|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 11.11.1994 № 522-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА 1994 - 2000 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 1994 г. № 522-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА
1994 - 2000 ГГ.
В целях осуществления мероприятий по профилактике пьянства, алкоголизма, наркоманий и токсикоманий, а также снижения уровня заболеваемости наркологическими расстройствами постановляю:
1. Утвердить краевую программу по укреплению материальной базы наркологической службы на 1994 - 2000 годы согласно приложению.
2. Главному управлению экономики (Черезова), финансовому управлению (Астраханцев) администрации края обеспечить в 1994 г. финансирование согласно п. 2 приложения № 3 к указанной программе и предусмотреть выделение ассигнований, необходимых для ее осуществления на 1995 - 2000 годы, при разработке проектов краевого бюджета.
3. Рекомендовать администрациям городов и районов края способствовать реализации данной программы и разработать аналогичные территориальные программы.
4. Рекомендовать главам администраций городов: Красноярска - Позднякову В.А., Канска - Петрину В.Р., Минусинска - Реброву Ю.В., Ачинска - Колеснику В.П., Лесосибирска - Маковозову М.Г. предусмотреть финансирование за счет средств местных бюджетов в 1994 - 2000 годах согласно п. п. 3, 4, 5, 6 приложения № 3 к программе.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации края Проворова А.С.
Глава администрации
В.М.ЗУБОВ
Приложение
к Постановлению
администрации края
от 11 ноября 1994 г. № 522-П
КРАЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ
НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА 1994 - 2000 ГГ.
I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В связи со свертыванием антиалкогольной и антинаркотической работы в общегосударственном масштабе в крае сложилась крайне критическая ситуация в плане профилактики и лечения алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.
Все основные показатели, особенно за 1993 г., выглядят значительно хуже в сравнении с 1991 г. Так, число алкогольных психозов, влекущих за собой высокую смертность и утяжеление течения алкогольной болезни, возросло в 5 раз, при этом смертность от алкогольных психозов увеличилась в 7 раз. Зафиксировано даже два случая алкогольных психозов у подростков, чего ранее никогда не отмечалось.
На рост алкогольных психозов в значительной мере повлияло наличие в продаже некачественных и фальсифицированных спиртных напитков, 23% проб алкогольных напитков не соответствует стандарту. Более чем в два раза возросло число наркоманий. Количество лиц, страдающих наркоманией, состоящих на диспансерном учете в наркологических учреждениях края на 01.01.94, составило 3,0 на 10 тысяч населения, но эта цифра далеко не отражает истинной картины распространенности наркоманий. Неуклонно растет и число потребителей наркотических, токсикоманических средств без явлений зависимости, что в недалеком будущем приведет к резкому увеличению заболеваемости наркоманией и токсикоманией.
Отмечается рост женского алкоголизма с 14,6% (1991 г.) до 15,5% (1993), в т.ч. по г. Красноярску соответственно с 14,5% до 16,4% от общего числа учтенных больных.
Почти в 1,5 раза возросло число несовершеннолетних с наркологическими расстройствами. Все большее распространение получает пьянство и употребление наркотиков в подростковой среде. Так, число преступлений, совершенных несовершеннолетними в нетрезвом состоянии, за 4 месяца текущего года возросло на 17,1% и составило 383 преступления.
Растет число запущенных случаев у больных с наркологической патологией за счет уменьшения выявления ранних форм заболевания. Несвоевременное лечение этих лиц сказывается на его эффективности.
Поэтому ремиссии от 1 года до 3-х лет снизились с 40,7 до 28,9 процента.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются снижение заболеваемости хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и снижение смертности от алкогольных психозов.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
1. Улучшение материально-технической базы краевого наркологического диспансера:
1.1. Строительство трехэтажного здания, площадью 1000 кв. метров, для размещения в нем вспомогательных служб крайнаркодиспансера (лаборатории, физиоотделения, рентгенкабинета, кабинета функциональной диагностики, кабинетов экспертизы, приемного покоя, пищеблока).
Проектирование - 1995 г.
Строительство - 1996 - 1997 гг.
1.2. Реконструкция 4-этажного основного здания краевого наркологического диспансера, с размещением в нем трех отделений, по 60 коек каждое, для лечения острых алкогольных психозов и одного реанимационного отделения на 12 коек. Оснащение этих отделений необходимым оборудованием и инвентарем.
Проектирование - 1995 г.
Реконструкция - 1995 - 1997 гг.
1.3. Строительство типового здания наркологического диспансера, площадью 7000 кв. метров, в г. Красноярске.
Проектирование - 1996 г.
Строительство - 1997 - 2000 гг.
Исполнитель: управление здравоохранения администрации края, УКС администрации края.
2. В каждом районе г. Красноярска (Центральном, Железнодорожном, Октябрьском, Советском, Свердловском, Кировском, Ленинском) выделить помещения, площадью не менее 150 кв. метров каждое, для развертывания в них наркологических кабинетов с целью оказания амбулаторной медицинской помощи несовершеннолетним. Оснастить их соответствующим оборудованием и инвентарем. Возможно выделение на паевых началах от районов города двух помещений, площадью не менее 500 кв. метров каждое, для лечения больных левобережья и правобережья г. Красноярска.
Исполнители: администрации районов г. Красноярска.
Срок исполнения: 1995 г.
3. В связи с ростом осложненных форм алкогольных психозов и наркоманий в гг. Канске, Минусинске, Ачинске, Лесосибирске открыть реанимационные палаты при медицинских учреждениях.
Исполнители: администрации гг. Канска, Минусинска, Ачинска, Лесосибирска.
Сроки открытия: 1995 г.:
- г. Канск - I квартал,
- г. Ачинск - II квартал,
- г. Минусинск - III квартал,
- г. Лесосибирск - IV квартал.
4. Открыть в г. Красноярске в приспособленном здании, площадью 1500 кв. метров, лечебно-реабилитационный центр для оказания помощи несовершеннолетним, страдающим наркологическими расстройствами, со стационаром на 30 коек, дневным стационаром на 25 мест и реабилитационным комплексом, оснащение этого центра соответствующим оборудованием и инвентарем.
Исполнитель: администрация г. Красноярска.
Сроки открытия: 1995 - 1996 гг.
5. Подготовка кадров.
5.1. Обеспечить ежегодное проведение специализаций врачей-наркологов на местной базе по вопросам неотложной наркологии и психотерапии.
Исполнитель: Красноярский медицинский институт.
Сроки исполнения: 1995 - 2000 гг.
5.2. Предусмотреть выделение средств для подготовки врачей-наркологов со стажировкой на центральных базах России и в крупнейших клиниках других стран.
Исполнитель: управление здравоохранения администрации края.
5.3. Ежегодно выпускать не менее 5 врачей - медицинских психологов, имеющих фундаментальную подготовку в области наркологии.
Исполнитель: Красноярский медицинский институт.
Сроки исполнения: 1995 - 2000 гг.
6. Оснащение необходимым оборудованием наркологических кабинетов и отделений края (приложение № 1).
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от постоянного контроля за ходом ее выполнения и соответствующей корректировки, а также разработки и реализации территориальных программ.
Поэтому предусматривается назначение непосредственными кураторами программы на краевом и территориальных уровнях заместителей глав администраций с организацией консультативных советов при них.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы из краевого и местных бюджетов на весь период ее реализации предусмотрено в размере 9710 млн. руб. в ценах 1994 г. Расчеты представлены в приложениях № 2, 3, 4 к краевой программе профилактики пьянства, алкоголизма, наркоманий и токсикоманий на 1994 - 2000 гг.
Приложение № 1
к краевой программе
по укреплению материальной базы
наркологической службы на 1994 - 2000 гг.
ПЕРЕЧНИ-ЗАЯВКИ
НА МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ В ЦЕНАХ 1994 Г.
----------------------------T-------T------------T----------------¬
¦ Наименование ¦Кол-во ¦ Цена 1 ¦Необходимо всего¦
¦ ¦ ¦наименования¦ средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦
+---------------------------+-------+------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------+-------+------------+----------------+
¦1. Медицинское оборудование ¦
¦для реанимационных палат ¦
¦на 1995 г. ¦
¦ ¦
¦прикроватный монитор 1 шт. 18,4 18,4 ¦
¦ ¦
¦переносная реанимационная 1 шт. 9,4 9,4 ¦
¦установка ¦
¦ ¦
¦дефибриллятор 1 шт. 1,9 1,9 ¦
¦ ¦
¦стерилизатор на горячем 1 шт. 2,3 2,3 ¦
¦воздухе ¦
¦ ¦
¦ларингоскоп 5 шт. 0,15 0,75 ¦
¦ ¦
¦набор для интубации 5 шт. 0,075 0,375 ¦
¦ ¦
¦роторасширители 8 шт. 0,02 0,160 ¦
¦ ¦
¦мешок "Амбу" 8 шт. 1,0 8 ¦
¦ ¦
¦катетер для катетеризации 500 шт. 0,0006 3 ¦
¦вен ¦
¦ ¦
¦воздуховоды 7 шт. 0,0008 0,056 ¦
¦ ¦
¦оборудование для 1 шт. 15 15 ¦
¦плазмафереза ¦
¦ ¦
¦кровать реанимационная 10 шт. 1,5 15 ¦
¦ ¦
¦ИТОГО: 74,34 ¦
¦ ¦
¦2. Медоборудование для ¦
¦комплектации ¦
¦наркологических отделений и ¦
¦кабинетов края 1995 - ¦
¦1996 гг. ¦
¦ ¦
¦медицинская мебель 10 компл. 3 30 ¦
¦ ¦
¦оборудование для ¦
¦рентгенкабинета 1 компл. 8 8 ¦
¦ ¦
¦электрокардиограф 1 шт. 17 17 ¦
¦6 - 12-канальный ¦
¦ ¦
¦спирометр 1 шт. 12 12 ¦
¦ ¦
¦эхо-энцефалограф 1 шт. 9,8 9,8 ¦
¦переносной ¦
¦ ¦
¦ИТОГО: 76,8 ¦
¦ ¦
¦3. Медоборудование для ¦
¦комплектации подростковых ¦
¦наркологических кабинетов ¦
¦на 1995 г. ¦
¦ ¦
¦мебель медицинская 7 шт. 0,9 6,3 ¦
¦ ¦
¦мебель для больных 7 шт. 1 7 ¦
¦ ¦
¦измеритель артериального ¦
¦давления 10 шт. 0,003 0,250 ¦
¦ ¦
¦ИТОГО: 13,55 ¦
¦ ¦
¦4. Медоборудование для ¦
¦подросткового ¦
¦реабилитационного центра на ¦
¦1995 - 1996 гг. ¦
¦ ¦
¦мебель медицинская 1 компл. 3 3 ¦
¦ ¦
¦мебель для больных 1 компл. 4 4 ¦
¦ ¦
¦велоэргометр 1 шт. 19 19 ¦
¦ ¦
¦беговая дорожка 1 шт. 16,4 16,4 ¦
¦ ¦
¦ИТОГО: 42,4 ¦
L------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к краевой программе
по укреплению материальной базы
наркологической службы на 1994 - 2000 гг.
СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
В ЦЕНАХ 1994 Г. ЗАКАЗЧИК - КРАЕВОЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ
ДИСПАНСЕР, Г. КРАСНОЯРСК
------------------------T-------------------------------------------¬
¦Источник финансирования¦ Потребность (млн. руб.) ¦
¦ +-------------T-------------T---------------+
¦ ¦1994 - 95 гг.¦1996 - 97 гг.¦1998 - 2000 гг.¦
+-----------------------+-------------+-------------+---------------+
¦Объем ассигнований для ¦
¦финансирования 2000,0 2010,6 5700 ¦
¦ ¦
¦ВСЕГО: 9710,0 ¦
¦ ¦
¦В том числе: ¦
¦краевой бюджет - 80% 1600,0 1608,4 4560,0 ¦
¦ ¦
¦местный бюджет - 20% 400 402,2 1140,0 ¦
L--------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
к краевой программе
по укреплению материальной базы
наркологической службы на 1994 - 2000 гг.
СВОДНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСАХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ
В ПЕРЕЧЕНЬ КРАЕВЫХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД,
В ЦЕНАХ 1994 Г.
-----------------------------T------T-----------T-----------------¬
¦ Наименование ¦Кол-во¦ Общая ¦Источники финанс.¦
¦ ¦ ¦ стоимость ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦(млн. руб.)¦ по годам ¦
+----------------------------+------+-----------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------+------+-----------+-----------------+
¦1. Улучшение материальной ¦
¦базы краевого ¦
¦наркологического диспансера, ¦
¦в т.ч.: ¦
¦строительство типового 1 5700,0 1997 - 2000 гг., ¦
¦здания краевого бюджет ¦
¦наркодиспансера ¦
¦ ¦
¦строительство 3-этажного 1 2700,0 1995 - 1997 гг., ¦
¦здания для бюджет ¦
¦вспомогательных служб ¦
¦краевого наркодиспансера ¦
¦ ¦
¦реконструкция стационара 1 500 1995 - 1997 гг., ¦
¦краевого наркодиспансера бюджет ¦
¦ ¦
¦2. Оснащение стационара 1 150 1994 г., бюджет ¦
¦краевого наркодиспансера ¦
¦ ¦
¦3. Аренда и освещение 7 42,4 1995 г., бюджет ¦
¦наркокабинетов ¦
¦ ¦
¦лечебно-реабилитационного 1 249,5 1995 - 1996 гг., ¦
¦центра для бюджет ¦
¦несовершеннолетних ¦
¦ ¦
¦4. Затраты на выделение 120 1994 - 1995 гг., ¦
¦дополнительных штатов для бюджет ¦
¦подростковых врачей- ¦
¦наркологов ¦
¦ ¦
¦врачей-наркологов для 80 1994 - 1995 гг., ¦
¦работы со взрослым бюджет ¦
¦населением ¦
¦ ¦
¦5. Затраты на оборудование 4 74,34 1995 г., бюджет ¦
¦реанимационных палат ¦
¦ ¦
¦отделения реанимации 1 1995 г., бюджет ¦
¦ ¦
¦6. Затраты на оборудование 76,8 1995 - 1996 гг., ¦
¦в наркологические кабинеты бюджет ¦
¦и отделения края ¦
¦ ¦
¦7. Затраты на специализацию 2 5,5 1994 - 1995 гг., ¦
¦и стажировку врачей бюджет ¦
¦ 2 12 1995 г., бюджет ¦
¦ ¦
¦ИТОГО 9710,0 ¦
L------------------------------------------------------------------
Приложение № 4
к краевой программе
по укреплению материальной базы
наркологической службы на 1994 - 2000 гг.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
--------------------------T----------------------------------------------------------------T-------------------¬
¦Цели и задачи программы, ¦ Финансирование программы ¦ Ожидаемые ¦
¦ содержание, структура, +--------------T-------------------------------------------------+ конечные ¦
¦ основные показатели ¦ Источники ¦ Финансовые затраты в ценах на 01.06.94 ¦ результаты ¦
¦ ¦финансирования+----------T--------------------------------------+ 1994 - 2000 гг. ¦
¦ ¦и направление ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦
¦ ¦ расходов ¦на период +-----------T------------T-------------+ ¦
¦ ¦ ¦реализации¦94 - 95 гг.¦96 - 97 гг.,¦98 - 2000 гг.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------------+----------+-----------+------------+-------------+-------------------+
¦Наркологическая патология краевой бюджет 7768,43 1600,0 1608,43 4560,0 Реализация ¦
¦получает все большее программы ¦
¦распространение среди позволит: ¦
¦населения (185,7 на улучшить ¦
¦10 тыс.) диагностику ¦
¦ наркологической ¦
¦ патологии, ¦
¦Особенно среди местный бюджет 1942,11 400 402 1140,0 сократив сроки ¦
¦несовершеннолетних (127,6 лечения, снизить ¦
¦на 10 тыс. населения) количество ¦
¦ осложнений и ¦
¦ летальность в ¦
¦Рост алкогольных психозов всего 9710,54 2000,0 2010,54 5700,0 1,5 - 2 раза; ¦
¦в 5 раз, рост летальности улучшить ¦
¦в 7 раз социальную ¦
¦ реабилитацию ¦
¦ больных, ¦
¦Материальная база особенно ¦
¦наркологической службы, несовершеннолетних;¦
¦оснащенность медицинским увеличить ¦
¦оборудованием не показатели ¦
¦соответствуют современным эффективности ¦
¦стандартам. Для улучшения лечения и ¦
¦наркологической помощи длительность ¦
¦населению края необходимо терапевтической ¦
¦выделение площадей, ремиссии ¦
¦оснащение современным ¦
¦медицинским оборудованием ¦
¦стационаров и ¦
¦наркологических кабинетов ¦
¦края. Открытие новых ¦
¦кабинетов, отделений, ¦
¦реанимации, стажировка ¦
¦медперсонала ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
