|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 06.01.1994 № 3-П
"О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Совета администрации Красноярского края от 17.06.2005 № 166-п, вступившего в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 января 1994 г. № 3-П
О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Изменившаяся социально - экономическая ситуация коснулась детей и подростков, предопределив рост их криминогенного состава. Семейное неблагополучие усугубляет тенденция социального сиротства детей и подростков. Около тысячи детей, оставшихся без родительского попечения, нуждаются в государственной опеке и поддержке.
На состояние правонарушений несовершеннолетних сказывается массовое отчисление учащихся из учебных заведений, сложность их трудоустройства, коммерциализация досуга, вовлечение подростков в сомнительный бизнес, отсутствие в крае специальных социально - педагогических и лечебно - воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей.
Причинами такого положения являются: ослабление интенсивного государственного контроля, низкая правовая культура, ведомственный подход, распад общественного института наставничества, медленное восприятие системы, основанной на общечеловеческих ценностях, медленное формирование комплекса охранно - защитных мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях комплексного решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов, в соответствии с Указом Президента РФ № 1338 от 06.09.93 г. "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" постановляю:
1. Считать, что государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав составляют: комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, аппараты управления и специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, службы занятости населения, отделы (комитеты) по делам молодежи, а также органы, учреждения, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
Функции по взаимодействию и координации государственных органов на территории края по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних при главе администрации края, а также комиссиями по делам несовершеннолетних при городских, районных администрациях.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти районов и городов края:
в соответствии с Положением о комиссии по делам несовершеннолетних до 1 февраля 1994 года внести, где они отсутствуют, должности освобожденного ответственного секретаря, а при необходимости - специалиста по работе с детьми;
при формировании бюджетов на 1994 год предусмотреть финансирование создаваемых органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальных программ и мероприятий по реализации федеральных и краевых нормативных актов по проблемам семьи, молодежи и детства;
образовать в 1994 году в органах социальной защиты населения структуры по делам семьи, материнства и детства, а также специализированные учреждения (службы) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приюты, дома временного пребывания, центры социальной помощи семье и детям);
не допускать использования не по назначению молодежных и детских центров, оздоровительных лагерей, турбаз и других учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, зданий, сооружений, оборудования и земельных участков этих учреждений, а также изъятия у указанных учреждений принадлежащих им или арендуемых ими зданий и помещений;
с учетом складывающейся обстановки в районах и городах края расширить сеть детских домов семейного типа, школ - интернатов, классов компенсирующего обучения с целью социальной поддержки детей из малообеспеченных семей и детей группы социального риска;
продолжить реализацию краевой комплексной программы профилактики правонарушений несовершеннолетних "Подросток".
3. Управлению внутренних дел администрации края (Петрунин):
в 1994 году реорганизовать функционирующие приемники - распределители для несовершеннолетних (гг. Красноярск, Норильск, Канск), создав на их базе центры временной изоляции (ЦВИН), а в гг. Минусинске и Ачинске открыть при подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних центры временной изоляции (ЦВИН);
принять меры по укомплектованию, специализации и закреплению кадров, обеспечивающих профилактику правонарушений несовершеннолетних;
ввести в практику ежемесячное информирование краевых управлений и ведомств, занимающихся вопросами профилактики правонарушений подростков, о состоянии преступности среди несовершеннолетних.
4. Сибирскому управлению внутренних дел на транспорте (Ревякин) рекомендовать:
увеличить штатную численность сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних при линейных отделах, обеспечив их специализацию и закрепление;
при линейных отделах внутренних дел на станциях Иланская, Боготол, Ачинск, Красноярск открыть центры временной изоляции для несовершеннолетних (ЦВИН).
5. Управлению народного образования администрации края (Аверин):
в 1 квартале 1994 года разработать программу первоочередных мер развития социальной поддержки педагогики на территории края;
до 1 марта 1994 года разработать и представить в администрацию края программу стабилизации и развития внешкольных учреждений, развития дополнительного образования в крае;
создать в 1994 году специальное социально - педагогическое учреждение открытого типа для несовершеннолетних 11 - 14 лет, совершивших правонарушения, и специальное (коррекционное) социально - педагогическое учреждение для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно опасные деяния;
открыть краевой центр усыновления и попечительства, включив в его структуру службу диагностики здоровья и развития ребенка в краевую медико - педагогическую комиссию;
продолжить процесс реорганизации школ работающей молодежи в социально - педагогические центры для подростков и молодежи;
в порядке эксперимента изучить возможность создания семейных детских домов для детей с девиантным поведением.
6. Краевому учебно - производственному объединению профтехобразования (Таюрский) рекомендовать:
открыть в 1994 году специальный центр социальной реабилитации и профессиональной адаптации для несовершеннолетних 14 - 18 лет, совершивших правонарушения;
целенаправленно укреплять и развивать в учреждениях профтехобразования институт социального работника, социального педагога, а также службу социальной психологической помощи молодежи;
совместно с управлением народного образования (Аверин), комитетом труда и занятости (Терещук), управлением социальной защиты (Тюгаев) администрации края обеспечить формирование необходимой сети специальных училищ (их отделений) для получения профессионально - технического образования несовершеннолетними в возрасте 14 - 16 лет, по различным причинам прервавшим получение образования в общеобразовательных школах, в том числе, для подростков с аномалиями в развитии.
7. Управлению здравоохранения администрации края (Маштаков):
считать приоритетным финансирование программы охраны материнства и детства, планирования семьи, мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, развития подростковой службы консультирования;
в срок до 1 февраля 1994 года в администрацию края предоставить программу мер, направленных на предупреждение безнадзорности детей;
в 1994 году открыть краевой наркологический лечебно - профилактический центр для несовершеннолетних и его филиалы на территории края;
открыть в 1994 году в гг. Красноярске, Ачинске дома ребенка для детей в возрасте до 3 лет, оставшихся без попечения родителей.
8. Управлению социальной защиты населения администрации края (Тюгаев):
завершить в первом квартале 1994 года создание подразделений по работе с семьей и детьми в органах социальной защиты населения всех уровней;
в 1994 году открыть краевой центр социальной помощи семье и ребенку и краевой приют;
в 1994 году развернуть сеть территориальных служб срочной социальной помощи.
9. Комитету труда и занятости (Терещук) совместно с управлением народного образования (Аверин), управлением социальной защиты 5 населения (Тюгаев) администрация края, учебно - производственному объединению профтехобразования (Таюрский) в первом квартале 1994 года разработать мероприятия по привлечению к общественным работам несовершеннолетних 14 - 18 лет с частичным использованием средств фонда занятости населения, а также по созданию и квотированию для них рабочих мест.
10. Управлением народного образования (Аверин), социальной защиты населения (Тюгаев), комитету труда и занятости (Терещук) администрации края с целью создания в крае системы социально - психологических и социально - педагогических (тренинговых и мобильных) работ с семьями и детьми группы риска совместно с Красноярским государственным университетом разработать в 1994 году социальный проект "Семейная эффективность".
11. Рекомендовать руководителям промышленных предприятий, организаций всех форм собственности организовать службы социального развития и социальной поддержки семьи.
12. Финансовому управлению администрации края (Астраханцев) рассмотреть предложения краевых управлений, обеспечивающих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по дополнительному финансированию соответствующих мероприятий и программ.
13. Органам исполнительной власти, городов и районов края, руководителям краевых управлений, включенных в систему профилактики безнадзорности и правонарушений, в срок до 1 мая в администрацию края представить информацию о ходе выполнения данного постановления.
14. Контроль за выполнением данного постановления возложить на правовое управление администрации края (Усс) и заместителя главы администрации Проворова А.С.
Глава администрации
В.М.ЗУБОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
