
---------------------------T----------------------------------------------¬
¦ Наименование программы ¦ Муниципальная целевая программа "Обеспечение ¦
¦ ¦ жильем молодых семей на 2008 год" (далее - ¦
¦ ¦ программа) ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦Постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 17.09.2001 № 675 "О Федеральной ¦
¦ ¦целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 ¦
¦ ¦годы", Законы Красноярского края от ¦
¦ ¦25.04.2006 № 18-4702, от 14.02.2007 № 21-5813 ¦
¦ ¦"О краевой целевой программе "Обеспечение ¦
¦ ¦жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация Саянского района ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители мероприятий ¦Администрация Саянского района, отдел ¦
¦программы ¦строительства и ЖКХ администрации Саянского ¦
¦ ¦района ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Разработчик проекта ¦Отдел строительства и ЖКХ администрации ¦
¦ ¦Саянского района ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Распределитель бюджетных ¦Администрация Саянского района ¦
¦средств ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Цели программы ¦Поддержка молодых семей, нуждающихся в ¦
¦ ¦улучшении жилищных условий, направленная на ¦
¦ ¦оказание помощи в приобретении или ¦
¦ ¦строительстве жилья ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Задачи программы ¦Предоставление молодым семьям субсидий на ¦
¦ ¦приобретение или строительство жилья, в том ¦
¦ ¦числе на оплату первоначального взноса при ¦
¦ ¦получении ипотечного кредита или займа; ¦
¦ ¦создание условий для привлечения молодыми ¦
¦ ¦семьями собственных средств, финансовых ¦
¦ ¦средств банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и займы на ¦
¦ ¦приобретение или строительство жилья ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Сроки реализации программы¦2008 год ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦Из бюджета Саянского района на 2008 год - ¦
¦финансирования ¦42 тыс. рублей ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Обеспечение жильем 2 молодых семей. ¦
¦результаты ¦Привлечение в жилищную сферу финансовых ¦
¦ ¦средств банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и займы на ¦
¦ ¦приобретение или строительство жилья, а также ¦
¦ ¦собственных средств граждан. Создание условий ¦
¦ ¦для формирования активной жизненной позиции ¦
¦ ¦молодежи. Укрепление семейных отношений и ¦
¦ ¦снижение социальной напряженности в обществе. ¦
¦ ¦Увеличение рождаемости в Саянском районе ¦
L--------------------------+-----------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Обеспечение жильем молодых семей в Саянском районе, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из важных задач муниципальной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Саянском районе.
Тенденции снижения численности населения Российской Федерации, Красноярского края в том числе характерны и для Саянского района. Анализ демографической ситуации показывает, что в 2005 году в Саянском районе родилось - 135 человек, умерло - 312 человек, в 2006 году - 225 и 260 соответственно. Количество умерших превысило количество родившихся в 2,2 раза.
Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Так, в Саянском районе в 2008 году было зарегистрировано 99 браков, 46 семей оформили документы о разводе (большая часть разводов приходится на молодые семьи), в 2006 году - 85 и 41 соответственно. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей и укрепления семейных отношений. Молодые семьи в основном не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также необходимых собственных накоплений на приобретение или строительство жилья.
Общее количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Саянском районе, на 01.07.2007 составляет 125. Оценочно порядка 75% от общего количества семей, официально состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет молодежь и порядка 20% из них готовы решать свои жилищные проблемы на основе рыночных отношений, но с обязательным привлечением финансовой поддержки за счет федеральных, региональных средств и средств муниципального образования Саянский район.
Следовательно, поддержка на уровне муниципального образования молодых семей, направленная в том числе и на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья, станет основой стабильных условий жизни наиболее активной части населения - молодежи, повлияет на улучшение демографической ситуации в Саянском районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях роста заработной платы и дальнейшего профессионального роста.
2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью муниципальной целевой программы является поддержка в Саянском районе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья. Задачами муниципальной целевой программы являются:
- предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - субсидии на приобретение или строительство жилья);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья.
Срок выполнения: муниципальная целевая программа реализуется в течение 2008 года.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ
Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация Саянского района.
Администрации Саянского района осуществляет общее руководство программой, контроль за исполнением программы, целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.
Средства бюджета Саянского района на финансирование мероприятий программы в 2008 году выделяются администрацией Саянского района для предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья молодым семьям.
Право на получение субсидии в соответствии с настоящей программой имеет гражданин, зарегистрированный и проживающий на территории Саянского района, заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (приемного) ребенка (детей) без регистрации брака, отвечающий следующим требованиям:
- участник программы и члены его семьи являются гражданами Российской Федерации в возрасте, не превышающем 35 лет;
- принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признан органами местного самоуправления нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ;
- постоянно проживающий на территории района не менее 5 лет;
- является участником краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 № 18-4702, в редакции Закона края от 14.02.2007 № 21-5813.
К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), дети.
Размер субсидии на приобретение или строительство жилья участнику программы из средств бюджета Саянского района составляет:
- 3 процента средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;
- 5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.
При рождении (усыновлении) одного ребенка в семье, не имеющей детей, участнику программы предоставляется из средств бюджета Саянского района компенсация затрат в размере 5 процентов на приобретение или строительство жилья либо для погашения части ипотечного жилищного кредита или займа. Участник программы для получения компенсации представляет заявление и документы, подтверждающие рождение (усыновление) ребенка, в отдел строительства и ЖКХ администрации района в срок до 01.12.2008 Данная компенсация производится по заявлению гражданина до 31.12.2008. Порядок предоставления компенсации устанавливается постановлением Главы Саянского района.
Расчет размера субсидии участнику программы на приобретение или строительство жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы строительства 1 кв. метра общей площади жилья в Саянском районе. Норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Саянском районе устанавливается решением районного Совета.
Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, предоставляемой участнику программы:
- для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
- для семьи, состоящей из 3 и более человек, - 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии;
Н - норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Саянском районе Красноярского края, определяемая в соответствии с требованиями программы;
РЖ - норма общей площади жилья, определяемая и соответствии с требованиями программы.
Условием для получения субсидии на приобретение или строительство жилья является наличие у участника программы собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, оформленных в установленном порядке, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или строительства.
Право на получение участником программы субсидии на приобретение или строительство жилья удостоверяется свидетельством о выделении субсидии на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство).
Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием свидетельства предоставляется один раз.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев от даты выдачи, указанной в свидетельстве. Форма бланка свидетельства утверждается постановлением Главы Саянского района.
Для участия в программе граждане подают в отдел строительства и ЖКХ администрации района все необходимые документы на участие в программе. Отдел строительства и ЖКХ осуществляет проверку документов, подтверждающих право граждан на участие в программе. По результатам программы Глава Саянского района принимает решение о признании граждан участниками программы. Отдел строительства и ЖКХ администрации Саянского района формирует списки участников программы.
Порядок ведения учета и формирования списков участников программы определяется постановлением Главы Саянского района.
Отдел строительства и ЖКХ администрации района формирует и утверждает сводный список участников программы на соответствующий год в хронологической последовательности в соответствии со временем признания гражданина участником программы.
Свидетельства выпускаются администрацией Саянского района на основании графика выпуска и распределения свидетельств.
Размер субсидии на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, рассчитывается отделом строительства и ЖКХ администрации Саянского района, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера субсидии на приобретение или строительства жилья производится на дату выдачи свидетельства, указанную на бланке свидетельства.
Выдача свидетельств участникам программы осуществляется отделом строительства и ЖКХ администрации Саянского района.
Субсидия на приобретение или строительство жилья предоставляется участнику программы в безналичном порядке путем зачисления средств на его банковский счет, открытый в банке, который участвует в реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 № 18-4702, от 14.02.2007 № 21-5813 (далее - банк). Участник программы, получивший свидетельство, заключает с банком договор банковского счета, предназначенного для перечисления субсидии.
Участник программы имеет право использовать средства субсидии на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения на территории Саянского района Красноярского края, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья. Жилье должно быть благоустроенным (применительно к условиям Саянского района), отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Решением районного Совета от 07.09.2006 № 17-90 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Саянского района" (в размере 15 кв. м на 1 человека). Приобретаемое или построенное жилое помещение оформляется в установленном порядке в общую собственность всех членов семьи участника программы.
После заключения договора купли-продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной субсидии на приобретение или строительство жилья, он сдает свидетельство в администрацию Саянского района и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, порядок рассмотрения и признания причин уважительными, при которых реализация суммы субсидии в установленный срок не была осуществлена, определяется на основании постановления Главы Саянского района.
4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
- обеспечить жильем 2 молодые семьи;
- привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;
- создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
- увеличить рождаемость в Саянском районе.
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
-------------------------T--------------T---------------T-----------------¬
¦ Мероприятия ¦ Объем ¦ Распорядитель ¦ Получатель ¦
¦ ¦финансирования¦ бюджетных ¦ бюджетных ¦
¦ ¦ на 2008 год ¦ средств ¦ средств ¦
¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+---------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------+--------------+---------------+-----------------+
¦Предоставление субсидий ¦ 42,0¦Администрация ¦Заявитель и ¦
¦на приобретение или ¦ ¦Саянского ¦члены его семьи -¦
¦строительство жилья, в ¦ ¦района ¦участники ¦
¦том числе на оплату ¦ ¦ ¦программы ¦
¦первоначального взноса ¦ ¦ ¦ ¦
¦при получении ипотечного¦ ¦ ¦ ¦
¦кредита или займа ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+--------------+---------------+------------------
6. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
САЯНСКОГО РАЙОНА ДЛЯ ПРОГРАММЫ
Распорядитель бюджетных средств - администрация Саянского района.
--------------------------T-----------------------T-----------------------¬
¦ Наименование расходов ¦ Код экономической ¦Объем финансирования на¦
¦ ¦ классификации ¦ 2008 год (тыс. руб.) ¦
+-------------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Объем финансирования ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+-----------------------+
¦Всего ¦ ¦ 42,0¦
L-------------------------+-----------------------+------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
