|  |
РЕШЕНИЕ малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1992 № 304-М
"О ПЕРЕДАЧЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА В АРЕНДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Краевые ведомости", № 4, март, 1993
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации края от 28.01.1994 № 44-П.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 1992 г. № 304-М
О ПЕРЕДАЧЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА
В АРЕНДУ
В соответствии со ст. 84-11 Конституции Российской Федерации, Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.01.91 г. № 26 "О совершенствовании управления лесами" и решением краевого Совета народных депутатов от 24.10.91 г. "О совершенствовании управления и пользования лесами на территории края" малый Совет краевого Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить:
Временный порядок передачи участков лесного фонда в аренду (прилагается);
Временный порядок передачи участков лесного фонда в аренду по конкурсу (прилагается);
полномочия районных Советов народных депутатов и администрации районов в вопросах передачи участков лесного фонда в аренду (прилагается).
2. В целях совершенствования управления и контроля за лесами изъять с 1 января 1993 года и передать Красноярскому управлению лесами государственный лесной фонд, находившийся в ведении Долгомостовского, Орджоникидзевского, Манзенского, Первомайского, Пашутинского, Мотыгинского, Емельяновского, Нижне - Терянского, Инбахинского, Тасеевского, Таежинского, Чуноярского, Ярцевского комплексных лесных предприятий, акционерного общества "Борский комплексный леснефтепромхоз", акционерного общества "Пинчугалес" или юридических лиц, представляющих их.
Сохранить за указанными комплексными лесными предприятиями право пользования лесами в границах ранее закрепленных за ними лесосырьевых баз до их передачи в аренду, без функций управления лесным фондом.
3. Предложить администрации края и Красноярскому управлению лесами в месячный срок:
организовать в Абанском, Богучанском, Бирилюсском, Енисейском, Емельяновском, Мотыгинском, Тасеевском и Туруханском районах государственные органы по управлению лесами, ранее находившимися в ведении комплексных лесных предприятий;
представить краевому Совету народных депутатов проект Временного положения об арендной плате за участки лесного фонда.
4. Предусмотреть выделение в 1993 году из краевого бюджета средств на финансирование работ по авиационной охране лесов от пожаров на период чрезвычайной пожарной опасности в лесу. Администрации края представить предложения о размерах финансирования на указанные цели.
5. Просить Правительство Российской Федерации передать 1 января 1993 года Красноярскому управлению лесами установленный размер финансирования на ведение лесного хозяйства в лесах, находившихся в ведении комплексных лесных предприятий.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена малого Совета краевого Совета народных депутатов Бахареву К.С.
Председатель
краевого Совета
народных депутатов
В.А.НОВИКОВ
Приложение № 1
к решению
малого Совета
краевого Совета
народных депутатов
от 29 декабря 1992 г. № 304-М
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА В АРЕНДУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеративным договором от 18.03.92 г., Распоряжением Председателя Верховного Совета РСФСР от 1.07.91 г. № 1503/1-1 "Вопросы деятельности межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение"" и решением краевого Совета народных депутатов от 24.10.91 г. "О совершенствовании управления и пользования лесами на территории края".
1.2. Цель передачи участков лесного фонда в аренду введение правового механизма закрепления участков лесного фонда за юридическими и физическими лицами для обеспечения комплексного использования, восстановления и охраны лесов, ускоренного социально - экономического развития районов и края, извлечения максимальной прибыли с единицы площади лесного фонда.
1.3. Учитывая существующую структуру лесозаготовительных предприятий в крае и сложившийся порядок обеспечения потребностей в древесине малолесных районов края, в основу передачи участков лесного фонда в аренду закладывается принцип преемственности лесосырьевых баз.
В районах, где осуществляется заготовка древесины для нужд малолесных районов края, в первую очередь по взаимному согласованию районов предусматривается резервирование участков лесного фонда для малолесных районов с последующей передачей их в аренду предприятиям из этих районов, заготавливающим древесину для местных нужд.
Юридические лица, имеющие преимущественное право на аренду участков лесного фонда, пользуются правом получения их в аренду в пределах границ ранее закрепленных за ними лесосырьевых баз.
В случае, когда расчетная лесосека по ранее закрепленным лесосырьевым базам превышает фактические объемы заготовки лесных ресурсов и их возможное увеличение, неиспользуемые части ранее закрепленных лесосырьевых баз передаются в аренду другим юридическим и физическим лицам в соответствии с настоящим Временным порядком.
В случае, когда на передаваемом в аренду участке лесного фонда фактический объем лесозаготовок превышает расчетную лесосеку, снижение объемов заготовки древесины до расчетного отпуска производится в сроки, согласованные арендодателем, арендатором и государственным органом управления лесами с представлением лесопользователем соответствующего плана снижения объемов. Согласованные сроки снижения объемов заготовки древесины указываются в договоре аренды.
1.4. Преимущественное право на получение в аренду участков лесного фонда предоставляется:
а) акционерным обществам и совместным предприятиям с участием лесозаготовительных, лесохимических и лесоперерабатывающих предприятий края, обеспечивающих комплексное использование, восстанавливание и охрану лесных ресурсов;
б) предприятиям края, осуществляющим заготовку древесины и ее переработку, заготовку живицы и второстепенных лесных материалов, побочные лесные пользования и вложившим средства в развитие местной инфраструктуры;
в) жителям края, занимающимся хозяйственной деятельностью в лесу и вложившим средства в обустройство лесных участков;
г) арендатору по истечении срока действия договора при надлежащем исполнении договорных обязательств на заключение нового договора.
1.5. Передача участков лесного фонда в аренду предприятиям из республик СНГ, а также из других республик, краев и областей в составе России осуществляется на условии взаимной заинтересованности и ответственности сторон с учетом межправительственных договоров и договоров по экономическому сотрудничеству, заключенных краем с республиками СНГ, а также с другими республиками, краями и областями в составе России.
1.6. Передача участков лесного фонда в аренду юридическим лицам и гражданам иностранных государств и суверенных республик бывшего СССР, а также международным объединениям и организациям с участием российских и иностранных юридических лиц осуществляется путем проведения прямых переговоров или по конкурсу, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
1.7. Обязательными условиями для всех арендаторов является:
проведение работ по восстановлению и охране участков лесного фонда, предоставленных в аренду;
поставки лесной продукции для государственных нужд России, краевых и районных нужд;
наличие знаний по ведению лесного хозяйства и лесопользованию;
комплексная, безотходная заготовка и переработка лесных ресурсов;
участие в социальном развитии района.
Порядок проведения лесохозяйственных работ и поставки лесопродукции устанавливается законодательством Российской Федерации и актами краевых органов власти.
1.8. Не допускаются действия органов государственной власти и управления края, а также органов местного самоуправления и арендаторов, направленные на ограничение:
а) пользователей лесом, создающих структуры, конкурирующие с хозяйственными субъектами, занимающими доминирующее положение в лесопользовании;
б) в предоставлении доступа к объектам инфраструктуры общего пользования.
1.9. На участках лесного фонда, переданных в аренду, производится отпуск древесины и других лесных ресурсов на местные нужды района в местах и объемах, согласованных с арендатором, а также разрешается свободное пребывание граждан для проведения отдыха, бесплатный сбор в личное пользование (кроме промыслового) дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других видов растительности, с соблюдением ими правил пожарной безопасности и иных требований природоохранного законодательства.
1.10. При определении размеров участка лесного фонда, подлежащего передаче в аренду, учитываются фактические объемы лесопользования и перспективы дальнейшего развития арендатора в соответствии с проектной документацией.
1.11. Фактический размер пользования лесом, а также лимиты на лесопользование устанавливаются исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов лесопользования и указываются в договоре.
1.12. Аренда участков лесного фонда может быть краткосрочной - до 5 лет и долгосрочной - до пятидесяти лет. Передача участков лесного фонда в краткосрочную аренду для заготовки древесины производится в целях удовлетворения местных нужд, а также в поврежденных насаждениях, требующих срочной рубки по санитарному состоянию. Площадь передаваемых участков лесного фонда в этом случае устанавливается исходя из сроков пользования, годичного размера заготовки древесины и лесоводческой целесообразности. При передаче участков лесного фонда в долгосрочное пользование для заготовки древесины площадь их и годичный размер пользования устанавливаются с учетом обеспечения непрерывного и неистощительного лесопользования.
1.13. Любое юридическое и физическое лицо может использовать лесную дорогу, построенную арендатором, для заготовки и вывозки лесных ресурсов или других промышленных целей, с оплатой арендатору расходов на содержание дороги. Разрешение на использование лесной дороги в промышленных целях (кроме ее владельца) выдается администрацией района после соглашения, заключенного между арендатором и лицом, желающим использовать лесную дорогу.
Использование лесной дороги государственными органами управления лесами для нужд лесного хозяйства осуществляется бесплатно.
Порядок и конкретные условия предоставления арендатором лесной дороги в пользование другим лицам указываются в договоре аренды .
1.14. Лесные ресурсы, расположенные на переданных в аренду участках лесного фонда и использование которых не предусмотрено договором, могут передаваться в аренду другим юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
1.15. При совместном использовании одного участка лесного фонда, текущие планы лесопользователей, а также охотпользователей подлежат взаимному согласованию. Протокол взаимного согласования планов лесопользования утверждается государственным органом управления лесами в районе.
1.16. Предоставление участков лесного фонда в аренду на территории лесохозяйственных предприятий, расположенных в двух и более районах, осуществляется администрациями тех районов, на чьей территории находятся участки лесного фонда, совместно с государственным органом управления лесами.
1.17. Договор на передачу участка лесного фонда в аренду (или его отдельные положения) не может вступить в силу, если он противоречит требованиям настоящего Временного порядка и других нормативных актов в области ведения лесного хозяйства и лесопользования, и подлежит отмене в судебном порядке.
1.18. Итоги выполнения взаимных обязательств по договору аренды рассматриваются ежегодно администрацией района с участием государственного органа управления лесами и арендатора.
II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА В АРЕНДУ
2.1. Передача участков лесного фонда в долгосрочную аренду для комплексного ведения лесного хозяйства и заготовки древесины.
2.1.1. Предприятия, организации и учреждения всех форм собственности (в дальнейшем - " предприятия "), а также граждане, желающие получить участок лесного фонда в аренду, направляют в администрацию района письменное заявление, предварительно согласованное с государственным органом управления лесами в районе.
В заявлении указываются полное наименование предприятия или юридического лица, представляющего его, фамилия, имя, отчество и адрес гражданина, техническая и квалификационная характеристика будущего арендатора, указывают виды, объемы и цели лесопользований, обоснование сроков аренды, а также место расположения участка лесного фонда, испрашиваемого для аренды (номера кварталов, наименование лесничеств и лесохозяйственных предприятий), а также другие данные, имеющие значение для определения содержания договора на аренду.
К заявлению прилагается по действующему предприятию данные его технического паспорта, по вновь организуемым основные положения на их предпроектную проработку.
2.1.2. Администрация района в месячный срок рассматривает представленные материалы и при положительном решении выдает заявителю разрешение на составление проектной лесосырьевой записки и технико - экономического обоснования (ТЭО) развития производства с программой строительства объектов производственной и социальной инфраструктуры, обеспечения комплексного использования, восстановления и охраны лесов. Указанные документы являются неотъемлемой частью договора. По действующим лесным предприятиям, а также по вновь организуемым предприятиям с объемом заготовки древесины до 50 тыс. куб. метров по согласованию с администрацией районов технико - экономическое обоснование может составляться по сокращенной программе.
2.1.3. Составленная проектная лесосырьевая записка и технико - экономическое обоснование согласовываются заявителем с государственным органом управления лесами в районе, администрацией района и представляются в краевую лесо - экономическую комиссию для проведения их эколого - экономической оценки. Согласованные с краевой лесо - экономической комиссией лесосырьевая записка и ТЭО представляются заявителем в администрацию района для подготовки проекта договора.
2.1.4. Проект договора на передачу участка лесного фонда в аренду составляется в 5 экземплярах администрацией района совместно с государственным органом управления лесами и заявителем в месячный срок со дня предоставления всех необходимых материалов.
Все расходы по подготовке и составлению проекта договора возмещаются по соглашению сторон.
Основой для разработки проекта договора являются материалы лесоустройства, проектная лесосырьевая записка, законодательные акты Российской Федерации, акты краевых органов власти, технико - экономическое обоснование развития производства и другие материалы.
2.1.5. Проект договора аренды представляется заявителем на согласование в администрацию края. К проекту договора прилагаются лесосырьевая записка и ТЭО. Перед согласованием проект договора проходит эколого - экономическую оценку в краевой лесо - экономической комиссии.
2.1.6. Согласованный проект договора направляется в район для его подписания сторонами.
При наличии замечаний со стороны администрации края по проекту договора он направляется в район на доработку. Подписывается договор после устранения замечаний.
Подписанный договор в одном экземпляре остается в администрации района и по одному экземпляру направляется администрации края, арендатору, Красноярскому управлению лесами и государственному органу управления лесами в районе.
2.1.7. Отвод в натуре (на местности) переданных в аренду участков лесного фонда производиться государственным органом управления лесами в районе после подписания договора на аренду.
2.1.8. Пользование арендуемым участком лесного фонда осуществляется в соответствии с выделенным краевым органом власти лимитом на лесосечный фонд и выписанным в установленном порядке лесорубочным билетом.
2.2. Передача участков лесного фонда в краткосрочную аренду для заготовки древесины и в аренду для целей, не связанных с заготовкой древесины.
2.2.1. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки лесного фонда, направляют в администрацию района письменное заявление, предварительно согласованное с государственным органом управления лесами в районе, о намерении заключения договора аренды.
2.2.2. В заявлении приводиться полное наименование предприятия или юридического лица, представляющего его, фамилия, имя, отчество и адрес гражданина, техническая и квалификационная характеристика будущего арендатора, указываются виды, объемы и цели лесопользований, обоснование сроков аренды, а также местоположение участков лесного фонда, предназначенных для аренды. В заявлении могут быть указаны и другие данные, имеющие значение для определения содержания договора аренды.
2.2.3. Администрация района обязана совместно с государственным органом управления лесами в трехмесячный срок с момента получения письменного заявления о намерении заключить договор аренды рассмотреть это заявление и при положительном решении составить проект договора и направить его заявителю для изучения и согласования.
2.2.4. Все расходы по подготовке и составлению проекта договора аренды участков лесного фонда возмещаются по согласованию сторон.
Пользование арендуемым участком лесного фонда осуществляется в соответствии с действующими правилами.
2.3. Передача участков лесного фонда в аренду для ведения охотничьего хозяйства.
Передача участков лесного фонда в аренду для ведения охотничьего хозяйства производится в соответствии с Положением об аренде охотничьих ресурсов, утверждаемом краевым Советом народных депутатов.
2.4. Отказ в рассмотрении заявки на передачу в аренду участков лесного фонда допускается в следующих случаях:
а) заявка подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
в) заявитель не представил в необходимых случаях проектной лесосырьевой записки и технико - экономического обоснования по созданию нового предприятия или расширению, техническому перевооружению действующего предприятия, а также доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для осуществления рационального лесопользования.
Приложение № 2
к решению
малого Совета
краевого Совета
народных депутатов
от 29 декабря 1992 г. № 304-М
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА В АРЕНДУ ПО КОНКУРСУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Под передачей участка лесного фонда в аренду по конкурсу понимается его предоставление в краткосрочное (до пяти лет) и долгосрочное (до пятидесяти лет) пользование в случаях, когда от лесопользователя требуется выполнение определенных условий по отношению к передаваемому участку лесного фонда и территории.
Право пользования участком лесного фонда передается лесопользователю, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и предложившему лучшую экологическую и экономическую программу освоения лесных ресурсов и социального развития территории.
1.2. Участки лесного фонда могут передаваться по конкурсу для целей заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований, пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства и в рекреационных целях.
1.3. Решение о проведении конкурса по передаче участка лесного фонда в аренду принимается администрацией района совместно с государственным органом управления лесами в районе.
II. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
2.1. Для передачи участков лесного фонда в аренду по конкурсу администрация района формирует постоянно действующую конкурсную комиссию с обязательным участием государственного органа управления лесами, создаваемую сроком на один год. Председателем комиссии является представитель администрации района.
2.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
Оплата труда членов конкурсной комиссии, а также привлеченных организаций и экспертов может производиться на договорных началах за счет бюджетных (внебюджетных) средств территории.
2.3. Конкурсная комиссия:
организует в соответствии с установленным порядком публикацию информации об участках лесного фонда, передаваемых в аренду по конкурсу;
принимает и рассматривает предложения и документацию от лесопользователей, участвующих в конкурсе;
определяет победителя конкурса, подготавливает проект письма победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подготовки и подписания с администрацией района договора на передачу участка лесного фонда в аренду;
информирует общественность об итогах конкурса.
2.4. Для проведения конкурса государственные органы управления лесами в районе передают конкурсной комиссии:
проект информационного сообщения о проведении конкурса;
таксационную характеристику предполагаемых к передаче участков лесного фонда и сведения об их транспортной доступности.
2.5. Информационное сообщение о конкурсе публикуется в местной печати не позднее, чем за месяц до даты проведения конкурса.
Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
местонахождение участка лесного фонда, его краткую характеристику и вид пользования;
условия конкурса и критерии выявления победителя конкурса;
начальная цена передаваемого в аренду участка лесного фонда и форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена;
порядок предварительного ознакомления участника конкурса с участком лесного фонда, передаваемого в аренду;
окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе;
сумма залога в установленном администрацией района размере от начальной цены участка лесного фонда и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;
дата, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников конкурса;
номер контактного телефона конкурсной комиссии.
2.6. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам конкурсная комиссия предоставляет возможность предварительно ознакомиться с передаваемым в аренду участком лесного фонда.
2.7. К обязательным условиям при рассмотрении вопроса передачи участка лесного фонда по конкурсу могут быть отнесены:
обязательства лесопользователя по восстановлению и охране лесов, а также по поставкам лесной продукции на государственные, краевые и районные нужды;
инвестирование строительства объектов по глубокому и комплексному использованию лесных ресурсов;
начальная цена передаваемого в аренду участка лесного фонда;
финансирование объектов производственной и социальной сферы совместного пользования на территории;
наличие у арендаторов специалистов лесного профиля (или специальных знаний по лесному хозяйству).
2.8. Основным критерием выявления победителя конкурса на получение участка лесного фонда в аренду является экологическая и экономическая программа использования, восстановления, охраны лесов, социального развития территории и ее технико - экономическое обоснование.
III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСАХ
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, в том числе и иностранные, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке необходимую сумму залога.
3.2. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению;
предложения в письменной форме по условиям конкурса, и критериям выявления победителя конкурса, запечатанные в отдельном конверте;
копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет, указанный в информационном сообщении о конкурсе.
Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию, копии учредительных документов.
3.3. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.
3.4. После получения документов конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.
3.5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.
3.6. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма залога.
3.7. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если: лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением;
лицо ранее, не более 3-х лет тому назад, уже имело договор аренды участка лесного фонда, однако этот договор был с ним расторгнут в связи с невыполнением данным лицом условий этого договора.
3.8. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе до момента окончания конкурса его участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. При не выполнении этого требования конкурс объявляется несостоявшимся.
IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
4.1. Предложения лесопользователей рассматриваются конкурсной комиссией исходя из установленных условий конкурса и критериев выявления победителя конкурса.
4.2. Условия конкурса являются обязательными для всех участников конкурса.
4.3. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса и содержит реально обоснованный проект освоения лесных ресурсов и социального развития территории.
4.4. В случае, если предложения двух или более участников конкурса удовлетворяет условиям конкурса и содержит одинаковый проект, победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее.
Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.
4.5. В установленный день и час на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсной комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса. Вскрытие конвертов должно произойти не раньше, чем через месяц после опубликования информационного сообщения о конкурсе.
Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.
Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством.
Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.
4.6. При вскрытии и оглашении конвертов с предложениями могут, с разрешения конкурсной комиссии, присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие на это доверенность.
4.7. После ознакомления с представленными предложениями каждого из участников каждый член конкурсной комиссии составляет письменное заключение с обоснованием собственного выбора.
Решение о победителе конкурса подписывается председателем комиссии в день вскрытия конвертов на основании заключений членов конкурсной комиссии.
4.8. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:
наименование и место расположения объекта;
состав конкурсной комиссии;
сведения об участниках конкурса;
предложения участников конкурса;
письменное заключение членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора;
наименование победителя конкурса;
плата за лесные пользования и форма платежа.
К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссией проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора на передачу участка лесного фонда в аренду.
Указанный протокол и документы представляются на утверждение администрации района.
4.9. После утверждения решения конкурсной комиссии администрацией района копия протокола направляется каждому участнику конкурса. Победителю конкурса направляется письмо администрации района с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора на передачу участка лесного фонда в аренду.
4.10. Если ко дню конкурса поступила только одна заявка, конкурс не проводиться, и участок лесного фонда может быть передан в аренду подавшему заявление юридическому или физическому лицу. Условия передачи участка в аренду определяются договором по соглашению сторон в установленном порядке.
4.11. Порядок и условия проведения конкурса на передаваемый участок лесного фонда определяются администрацией района совместно с государственным органом управления лесами в районе в соответствии с настоящим Положением.
Стартовая цена определяется на основании материалов лесоустройства и отвода площадей в натуре.
4.12. Результаты конкурса могут быть опротестованы в установленном порядке его участниками в арбитражном суде в течение 30 календарных дней со дня получения протокола проведения конкурса.
4.13. В течение 30 календарных дней после завершения конкурса администрация района в обязательном порядке публикует информацию о результатах конкурса в местной печати.
V. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ ЛЕСНОГО ФОНДА
5.1. В срок не позднее 30 календарных дней с момента отправления администрацией района письма победителю конкурса между администрацией района, государственным органом управления лесами и лесопользователем должен быть заключен договор на передачу участка лесного фонда в аренду.
Проект договора на долгосрочную аренду для комплексного ведения лесного хозяйства и заготовки древесины перед подписанием согласовывается с администрацией края. Перед согласованием проект договора проходит эколого - экономическую оценку в краевой лесо - экономической комиссии.
5.2. Если победитель конкурса отказывается от последующего заключения договора на аренду, сумма внесенного им залога не возвращается. В этом случае право на пользование участком лесного фонда получает участник конкурса, предложивший более выгодные условия из оставшихся участников конкурса. Если и этот участник отказывается подписать договор на аренду, результаты конкурса аннулируются.
5.3. В договоре на аренду участка лесного фонда, заключаемого по итогам конкурса, указываются:
объект пользования лесом;
виды, срок и размер лесных пользований;
размер платы за лесные пользования и порядок ее внесения;
условия, на которых данный участок лесного фонда был передан в аренду по конкурсу, и ответственность сторон за их нарушение;
другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
5.4. При заключении договора на аренду участка лесного фонда сумма залога, внесенная лесопользователем, включается в сумму его платежа, предусмотренного договором.
Всем остальным участникам конкурса сумма залога возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов конкурса.
5.5. Право пользования арендуемым участком лесного фонда наступает с момента подписания договора и отвода участка в натуре (на местности) или с даты, указанной в договоре, а также оформления в установленном порядке лесного билета.
5.6. Споры о признании недействительными сделок передачи участков лесного фонда в аренду по конкурсу разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
VI. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти и управления края, а также районных органов местного самоуправления и лесопользователей, направленные на:
а) замену конкурсов прямыми переговорами по участкам лесного фонда, предоставляемым согласно решению администрации района в аренду путем проведения конкурсов;
б) ограничение вопреки условиям конкурса доступа к участию в них юридических и физических лиц, в том числе иностранных, желающих приобрести право на лесные пользования в соответствии с настоящим Порядком;
в) уклонение от выдачи разрешительных документов победителям в конкурсе.
Ответственность за нарушение положений, изложенных в настоящем пункте, наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Временному порядку
передачи участков лесного
фонда в аренду по конкурсу
Администрации
__________________ района
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
От _______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
1. Изучив данные информационного сообщения об участке лесного
фонда и условиях его передачи в аренду,
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
согласно получить в аренду _______________________________________
_________________________________________________________________
(полное наименование участка лесного фонда)
В соответствии с нашими предложениями, прилагаемыми к
настоящей заявке.
2. В случае, если наши предложения будут приняты, берем на
себя обязательство заключить договор на передачу участка лесного
фонда в аренду в срок не позднее 30 календарных дней с момента
отправления в наш адрес извещения о принятии наших предложений.
3. __________________________________________________________
(наименование юридического лица)
согласно с тем, что в случае признания его победителем конкурса и
его отказ от заключения договора на передачу участка лесного фонда
в аренду либо невнесения в срок установленной суммы платежа, сумма
внесенного залога перейдет в собственность администрации
_____________________________________ района.
4. До подписания договора на передачу участка лесного фонда в
аренду настоящая заявка с Вашим письменным сообщением о принятии
наших предложений будет считаться имеющей силу договора между
нами.
5. Решение о результатах конкурса просим высылать по адресу:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. Платежные реквизиты участника конкурса, счет в банке, на
который перечисляется сумма возвращаемого залога
___________________________________.
Подпись руководителя предприятия (организации)
Дата
Принято : М.П.
Приложение № 3
к решению малого Совета
краевого Совета
народных депутатов
от 29 декабря 1992 г. № 304-М
ПОЛНОМОЧИЯ
РАЙОННЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И АДМИНИСТРАЦИИ
РАЙОНОВ В ВОПРОСАХ ПЕРЕДАЧИ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА В
АРЕНДУ
Свои полномочия в вопросах передачи участков лесного фонда в аренду районные Советы народных депутатов и администрации районов реализуют на основе их ответственности перед государствами местным населением за рациональное использование, воспроизводство и охрану лесов, обеспечение социально - экономического развития районов и удовлетворение нужд народного хозяйства в лесной продукции.
1. Районный Совет народных депутатов по предложению администрации района и государственного органа управления лесами в районе устанавливает условия предоставления участков лесного фонда в аренду юридическим и физическим лицам на подведомственный Совету территории.
2. Администрация района:
2.1. Предоставляет в установленном порядке участки лесного фонда в аренду с заключением соответствующих договоров.
2.2. Регистрирует договоры на передачу участков лесного фонда в аренду.
2.3. Осуществляет совместное с государственным органом управления лесами в районе контроль за выполнением условий договоров аренды, информирует районный Совет народных депутатов и местное население о ходе их выполнения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
