|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 01.02.1994 № 49-П
"ОБ УПРАВЛЕНИИ ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В КРАЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации Красноярского края от 01.10.1997 № 550-П.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 1994 г. № 49-П
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В КРАЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии со ст. 13, ст. 45 п. 9, ст. 50 п. 1, 3 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", в целях формирования системы управления пакетами ценных бумаг, находящимися в собственности Красноярского края, разграничения и упорядочения функций ее структурных звеньев, создания предпосылок обеспечения стабильности экономики региона и осуществления социальной политики постановляю:
1. Определить следующие полномочия краевых органов управления:
краевой комитет по управлению государственным имуществом осуществляет управление контрольными пакетами акций и "золотой акцией";
Фонд имущества Красноярского края передает пакеты ценных бумаг в трастовое управление, проводит работу на фондовом рынке;
отраслевые комитеты и управления администрации края осуществляют полномочия собственника на собраниях акционеров и в советах директоров по доверенностям краевого комитета по управлению государственным имуществом и фонда имущества Красноярского края, участвуют в разработке условий конкурсов при передаче пакетов в доверительное управление.
2. Утвердить пакет документов, определяющих систему, порядок, условия и механизм управления пакетами ценных бумаг, находящимися в собственности Красноярского края:
Временное Положение о пакете акций (в том числе контрольном) краевой собственности (Приложение № 1);
Временное Положение о порядке передачи в доверительное управление пакетов ценных бумаг, являющихся государственной собственностью Красноярского края (Приложение № 2);
Временное Положение о механизме управления "золотой акцией" (Приложение № 3);
Временное Положение о порядке выплаты дивидендов на акции, принадлежащие фонду имущества Красноярского края в акционерных обществах, создаваемых в процессе приватизации (Приложение № 4).
3. Краевому комитету по управлению государственным имуществом (Корнев), фонду имущества Красноярского края (Пшенко), отраслевым комитетам и управлениям администрации края при работе с ценными бумагами, находящимися в собственности Красноярского края, руководствоваться данными документами до выхода соответствующих нормативных актов Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кузьмина В.Д.
Глава администрации
В.М.ЗУБОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации края
от 1 февраля 1994 г. № 49-П
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПАКЕТЕ АКЦИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ КОНТРОЛЬНОМ)
КРАЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 22, п. 2, ст. 3, п. 3 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", с Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 г. № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий и добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", "Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа", Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", "Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
2. Настоящее Положение вместе с другими аналогичными Положениями устанавливает условия и порядок управления пакетами акций, закрепленными в собственности Красноярского края, при акционировании в порядке приватизации государственных предприятий.
3. Требования настоящего Положения обязательны для всех акционерных обществ открытого типа, отмеченных в постановлениях администрации края.
4. Закрепление в краевой собственности пакетов акций акционируемых предприятий социально значимых отраслей осуществляется на основе постановления администрации края по предложению краевого комитета по управлению государственным имуществом, согласованному с соответствующими отраслевыми комитетами, управлениями администрации края, на срок не более 3-х лет.
Закрепленный в краевой собственности пакет акций приватизируемых предприятий состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже находятся у краевого комитета по управлению государственным имуществом либо у фонда имущества Красноярского края.
5. Размеры пакетов ценных бумаг, закрепляемых в государственной собственности края, составляют:
100% обыкновенных акций,
контрольные пакеты акций: 51%, 38%, 25,5%, "золотая акция";
менее контрольного пакета: до 20% обыкновенных акций, 20% обыкновенных акций, предназначенных для доверительного управления (траст).
Одновременное закрепление в государственной собственности "Золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается.
6. По предложению краевого комитета по управлению государственным имуществом администрация может принять решение об изменении размеров пакетов акций, закрепленных в государственной собственности края. При этом могут быть следующие варианты:
все акции передаются в краевой фонд имущества для реализации на аукционе;
пакеты акций заменяются на "золотую акцию";
часть акций передается в доверительное управление, оставшиеся - фонду имущества для реализации на аукционе.
Краевой комитет по управлению государственным имуществом вносит соответствующие изменения в план приватизации предприятий и проспект эмиссии.
7. Под контрольным пакетом акций понимается любая форма участия в уставном капитале предприятия, которая обеспечивает безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления (в том числе наличие "золотой акции", права "вето", права непосредственного назначения директоров).
8. Решение о наличии контрольного пакета акций принимается Красноярским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур с учетом конкретных особенностей учредительных документов и структуры капитала предприятий.
9. При закреплении контрольного пакета акций акционируемых предприятий в краевой собственности все акции, входящие в состав этого пакета, являются обыкновенными (голосующими) и до истечения 3-х лет или принятия решения об их продаже находятся в распоряжении краевого комитета по управлению государственным имуществом.
10. "Золотая акция" выпускается по решению администрации края на срок до трех лет и находится в государственной собственности края. Управление "Золотой акцией" осуществляется краевым комитетом по управлению государственным имуществом совместно с отраслевыми комитетами, управлениями администрации края. Не допускается ее передача в залог или в траст. В случае выпуска "золотой акции" остальные акции, находящиеся в краевой государственной собственности, могут быть проданы.
11. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", разд. 1 ст. 12 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа краевой комитет по управлению государственным имуществом передает пакеты акций (кроме контрольных и "золотой акции") акционерных обществ, созданных на базе указанных предприятий, во владение фонду имущества Красноярского края, который осуществляет совместно с отраслевыми комитетами и управлениями администрации края управление этими акциями до момента их продажи.
12. Продажа этих акций осуществляется в соответствии с утвержденным краевым комитетом по управлению государственным имуществом планом приватизации в порядке, предусмотренном ст. 22 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
13. Содержание управления пакетами ценных бумаг, находящимися в собственности Красноярского края, в самом общем виде представляет 2 блока:
1. Непосредственное участие государства в акционерном капитале:
выполнение обязательства по сохранению пакета акций;
осуществление полномочий собственника на собраниях акционеров и в совете директоров;
несение риска (ответственности) за деятельность предприятия в пределах государственной доли акций в капитале акционерного общества;
передача на конкурсной основе государственных пакетов ценных бумаг (в том числе контрольного) до момента его продажи в соответствии с планом приватизации предприятия в доверительное управление (траст) физическим и юридическим лицам, признаваемым покупателями согласно ст. 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации";
контроль за получением и перечислением дивидендов;
обладание правом "вето" на принятие решения об изменении его организационно - правовой формы;
управление контрольным пакетом акций помимо отмеченного означает:
без согласия других акционеров и без созыва собрания принятие решения о ликвидации, а также о разделении и выделении подразделений из общества;
установление условий контрактов с должностными лицами администрации общества, а также определение размеров окладов и вознаграждения должностных лиц администрации, членов правления и членов совета директоров;
наложение вето на любые решения об освобождении должностных лиц администрации или членов совета директоров от ответственности, установленной уставом общества и законодательством Российской Федерации;
2. Опосредованное участие государства в управлении приватизируемых предприятий:
обеспечение общих условий деятельности предприятий;
создание инфраструктуры рынка;
разработка соответствующей законодательной базы.
14. Дивиденды по акциям, закрепленным в краевой государственной собственности, направляются в краевой бюджет.
15. При преобразовании в акционерные общества предприятий, контрольные пакеты акций которых закрепляются в краевой собственности, администрация вправе поручать на контрактной основе представление интересов государства в совете директоров акционерного общества определенным ею лицам, в том числе должностным лицам органов государственного управления по представлению соответствующих отраслевых комитетов и управлений администрации края. Должностные лица органов государственного управления, назначенные в указанном порядке в советы директоров акционерных обществ, осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
16. Администрация края в этом случае назначает также представителей государства и на должность генерального директора, контракт с которыми заключают отраслевые комитеты и управления администрации края.
17. Находящиеся в краевой собственности контрольные пакеты акций могут быть переданы в доверительное управление (траст).
18. Фонд имущества Красноярского края, владеющий пакетами ценных бумаг, содержащими 20 и менее процентов краевой государственной собственности, управление ими осуществляет совместно с комитетами и управлениями администрации края либо по согласованию с ними осуществляет передачу государственного пакета в доверительное управление.
19. Порядок передачи пакетов акций в доверительное управление (траст) определяется Временным Положением о порядке передачи в доверительное управление пакетов ценных бумаг, являющихся государственной собственностью Красноярского края.
20. Фонд имущества Красноярского края, владеющий государственными пакетами акций, вправе совместно с соответствующими отраслевыми комитетами и управлениями администрации края поручать представление интересов государства в совете директоров акционерного общества определенным ими лицам, в т.ч. должностным лицам акционируемого предприятия.
21. Поручение представлять интересы края в совете директоров оформляется нотариально заверенным договором между владельцем государственным пакетом и определенным им лицом.
22. Данный договор должен предусматривать:
точное определение и описание акционерного общества, контрольный пакет акций которого находится в краевой собственности;
цели поручения;
обязательства, права, полномочия и ответственность лица;
его вознаграждение;
порядок контроля и отчетности перед владельцем;
срок действия договора;
условия досрочного расторжения договора, внесения изменений в него;
процедуру выяснения спорных вопросов.
23. Условия договора могут быть дополнены в зависимости от конкретных ситуаций в течение срока действия договора по взаимному соглашению сторон.
24. На деятельность должностных лиц, осуществляемую ими в соответствии с указанными контрактами, не распространяются ограничения, установленные пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" от 4 апреля 1992 г. № 361.
25. Отраслевые комитеты и управления администрации края ежеквартально рассматривают, а фонд имущества утверждает отчеты о деятельности лиц, с которыми заключены договоры.
26. В случае смерти данного лица функции представления интересов края в совете директоров возвращаются к владельцу государственного пакета ценных бумаг либо переходят к правопреемнику.
27. Данное Положение действует до принятия соответствующего федерального Положения, после чего приводится в соответствие с ним.
Приложение № 2
к постановлению
администрации края
от 1 февраля 1994 г. № 49-П
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПАКЕТОВ
ЦЕННЫХ БУМАГ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 6 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий и добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2296 "О доверительной собственности (трасте)".
1.2. Положение устанавливает порядок передачи пакетов ценных бумаг, находящихся в государственной собственности края, в доверительное управление в процессе приватизации.
1.3. Решение о передаче государственного пакета в доверительное управление принимает администрация края на основе предложений краевого комитета по управлению государственным имуществом, согласованных с отраслевыми комитетами и управлениями администрации края, на срок не более 3-х лет и отражается в плане приватизации предприятия.
1.4. Траст в данном случае представляет собой краевой государственный пакет акций, передаваемый на конкурсной основе до момента его продажи в соответствии с планом приватизации предприятия в доверительное управление физическим и юридическим лицам, признаваемыми покупателями согласно ст. 9 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
К праву доверительной собственности применяются правила о праве собственности, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации, определенные Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2296 и договором об учреждении траста.
1.5. Доверительное управление пакетами акций означает:
выполнение обязательства по сохранению данного пакета акций;
осуществление гарантий от нанесения ущерба государственному имуществу путем внесения залоговой суммы в размере 10% стоимости пакета акций;
выполнение полномочий собственника на собраниях акционеров и в совете директоров;
несение риска (ответственности) за деятельность предприятия в пределах трастовой доли акций в уставном капитале предприятия;
подготовка для обсуждения на совете директоров, собраниях акционеров предложений по совершенствованию деятельности акционерного общества;
осуществление отчуждения акций и иных операций с ними, включая залог, согласно плану приватизации данного предприятия;
контроль за перечислением дивидендов на государственный пакет в краевой бюджет;
обладание правом вето на принятие решения об изменении организационно - правовой формы общества;
в случае ликвидации акционерного общества получение причитающихся на государственный пакет ценных бумаг имущества и передача его собственнику акций.
Доверительное управление 100% государственных обыкновенных акций либо контрольными пакетами того или иного акционерного общества помимо отмеченного означает:
принятие решения о ликвидации, а также о разделении и выделении подразделений из предприятия, если подобное право оговорено трастовым соглашением;
установление условий контрактов с должностными лицами администрации общества, а также определение размеров окладов и вознаграждения их, членов правления и членов совета директоров;
наложение вето на любые решения об освобождении должностных лиц администрации или членов совета директоров от ответственности, установленной уставом общества или законодательством Российской Федерации.
1.6. Доверительный собственник не имеет права:
делегировать свои полномочия третьим лицам, если это не оговорено договором;
передавать в траст иному лицу государственный пакет акций, имущественные и неимущественные права, которыми он владеет в силу договора об учреждении траста;
приобретать в собственность пакет акций, которым он владеет в силу договора об учреждении траста, до момента прекращения указанного договора;
вмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятия и законодательством Российской Федерации.
1.7. Доверительный управляющий не является инвестиционным институтом и не требует лицензирования своей деятельности.
II. МЕХАНИЗМ ПЕРЕДАЧИ КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАКЕТА
ЦЕННЫХ БУМАГ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
2.1. Фонд имущества Красноярского края согласно планам приватизации формирует рабочие комиссии по трастовому конкурсу, состоящие из работников фонда, представителей краевой администрации, краевого комитета по управлению государственным имуществом, комитетов и управлений администрации края, курирующих данную отрасль, независимых экспертов, которые:
объявляют конкурс проектов под траст;
рассматривают заявки претендентов на доверительное управление и представленные ими документы;
устанавливают соответствие претендентов установленным квалификационным требованиям;
готовят предложения по результатам проводимых конкурсов для правления фонда имущества Красноярского края.
2.2. Объявление конкурса проектов под траст комиссия осуществляет извещением в средствах массовой информации за 1 месяц до дня подведения итогов конкурса и в течение 2-х недель со дня принятия решения о конкурсе.
2.3. При необходимости, определяемой администрацией края и отраженной в плане приватизации, фонд имущества Красноярского края объявляет конкурс на заключение конкретного трастового соглашения.
2.4. Фонд имущества Красноярского края может перепоручить доверенностью подготовку и проведение конкурсов проектов под доверительное управление третьим лицам - организациям, специализирующимся на осуществлении трастовой деятельности.
2.5. Условия конкурса определяет администрация края.
Комиссия вправе рассмотреть любые другие предложения по условиям проводимого конкурса.
2.6. К участию в конкурсе допускаются любые юридические и физические лица, в том числе и иностранные, которые представляют следующие документы в фонд имущества:
заявку;
копии учредительных документов (для юридических лиц);
сведения, подтверждающие их платежеспособность;
документы, подтверждающие образовательный уровень претендента (для физических лиц);
документы, подтверждающие стаж работы претендента по данному профилю предприятия;
внесшие залог в виде финансовых средств или ценных бумаг на сумму не менее 10% рыночной стоимости пакета акций, передаваемого в доверительное управление.
2.7. Доверительными собственниками не могут являться:
органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, в том числе органы администрации края;
органы государственных учреждений, предприятий и их объединений (независимо от их организационно - правовой формы);
лица, собственность которых составляет менее 10% стоимости пакета, передаваемого в управление; при этом необходимые активы могут выставляться гарантами претендента на доверительное управление;
иные лица, которые не могут быть доверительными собственниками в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Заявка претендентов на доверительное управление должна содержать:
намерение осуществить управление пакетами акций;
сведения, указывающие на отсутствие предусматриваемых п. 2.7 ограничений на осуществление доверительной деятельности;
бизнес - план или проект управления пакетом государственных акций, являющиеся предметом трастового соглашения; при этом они должны содержать: цели, задачи, ожидаемые результаты, стратегию, схемы деятельности, анализ условий выполнимости проекта, ограничений, рисков, характеристику ресурсного обеспечения проекта и его технико - экономическое обоснование.
2.9. Квалификационные требования, которым должны соответствовать претенденты на траст: для юридических лиц - руководитель предприятия (организации) или его заместители должны иметь высшее образование и стаж работы не менее 5 лет на предприятиях определенного профиля, акции которых предлагаются в доверительное управление.
К индивидуальным претендентам предъявляются те же квалификационные требования, что и для юридических лиц.
2.10. Претенденты, участвующие в конкурсе, при регистрации их заявок вносят на расчетный счет фонда имущества Красноярского края регистрационный сбор в размере 0,2% от объявленной стоимости пакета акций, передаваемого в доверительное управление, но не менее 10 размеров месячной оплаты труда, определенной законом.
2.11. Комиссии фонда имущества Красноярского края по трастам обязаны в 15-дневный срок после подачи заявки претендента на доверительное управление передать свои рекомендации председателю фонда имущества для принятия решения о передаче пакета акций в траст или отказе претенденту; при этом отказ должен быть мотивирован:
ссылкой на ограничения, определяемые п. 2.7 настоящего положения;
несостоятельностью предлагаемого бизнес - плана (проекта управления).
Отрицательное заключение может быть обжаловано в администрацию края.
2.12. Если ко дню проведения конкурса поступила только 1 заявка, конкурс не проводится, а пакет акций передается в доверительное управление подавшему заявку лицу, если она соответствует предъявляемым условиям.
2.13. Если по поступившим заявкам был принят отрицательный результат или в случае, если ко дню проведения конкурса не поступило ни одной заявки, фонд имущества Красноярского края принимает решение об отмене данного конкурса либо о продлении срока конкурса, либо о назначении административного собственника (по согласованию с администрацией края).
2.14. Административный собственник на пакет государственных акций назначается администрацией края не позднее 10 дней с момента принятия решения о введении прямого управления пакетом акций.
Административными собственниками не могут быть назначены должностные лица данного акционерного общества.
2.15. Административный собственник пользуется правами, предоставленными победителю конкурса в соответствии с п. 1.5 настоящего положения. В своей деятельности он подотчетен фонду имущества Красноярского края и назначившему его органу.
2.16. Административный собственник получает за свою работу вознаграждение, размер которого установлен в контракте с фондом имущества Красноярского края.
2.17. Контракт с административным собственником может быть досрочно расторгнут:
в случае нарушения им законодательства и условий контракта;
если он не может по объективным причинам продолжать исполнять условия контракта.
2.18. В случае досрочного расторжения контракта с данным административным собственником фонд имущества Красноярского края принимает решение о назначении нового административного собственника на оставшийся срок или о досрочном прекращении трастового управления пакетом акций.
2.19. При подведении итогов конкурса и определении победителя фонд имущества Красноярского края принимает во внимание наилучшие предложения по доверительному управлению пакетом акций.
2.20. Передача пакета акций в доверительное управление по итогам конкурса осуществляется заключением нотариально удостоверенного (для физических лиц) либо заверенными печатями сторон (для юридических лиц) договора об учреждении траста между фондом имущества Красноярского края и доверительным собственником в пользу Красноярского края, на основании которого возникают правоотношения по трасту.
2.21. Настоящий договор об учреждении траста, заключаемый в письменной форме, должен предусматривать:
точное определение и описание акционерного общества, государственный пакет ценных бумаг которого передан в доверительное управление;
цели и условия доверительного управления;
точное определение и описание пакета ценных бумаг, передаваемого в доверительное управление (вид, номинальная стоимость одной акции, их количество в пакете, общая стоимость акций, ограничения на обмен акциями и другие необходимые элементы);
бизнес - план (проект управления), под который пакет акций передается в управление, с определением предполагаемых результатов, служащих основанием для осуществления контроля за выполнением договора;
срок действия;
обязательства доверительного собственника осуществлять право собственности на доверенный ему пакет акций исключительно в интересах Красноярского края;
права, полномочия доверительного собственника;
его ответственность;
вознаграждение (3 - 5% от суммы полученных дивидендов);
возмещение издержек на управление государственным пакетом ценных бумаг (в пределах доходов, получаемых в силу владения государственным пакетом акций, переданным ему в траст);
порядок контроля и отчетности доверительного управляющего;
условия досрочного расторжения, прекращения договора и внесения изменений в него;
процедуру выяснения спорных вопросов.
2.22. Действие договора об учреждении траста фондом имущества Красноярского края может быть пролонгировано без подачи повторной заявки, но общий срок его не может превышать 3 года.
2.23. После подписания договора об учреждении траста фонд имущества Красноярского края передает доверительному собственнику один экземпляр текста договора, план приватизации и пакет акций (сертификат), на котором делается отметка о передаче, для управления им на условиях и в сроки, оговоренные договором.
Подобная отметка делается и в книге регистрации акций акционерных обществ.
Доверительный собственник владеет и распоряжается доверенным ему краевым государственным пакетом акций только с целью управления им в соответствии с условиями договора.
2.24. При рассмотрении заявок, конкурсных проектов, заключении договоров об учреждении траста и т.п. участвующие стороны обязаны соблюдать строгую конфиденциальность получаемой друг от друга информации.
III. МЕХАНИЗМ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ
3.1. Доверительный собственник вступает в управление государственным пакетом ценных бумаг с момента оформления трастового договора.
3.2. Доверительный собственник имеет исключительное право определять, какой способ действий при осуществлении прав и обязанностей, вытекающих из договора об учреждении траста, является наилучшим с точки зрения интересов Красноярского края, в частности, предусмотренных п. 1.5 настоящего положения. При осуществлении названных прав и исполнении обязанностей доверительный собственник должен действовать добросовестно, не допуская смешения личных интересов с интересами края.
Все сделки, заключаемые доверительным собственником, должны быть совершены в письменном виде и удостоверены в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.3. Фонд имущества Красноярского края не вправе вмешиваться в деятельность доверительного собственника в течение срока действия договора об учреждении траста, если в нем не оговорено иное.
IV. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ТРАСТОВЫХ ДОГОВОРОВ
4.1. На передачу ценных бумаг в доверительное управление распространяются ограничения и меры государственного контроля, предусмотренные ст. 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
4.2. Фонд имущества Красноярского края совместно с отраслевыми комитетами и управлениями администрации края осуществляет текущий контроль исполнения трастовых договоров. Доверительный собственник обязан ежеквартально и ежегодно направлять в фонд имущества Красноярского края балансы траста (имущества и имущественных прав, которыми он владеет на основании договора об учреждении траста), а также отчеты о своих действиях. Указанные сведения направляются в фонд имущества Красноярского края не позднее, чем в месячный срок со дня завершения отчетного периода. Годовой баланс траста должен быть проверен независимым аудитором.
4.3. В случае неисполнения доверительным собственником подписанного договора об учреждении траста фонд имущества Красноярского края прекращает его действие.
4.4. Доверительный собственник несет неограниченную имущественную ответственность по обязательствам, возникающим у него в связи с исполнением договора об учреждении траста, а также в случаях причинения им ущерба интересам Красноярского края.
Взыскание по обязательствам доверительного собственника, не вытекающим из договора об учреждении траста, не может быть обращено на государственный пакет акций, которым он владеет в силу указанного договора.
Если доверительный собственник в порядке, установленном действующим законодательством, признан несостоятельным (банкротом), пакет акций, являющийся предметом договора об учреждении траста, не может быть включен в конкурсную (ликвидационную) массу.
4.5. Фонд имущества Красноярского края принимает необходимые меры по дальнейшему управлению государственным пакетом ценных бумаг с учетом состояния данного предприятия и оставшихся сроков закрепления этого пакета в государственной собственности.
4.6. В течение недели со дня завершения срока трастового договора доверительный (административный) собственник представляет в фонд имущества Красноярского края отчет о выполнении договора, о финансово - хозяйственном состоянии данного акционерного общества и возвращает пакет акций, который поступает в продажу согласно плану приватизации предприятия.
4.7. Доверительный собственник, обеспечивший цели трастового договора, получает право на приобретение данного пакета (части его) акций по номинальной стоимости, если оно оговорено в соглашении.
4.8. Доверительному собственнику возвращается его залог, который может быть использован им для покупки этого пакета акций.
4.9. В случае ликвидации юридического лица, являющегося доверительным собственником, пакет акций возвращается в фонд имущества Красноярского края, при этом образовавшиеся обязательства доверительного собственника перед данным фондом учитываются и погашаются ликвидационной комиссией в соответствии с Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".
4.10. В случае смерти физического лица, являвшегося доверительным собственником, пакет акций возвращается в фонд имущества Красноярского края; образовавшиеся обязательства доверительного собственника перед данным фондом погашаются или переходят к правопреемнику доверительного собственника, назначаемому в установленном порядке.
4.11. В случае реорганизации юридического лица, являющегося доверительным собственником, обязательства, принятые им по договору о трасте, переходят к правопреемнику, если иное не предусмотрено договором.
4.12. Прекращение договора об учреждении траста во всех случаях осуществляется по решению суда.
Прекращение договора об учреждении траста по желанию сторон не допускается.
4.13. Настоящее Положение подлежит корректировке с выходом соответствующего федерального положения.
Приложение № 3
к постановлению
администрации края
от 1 февраля 1994 г. № 49-П
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕХАНИЗМЕ УПРАВЛЕНИЯ "ЗОЛОТОЙ АКЦИЕЙ"
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 4 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" от 16 ноября 1992 г. № 1392, ст. 2.3.20 "Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
2. Настоящее Положение устанавливает условия, порядок выпуска и управления "золотой акцией", закрепленной в собственности Красноярского края, при акционировании в порядке приватизации государственных предприятий, социально значимых для края.
3. Требования настоящего Положения обязательны для акционерных обществ открытого типа, выпустивших при эмиссии ценных бумаг "золотую акцию", находящуюся в государственной собственности Красноярского края.
4. "Золотая акция" представляет собой ценную бумагу, удостоверяющую наряду с правами, свойственными для обыкновенных акций, особые права государственной собственности на долю в уставном капитале акционерного общества.
5. Решение о выпуске "золотой акции" принимается администрацией края по предложению краевого комитета по управлению государственным имуществом, согласованному с соответствующими отраслевыми комитетами, управлениями администрации края при учреждении акционерного общества на срок до 3-х лет, которое отражается в плане приватизации предприятия.
Одновременное закрепление в краевой государственной собственности "золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается.
Администрация края вправе по предложению краевого комитета по управлению государственным имуществом принимать решение о замене пакетов акций, закрепленных в краевой государственной собственности, на "золотую акцию".
6. Владельцем, осуществляющим управление "золотой акцией", является краевой комитет по управлению государственным имуществом.
Ее передача в залог или доверительное управление (траст) не допускается.
7. "Золотая акция" дает ее владельцу право "вето" при принятии собранием акционеров решений:
о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества;
о его реорганизации или ликвидации;
о его участии в других предприятиях и объединениях предприятий;
о передаче в залог или в аренду, продаже и отчуждении иными способами имущества, состав которого определяется планом приватизации предприятия.
8. Применение права "вето" владельцем "золотой акции" влечет за собой приостановку действия соответствующего решения на срок до шести месяцев и передачу его на рассмотрение органа (в том числе органа государственного управления или суда), определяемого владельцем "золотой акции" в порядке, установленном учредительными документами данного акционерного общества.
9. В недельный срок владелец "золотой акции" информирует администрацию края о применении права "вето".
10. Решения по указанным вопросам в п. 7, принятые собранием акционеров в отсутствие владельца "золотой акции" или его представителя, признаются недействительными.
11. В решении других вопросов, не отмеченных в п. 7, "золотая акция" право "вето" не имеет, и они принимаются в обычном, определенном уставом акционерного общества порядке.
12. Владелец "золотой акции" не вправе вмешиваться в текущее оперативное управление предприятием.
13. По истечении определенного в плане приватизации срока действия "золотая акция" передается в краевой фонд имущества и реализуется на рынке ценных бумаг.
14. Продажа и отчуждение "золотой акции" иными способами до истечения срока ее действия возможна только по решению администрации края.
15. При продаже и отчуждении иными способами "золотая акция" конвертируется в обыкновенную, а особые права, предоставленные ее владельцу, прекращаются.
16. Если "золотая акция" входит в портфель ценных бумаг, находящихся в государственной собственности края, остальные акции краевым комитетом по управлению государственным имуществом передаются фонду имущества края, который действует согласно плану приватизации предприятия.
17. Данное Положение является временным и действует до выхода соответствующего федерального Положения, после чего подлежит корректировке.
Приложение № 4
к постановлению
администрации края
от 1 февраля 1994 г. № 49-П
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ДИВИДЕНДОВ ПО АКЦИЯМ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИМ ФОНДУ ИМУЩЕСТВА В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ,
СОЗДАВАЕМЫХ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", "Временным положением по продаже акций в процессе приватизации", "Положением о порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям", "Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", письмом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 1993 г. № 143 "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы".
2. Положение определяет условия выплаты дивидендов на государственный пакет акций, закрепленный решением администрации в краевой собственности, порядок расчета и оформления прав собственности на выплачиваемые дивиденды.
3. Дивиденды начисляются на акции за период с момента регистрации акционерного общества и до конца данного календарного года, в последующем - за календарный год.
Акционерное общество может выплачивать промежуточные дивиденды.
4. Дивиденды по акциям, принадлежащим государству, перечисляются акционерными обществами непосредственно в краевой бюджет. На дивиденд имеют право акции, приобретенные не позднее чем за 30 дней до официально объявленной даты его выплаты.
5. Размер дивиденда по обыкновенным акциям определяется советом директоров и выносится на утверждение общего собрания акционеров.
6. Если количество государственных акций, закрепленных в собственности края, более 20%, то остальные акции приобретают статус привилегированных, дивиденды по ним выплачиваются согласно типовому уставу из расчета 5% чистой прибыли как по привилегированным акциям группы Б.
7. Если прибыль отсутствует, то дивиденд по привилегированным акциям выплачивается из специальных фондов общества, созданных для этой цели. Если в годовом балансе общества имеются убытки, то Совет директоров или общее собрание акционеров не вправе объявлять и выплачивать дивиденды по акциям до тех пор, пока не будут покрыты убытки или не будет уменьшен уставный капитал общества.
8. При выплате сумм годовых дивидендов по акциям, держателями которых являются фонд имущества Красноярского края, а также краевой комитет по управлению государственным имуществом, акционерное общество обязано перечислить в краевой бюджет соответствующие средства не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, а при выплате этих дивидендов в течение года в авансовом порядке эти средства подлежат перечислению в краевой бюджет не позднее 10 дней со дня их начисления.
По истечении установленных сроков уплаты указанных платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в установленном порядке.
9. Для осуществления контроля за полнотой и своевременностью перечисления дивидендов в бюджет копии платежных поручений, подтверждающих перечисление этих сумм, передаются соответственно в фонд имущества Красноярского края и краевой комитет по управлению государственным имуществом.
10. Дивиденды по акциям, закрепленным в краевой государственной собственности, полностью направляются на финансирование объектов социально - культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных органов власти и остающихся на балансе предприятия и используемых по назначению, а в случае отсутствия таких объектов направляются в краевой бюджет.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
