|  |
РЕШЕНИЕ Красноярского городского Совета от 25.03.1997 № 3-13
"О МОЛОДЕЖИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МОЛОДЕЖИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В КРАСНОЯРСКЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Городские новости", № 28, 08.04.1997
КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 1997 г. № 3-13
О МОЛОДЕЖИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ
В соответствии со ст. 22 Закона Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае", в целях создания правовой базы для деятельности органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности, граждан города Красноярска в интересах детей и молодежи Красноярский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о молодежи и молодежной политике в г. Красноярске согласно приложению.
2. Предложить главе города Красноярска не позднее 10.05.97 представить городскому Совету план подготовки положений, программ, реестров и других документов, предусмотренных Положением о молодежи и молодежной политике в г. Красноярске.
3. Считать утратившим силу Решение Красноярского городского Совета народных депутатов от 22.01.91 "Об основных направлениях молодежной политики в г. Красноярске".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальной политике (Пашинова Г.Е.).
Глава
города Красноярска
П.И.ПИМАШКОВ
Приложение
к Решению
городского Совета
от 25 марта 1997 г. № 3-13
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В КРАСНОЯРСКЕ
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Молодежная политика в г. Красноярске
1. Молодежная политика в г. Красноярске - деятельность администрации г. Красноярска и городского Совета в интересах молодых граждан, молодежных и детских объединений.
2. Молодежная политика в г. Красноярске проводится в отношении:
- граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства (в той мере, в какой их пребывание на территории г. Красноярска влечет за собой соответствующие обязанности местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством) в возрасте до 30 лет, проживающих на территории г. Красноярска (далее - молодых граждан, молодежи);
- молодых семей, в которых хотя бы один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых отец или мать не достигли 30-летнего возраста;
- молодежных, детских общественных объединений (далее - молодежных, детских объединений) и ассоциаций (союзов).
3. Уполномоченным органом администрации г. Красноярска в вопросах молодежной политики является структурное подразделение по работе с молодежью - комитет по делам молодежи.
Статья 2. Цели молодежной политики
Целями молодежной политики в г. Красноярске являются:
1) содействие социальному, культурному, духовно-нравственному и физическому развитию молодых людей;
2) создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества, реализации творческих возможностей молодежи в интересах общества;
3) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития общества и развития самой молодежи;
4) расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
5) защита прав и интересов молодежи;
6) предоставление помощи и социальных услуг молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
7) информационное обеспечение молодежи;
8) обеспечение правовых и социальных гарантий в области труда, занятости и жилья для молодежи;
9) содействие предпринимательской деятельности молодых граждан;
10) недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному признаку.
Статья 3. Принципы осуществления молодежной политики
Основными принципами осуществления молодежной политики в г. Красноярске являются:
1) участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики;
2) сбалансированность прав и интересов молодежи с правами и интересами других социальных групп и городского сообщества в целом;
3) приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в сфере муниципальной молодежной политики;
4) опора на результаты научных исследований проблем молодежи;
5) обеспечение гарантий правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса;
6) равенство прав на муниципальную поддержку молодежных и детских общественных объединений, отвечающих требованиям, закрепленным настоящим Решением.
Статья 4. Основные направления молодежной политики
1. Основные направления молодежной политики в г. Красноярске разрабатываются администрацией г. Красноярска при участии общественного совещательно-консультативного Совета по делам молодежи и утверждаются решением городского Совета на срок до 3 лет с учетом основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также социальных, экономических, демографических, культурных особенностей г. Красноярска, исходя из интересов населения, его исторических и местных традиций, а также стратегии развития социальной сферы города.
2. Основные направления молодежной политики в г. Красноярске реализуются посредством разработки и выполнения целевых программ.
3. Администрация г. Красноярска готовит ежегодный доклад о положении молодежи в г. Красноярске, в котором обосновываются изменения и дополнения основных направлений молодежной политики, перечень и содержание муниципальных целевых программ.
4. Ежегодный доклад, изменения и дополнения основных направлений молодежной политики в г. Красноярске, а также реализующие их целевые программы вносятся на рассмотрение и утверждение Красноярского городского Совета вместе с проектом бюджета города на соответствующий финансовый год.
Статья 5. Целевые программы в области молодежной политики
1. Целевые программы в области молодежной политики (далее - целевые программы) разрабатываются администрацией г. Красноярска. Они могут выполняться в форме муниципального заказа на конкурсной основе.
2. Заказчиком для организации работ по выполнению целевых программ является администрация г. Красноярска. Координирующим органом в вопросах определения, разработки и реализации целевых программ является комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска.
3. Комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска на основании заключения конкурсной комиссии отбирает исполнителей целевых программ, финансирует целевые программы в объеме, предусмотренном бюджетом г. Красноярска, и является ответственным за реализацию указанных программ.
РАЗДЕЛ 2. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ
МОЛОДЕЖИ КРАСНОЯРСКА
Статья 6. Гарантии защиты прав молодежи
Защита прав молодежи в г. Красноярске обеспечивается:
1) определением администрацией г. Красноярска и Красноярским городским Советом в пределах своей компетенции на основе государственных минимальных социальных стандартов гарантированного минимума муниципальных социальных услуг молодым гражданам по обучению, воспитанию, физическому и духовно-нравственному развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и реализацией указанного минимума;
2) включением разделов, учитывающих интересы молодых граждан, молодых семей, молодежных и детских общественных объединений, в программы социально-экономического развития г. Красноярска;
3) участием молодых граждан, молодежных и детских объединений, ассоциаций (союзов) в подготовке и реализации решений и целевых программ в области молодежной политики в г. Красноярске;
4) принятием администрацией города и Красноярским городским Советом в пределах своей компетенции мер, предотвращающих необоснованное сокращение числа учреждений, осуществляющих работу с молодежью, а также мер, не допускающих использования не по назначению помещений, зданий и сооружений, предназначенных для работы с детьми и молодежью;
5) необходимостью учета организациями, действующими в области молодежной политики в г. Красноярске, интересов, склонностей молодых граждан, особенностей их семейного воспитания, культурных и национальных традиций.
Статья 7. Содействие занятости молодежи
Содействие занятости молодежи в г. Красноярске обеспечивается:
1) созданием дополнительных рабочих мест, специализированных ученических мест для несовершеннолетних, особо нуждающихся в социальной защите;
2) помощью в трудоустройстве выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования с учетом их подготовки и квалификации;
3) развитием городской системы профессиональной ориентации молодежи;
4) поддержкой деятельности негосударственных организаций, содействующих занятости молодежи в г. Красноярске;
5) поддержкой деятельности центров социально-трудовой реабилитации инвалидов из числа молодежи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) поддержкой организаций, обеспечивающих занятость учащихся и студентов дневной формы обучения;
7) организацией временных, сезонных и общественных работ для молодежи;
8) установлением администрацией города и Красноярским городским Советом дополнительных социальных гарантий на первый год работы молодым специалистам - гражданам г. Красноярска в возрасте до 30 лет, впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения, предприятия, организации согласно профессиональной подготовке.
Целевые муниципальные программы содействия занятости молодежи должны предусматривать меры поддержки организаций, создающих дополнительные рабочие места для молодежи, в первую очередь для инвалидов, сирот, а также несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Статья 8. Поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан
1. Администрация г. Красноярска и Красноярский городской Совет в пределах своей компетенции содействует созданию общегородской инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства и непосредственно организации предпринимательской деятельности молодежи по созданию новых предприятий в сфере торговли, услуг, бытового обслуживания населения, строительства и иных сферах, а также реализации на их основе сетевых инвестиционных и коммерческих проектов в приоритетных сферах городского хозяйства.
2. Молодежными признаются предприятия, учреждения и организации любой организационно-правовой формы, в которых не менее 70% списочного состава составляют граждане г. Красноярска в возрасте от 16 до 30 лет, а также совершеннолетние граждане в возрасте до 30 лет, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в качестве индивидуальных предпринимателей.
Статья 9. Поддержка молодой семьи
Поддержка молодой семьи осуществляется администрацией г. Красноярска по следующим направлениям:
1) предоставление молодым семьям, не обеспеченным жильем, жилых помещений по установленным нормам в порядке, определяемом органами местного самоуправления г. Красноярска в соответствии с действующим законодательством;
2) предоставление молодым семьям, не обеспеченным жильем, долгосрочных кредитов на возвратной основе для оплаты строительства, содержания и ремонта жилья по установленным нормативам и в порядке, определенном органами местного самоуправления г. Красноярска в соответствии с действующим законодательством;
3) развитие системы учреждений, осуществляющих консультирование по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;
4) создание и развитие системы учреждений, предоставляющих социальные услуги и социальную помощь;
5) совершенствование механизма выплаты установленных государственных и муниципальных пособий на детей;
6) стимулирование участия молодых семей в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 10. Поддержка талантливой молодежи
Поддержка талантливой молодежи осуществляется администрацией г. Красноярска и Красноярским городским Советом в пределах своей компетенции в следующих формах:
1) установление премий, стипендий, грандов, предоставление образовательного кредита - на конкурсной основе;
2) содействие созданию творческих мастерских, школ, объединений при деятелях науки, культуры, искусства;
3) содействие талантливой молодежи в участии в российских и международных конкурсах, семинарах и проектах - на конкурсной основе;
4) направление наиболее одаренных молодых граждан на конкурсной основе на обучение, стажировку и переподготовку в учебные заведения других государств;
5) организация конкурсов, смотров, фестивалей молодежного творчества.
Статья 11. Формирование условий для развития личности молодого человека
Содействие духовно-нравственному и физическому развитию молодежи обеспечивается администрацией города и городским Советом в пределах своей компетенции в следующих формах:
1) принятие и реализация муниципальных программ и мероприятий, поддержка общественных инициатив, создающих благоприятные условия для формирования у молодых граждан идеалов гражданственности, патриотизма, демократии, а также здорового образа жизни на основе исторических, культурных и духовных традиций России и г. Красноярска;
2) осуществление кадровой политики и развитие материально-технической базы финансируемых из бюджета г. Красноярска оздоровительных учреждений для молодежи и учреждений, обеспечивающих организацию досуга молодежи по месту жительства;
3) развитие международных молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ;
4) оказание организационного и финансового содействия проведению массовых городских молодежных праздников, основанных на преемственности лучших культурно-исторических традиций г. Красноярска и прививающих молодежи навыки активного, творческого проведения досуга;
5) поддержка образовательных инициатив учреждений образования (школ, училищ, техникумов и вузов) в области правового, экологического, информационного и эстетического воспитания молодежи;
6) комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края разрабатывает типовые положения для детских оздоровительных лагерей, подростковых клубов, других организаций, действующих в области молодежной политики в г. Красноярске, а также осуществляет аттестацию указанных организаций.
Статья 12. Социальные службы для молодежи
1. Социальными службами для молодежи в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации" являются предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги молодежи, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию молодежи без образования юридического лица в качестве индивидуальных предпринимателей. Муниципальные социальные службы для молодежи создаются в установленном законом порядке.
2. Социальными услугами для молодежи являются следующие:
а) консультирование по правовым, психологическим, педагогическим и другим вопросам;
б) оказание психологической, медицинской, наркологической и иной помощи молодым гражданам и их родителям;
в) проведение реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов, демобилизованных военнослужащих, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, лиц, прошедших лечение в наркологических и медицинских учреждениях;
г) патронажное обслуживание молодых семей;
д) другие социальные услуги.
Категории приоритетных получателей социальных услуг устанавливаются администрацией г. Красноярска в соответствии с основными направлениями молодежной политики в г. Красноярске.
3. Деятельность системы социальных служб для молодежи в г. Красноярске обеспечивается, как правило, лицами, имеющими профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, и опыт работы в области социального обслуживания.
Статья 13. Альтернативная гражданская служба молодежи
1. Альтернативная гражданская служба молодежи осуществляется гражданами Российской Федерации, выбравшими ее в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом в качестве замены военной службы.
2. Администрация г. Красноярска участвует в организации прохождения молодежью города альтернативной гражданской службы в рамках полномочий, предоставленных соответствующим федеральным законом.
РАЗДЕЛ 3. СОДЕЙСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНЫХ И
ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 14. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами муниципальной поддержки в области молодежной политики в г. Красноярске
1. Администрация города и Красноярский городской Совет в пределах своей компетенции осуществляют поддержку молодежных и детских объединений посредством предоставления налоговых льгот, разработки и осуществления целевых программ, организационного и финансового обеспечения проектов (программ) указанных объединений и в других формах.
2. Муниципальная поддержка в области молодежной политики в г. Красноярске оказывается обратившимся за такой поддержкой к администрации г. Красноярска и включенным в Красноярский городской реестр организаций, пользующихся муниципальной поддержкой в области молодежной политики:
- молодежным общественным объединениям граждан в возрасте до 30 лет;
- общественным объединениям, не менее 70% членов которых составляют граждане до 30 лет, имеющим своей целью деятельность в области молодежной политики в Красноярске;
- детским объединениям, не менее 70% членов которых составляют граждане в возрасте до 18 лет.
Действие настоящей статьи, а также ст. ст. 14 - 16 не распространяется на:
- молодежные и детские коммерческие объединения;
- молодежные и детские религиозные объединения;
- молодежные и детские объединения, учреждаемые или создаваемые политическими партиями.
3. Включение молодежных и детских объединений в реестр осуществляется комитетом по делам молодежи администрации г. Красноярска бесплатно после представления письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения следующим требованиям:
- объединение является зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке и осуществляет уставную деятельность не менее одного года со дня его государственной регистрации;
- в объединении насчитывается не менее 50 членов либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 100 детям и (или) молодым гражданам.
4. Молодежное или детское объединение, внесенное в Красноярский городской реестр организаций, пользующихся муниципальной поддержкой в области молодежной политики, вправе заявить о своем исключении из него. Если такое объединение получило субсидию, то оно исключается из указанного реестра только после представления в комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска финансового отчета объединения об использовании этой субсидии или после ее возвращения.
Статья 15. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям
Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми льготами, установленными федеральными и краевыми законами, а также решениями органов местного самоуправления Красноярска.
Статья 16. Поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений
1. Молодежные и детские общественные объединения могут внести на рассмотрение администрации г. Красноярска проекты конкретных программ (проектов) в рамках основных направлений молодежной политики в г. Красноярске. При наличии нескольких таких альтернативных программ администрация города объявляет конкурс указанных программ (проектов).
2. Официальное объявление о конкурсе должно содержать информацию о конкретных условиях конкурса, а также список конкурсной комиссии, создаваемой при участии депутатов городского Совета, которые должны составлять не менее 1/4 членов комиссии.
3. Конкурсный проект должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта. Комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска в необходимых случаях оказывает помощь молодежным и детским объединениям в надлежащем оформлении их проектов (программ) и проведении расчетов.
4. Финансирование мероприятий по реализации проектов (программ) молодежных и детских объединений - победителей конкурса - может производиться за счет средств бюджета г. Красноярска в размере, не превышающем, как правило, половины всего объема финансирования проекта (программы).
Статья 17. Организационное, материально-техническое, информационное и кадровое обеспечение деятельности молодежных и детских объединений
1. Городской Совет и администрация г. Красноярска информируют молодежные, детские объединения, их ассоциации (союзы) о проектах документов и решений, а также о планируемых и реализуемых мероприятиях в области молодежной политики.
2. По запросам молодежных и детских объединений комитет по делам молодежи администрации г. Красноярска содействует подготовке и переподготовке кадров молодежных объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
3. Администрация г. Красноярска создает и содействует функционированию Красноярского Дома молодежи - муниципального учреждения, обслуживающего комплекс помещений, оснащенных необходимыми материально-техническими средствами для проведения мероприятий в области муниципальной молодежной политики и обеспечения деятельности детских и молодежных общественных организаций (объединений).
РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ, ИНФОРМАЦИОННОЕ,
ФИНАНСОВОЕ, НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. КРАСНОЯРСКЕ
Статья 18. Участие граждан, молодежных, детских объединений, социальных служб в реализации молодежной политики в г. Красноярске
1. Красноярский городской Совет в определяемом им порядке проводит слушания, на которых обсуждается положение молодежи в г. Красноярске, ход реализации Основных направлений и целевых программ муниципальной молодежной политики и иные вопросы молодежной политики. В слушаниях, помимо депутатов Красноярского городского Совета, принимают участие администрация города, общественные организации и объединения, граждане, представители молодежи.
2. Для обеспечения участия общественности в рассмотрении вопросов подготовки и реализации решений, затрагивающих интересы молодежи, глава города создает общественный совещательно-консультативный Совет по делам молодежи. Состав Совета утверждается главой города по представлению общественных организаций, действующих в области молодежной политики в г. Красноярске.
3. Общественный совещательно-консультативный Совет по делам молодежи при главе г. Красноярска в обязательном порядке принимает участие:
а) в предварительном обсуждении основных направлений муниципальной молодежной политики в г. Красноярске и проекта расходной части городского бюджета по разделу "Молодежная политика";
б) в обсуждении вопросов развития сети учреждений и служб для молодежи (в т.ч. профильных центров и социальных служб);
в) в обсуждении хода реализации целевых программ в области молодежной политики в г. Красноярске.
Совет также вправе рассматривать другие вопросы и давать заключения (рекомендации) главе города и комитету по делам молодежи администрации г. Красноярска по актуальным проблемам положения молодежи в г. Красноярске.
Статья 19. Информационное, кадровое, научное обеспечение реализации молодежной политики в г. Красноярске
1. Администрация г. Красноярска может участвовать в финансировании деятельности средств массовой информации для детей, подростков и молодежи, включая соответствующие редакции теле- и радиопрограмм в пределах Красноярска, а также деятельности общественных и муниципальных информационных центров для детей и молодежи в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
2. Кадровое обеспечение молодежной политики в г. Красноярске осуществляется администрацией города посредством определения потребности в кадрах и выполнения функции заказчика по организации их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
3. Администрация г. Красноярска определяет перечень проблем для научно-исследовательских работ в области молодежной политики в г. Красноярске, стимулирует методические и технологические разработки в области молодежной политики и выполняет функции заказчика указанных работ.
4. Для информационного обеспечения граждан, молодежных, детских объединений и их ассоциаций (союзов), социальных служб и других организаций, действующих в области молодежной политики в г. Красноярске, администрация г. Красноярска создает муниципальный молодежный информационный центр.
Статья 20. Источники финансирования реализации молодежной политики в г. Красноярске
1. Финансирование реализации молодежной политики г. Красноярска осуществляется за счет бюджета г. Красноярска, внебюджетных средств и иных источников.
2. Финансирование за счет бюджета г. Красноярска осуществляется в соответствии с действующим законодательством по статье "Молодежная политика" отдельной строкой, в соответствии с утвержденными Основными направлениями молодежной политики г. Красноярска и Перечнем целевых программ в области муниципальной молодежной политики, на основании решения Совета.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
