|  |
ЗАКОН Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4081
(ред. от 04.12.2008)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ"
(подписан Губернатором Красноярского края 14.12.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 45, 22.12.2005.
Введен в действие на 2009 год Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2558 "О краевом бюджете на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов".
------------------------------------------------------------------
Действие документа распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489, вступили в силу с 1 января 2009 года и применяются к правоотношениям по формированию краевого бюджета на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов со дня, следующего за днем его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Введен в действие на 2008 год Законом Красноярского края от 07.12.2007 № 3-939 "О краевом бюджете на 2008 год".
------------------------------------------------------------------
Введен в действие на 2007 год Законом Красноярского края от 08.12.2006 № 1 "О краевом бюджете на 2007 год".
------------------------------------------------------------------
Введен в действие на 2006 год Законом Красноярского края от 06.12.2005 № 16-4147 "О краевом бюджете на 2006 год".
------------------------------------------------------------------
Вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год (статья 10 данного документа).
29 ноября 2005 года № 16-4081
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ,
ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 10.07.2007 № 2-320, от 04.12.2008 № 7-2489)
Статья 1. Наделение отдельными государственными полномочиями
В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района края, наделить органы местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципальных районов края наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов края за счет предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных районов субвенций из фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края (далее - субвенция).
2. Общий объем субвенций и их распределение между бюджетами муниципальных районов края подлежит утверждению законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
Статья 4. Условия и порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий
1. Объем средств, определенный в соответствии с Законом края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (за исключением городских округов), включается в состав фонда компенсаций и распределяется между бюджетами муниципальных районов края, исходя из численности жителей, в соответствии с Методикой определения объема и распределения средств субвенций бюджетам муниципальных районов края для осуществления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края (далее - Методика) согласно приложению 1 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-320)
Региональный фонд финансовой поддержки поселений в части средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не образуется.
2. Субвенция, полученная бюджетом муниципального района края для осуществления государственных полномочий, направляется в районный фонд финансовой поддержки поселений.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов края определяют размер дотаций поселениям, входящим в их состав, в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-320)
1
3 . При составлении и (или) утверждении решения о бюджете
муниципального района дотации из районного фонда финансовой
поддержки поселений в части средств, полученных в рамках
настоящего Закона, могут быть полностью или частично заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от
налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации), определенного в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону, изъятию в бюджет муниципального района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации), определенной в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону, компенсации из бюджета муниципального района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений не подлежат.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
1
(п. 3 введен Законом Красноярского края от 10.07.2007 № 2-320)
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями, входящими в состав муниципального района края, и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района края о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
(в ред. Законов Красноярского края от 10.07.2007 № 2-320, от 04.12.2008 № 7-2489)
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов края при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов края при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) требовать от органов исполнительной власти края своевременного предоставления субвенции, рассчитанной в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-320)
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;
3) получать консультативную и методическую помощь от органов исполнительной власти края по вопросам осуществления передаваемых им государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
4) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов края при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами края;
2) использовать предоставленную для осуществления государственных полномочий субвенцию по целевому назначению;
3) представлять министерству финансов Красноярского края отчеты и иную необходимую информацию о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании субвенции по целевому назначению;
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
4) исполнять письменные предписания службы финансово-экономического контроля Красноярского края и (или) Счетной палаты Красноярского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные средства субвенции;
6) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Права и обязанности органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий вправе:
1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты края и осуществлять контроль за их исполнением;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели средств субвенции;
3) давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства субвенции;
6) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий обязаны:
1) своевременно предоставлять субвенции, рассчитанные в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
(в ред. Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-320)
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов края об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов края ежеквартально направляют в министерство финансов Красноярского края отчеты и иную необходимую информацию о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании субвенции по форме и в сроки, установленные министерством финансов Красноярского края.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
2. Ежегодный отчет об исполнении органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий представляется в Законодательное Собрание края одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год.
Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Счетной палатой Красноярского края, службой финансово-экономического контроля Красноярского края в форме проверок.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
Порядок, сроки и периодичность проведения проверок службой финансово-экономического контроля Красноярского края исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных им государственных полномочий определяются министерством финансов Красноярского края.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
2. В случае обнаружения нарушений в ходе осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий служба финансово-экономического контроля Красноярского края и (или) Счетная палата Красноярского края выносят обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым субъект Российской Федерации утрачивает соответствующие государственные полномочия;
2) вступления в силу закона края о внесении изменений в настоящий Закон, предусматривающего прекращение осуществления отдельными муниципальными образованиями переданных государственных полномочий.
2. Основанием для принятия указанного в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи закона края является:
1) неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий;
2) невозможность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий;
3) неисполнение в установленный срок письменного предписания службы финансово-экономического контроля Красноярского края и (или) Счетной палаты Красноярского края по устранению выявленных нарушений.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
3. Закон края, указанный в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения переданных государственных полномочий;
2) срок, с которого прекращается осуществление переданных государственных полномочий;
3) объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет, порядок и сроки их возврата.
Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
14.12.2005
Приложение 1
к Закону Красноярского края
от 29 ноября 2005 г. № 16-4081
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ
БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ, ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 10.07.2007 № 2-320, от 04.12.2008 № 7-2489)
1. Размер субвенции бюджету i-го муниципального района края из фонда компенсаций для осуществления в n-ом году отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям (СУБni), входящим в состав муниципального района края, определяется по следующей формуле:
m
СУБni = SUM ДПnij, (1)
j=1
где:
ДПnij - величина дотации, рассчитанная на n-й год для бюджета j-го поселения i-го муниципального района края в соответствии с Методикой распределения регионального фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной Законом края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае";
m - количество поселений i-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета в n-ом году.
Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств краевого бюджета имеют все поселения муниципального района, за исключением поселений, указанных в статье 15 Закона края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
2. Средства субвенции в полном объеме подлежат зачислению в районный фонд финансовой поддержки поселений для последующего их распределения между поселениями, входящими в состав муниципального района края и имеющими право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств краевого бюджета в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики, по следующей формуле:
Nij / ИНПij
ДП'nij = СУБni x ----------------------, (2)
m
SUM (Nij / ИНПij)
j=1
где:
ДП'nij - размер дотации бюджету j-го поселения i-го муниципального района края в n-ом году из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств краевого бюджета;
Nij - численность постоянного населения j-го поселения i-го муниципального района края;
ИНПij - индекс налогового потенциала j-го поселения i-го муниципального района (городского округа), определяемый по следующей формуле:
ИНПij = (Дij / Nij) / (Дi / Ni), (3)
где:
Дij - объем налоговых и неналоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном финансовом году;
(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2489)
Дi - объем налоговых и неналоговых доходов поселений i-го муниципального района в отчетном финансовом году;
Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района.
Приложение 2
к Закону Красноярского края
от 29 ноября 2005 г. № 16-4081
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО НОРМАТИВА ОТЧИСЛЕНИЙ
ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ
ВЗАМЕН ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
(введена Законом Красноярского края
от 10.07.2007 № 2-320)
Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения (ДНij) взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации) рассчитывается по следующей формуле:
ДП'ij x Kij
ДНij = -------------- x 100%,
НДФЛij
где:
ДП'ij - расчетный объем дотации бюджету j-го поселения i-го муниципального района, определенный в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону;
Kij - доля расчетного объема дотации бюджету j-го поселения i-го муниципального района, подлежащая замене дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;
НДФЛij - прогнозируемый в соответствии с единой Методикой, утвержденной Постановлением Совета администрации края от 28 июня 2006 года № 182-п "Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Красноярского края", объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Красноярского края по территории j-го поселения i-го муниципального района.
Значение ДНij не может превышать норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов края в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
