|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 10.04.1997 № 198-П
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
При применении следует учитывать, что основные направления жилищной политики в Красноярском крае, утвержденные данным документом, разработаны на период 1996 - 2000 гг.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 1997 г. № 198-П
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
Руководствуясь Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Государственной целевой программой "Жилище" и Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года № 431 "О новом этапе реализации государственной целевой программы "Жилище" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года № 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом", с целью формирования новых методов и форм долгосрочной жилищной политики, создающей правовые, экономические, социальные и организационные предпосылки для привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых ресурсов с целью решения в условиях социально ориентированной рыночной экономики жилищной проблемы в крае, постановляю:
1. Утвердить Основные направления жилищной политики в Красноярском крае (прилагаются).
2. Главному управлению экономики (Черезова), комитету по архитектуре и строительству (Свердлов) администрации края, с участием глав городов и районов края продолжить работу по разработке и реализации правовых, организационных и экономических мер, направленных на проведение жилищной политики и жилищной реформы с целью привлечения инвестиций в жилищную сферу. Привлечь ведущих специалистов в области жилищной политики к разработке программных материалов, предусмотрев в бюджете 1997 года средства на научные исследования в сумме 400 млн. рублей. По мере подготовки вносить, в порядке законодательной инициативы, в Законодательное Собрание края на утверждение разработанные нормативно - правовые акты.
3. Управлению архитектуры и градостроительства администрации края (Шавлыгин), институту "Красноярскгражданпроект" (Денисенко) до 1 сентября 1997 года подготовить предложения по организации проектирования новых типов жилых домов перспективной массовой застройки в городах и районах края с высокими потребительскими качествами, низкой стоимостью строительства с применением местных строительных материалов.
4. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и жилищной политики администрации края (Качинский), институту "Красноярский ПромстройНИИпроект" разработать и представить для рассмотрения в третьем квартале 1997 года целевую программу по переходу на локальные системы инженерного обеспечения жилья, в том числе многоквартирного.
5. Внедрение новых финансовых механизмов в жилищном строительстве осуществить, в порядке эксперимента, по г. Красноярску (Пимашков).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления экономики администрации края, заместителя Губернатора края Черезову В.С.
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
В.М.ЗУБОВ
Утверждены
постановлением
администрации края
от 10 апреля 1997 г. № 198-П
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
г. Красноярск, 1997 год
ИСПОЛНИТЕЛИ:
Руководитель
Черезова В.С. - начальник Главного управления экономики
администрации края, заместитель
Губернатора края
Рабочая группа:
Токарева Т.Ф. - заместитель начальника Главного
управления экономики администрации края
Трушкова С.П. - начальник отдела инвестиционных программ
Главного управления экономики
администрации края
Бузаева Т.А. - экономический советник отдела
инвестиционных программ Главного
управления экономики администрации края
Свердлов М.М. - заместитель председателя комитета по
архитектуре и строительству
администрации края
Денисенко В.А. - директор института
"Красноярскгражданпроект"
При разработке Основных направлений жилищной политики в Красноярском крае учтены предложения:
управления жилищно - коммунального хозяйства и жилищной политики администрации края,
центра стратегического проектирования,
администрации г. Красноярска,
АО "Красэнерго",
Красноярского краевого отделения Союза МЖК России,
института "Красноярский ПромстройНИИпроект",
правления Красноярского отделения Союза архитекторов Российской Федерации.
ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
Введение 1
I. Развитие жилищного комплекса края на период до 2000 года 4
1.1. Исходные параметры 4
1.2. Прогнозируемые объемы жилищного строительства 6
1.3. Реконструкция и модернизация существующего жилищного 7
фонда
1.4. Основные направления структурных изменений в архитектуре 8
и организации строительства жилья
1.5. Структурная перестройка производственной базы жилищного 11
строительства
1.6. Основные направления структурной перестройки в жилищно - 12
коммунальной сфере
II. Основные направления преобразования жилищной политики в 13
крае
2.1. Факторы, определяющие потребность в новых подходах к 13
обеспечению населения жильем
2.2. Правовое регулирование в жилищной сфере 14
2.3. Жилищная политика в условиях рыночной экономики 16
2.4. Формы и условия предоставления жилья очередникам 19
III. Финансово - экономическое обеспечение программы 20
жилищного строительства
3.1. Социально - экономические принципы государственной 21
поддержки очередников, нуждающихся в улучшении
жилищных условий
3.2. Реализация жилищной политики через кредитно - финансовый 22
механизм с использованием внебюджетного финансирования
3.3. Структура источников инвестирования предусматриваемых 25
объемов жилищного строительства
Заключение 26
Таблицы № 1 - 12
ВВЕДЕНИЕ
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Основные направления жилищной политики в Красноярском крае (далее именуются - "Основные направления") разработаны во исполнение Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Государственной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 20 июня 1993 года № 595, Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года № 431 "О новом этапе реализации государственной целевой программы "Жилище" и постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года № 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом".
Необходимо отметить, что в указанных выше законах и программах обозначены основы жилищной политики на уровне Федерации без ориентации на регионы, их нормативно - правовую и финансовую подготовку к рыночным отношениям в жилье.
Красноярский край имеет свои особенности в формировании финансовых потоков и возможностей. В его состав входят северные территории, в которых не осуществляется индивидуальное строительство, не работает рынок жилья; низкие доходы не позволяют достичь большого объема частной собственности на жилье и в таежных территориях края.
Указанные особенности потребовали индивидуального подхода к осуществлению жилищной политики в крае, которая изложена в предлагаемой концепции.
Основные направления разработаны исходя из сложившейся социально - экономической ситуации в крае и, в частности, в жилищно - коммунальном хозяйстве края и представляют собой комплекс мероприятий по целенаправленному изменению форм и принципов хозяйствования, обеспечивающих реализацию концепции новой жилищной политики.
В Основных направлениях определены долгосрочные перспективы жилищной политики в крае на период до 2000 года.
ЦЕЛЬ
Цель Основных направлений жилищной политики в крае состоит в поэтапном переходе к снижению уровня бюджетного дотирования жилищной сферы и создании эффективно функционирующей многосекторной, социально ориентированной цивилизованной рыночной среды при условии реализации спроса на частное и социальное жилье, роста качества предоставления населению жилищно - коммунальных услуг, соблюдения принципов социальной приемлемости через:
разработку новых типов домов, позволяющих снизить стоимость их строительства и эксплуатации;
комплексный подход к совершенствованию отдельных процессов воспроизводства жилья: финансирования, инвестирования, строительства, распределения и эксплуатации жилья, обеспечивающих создание условий свободного выбора семьями способа удовлетворения жилищных потребностей путем найма, аренды, приобретения или строительства жилья;
формирование различных форм предоставления жилья, ориентированных на все социальные слои общества;
организацию системы дифференцированной финансовой поддержки со стороны государства;
разработку рыночных и нерыночных подходов к процессам воспроизводства и их особое сочетание в различных формах предоставления жилья;
создание правовых, организационных и экономических механизмов снижения стоимости услуг жилищно - коммунального хозяйства;
проведение финансово - экономической политики, направленной на перевод жилищно - коммунальной сферы в режим безубыточного функционирования при условии создания системы адресной социальной помощи малоимущим слоям населения;
внедрение ресурсосберегающих мероприятий и технологий при строительстве и реконструкции жилья.
ЗАДАЧИ
Основные направления предопределяют следующие группы главных задач:
формирование комплексного подхода к воспроизводству жилья как единому целому, включая следующие аспекты: экономический, социальный, политический и архитектурно - технический;
совершенствование существующих и создание новых механизмов финансирования жилищного строительства;
распространение эффективных систем целевой поддержки, включая предоставление безвозмездных субсидий нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам с низкими и средними доходами при строительстве или приобретении жилья;
стимулирование развития доступных для населения систем долгосрочного кредитования строительства или приобретения жилья и других форм внебюджетного финансирования жилищной сферы;
снижение затрат населения в жилищной сфере путем дальнейшего развития конкуренции в сфере жилищного строительства и жилищно - коммунального хозяйства, производства строительных материалов, изделий и предметов домоустройства;
развитие частной собственности на жилые помещения, здания в целом и иную недвижимость в жилищной сфере;
совершенствование рыночных подходов к решению вопросов градостроительства и обеспечения доступа к земельным участкам для строительства жилья и иных объектов жилищной сферы;
доведение ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов в 2000 году до 1 млн. кв. метров;
комплексное изменение системы управления и контроля в сфере предоставления коммунальных услуг, повышение качества обслуживания;
осуществление перехода на финансирование по нормативному уровню затрат на предоставление жилищно - коммунальных услуг (государственные стандарты);
повышение роли Холдинга в организации и финансировании строительства.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Результатом реализации Основных направлений должно стать развитие строительства как бизнеса на основе эффективности привлечения средств населения и внедрения нового инвестиционного механизма для категорий малообеспеченных граждан с целью приобретения первичного жилья и улучшения жилищных условий граждан с высокими доходами, что приведет к:
повышению среднего уровня обеспеченности общей площадью на человека до 18.96 - 19.01 кв. метров, что позволит довести емкость жилищного фонда до 57,5 - 57,7 млн. кв. метров общей площади и создать условия для поквартирного проживания каждой семьи и сбалансирования спроса и предложения;
ускорению жилищного обеспечения очередников на основе комбинированной системы мер по финансированию строительства;
более полному удовлетворению возрастающего спроса населения на высококачественное жилье;
организации кредитно - банковской системы предоставления населению ссуд, займа, кредитов;
внедрению основной формы использования бюджетных средств для инвестирования в жилищную сферу через предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;
созданию организаций жилищных объединений, ассоциаций, товариществ, кооперативов для совместного строительства и эксплуатации жилья;
созданию законодательной базы и инфраструктуры функционирования первичного и вторичного рынков жилья и аренды помещений (система регистрации собственника и аренды, система независимой оценки недвижимости, система риэлтерских услуг);
созданию высокоразвитой муниципальной и коммерческой сфер обслуживания частного и государственного жилья;
реформированию системы оплаты жилищно - коммунальных услуг;
рационализации системы управления жилищным сектором и созданию конкурентной среды в системе жилищно - коммунального хозяйства;
реализации социальных программ малообеспеченных слоев населения при реформировании системы оплаты за жилье и коммунальные услуги.
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Основные направления разрабатываются на период 1996 - 2000 гг. и включают в себя мероприятия для решения первоочередных задач на переходном этапе и рассматриваются как основа жилищной политики на долгосрочную перспективу.
Основные направления разработаны исходя из существующей социально - экономической ситуации и обоснованных прогнозов развития.
Нестабильность общего положения, нарастающий дефицит бюджетных средств, инфляционные ожидания обуславливают необходимость предусмотреть внесение соответствующих корректировок и изменений на основе формирования целевых приоритетных программ.
I. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА КРАЯ
НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
1.1. ИСХОДНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
В целях развития жилищной инфраструктуры и создания возможностей для населения приобретать и строить жилье, улучшать жилищные условия должны быть обеспечены необходимые объемы ввода нового жилья, мероприятия по комплексному обустройству существующей жилой застройки и сохранности эксплуатируемого жилищного фонда.
Основными показателями для определения параметров развития жилищного комплекса на период до 2000 года являлись следующие:
наличие жилищного фонда на текущий период;
численность населения в крае;
средняя жилищная обеспеченность на 1 человека;
средний состав семьи;
выбытие жилищного фонда.
Жилищный фонд в крае на начало 1996 года составляет 54618,6 тыс. кв. метров, в том числе в городских поселках 41034,41 тыс. кв. метров, в сельской местности 13584,19 тыс. кв. метров.
Наибольший удельный вес в составе жилищного фонда края (до 35 процентов) имеют частный и муниципальный жилищные фонды (таблица 1).
Обеспеченность одного жителя общей площадью жилых домов на начало 1996 года в целом по краю составляет 17,5 кв. м, в том числе в городских поселках - 17,8 кв. м, в сельской местности - 16,6 кв. метра.
Первые места по обеспеченности одного жителя общей площадью жилых домов из 60 городов и районов края занимают города: Игарка, Шарыпово, Заозерный, Минусинск; районы: Балахтинский, Богучанский, Иланский, Краснотуранский.
Низкая обеспеченность 11,7 кв. м на одного жителя в Северо - Енисейском районе, менее 15 кв. м в городе Канске, районах: Енисейском, Назаровском, Манском, Партизанском (таблица 2).
В 1996 году в крае введено 585 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что по сравнению с 1995 годом составило 64,28 процента.
Вдвое снизился ввод за счет средств предприятий и организаций и бюджета (таблица 3).
Аналогично допущено снижение ввода по городам и районам края (таблица 4).
Расчет перспективных объемов жилищного строительства базируется на составлении прогноза численности населения в крае и перспективного состава семьи. Объективным фактором дальнейшего демографического развития края становится сформировавшийся в течение последних десятилетий суженный тип воспроизводства населения, характеризующийся низкими показателями рождаемости и относительно высокими показателями смертности. Проведенный анализ естественного прироста населения в крае свидетельствует о его прекращении - незначительный на протяжении ряда лет естественный прирост в последние годы сменился убылью (за 1995 год - 12810 человек).
Негативное влияние на динамику семейной структуры населения оказывает "старение" населения. 23 процента населения имеют возраст 50 лет и более.
Средний размер семьи в крае на протяжении ряда десятилетий составлял 3, 2, за последнее десятилетие снизился до 3 человек. В перспективе существенных сдвигов в динамике числа семей и семейной структуры населения не ожидается. К расчетному сроку средний размер семьи сохранит значение 3.
Существенные изменения в демографическом развитии края будут определяться характером миграционного движения населения. В крае наблюдается постоянный приток беженцев и вынужденных переселенцев; военнослужащих, уволенных в запас или отставку; переселенных (переселившихся) граждан из радиоактивно загрязненных районов Российской Федерации и ближнего зарубежья и других малоимущих категорий граждан.
В связи с прекращением трудовой деятельности по причине закрытия предприятий в северных районах края возникла потребность в жилищном строительстве на Юге края для переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
1.2. ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
На основе анализа и прогноза демографической ситуации в крае, сложившегося уровня жилищной нуждаемости населения, расчетного дефицита квартир и инвестиционной финансовой ситуации определены показатели объема ввода жилья в 1996 - 2000 годах.
Показатели объемов ввода жилья рассчитаны в двух вариантах. Первый рассчитан исходя из финансовой ситуации бюджета текущего года, второй - с учетом более полного выделения необходимых средств из федерального и краевого бюджетов на субсидии для строительства или приобретения жилья, использования ипотеки и других источников внебюджетного жилищного строительства.
Предусматривается ввести в эксплуатацию 4325 - 4475 тыс. кв. метров, что составит 67 - 69 тыс. квартир средней площадью 65 кв. метров и позволит улучшить жилищные условия с учетом повторного заселения около 100 - 105 тыс. семей.
ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
в ценах 1996 года
----------------------T---------------------T--------------------¬
¦ Годы строительства ¦Объемы строительства ¦Капитальные вложения¦
¦ ¦ (тыс. кв. метров) ¦ (млрд. рублей) ¦
+---------------------+---------------------+--------------------+
¦ 1995 910,1 ¦
¦ 1996 585 - 600 2537 ¦
¦ 1997 700 - 720 2800 - 2880 ¦
¦ 1998 840 - 865 3360 - 3460 ¦
¦ 1999 1000 - 1040 4000 - 4160 ¦
¦ 2000 1200 - 1250 4800 - 5000 ¦
¦Всего в 1996 - 2000 ¦
¦годах 4325 - 4475 17497 - 18037 ¦
L-----------------------------------------------------------------
Жилищный фонд в крае, с учетом выбытия аварийного и ветхого, на конец 2000 года составит 57556 - 57705 тыс. кв. метров общей площади или увеличится на 2938 - 3087 тыс. кв. метров, обеспеченность общей площадью одного человека 18.96 - 19.01 кв. метра (таблица 5).
1.3. РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
СУЩЕСТВУЮЩЕГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Одним из направлений обновления жилищного фонда рассматривается реконструкция и модернизация эксплуатируемого жилищного фонда.
В первую очередь, это относится к домам первых массовых серий. Многие из этих зданий по своим архитектурно - планировочным и конструктивным решениям к сегодняшнему дню достигли порога морального и физического старения:
параметры и функциональная организация квартир не отвечают современным социальным стандартам жилья;
наружные стены не отвечают требованиям к теплозащитным свойствам ограждающих конструкций;
из-за конструктивных недостатков панельных зданий коррозирующие закладные детали не поддаются восстановлению, в связи с чем вероятна опасность утраты надежной устойчивости зданий.
При этом следует исходить из того, что экономически наиболее эффективна не "пожарная" деятельность по капремонту уже "заваливающихся" или, тем более, сносу окончательно развалившихся домов, а планомерная реконструкция зданий, еще не достигших аварийного состояния.
В этих целях необходимо провести паспортизацию домов и зонирование территорий застройки первых массовых серий для определения районов для реконструкции и модернизации и районов, где это производить экономически нецелесообразно, и требуется капитальный или профилактический аварийный ремонты или снос.
При таком подходе сведется к минимуму выбытие жилья, сократятся энергозатраты, улучшится использование площади существующей застройки при затратах в 1,5 - 2 раза ниже, чем при строительстве на новых территориях, где требуется прокладка новых улиц, инженерных коммуникаций, создание социальной инфраструктуры и обслуживания населения.
Модернизация существующего жилищного фонда (устройство мансард, надстройка домов и пристройка к ним дополнительных блок - секций) способствует рациональному уплотнению застройки кварталов и микрорайонов с получением дополнительного жилья с функционирующей городской инфраструктурой.
Реконструкция - императив нашего времени. Но в основу его должен быть положен комплексный подход к проблеме. Выбор мероприятий в отношении морально и физически устаревшего жилья должен проводиться с учетом градостроительной и историко - культурной ценности участка.
При этом определяющим является не отдельный жилой дом с тем или иным состоянием физического и морального старения, а застройка квартала, микрорайона и градостроительная ситуация в целом.
Комплексность подхода характеризуется тем, что все известные способы (капитальный ремонт, модернизация, реконструкция или снос) рассматриваются как равновозможные и их осуществление должно преследовать одну цель - преобразование устаревшего жилищного фонда, создание цивилизованной среды обитания людей.
ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПЕРВЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ СЕРИЙ
в ценах IV квартала 1996 года
-------------------T----------------------T----------------------¬
¦ Годы ¦ Объем реконструкции ¦ Капитальные вложения ¦
¦ строительства ¦ (тыс. кв. метров) ¦ (млн. рублей) ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ 1997 10 20 ¦
¦ 1998 30 60 ¦
¦ 1999 60 120 ¦
¦ 2000 100 200 ¦
¦ Всего 200 400 ¦
L-----------------------------------------------------------------
Для реализации мероприятий по ресурсосбережению при строительстве и переоборудовании зданий будут применяться:
модернизация централизованной системы отопления и горячего водоснабжения за счет установки теплообменников, насосов и регуляторов;
отказ от централизованного теплоснабжения путем создания небольших источников теплоснабжения на одно или несколько зданий;
улучшение распределения тепла внутри домов путем установки балансировочных и термостатических клапанов, радиаторных отражателей;
комплекс мер по снижению потерь тепла через систему вентиляции;
улучшение теплоизоляции подвалов, чердаков, наружных стен, дверей, окон;
ремонт сантехники и установка водосберегающих насадок на водопроводные краны и души;
модернизация системы освещения.
1.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
В АРХИТЕКТУРЕ И ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
В условиях переходного периода необходимо взвешенно, сбалансированно сочетать хозяйственную самостоятельность всех звеньев строительства с общей координирующей ролью управления, что требует создания в крае новой структуры управления строительным комплексом.
Разработка конкретных программ по реализации Основных направлений потребует концентрации всего научного строительного потенциала.
Введение рыночных отношений в жилищной сфере, ограниченность бюджетных средств требует совершенствования структурных изменений в архитектуре и строительстве, что находит отражение в структуре жилья по категориям качества:
жилье, отвечающее минимальному стандарту качества (современный стандарт жилья), инвестируемое государством, предназначенное для передачи в найм;
жилье, инвестируемое с поддержкой государства и участием средств организаций и населения, с возможностью некоторого повышения минимального стандарта жилья, передаваемое в собственность граждан или на правах аренды с выкупом;
жилье высокого качества для граждан с высоким уровнем дохода, строящееся за счет собственных средств граждан.
Требования к жилым домам в большей степени определяются потребителями и инвесторами.
На первый план выходят потребительские (эксплуатационные) качества, функциональные удобства, комфортность проживания и стоимость строительства.
Быстрое увеличение цен на энергоресурсы, тарифов на электроэнергию и транспорт требует повышения теплозащитных качеств и снижения веса жилых зданий.
Ценовые характеристики строительства жилья продолжают быть основными, но при этом все большее значение приобретает оценка стоимости затрат на его эксплуатацию.
Вводится новый ориентир оценки архитектурных решений - снижение потребления энергии при эксплуатации жилья в 2 - 2,5 раза.
Весь жилищный фонд независимо от форм собственности должен иметь поквартирный (подомный) учет энергоресурсов и холодного и горячего водоснабжения.
В объеме жилищного строительства на текущий момент преобладает строительство полносборных жилых домов. Учитывая технико - экономические характеристики полносборных зданий: короткие сроки возведения зданий, невысокую построечную удельную трудоемкость, наличие мощностей по производству этих конструкций - такое положение сохранится в течение 1996 - 2000 годов (таблица 6).
С учетом энергосберегающих факторов, повышения эксплуатационных качеств к разнообразным вариантам топологии квартир по комфортности необходимо осуществить поэтапный переход ни гибкую систему индустриального домостроения с использованием широко освоенной серии Ш-97, создать систему строительства, позволяющую использовать детали КПД, как непосредственно в самом панельном доме, так и в других системах: из монолита, штучных материалов и т.д.
Строительство жилых домов со стенами из кирпича и мелких блоков занимает в настоящее время в общем объеме жилищного строительства второе место. Эта тенденция сохранится и в 1996 - 2000 годах. При этом преимущество отдается эффективной кладке наружных ограждающих конструкций с применением полимерных утеплителей и атмосферостойкого кирпича, с высокими эстетическими качествами.
Основное развитие в 1996 - 2000 годах должно получить на качественно новом уровне каркасно - панельное и монолитное домостроение, позволяющее уменьшить материалоемкость и стоимость на 25 - 30 процентов, при этом оно имеет широкую возможность архитектурно - планировочных решений: использование первых этажей под нежилые помещения, применение легких слоистых наружных ограждающих конструкций, местных материалов, индустриальных методов отделки.
Получит развитие сборно - монолитное домостроение с использованием оставляемой опалубки из жесткого полистирола, арболита, ПХВ, входящих в состав конструктивных элементов и выполняющих тепло - звукоизоляционные функции.
Наряду с традиционным строительством предусматривается создание архитектурно - типологического стандарта нового жилья (северный дом, крестьянская усадьба, особняк горожанина, жилые дома с местом приложения индивидуальной трудовой деятельности, дом на одну семью, дом для семьи из нескольких поколений).
В малоэтажном индивидуальном строительстве приоритет будут иметь дома из унифицированных легких индустриальных элементов, возводимых за 30 - 40 дней, монолитные, сборно - монолитные в несъемной опалубке из легких бетонов, возводимых за 2,5 - 4 месяца.
Получат применение конструктивные системы из мелкоштучных стеновых материалов - кирпичные с эффективной кладкой из ячеистых блоков, индустриальные методы наружной и внутренней отделки.
Получит обновление и деревянное домостроение. Взамен традиционных срубчатых домов предлагается каркасная система с заполнением брусом и эффективными утеплителями, а также в виде законченной домостроительной продукции (полносборный, щитовой, каркасно - щитовой дом).
Найдут применение и новые конструкции отдельных элементов зданий и комплектующих изделий:
фундаменты в зависимости от конкретных инженерно - геологических условий и конструктивной схемы зданий, как правило, свайные из монолитных буронабивных свай, сборных забивных свай, бутобетонные и из монолитного бетона для малоэтажного домостроения;
столярные изделия, деревянные или дерево - алюминиевые с тройным остеклением (евроблок), с повышенными потребительскими качествами и герметизацией притворов;
перегородки каркасные с обшивкой сухой штукатуркой или асбоцементными листами;
двери входные металлические, укрепленные, пуленепробиваемые;
сантехническая арматура и приборы из пластмассовых полимерных труб (разводки) с установкой приборов учета расхода холодной и горячей воды, алюминиевых радиаторов отопления;
автономные системы инженерного обеспечения различных мощностей.
Переход на прогрессивно - экспериментальное проектирование и строительство позволит оперативно решать и проверять качественные характеристики и эффективность проектов на натурных головных образцах, быстрее внедрять в строительство архитектурные и технические новшества и избегать ошибок при тиражировании.
1.5. СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
БАЗЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
За последние годы в крае создана мощная база стройиндустрии и крупнопанельного домостроения, мощности которой используются только на 52 процента при низком архитектурном уровне фасадной отделки.
Функционирующие кирпичные заводы (кроме АО "КрАЗ" и ПО "Краспромстройматериалы", построенных по технологии испанской фирмы "АЖИМАК") имеют высокий физический износ и низкий технологический уровень.
В крае действуют предприятия с высокой технологией производства кровельных материалов, имеется база производства столярных изделий.
Развито производство красок, шпаклевки, линолеума, но оно не соответствует международным стандартам и неконкуренто.
Наряду с этим отсутствует массовое производство эффективных строительных материалов, керамических отделочных материалов и кровельных керамических изделий, существующая технология производства цемента.
Совершенствование структуры производства строительной продукции прежде всего связано с реализацией новых проектов жилых домов и блок - секций, позволяющих формировать адресную и выразительную застройку. В новых проектах предусмотрены квартиры улучшенной планировки и комфортности, которые позволяют создать жилье, удовлетворяющее различным потребностям населения, устройство в их подземной части стоянок для личного автотранспорта или хозяйственных блоков, учитываются нужды маломобильных групп населения, престарелых граждан и инвалидов, передвигающихся на колясках.
Основными принципами структурной перестройки существующей базы домостроения станут:
переориентация существующей базы КПД для удовлетворения потребностей в жилье семей со средним и низким уровнем доходов, но с более высокими потребительскими качествами;
развитие производства более дешевых эффективных строительных материалов (на вторичном сырье) и, в первую очередь, стенового материала - ячеистого бетона.
Основными направлениями структурной перестройки производственной базы в жилищном строительстве должны стать:
на базе существующего производства КПД - внедрение гибкой системы индустриального домостроения, позволяющей осуществлять малоэтажное строительство (2 - 4 этажа), домов усадебного типа, с вариантами применения для наружного стенового ограждения мелкоштучных элементов с эффективным заполнителем, с широким выбором квартир по типологии (от одно- до шестикомнатных) с высокими архитектурно - планировочными и потребительскими качествами;
учитывая снижение потребности КПД, стимулирование на освободившихся площадках производства строительных материалов, особенно на вторичных ресурсах;
техническое переоснащение заводов, освоение эффективных стеновых панелей из ячеистых бетонов. Объем мелкоштучных стеновых материалов должен увеличиться почти вдвое.
Основными задачами структурной перестройки производственной базы жилищного строительства являются: повышение конкурентоспособности, качества отделочных материалов, освоение новых строительных материалов, сантехнической арматуры из полимерных материалов для горячего, холодного водоснабжения, отопления и канализации (таблицы 7, 8).
В целях расширения рынка строительных отделочных материалов, оборудования, металлоизделий необходимо через административные и финансовые рычаги заинтересовать промышленные предприятия в их выпуске.
За последние годы из строительной отрасли края ушло около 90 тыс. человек. Требуется принятие срочных мер по возврату их в отрасль и подготовке строительных кадров новых специальностей.
1.6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ
В ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Введение рыночных отношений и снижение бюджетных инвестиций в жилищно - коммунальную сферу требуют совершенствования структурных изменений в развитии следующих направлений:
рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между:
а) собственником,
б) управляющей организацией,
в) подрядными организациями, обслуживающими жилищный фонд,
г) органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за содержанием и использованием жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры независимо от форм собственности;
стимулирование процесса формирования служб единого заказчика либо нескольких компаний, управляющих жилищным фондом, которые заключают договоры с эксплуатационными и коммунальными предприятиями и расплачиваются с ними по результатам труда;
осуществление демонополизации в области жилищно - коммунального хозяйства, обслуживание жилья и инфраструктуры на конкурсной основе;
развитие новых форм управления жилищным фондом через товарищества собственников жилья;
развитие частных фирм, занимающихся управлением и обслуживанием жилищного фонда всех форм собственности.
II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В КРАЕ
2.1. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОТРЕБНОСТЬ В НОВЫХ
ПОДХОДАХ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЕМ
Происшедшие за последние годы в строительном комплексе и на рынке жилья изменения, выразившиеся в резком увеличении себестоимости строительства 1 кв. метра жилья, а также в сокращении разницы между инвестиционной и рыночными ценами жилья, существенно сужают возможности в решении этой важной проблемы.
Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию за счет средств консолидированного бюджета в 1995 году, составила 147,7 тыс. кв. метров, что составляет 16 процентов от введенного за год в крае жилья.
Главная задача состоит в регулируемом росте объемов жилищного строительства, который сопровождался бы одновременным повышением удельного веса жилья, целенаправленно создаваемого для наименее социально защищенных групп населения.
Это возможно при дифференцированном, но безусловном распространении принципов платности и зарабатывания жилья, а бюджетные средства должны являться государственной поддержкой граждан в строительстве и приобретении жилья.
Основной формой использования бюджетных средств, предназначенных на инвестирование в бюджетную сферу, должны являться безвозмездные субсидии, предоставляемые гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство и приобретение жилья.
Средства граждан, в случае предоставления субсидий, используются на покрытие разницы между стоимостью строительства или приобретения жилья и величиной субсидии.
Учитывая, что величина предоставляемой субсидии может быть незначительной (менее 50 процентов стоимости строительства или приобретения жилья), необходима законодательно закрепленная схема предоставления сберегательного, инвестиционного и кредитного сервиса, которая бы открывала доступ к жилью не только богатым, но и средним слоям граждан, а также позволяла бы очередникам заблаговременно сделать встречные шаги к скорейшему обеспечению их жильем.
2.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
Прошедший период характеризуется интенсивной работой органов государственной власти Российской Федерации, Красноярского края и местного самоуправления края по правовому регулированию отношений в жилищной сфере.
В развитие принятых федеральных законов "Об основах федеральной жилищной политики", Гражданского кодекса Российской Федерации приняты и введены в действие в течение 1993 - 1996 гг. 32 нормативно - правовых акта. Среди них: решения малого краевого Совета - от 11.02.93 № 40-м "Об утверждении положения "О приватизации жилищного фонда в Красноярском крае и оплате расходов на содержание и ремонт приватизированного жилья", от 04.06.93 № 149-м "Об утверждении положения о краевом жилищном фонде"; постановления администрации края - от 04.02.94 № 63-п "Об утверждении положения о порядке и условиях выкупа жилых помещений краевого жилищного фонда", от 07.02.94 № 71-п "Об утверждении положения о регистрации залога строений на территории Красноярского края", от 03.03.94 № 117-п "О структуре государственного и муниципального жилищного фонда", от 17.07.96 № 467-п "Об утверждении положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"; постановление администрации г. Красноярска от 04.03.96 № 243 "О структуре вводимого муниципального жилья" и другие.
За период 1997 - 1998 гг. необходимо создать целостную систему законов и подзаконных нормативно - правовых актов, регулирующих отношения в области жилищного строительства и использования государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
Для реализации указанной цели необходимо принять законодательный акт Красноярского края, определяющий основные направления и приоритеты краевой жилищной политики в области строительства и использования жилищного фонда.
На базе принятого закона разработать и ввести в действие нормативно - правовые акты, устанавливающие единый порядок и условия инвестиционной деятельности в области строительства жилищного фонда на территории Красноярского края, что позволит создать практический механизм привлечения частных инвестиций в жилищное строительство и гарантировать при этом интересы потенциальных инвесторов - граждан, юридических лиц, иностранных государств.
Существует необходимость разработки и принятия на уровне края нормативных актов, регулирующих отношения в области строительства и использования жилищного фонда по следующим направлениям:
определение единого порядка предоставления права на строительство на территории муниципального образования, определение объемов использования средств, полученных в результате предоставления права на строительство, на инвестирование капитального строительства муниципального, государственного жилищных фондов;
создание и развитие системы привлечения средств граждан в строительство путем установления единого порядка и условий эмиссий ценных бумаг органами государственной власти Красноярского края и местного самоуправления и формирования механизма ипотечного кредитования;
создание соответствующих органов управления системой привлечения внебюджетных инвестиций за счет всех видов кредитования, эмиссий ценных бумаг или наделения указанными функциями соответствующих органов управления;
совершенствование системы предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию и приобретение жилья;
разработка порядка предоставления кредита на строительство и реконструкцию жилья на селе за счет средств бюджетов всех уровней;
разработка порядка предоставления государственного и муниципального жилищных фондов гражданам и юридическим лицам по договорам купли - продажи, мены, коммерческого найма, аренды и использования полученных в результате коммерческих сделок средств на инвестирование капитального строительства государственного и муниципального жилищных фондов;
создание новой структуры жилищного фонда, находящегося в государственной, муниципальной собственности с выделением структур жилищных фондов социального и коммерческого использования;
кодификация существующих нормативно - правовых актов, действующих на территории Красноярского края, с целью устранения существующих противоречий и создания целостной системы правового регулирования проведения государственной политики в жилищной сфере;
разработка проекта нормативно - правового акта, регулирующего порядок и условия изъятия у граждан и юридических лиц недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, подлежащем отводу под застройку, и определение соразмерной компенсации стоимости изъятой собственности;
создание законодательных и нормативных актов, защищающих права инвесторов в жилищном строительстве.
Принятие нормативных актов по указанным направлениям позволит определить пути решения проблем интенсификации жилищного строительства края и эффективного использования имеющегося жилищного фонда.
Решающим образом на условия и возможности правового регулирования комплекса жилищных отношений влияет складывающаяся структура жилья.
В зависимости от правового режима использования жилых помещений жилищный фонд приобретает совершенно новую структуру, имеющую особое значение для жилищного законодательства:
жилищный фонд социального использования;
жилищный фонд потребительского использования гражданами - собственниками и проживающими совместно с ними;
доходные жилые дома (жилые помещения), используемые собственниками для извлечения прибыли.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане имеют право на жилье (ст. 40). Новое содержание конституционного права предполагает принципиальное изменение системы и механизма удовлетворения жилищных потребностей граждан.
Вводится система частичной государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде безвозмездных субсидий, в зависимости от их материального благосостояния.
Централизованное инвестирование жилья сохранится лишь для отдельных категорий граждан, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.3. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
Жилищная политика в условиях рыночной экономики представляет собой взаимосвязанную совокупность основных направлений и реализующих их законодательных, социальных, организационно - технологических, архитектурно - строительных, эксплуатационно - технологических и иных мероприятий, предназначенных для реализации потребности граждан в жилье.
Развитие жилищного комплекса предусматривает изменение структуры нового строительства. Это означает, что во вновь вводимом жилье доля типовых многоэтажных домов должна быть сведена к минимуму, в то время как доля малоэтажного жилья и многоэтажных домов с улучшенной планировкой должна резко увеличиться. Произойдет изменение приоритетов в строительстве, большая часть новых домов будет ориентирована на потребителей среднего и высокодоходных слоев населения.
Реализация подобного варианта развития возможна при наличии следующих условий (возможно решение некоторых на федеральном уровне):
окончания бесплатной приватизации жилья;
обеспечения очередников жильем на правах найма или аренды;
сокращения доли "жилья для бедных" во вновь вводимых домах;
введение прогрессивной системы налогообложения для владельцев недвижимости.
Эти мероприятия обеспечат условия для внутрирегионального распределения жилья, создадут свои сегменты рынка для каждой социальной группы.
Стратегия реформирования жилищной системы направлена на создание тех секторов жилищного рынка, которые сориентированы на платежеспособные высоко- и среднедоходные группы населения. Предусматривается возможность улучшения жилищных условий не только очередникам, но и той части населения, которая имеет жилье выше установленной социальной нормы.
При органах местного самоуправления формируется очередность на жилье, подразделяемая:
на получение бесплатного жилья в найм (семьям малоимущих и многодетных граждан, семьи инвалидов и погибших воинов, ветеранов Великой Отечественной войны и труда и других очередников органов местного самоуправления, претендующим на жилье в найм) в соответствии с действующим законодательством;
на аренду жилья с правом выкупа (работники бюджетных учреждений и организаций и другие очередники органов местного самоуправления, претендующие на аренду жилья);
на получение государственного жилья в собственность на основании законодательных актов (военнослужащие, уволенные в запас или отставку, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и другие);
на предоставление безвозмездных субсидий согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" и утвержденному постановлением администрации края 17 июля 1996 года № 467-п Положению аналогичного названия (военнослужащие), уволенные в запас или отставку; лица, проработавшие в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, не менее 10 лет; лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами; лица, пострадавшие от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; лица, работающие и вышедшие на пенсию по возрасту в бюджетных учреждениях и организациях, и другие).
Обеспечение жильем очередников будет осуществляться за счет трех источников: государственного, муниципального и квартир тех граждан, которые выйдут из общественного жилищного сектора.
Платежеспособным и среднедоходным группам населения дается возможность и всячески стимулируется выход из государственного фонда на жилищный рынок, создаются условия для реализации их жилищных предпочтений на основе складывающейся платежеспособности.
Стоимость приобретаемых органами местного самоуправления освобождаемых квартир с учетом их износа будет ниже на 20 - 40 процентов, чем строительство таких же новых. Кроме того, они обойдутся дешевле и очередникам, частично оплачивающим их.
Часть вновь вводимого государственного жилья должна явиться основой для формирования арендного сектора. В высококачественных жилых домах государственного фонда освобождаемые помещения могут сдаваться в аренду.
Целесообразно и новое строительство высококачественного жилья для продажи его гражданам с высоким уровнем дохода.
В условиях рыночных отношений жилищная политика предполагает активное использование рыночных механизмов в развитии жилищной сферы.
Таким образом решаются две главные задачи.
Первая - обеспечение бесплатным муниципальным жильем нуждающихся в нем очередников с низким уровнем дохода и организация аренды жилья.
Вторая - формирование рынка жилья для граждан со средним и высоким уровнями дохода, в том числе и очередников.
Реформированию подлежит также и система оплаты населением жилья и коммунальных услуг через:
дифференцированный подход к определению допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг;
введение оплаты жилья и коммунальных услуг на уровне реальных издержек для живой площади, превышающей социальную норму;
улучшение качества предоставляемых жилищно - коммунальных услуг;
развитие системы социальной поддержки семей с низкими доходами путем предоставления жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;
введение дифференцированной платы за найм в зависимости от потребительских качеств жилья.
Экономическое содержание платы за найм состоит в компенсации инвестиционных затрат собственника на строительство и реконструкцию жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договору найма. Средства, собранные в виде платы за найм жилых помещений, поступают в распоряжение собственника. В переходный период реформирования системы финансирования жилищных услуг эти средства рекомендуется использовать для проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда.
2.4. ФОРМЫ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЬЯ ОЧЕРЕДНИКАМ
В ближайшие годы сохранятся категории очередников, определенные законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, которым предоставляется государственное жилье бесплатно.
Основным критерием предоставления жилой площади остальным очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, должен быть доход семьи (таблицы 9, 10, 11, 12).
Предположительно можно выделить три группы семей:
очередники с высокими доходами;
очередники со средними доходами;
очередники с низкими доходами.
Первая группа очередников обеспечивается жильем из доли государственного жилья, предназначенного для продажи по коммерческим ценам, в домах улучшенной планировки, построенных по индивидуальным проектам. Указанная группа населения может стать в основном потребителем высококачественного жилья, коттеджей и другого дорогостоящего жилья, средства от продажи которого могут быть направлены на социальную защиту малоимущих слоев населения, в том числе и в жилищной сфере.
Вторая группа очередников может обеспечиваться из государственного жилья, предназначенного для продажи, сдачи в аренду и предоставления квартир с частичной государственной поддержкой в виде безвозмездных субсидий и льготных долгосрочных кредитов.
Для третьей группы очередников сохраняется порядок предоставления муниципального жилья, распределяемого в домах типовых серий по социальной норме в порядке найма или с доплатой очередниками разницы между стоимостью квартиры и предоставляемой безвозмездной субсидией.
Жилая площадь может предоставляться в дополнение к имеющейся, при этом если суммарный размер ранее занимаемого и предоставляемого по договору найма жилья превышает социальную норму (с учетом всех членов семьи), разница оплачивается очередником.
Предоставляемое помещение по договору аренды нормативным ограничениям не подлежит. Развитие такого вида аренды как аренда с правом выкупа, которая, с одной стороны, является гарантией улучшения жилищных условий граждан, а с другой стороны - развитием более прогрессивных методов кредитования и финансирования жилищной сферы.
При предоставлении жилья по социальным нормам с учетом всех членов семьи ранее занимаемая площадь, в случае ее приватизации, должна передаваться в муниципальную собственность и поступать для обеспечения очередников.
III. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Создание многосекторной структуры, включающей частный арендный сектор, сектор личной и смешанной собственности, а также государственной и муниципальной собственности предусматривает формирование механизма дифференцированной поддержки различных категорий населения в зависимости от среднедушевых доходов семей.
Данные о доходах семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, позволили выделить характерные группы населения, имеющие определенный уровень достатка и выдвигающие соответствующие требования к жилищу:
1. Население, имеющее относительно невысокие доходы и рассчитывающее на получение бесплатного муниципального жилья с достигнутым типовым качеством жилищного стандарта.
2. Население, имеющее средний уровень доходов, желающее вложить свои средства в улучшение жилищных условий при осуществлении государственной поддержки в виде безвозмездных субсидий и долгосрочных кредитов, рассчитывающее на приобретение жилья с достигнутым уровнем жилищного стандарта по социальной норме площади жилища или несколько выше.
3. Население, имеющее достаточно высокий уровень доходов, ориентирующееся на улучшение своих жилищных условий за счет приобретения жилища повышенного комфорта и способное участвовать в инвестировании строительства как для собственных нужд, так и с целью получения дальнейшей прибыли от его эксплуатации.
Анализ платежеспособности населения показал, что только около 5 процентов семей имеют доходы, позволяющие приобрести квартиру с использованием льготных долгосрочных кредитов.
3.1. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОЧЕРЕДНИКОВ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Основное содержание финансовой поддержки очередников со стороны государства заключается в создании условий благоприятствования им в концентрации и использовании внебюджетных средств на жилищное строительство, включающих личные сбережения граждан, материальную помощь предприятий и организаций, заинтересованных в улучшении жилищных условий конкретного гражданина, кредиты банков, получаемые гражданами под залог недвижимости, свободные капиталы коммерческих структур.
В основу государственной адресной помощи очередникам в улучшении их жилищных условий положен принцип комбинированной поддержки в формировании необходимых объемов инвестиционных ресурсов у очередников, включающей следующие основные элементы:
1. Предоставление государственных безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретения жилья". Личный целевой вклад очередника в данном случае определяется разницей между расчетной инвестиционной стоимостью квартиры, на которую претендует очередник (если это не определено социальной нормой), и расчетным размером субсидии, на которую он имеет право.
При этом размер предоставляемой субсидии зависит от времени ожидания в очереди и месячного дохода на одного члена семьи.
2. Адресные субсидии из местных бюджетов (средства от налогов, приватизации и т.д.) или субсидии предприятий, на которых работают очередники, не относящиеся к бюджетной сфере.
3. Бюджетные средства на возвратной основе, предоставляемые очередникам на строительство, реконструкцию или приобретение индивидуального жилья на селе в форме долгосрочного кредита, сроком до 20 лет в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 июня 1996 года № 723 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" и от 27 июня 1996 года № 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом".
4. Льготные долгосрочные кредиты банков в размере недовнесенного расчетного личного вклада очередника за предоставляемую жилплощадь.
Займ предоставляется под низкие банковские проценты. Максимальный размер такого займа может быть в пределах 30 процентов от расчетной стоимости предоставляемого жилья.
5. За счет федерального и краевого бюджетов будут решаться задачи обеспечения жильем военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
3.2. РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ ЧЕРЕЗ
КРЕДИТНО - ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансово - экономическое обеспечение жилищного строительства базируется на усилении экономической самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления, расширения собственных финансовых источников, увеличении доли внебюджетных источников финансирования за счет привлеченных средств населения, предприятий и коммерческих структур.
В ходе реализации жилищной политики предполагается создать кредитно - финансовый механизм, позволяющий обеспечить решение следующих главных задач:
обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан;
осуществление в необходимых объемах строительства и реконструкции жилищного фонда;
улучшение жилищных условий для всех слоев населения.
В условиях дефицита централизованных средств проведение жилищной политики базируется главным образом на использовании внебюджетных источников финансирования, таких как:
средства привлекаемых инвесторов на реконструкцию жилищного фонда в престижных районах;
жилищные кредиты;
средства населения;
средства от продажи ценных бумаг (жилищные сертификаты и облигации, муниципальные займы);
прочие внебюджетные средства.
Привлечение централизованных средств предусматривается только для обеспечения жильем определенных категорий населения согласно нормативным актам.
Объем централизованных средств будет сокращаться, а роль внебюджетных фондов развития жилищного строительства к 2000 году возрастет.
За счет внебюджетных источников предполагается осуществлять:
строительство жилья для очередников малоимущих групп населения;
строительство жилищного фонда социального использования (совокупность жилых помещений, заселенных на условиях договора социального найма в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них);
инженерную подготовку территорий под новое жилищное строительство;
строительство и ремонт объектов жилищно - коммунального хозяйства;
строительство объектов социальной инфраструктуры;
социальную поддержку малоимущих групп населения для оплаты строительства, приобретения и содержания жилья;
приобретение ценных бумаг с целью получения доходов, направляемых на развитие жилищного строительства.
Одной из форм привлечения к строительству жилья средств населения является организация товариществ, объединяющих собственников в едином комплексе недвижимого имущества. Привлекательность и перспективность развития этой формы участия населения в управлении жилищным фондом определяются отношениями собственности домовладельцев, возникающими на основе единого комплекса недвижимого имущества, в том числе при приращении этого имущества путем строительства, реконструкции, в том числе расширения (надстройки).
В целях оказания помощи гражданам в строительстве, реконструкции и приобретении жилья будут предоставляться в установленном порядке кредиты, являющиеся одной из перспективных форм внебюджетного финансирования.
При условии залога недвижимого имущества такого рода кредит для юридических и физических лиц выступает в виде ипотеки.
Кредитно - финансовый механизм реализации строительных программ исходит из предпосылки возможного государственного вмешательства в виде государственных гарантий против риска неплатежей по кредитам теми заемщиками, чьи доходы будут расти более медленными темпами по сравнению с процентной ставкой по кредиту.
Банком в соответствии с действующим законодательством возможно предоставление следующих видов кредитов:
краткосрочный или долгосрочный кредит, предоставляемый юридическим и физическим лицам на приобретение и обустройство земли под предстоящее жилищное строительство (земельный кредит);
краткосрочный кредит на строительство или реконструкцию жилья, предоставляемый юридическим и физическим лицам для финансирования строительных работ (строительный кредит);
долгосрочный кредит, предоставляемый физическим и юридическим лицам для приобретения жилья (кредит на приобретение жилья);
долгосрочный ипотечный кредит (займ на 25 - 30 лет) на приобретение жилых помещений, в которых будут проживать их владельцы. В данном случае приобретаемое жилье служит в качестве обеспечения займа (залога), и в случае неуплаты займа собственность изымается банком и продается с целью погашения кредита.
Ключевой задачей программы кредитования является создание условий, которые позволили бы банкам заниматься ипотечным кредитованием без неоправданного риска. Это возможно при условии снижения темпов инфляции до 3 - 4 процентов в месяц.
Наряду с этим предусматривается механизм субсидирования приобретения жилья непосредственно в ходе строительства: застройщик бесплатно получает земельный участок, ему предоставляются дешевые строительные займы, кредиты или субсидии.
Предполагается три варианта помощи семье через банковскую систему:
1. Субсидирование целевых сберегательных счетов, предназначенных для приобретения жилья, проводится в форме освобождения от налогов доходов по вкладам средств индивидуальных вкладчиков, помещаемых на целевые сберегательные счета, а также средств предприятий, направляемых на сберегательные счета своих работников, или в виде безвозмездных государственных взносов на сберегательные счета в определенной пропорции к сбережениям вкладчиков.
2. Субсидирование процента, при котором Правительство платит часть процентной ставки по ипотечному кредиту.
3. Вычет из суммы, облагаемой подоходным налогом, выплат процентов по ипотечному кредиту.
Для внедрения системы приобретения жилья в рассрочку создается сеть ссудосберегательных учреждений, включающих сберегательные и инвестиционные банки, на базе сбербанков и ряда коммерческих банков.
Коммерческие банки при мобилизации средств начального капитала получают заем от сберегательных банков. Используя начальный капитал, такие банки выдают кредиты и обслуживают их. Дополнительные средства поступают через срочные займы. Выпуск займа реализуется либо методом непосредственной продажи, либо методом выпуска облигаций и других видов ценных бумаг.
Предлагается исходить из стандартного кредита, выдаваемого банком на 20 лет при условии, что заемщик будет расходовать на оплату своего кредита не более 25 процентов семейного дохода. Уровень реальной процентной ставки 6,8 и 10 процентов. Доля кредита в стоимости жилья составит 30 процентов, получаемая субсидия - 70 процентов. Однако далеко не все семьи со средними доходами могут рассчитывать на субсидию 70 процентов от стоимости жилья (около 10 процентов).
Одной из новых форм привлечения средств населения в строительство жилья является выпуск в обращение жилищных сертификатов.
Жилищный сертификат - особый вид облигации с индексируемой номинальной стоимостью, удостоверяющей право граждан на:
приобретение собственником квартиры;
получения от эмитента по первому требованию индексированной номинальной стоимости жилищного сертификата.
Привлечение средств населения через систему выпуска и обращения жилищных сертификатов (долговых жилищных обязательств) тем эффективнее, чем ниже темпы инфляции и соответственно выше доверие населения к ценным бумагам в целом. Эта форма рассчитана на людей со средним достатком и позволит накопить средства на новое жилье, не ограничиваясь сроками.
В перспективе должна получить также распространение и система долевого строительства. Эта система рассчитана на юридические или физические лица с доходом выше среднего. Строительство жилья в данном случае финансируется самим клиентом. Обязательное условие долевого участия - выплата всей стоимости квартиры к моменту окончания строительства.
3.3. СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫХ ОБЪЕМОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
При расчетном определении источников инвестирования, необходимых для реализации Основных направлений, семьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределены по категориям граждан в зависимости от категории очередности и получаемых доходов.
Общий объем требуемых инвестиций на реализацию Основных направлений на период 1996 - 2000 годов в ценах 1996 года составит 18629 млрд. руб., в том числе на жилищное строительство 17497 млрд. руб., на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий строительной индустрии 1132 млрд. рублей.
Структура источников инвестирования жилищного строительства по видам характеризуется комбинируемым инвестированием с использованием субсидий, личных средств граждан, средств предприятий, займов и кредитов до 81 процента объема жилищного строительства, из них - субсидии всех видов бюджета 18 процентов;
инвестированием из краевого и местных бюджетов муниципального заказа на бесплатно предоставляемое жилье - до 12 процентов;
инвестированием из федерального бюджета государственного заказа на бесплатно предоставляемое жилье - до 1 процента;
внебюджетное инвестирование до 5 процентов объема жилищного строительства.
В целом структура инвестиций по источникам покрытия затрат приводится в таблице 9. Сводные показатели характеризуются следующими данными:
------------------------T---------T------------------------------¬
¦Источник финансирования¦Удельный ¦ Показатели жилищного ¦
¦ ¦ вес ¦ строител. на 1996 - 2000 годы¦
¦ ¦(процент)+---------------T--------------+
¦ ¦ ¦ капитальные ¦общая площадь ¦
¦ ¦ ¦ вложения ¦ (тыс. кв. м) ¦
¦ ¦ ¦ (млрд. рублей)¦ ¦
+-----------------------+---------+---------------+--------------+
¦ВСЕГО: 100 17497 4325 ¦
¦в том числе: ¦
¦федеральный бюджет 12 2140 529 ¦
¦краевой бюджет 7 1282 317 ¦
¦местный бюджет 12 2115 523 ¦
¦средства граждан 24 4117 1018 ¦
¦кредиты банков 23 4055 1002 ¦
¦средства предприятий 16 2838 702 ¦
¦прочие внебюджетные 6 950 235 ¦
¦средства ¦
L-----------------------------------------------------------------
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главным экономическим результатом разработки Основных направлений является реализация Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" рыночного пути развития жилищного комплекса, обеспечивающего создание условий для выбора способа удовлетворения жилищных потребностей населения, использования выгод от кооперации различных финансовых источников, эффективных механизмов, форм и методов управления с учетом конкретных задач и объективных условий развития экономики края.
Реализация положений и заданий разработанных Основных направлений при условии стабилизации экономики и выполнения бюджетов всех уровней позволит к 2000 году широко развернуть жилищную реформу и закрепить вхождение жилищного комплекса края в систему рыночных отношений.
За пределами 2000 года начнется переход на качественно новый уровень функционирования жилья с учетом повышения платежеспособности спроса на качественное жилье и ускорения структуризации сферы жилищно - коммунальных услуг.
Таблица 1
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(НА НАЧАЛО 1996 ГОДА)
----------------------T----------------T-------------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦ в том числе (тыс. кв. м): ¦
¦ ¦ (тыс. кв. м) +---------------T---------------+
¦ ¦ ¦ в городских ¦ в сельской ¦
¦ ¦ ¦ поселках ¦ местности ¦
¦ +--------T-------+--------T------+--------T------+
¦ ¦ общая ¦доля в ¦ общая ¦доля в¦ общая ¦доля в¦
¦ ¦площадь ¦ общем ¦площадь ¦общем ¦площадь ¦общем ¦
¦ ¦ ¦ фонде ¦ ¦фонде ¦ ¦фонде ¦
+---------------------+--------+-------+--------+------+--------+------+
¦Жилищный фонд края ¦
¦ ¦
¦ВСЕГО: 54618,60 100 41034,41 75,13 13584,19 24,87 ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦частный 19201,32 35,16 9389,90 17,19 9811,42 17,96 ¦
¦ ¦
¦из него: ¦
¦индивидуальный 14835,12 27,16 7693,20 14,09 7141,92 13,08 ¦
¦ ¦
¦ЖСК, ЖК 1110,32 2,03 1110,32 2,03 0,00 ¦
¦ ¦
¦колхозы 438,60 0,80 438,60 0,80 ¦
¦ ¦
¦государственный 7320,12 13,40 4972,26 9,10 2347,86 4,30 ¦
¦(ведомственный) ¦
¦ ¦
¦муниципальный 19020,05 34,82 18110,62 33,16 909,43 1,67 ¦
¦ ¦
¦общественный 15,50 0,03 7,99 0,015 7,51 0,014¦
¦ ¦
¦коллективный 9061,62 16,59 8553,65 15,66 507,97 0,93 ¦
¦(смешанная форма ¦
¦собственности) ¦
¦ ¦
¦обеспеченность 17,5 - 17,8 16,6 ¦
¦(средняя в кв. м ¦
¦на одного жителя) ¦
L-----------------------------------------------------------------------
Таблица 2
ПОКАЗАТЕЛИ
СРЕДНЕЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДЬЮ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ОДНОГО ЖИТЕЛЯ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ КРАЯ
----T----------------T-----------------------------------T----------¬
¦ № ¦Города и районы ¦ на 01.01.96 г. ¦ Место, ¦
¦пп ¦ +------------T-----------T----------+занимаемое¦
¦ ¦ ¦ Жилищный ¦Численность¦ Средняя ¦ в крае ¦
¦ ¦ ¦ фонд ¦ населения ¦обеспечен.¦ ¦
¦ ¦ ¦(тыс. кв. м)¦(тыс. чел.)¦ (кв. м) ¦ ¦
+---+----------------+------------+-----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------------+------------+-----------+----------+----------+
¦1. г. Ачинск 2195,29 123,60 17,80 14 ¦
¦2. г. Боготол 453,68 26,00 17,40 25 ¦
¦3. г. Бородино 340,68 19,40 17,50 23 ¦
¦4. г. Дивногорск 607,76 34,40 17,70 16 ¦
¦5. г. Енисейск 340,96 22,30 15,30 46 ¦
¦6. г. Заозерный 371,13 19,20 19,30 4 ¦
¦7. г. Игарка 326,03 15,80 20,60 1 ¦
¦8. г. Канск 1574,14 109,50 14,50 56 ¦
¦9. г. Красноярск 15083,32 869,80 17,30 26 ¦
¦10. г. Лесосибирск 1369,54 76,40 17,90 13 ¦
¦11. г. Минусинск 1400,33 76,20 18,40 8 ¦
¦12. г. Назарово 1149,01 64,90 17,70 17 ¦
¦13. г. Норильск 4728,74 263,00 18,00 10 ¦
¦14. г. Сосновоборск 544,50 30,90 17,60 20 ¦
¦15. г. Шарыпово 1140,69 57,70 19,80 3 ¦
¦16. Абанский 479,90 31,80 15,10 48 ¦
¦17. Ачинский 243,61 15,90 15,30 45 ¦
¦18. Балахтинский 546,73 26,90 20,30 2 ¦
¦19. Березовский 698,36 39,10 17,90 11 ¦
¦20. Бирилюсский 246,84 16,50 14,90 52 ¦
¦21. Боготольский 230,79 14,90 15,50 44 ¦
¦22. Богучанский 1052,29 56,50 18,60 5 ¦
¦23. Большемуртинский 375,08 24,90 15,10 49 ¦
¦24. Большеулуйский 178,80 10,30 17,40 24 ¦
¦25. Дзержинский 328,14 19,90 16,50 38 ¦
¦26. Емельяновский 756,62 42,30 17,90 12 ¦
¦27. Енисейский 551,79 38,30 14,40 57 ¦
¦28. Ермаковский 434,07 25,40 17,10 28 ¦
¦29. Идринский 298,31 18,20 16,40 40 ¦
¦30. Иланский 569,48 31,00 18,40 7 ¦
¦31. Ирбейский 331,40 22,00 15,10 50 ¦
¦32. Казачинский 251,06 15,40 16,30 41 ¦
¦33. Канский 537,01 31,70 16,90 32 ¦
¦34. Каратузский 321,60 21,20 15,20 47 ¦
¦35. Кежемский 499,38 30,30 16,50 39 ¦
¦36. Козульский 365,36 20,80 17,60 18 ¦
¦37. Краснотуранский 362,22 19,60 18,50 6 ¦
¦38. Курагинский 896,72 56,30 15,90 42 ¦
¦39. Манский 308,45 21,20 14,60 54 ¦
¦40. Минусинский 473,80 27,10 17,50 21 ¦
¦41. Мотыгинский 426,30 24,40 17,50 22 ¦
¦42. Назаровский 332,17 23,40 14,20 58 ¦
¦43. Нижнеингашский 615,10 40,60 15,10 51 ¦
¦44. Новоселовский 320,86 18,10 17,70 15 ¦
¦45. Партизанский 221,19 15,10 14,70 53 ¦
¦46. Пировский 190,20 11,30 16,80 34 ¦
¦47. Рыбинский 390,45 23,10 16,90 33 ¦
¦48. Саянский 309,01 17,50 17,60 19 ¦
¦49. Северо - ¦
¦ Енисейский 198,55 17,00 11,70 59 ¦
¦50. Сухобузимский 422,45 25,30 16,70 35 ¦
¦51. Тасеевский 328,91 18,00 18,30 9 ¦
¦52. Туруханский 267,15 16,10 16,60 37 ¦
¦53. Тюхтетский 209,72 12,30 17,00 30 ¦
¦54. Ужурский 637,90 40,40 15,80 43 ¦
¦55. Уярский 473,03 27,60 17,10 29 ¦
¦56. Шарыповский 297,57 17,80 16,70 36 ¦
¦57. Шушенский 670,43 39,00 17,20 27 ¦
¦58. Таймырский АО 696,75 47,70 14,60 55 ¦
¦59. Эвенкийский АО 356,81 21,00 17,00 31 ¦
¦ ¦
¦ Всего по краю: 54618,60 3123,60 17,50 ¦
L--------------------------------------------------------------------
Таблица 3
ВВОД ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ИНВЕСТИЦИИ В
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ПО КРАСНОЯРСКОМУ
КРАЮ ЗА 1996 ГОД
-----------------T----------T----------T----------------T------------¬
¦ ¦Ввод общей¦Ввод общей¦ В процентах к ¦Использовано¦
¦ ¦ площади ¦ площади ¦соответствующему¦капитальных ¦
¦ ¦ жилых ¦ жилых ¦периоду прошлого¦ вложений ¦
¦ ¦ домов за ¦ домов за ¦ года ¦(млрд. руб.)¦
¦ ¦1995 год, ¦1996 год, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+----------+----------------+------------+
¦Всего по краю 910,1 585 64,28 2537,4 ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦гос. предприятия 153,54 75,4 49,11 482,11 ¦
¦и организации ¦
¦ ¦
¦федеральный 44,5 32,9 73,93 95,9 ¦
¦бюджет ¦
¦ ¦
¦местный бюджет 103,6 50,8 49,03 138 ¦
¦ ¦
¦ЖСК 43,64 2,3 ¦
¦ ¦
¦средства 51,55 86,9 168,57 266,4 ¦
¦населения ¦
¦ ¦
¦прочие 513,27 339 66,05 1554,39 ¦
¦негосударствен. ¦
¦предприятия ¦
L---------------------------------------------------------------------
Таблица 4
ВВОД ЖИЛЬЯ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ КРАЯ ЗА 1995 - 1996 ГОДЫ
----T-----------------T---------------------------------------------T-----------¬
¦ № ¦ Города и районы ¦ 1995 год 1996 год ¦ Ввод ¦
¦пп ¦ +--------T-------------T--------T-------------+ общей ¦
¦ ¦ ¦Введено ¦Использовано,¦Введено ¦Использовано,¦ площади ¦
¦ ¦ ¦ общей ¦кап. вложений¦ общей ¦кап. вложений¦ жилья за ¦
¦ ¦ ¦площади,¦(млн. рублей)¦площади,¦(млн. рублей)¦1996 год в ¦
¦ ¦ ¦(кв. м) ¦ ¦(кв. м) ¦ ¦ процентах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 1995 году¦
+---+-----------------+--------+-------------+--------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-----------------+--------+-------------+--------+-------------+-----------+
¦1. г. Ачинск 70420 90818,3 43048 64754 61,13 ¦
¦2. г. Боготол 629 216 8113 16839,2 1289,83 ¦
¦3. г. Бородино 5594 57642,4 7609 45088,1 136,02 ¦
¦4. г. Дивногорск 11808 23695,9 7767 46693,3 65,78 ¦
¦5. г. Енисейск 5126 9788 5549 9465,5 108,25 ¦
¦6. г. Заозерный 1047 3691,8 4427 13564,9 422,83 ¦
¦7. г. Игарка 11021 14880,7 ¦
¦8. г. Канск 16249 25219,8 27827 38211,4 171,25 ¦
¦9. г. Красноярск 402225 514920,9 214651 540775,2 53,37 ¦
¦10. г. Лесосибирск 22673 23958,7 11180 21248,1 49,31 ¦
¦11. г. Минусинск 29709 35784,5 16425 47090,6 55,29 ¦
¦12. г. Назарово 14135 23782,2 4438 35791,2 31,40 ¦
¦13. г. Норильск 38798 278147,7 12585 520621,2 32,44 ¦
¦14. г. Сосновоборск 8894 7428,4 6621 6322,7 74,44 ¦
¦15. г. Шарыпово 29598 59035 24561 107186,6 82,98 ¦
¦ ¦
¦ Итого по городам: 656905 1165150,6 394801 1528532,7 60,10 ¦
¦ ¦
¦1. Абанский 592 550,2 433 83,6 73,14 ¦
¦2. Ачинский 1173 890 879 938 74,94 ¦
¦3. Балахтинский 1662 2203,6 641 4595 38,57 ¦
¦4. Березовский 1052 6765,7 5760 10121,3 547,53 ¦
¦5. Бирилюсский 2889 2381,4 1728 5595,6 59,81 ¦
¦6. Боготольский 460 1948,2 906 1105,7 196,96 ¦
¦7. Богучанский 7173 7620 3450 6478,3 48,10 ¦
¦8. Большемуртинский 772 1036,1 768 1818,1 99,48 ¦
¦9. Большеулуйский 597 652,7 532 1392,4 89,11 ¦
¦10. Дзержинский 1481 1367,6 509 1427,2 34,37 ¦
¦11. Емельяновский 3235 6795,2 4373 9340,6 135,18 ¦
¦12. Енисейский 5835 3035,3 1645 4092 28,19 ¦
¦13. Ермаковский 2818 1478,7 222 343,2 7,88 ¦
¦14. Идринский 1036 1136,5 1232 994,2 118,92 ¦
¦15. Иланский 722 420,5 3798 6000 526,04 ¦
¦16. Ирбейский 5034 7458,2 1984 3045,4 39,41 ¦
¦17. Казачинский 2472 2019,5 64 129,3 2,59 ¦
¦18. Канский 9866 5275,7 2720 2664,4 27,57 ¦
¦19. Каратузский 1919 2152,7 1068 1191,7 55,65 ¦
¦20. Кежемский 8529 17064,9 1234 15906,7 14,47 ¦
¦21. Козульский 2150 2082,9 180 814,8 8,37 ¦
¦22. Краснотуранский 3408 857,7 922,2 0,00 ¦
¦23. Курагинский 6919 8033 2377 7209,3 34,35 ¦
¦24. Манский 1077 2320,1 541 896,4 50,23 ¦
¦25. Минусинский 1152 2745,6 1438 4330,8 124,83 ¦
¦26. Мотыгинский 3882 1817,1 364 728,9 9,38 ¦
¦27. Назаровский 5213 10154,2 4509 11765,6 86,50 ¦
¦28. Нижнеингашский 4466 8115,6 1665 3290,8 37,28 ¦
¦29. Новоселовский 1159 1578,3 836 1177,7 72,13 ¦
¦30. Партизанский 1058 3490,3 366 4375,2 34,59 ¦
¦31. Пировский 607 200,8 70 84,9 11,53 ¦
¦32. Рыбинский 852 1361,2 3157 15267 370,54 ¦
¦33. Саянский 2991 35745,7 995 0,00 ¦
¦34. Северо - ¦
¦ Енисейский 851 2835,7 6791 10933,8 798,00 ¦
¦35. Сухобузимский 3861 2018,4 339 1109,8 8,78 ¦
¦36. Тасеевский 2050 1508,6 1341 358,6 65,41 ¦
¦37. Туруханский 3120 1895,8 226 908 7,24 ¦
¦38. Тюхтетский 769 373,3 506 183,8 65,80 ¦
¦39. Ужурский 7977 4147,3 4737 8453,6 59,38 ¦
¦40. Уярский 2472 3292,1 1233 1253,3 49,88 ¦
¦41. Шарыповский 5243 3433 2582 3834,6 49,25 ¦
¦42. Шушенский 5953 6960,6 2892 4848,9 48,58 ¦
¦43. Таймырский АО 2573 22339,6 4186 55544,1 162,69 ¦
¦44. Эвенкийский АО 7971 16931,6 3683 5933,7 46,20 ¦
¦ ¦
¦ Итого по районам 132625 208375,6 76300 219192,7 57,53 ¦
¦ ¦
¦ Всего по краю 789530 1373526,2 471101 1747725,4 59,67 ¦
¦ ¦
¦ Прочие 120557 274940,2 113897 789645,8 94,48 ¦
¦ ¦
¦ Всего по краю 910087 1648466,4 584998 2537371,2 64,28 ¦
L--------------------------------------------------------------------------------
Таблица 5
РАСЧЕТ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОДНОГО ЖИТЕЛЯ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДЬЮ ЖИЛЫХ
ДОМОВ ПО ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
-------------T---------T--------T------------T--------T------------T--------T------------T--------T------------T--------T------------T--------¬
¦Наименование¦ Единица ¦ На ¦ 1996 год ¦ На ¦ 1997 год ¦ На ¦ 1998 год ¦ На ¦ 1999 год ¦ На ¦ 2000 год ¦ На ¦
¦показателей ¦измерения¦01.01.96+-----T------+01.01.97+-----T------+01.01.98+-----T------+01.01.99+-----T------+01.01.00+-----T------+01.01.01¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ввод ¦выбыт.¦ г. ¦ввод ¦выбыт.¦ г. ¦ввод ¦выбыт.¦ г. ¦ввод ¦выбыт.¦ г. ¦ввод ¦выбыт.¦ г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦общей¦общей ¦расчетно¦общей¦общей ¦расчетно¦общей¦общей ¦расчетно¦общей¦общей ¦расчетно¦общей¦общей ¦расчетно¦
¦ ¦ ¦ ¦площ.¦площ. ¦ ¦площ.¦площ. ¦ ¦площ.¦площ. ¦ ¦площ.¦площ. ¦ ¦площ.¦площ. ¦ ¦
+------------+---------+--------+-----+------+--------+-----+------+--------+-----+------+--------+-----+------+--------+-----+------+--------+
¦Жилищный тыс. кв. 54618,6 585 273 54930,5 700 275 55355,9 840 277 55919,1 1000 280 56639,5 1200 283 57556,3 ¦
¦фонд метров ¦
¦ ¦
¦Численность тыс. чел. 3123,6 3112,05 3093 3077 3057 3036 ¦
¦населения ¦
¦ ¦
¦Обеспечен. кв. м 17,49 17,65 17,90 18,17 18,53 18,96¦
¦одного ¦
¦жителя ¦
¦ ¦
¦ Максимальный вариант ¦
¦ ¦
¦Жилищный тыс. кв. 54618,6 600 273 54945,5 720 275 55390,8 865 277 55978,8 1040 280 56738,9 1250 284 57705,2 ¦
¦фонд метров ¦
¦ ¦
¦Численность тыс. чел. 3123,6 3112,05 3093 3077 3057 3036 ¦
¦населения ¦
¦ ¦
¦Обеспечен. кв. м 17,49 17,66 17,91 18,19 18,56 19,01¦
¦одного ¦
¦жителя ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 6
СТРУКТУРА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В
КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ В 1996 - 2000 ГГ.
(тыс. кв. метров)
---------------------------T---------------T---------------------------------------¬
¦Типы домов, материал стен,¦1996 - 2000 гг.¦ в том числе: ¦
¦ конструктивные решения ¦ +-------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
+--------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ввод жилых домов - всего 4325 585 700 840 1000 1200 ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦ ¦
¦кирпичные 1530 104 173 286 404 563 ¦
¦ ¦
¦крупнопанельные 2290 410 440 450 480 510 ¦
¦ ¦
¦каркасно - панельные 40 4 6 8 10 12 ¦
¦(в том числе с неполным ¦
¦каркасом) ¦
¦ ¦
¦монолитные и 50 6 8 10 12 14 ¦
¦сборномонолитные ¦
¦ ¦
¦ячеистобетонные 20 2 3 4 5 6 ¦
¦ ¦
¦деревянные (включая 360 55 65 75 80 85 ¦
¦сборнощитовые с ¦
¦эффективным утеплителем) ¦
¦ ¦
¦прочие 35 4 5 7 9 10 ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------
Таблица 7
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И МЕСТНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
----T-------------------------------------T-----------T--------T----------¬
¦ № ¦Наименование предприятий, выпускаемой¦ Единица ¦Мощность¦ Выпуск ¦
¦пп ¦ продукции и их местонахождение ¦ измерения ¦ ¦продукции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦за 1995 г.¦
+---+-------------------------------------+-----------+--------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------+-----------+--------+----------+
¦ I. Крупнопанельное домостроение ¦
¦ ¦
¦1. АО "Сибдом", г. Красноярск тыс. кв. м 217,6 86,7 ¦
¦2. Завод КПД-3, г. Красноярск - " - 205 86,7 ¦
¦3. АО "Культбытстрой", г. Красноярск - " - 70 34,8 ¦
¦4. АО "КЖБМК", г. Красноярск - " - 47,5 12,9 ¦
¦5. АО "АПОСИ", г. Ачинск - " - 75 48,9 ¦
¦6. АО "КСМ", г. Канск - " - 64 6,5 ¦
¦7. АО "КПД", г. Шарыпово - " - 70 16,2 ¦
¦8. АО "Назаровоуглестрой", п. Дубинино - " - 22,3 10,8 ¦
¦9. Завод крупнопанельного домостроения, - " - 107 8,9 ¦
¦ г. Назарово ¦
¦10. Завод ЖБК, г. Назарово - " - 50 ¦
¦11. Завод крупнопанельного домостроения, - " - 140 ¦
¦ г. Кодинск ¦
¦12. Минусинский комбинат КБИ АО - " - 17 ¦
¦ "Стройдеталь", г. Минусинск ¦
¦13. Комбинат ЖБК, г. Назарово - " - 13 ¦
¦14. Завод ЖБИ, г. Красноярск - " - 33,5 ¦
¦15. Канский ССК завод ЖБИ, г. Иланск - " - 6 1,5 ¦
¦16. Завод КПД-2, г. Норильск - " - 80 14 ¦
¦17. Завод КПД-1, г. Талнах - " - 100 1,7 ¦
¦18. СП АО "Сибхимстрой", г. Железногорск - " - 130 37 ¦
¦19. СП АО "УС-604", г. Зеленогорск - " - 85 56,3 ¦
¦ ¦
¦ Итого - " - 1346 420,8 ¦
¦ ¦
¦ II. Стеновые материалы ¦
¦ ¦
¦1. АО "Керамос", г. Красноярск млн. шт. 59,3 18,5 ¦
¦2. АО "Содружество", г. Красноярск - " - 62,1 56,5 ¦
¦3. АО "Стройматериалы", г. Ачинск - " - 40,3 16,3 ¦
¦4. Кирпичный завод, г. Заозерный - " - 12 5,1 ¦
¦5. АО "Красноярскполимеркерамика" - " - 80 28,2 ¦
¦6. Ачинский глиноземный комбинат, - " - 35 26 ¦
¦ г. Ачинск ¦
¦7. Красноярский алюминиевый завод, - " - 60 44,2 ¦
¦ г. Красноярск ¦
¦8. АО "Красноярскстройматериалы", - " - 60 ¦
¦ кирпичный завод № 3 ¦
¦9. Казачинский кирзавод, с. Казачинское - " - 6 1,4 ¦
¦10. Богучанский кирзавод, с. Богучаны - " - 9 2,4 ¦
¦11. Кирпичный завод, г. Норильск - " - 40 5,3 ¦
¦ ¦
¦ Итого - " - 463 215 ¦
¦ ¦
¦ III. Кровельные материалы ¦
¦ ¦
¦ АО "Волна", г. Красноярск млн. усл. ¦
¦ Шифер плиток 125,6 81,3 ¦
¦ Листы асбоцементные - " - 16,75 4,5 ¦
¦ ¦
¦ Итого - " - 142,35 85,8 ¦
¦ ¦
¦ IV. Изоляционные материалы ¦
¦ ¦
¦1. Завод ТИИК, г. Назарово ¦
¦ Минеральная вата тыс. куб. м 376,4 203,2 ¦
¦2. ПО "Железобетон", г. Красноярск ¦
¦ Минплита - " - 60 6,4 ¦
¦ ¦
¦ Итого - " - 436,4 209,6 ¦
¦ ¦
¦ V. Цемент ¦
¦ ¦
¦1. АО "Цемент", г. Красноярск тыс. тонн 879 555,7 ¦
¦2. АО "Ачинский глиноземный комбинат", - " - 3870 626,2 ¦
¦ г. Ачинск ¦
¦3. АО "Красноярский химико - - " - 100 43,3 ¦
¦ металлургический завод", ¦
¦ г. Красноярск ¦
¦4. Норильский горно - металлургический - " - 718 475 ¦
¦ комбинат", г. Норильск ¦
¦ ¦
¦ Итого - " - 5567 1700 ¦
¦ ¦
¦ VI. Нерудные материалы ¦
¦ ¦
¦ Всего мощности по краю тыс. куб. м 15160 4160 ¦
¦ в том числе: ¦
¦1. Березовское карьероуправление - " - 2590 939 ¦
¦2. Терентьевское карьероуправление - " - 1000 724 ¦
¦3. Ачинская стройиндустрия - " - 770 343 ¦
¦4. Норильский ГМК - " - 1360 1230 ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Таблица 8
ПЕРЕЧЕНЬ
ВАЖНЕЙШИХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И
МЕСТНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ
И РЕКОНСТРУКЦИИ (В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ")
---T--------------------------T------------------T-------------T------------------T----------------¬
¦№ ¦ Наименование предприятий ¦ Заказчик ¦ Срок ввода ¦Сметная стоимость ¦ Источники ¦
¦пп¦и основных видов продукции¦ ¦ ¦ кап. вложений ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в ценах 1996 г., ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млрд. рублей ¦ ¦
+--+--------------------------+------------------+-------------+------------------+----------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--+--------------------------+------------------+-------------+------------------+----------------+
¦ I. Местные строительные материалы ¦
¦ ¦
¦1. АО "Содружество" АО "Содружество" 2000 г. 60 средства ¦
¦ технологическая линия по предприятия ¦
¦ производству 25 млн. шт. ¦
¦ кирпича ¦
¦ ¦
¦2. Красноярский кирпичный АО "Красноярск- 1997 г. 4 кредит, средства ¦
¦ завод № 3: линия по стройматериалы" предприятия ¦
¦ производству плитки пола, ¦
¦ 730 тыс. кв. метров; ¦
¦ линия по производству ¦
¦ облицовочной плитки, ¦
¦ 730 тыс. кв. метров ¦
¦ ¦
¦3. Сосновоборский Красноярский ¦
¦ сталелитейный завод: научный центр ¦
¦ линия по производству Сибирского ¦
¦ блоков из ячеистого бетона отделения РАН, ¦
¦ на основе зол ТЭЦ, Сосновоборский 1997 г. 3 товарный кредит, ¦
¦ 100 тыс. куб. метров; сталелитейный средства ¦
¦ линия по производству завод, инвесторов ¦
¦ изоляционного материала закрытое 1997 г. 9 ¦
¦ "Пеносиликат", акционерное ¦
¦ 80 тыс. куб. метров общество ¦
¦ "Прометей" ¦
¦ ¦
¦4. Завод КПД комбината АО "Комбинат 1997 г. 10 федеральный фонд ¦
¦ "КАТЭКуглестрой", "КАТЭКуглестрой" финансовой ¦
¦ линия по производству поддержки, ¦
¦ блоков из ячеистого кредит ¦
¦ бетона, 10,0 тыс. куб. ¦
¦ метров ¦
¦ ¦
¦5. АО "Культбытстрой", АО "Культбытстрой" 1997 г. 10 кредит, средства ¦
¦ линия по производству предприятия ¦
¦ тротуарного камня, ¦
¦ 50 тыс. куб. метров ¦
¦ ¦
¦6. Красноярский цементный АО "Цемент" кредит, средства ¦
¦ завод: линия по 1999 г. 750 предприятия ¦
¦ производству цемента на ¦
¦ импортном оборудовании ¦
¦ 1300 тыс. тонн; ¦
¦ линия пакетирования, 1998 г. 16 ¦
¦ 300 тыс. тонн ¦
¦ ¦
¦7. Черепичный завод АО "КрАЗ - 1998 г. 45 кредит ¦
¦ черепица, 8 млн. штук керамик" ¦
¦ ¦
¦8. Красноярский комбинат АО "Волна" 1997 г. 27,5 кредит, средства ¦
¦ асбоцемизделий, линия по предприятия ¦
¦ нанесению покрытий на ¦
¦ асбоцемлисты, ¦
¦ 3 млн. кв. метров ¦
¦ ¦
¦9. Назаровский завод по АО "ЦЕНС" 1998 - 130 кредит, средства ¦
¦ производству 2000 гг. предприятия ¦
¦ теплоизоляционных ¦
¦ материалов на основе ¦
¦ цеолитов ¦
¦ Мелкоштучные материалы: ¦
¦ плиты - 17,2 тыс. куб. м; ¦
¦ блоки - 19,7 тыс. куб. м; ¦
¦ кирпич - 97 тыс. куб. м ¦
¦ Облицовочные материалы: ¦
¦ блоки - 9,2 тыс. кв. м; ¦
¦ кирпич - 1,3 тыс. куб. м ¦
¦ ¦
¦ II. Строительная индустрия ¦
¦ ¦
¦1. Внедрение гибкой системы "Красноярскпром- ¦
¦ индустриального стройНИИпроект", 1997 - 1 этап - 10 кредит, средства ¦
¦ домостроения с применением АО "Сибдом", 1998 гг. предприятия ¦
¦ конструктивных решений и АО "КПД-3", ¦
¦ узлов соединений серии АО "Культбытстрой" ¦
¦ Ш-97, серии Ш-142 институт ¦
¦ ¦
¦2. Производство ячеистых АО "КЖБМК" 1997 г. 3 кредит ¦
¦ блоков на основе вторичных ¦
¦ ресурсов зол ТЭЦ ¦
¦ "Газозолобетон", ¦
¦ 40 тыс. куб. метров ¦
¦ ¦
¦3. Производство ячеистых АО "КПД-3" 1998 г. 10 кредит, средства ¦
¦ блоков 10 тыс. куб. метров предприятия ¦
¦ ¦
¦4. Производство ячеистых АО "АПОСИ" 1998 г. 10 кредит, средства ¦
¦ бетонов 10 тыс. куб. предприятия ¦
¦ метров ¦
¦ ¦
¦5. Производство ячеистых Минусинская ТЭЦ 1997 г. 10 кредит, средства ¦
¦ блоков 10 тыс. куб. метров предприятия ¦
¦ ¦
¦6. Производство ячеистых АО "Минусинск- 1998 г. 10 кредит, средства ¦
¦ бетонов 10 тыс. куб. промстрой" предприятия ¦
¦ метров ¦
¦ ¦
¦7. Линия по производству АО "ДОЗ-2" 1996 - 20 кредит, средства ¦
¦ оконных блоков с тройным 1997 гг. предприятия ¦
¦ остеклением, 3000 тыс. ¦
¦ штук ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 9
СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ ПО ИСТОЧНИКАМ ПОКРЫТИЯ
ЗАТРАТ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
(в ценах 1996 года)
----T------------------T-------T------T-------------------T-----------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Категория семей, ¦ Удел. ¦Стоим.¦ Потребность, ¦ В том числе: ¦
¦пп ¦ нуждающихся в ¦ вес ¦одного¦ предусматриваемая ¦ ¦
¦ ¦улучшении жилищных¦источ. ¦кв. м ¦в 1996 - 2000 годах¦ ¦
¦ ¦ условий ¦финанс.¦(руб.)+-------T-----------+----------------T-----------------T-----------------T------------------T-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦кап. влож. ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ (млрд. +-----T----------+------T----------+------T----------+-------T----------+-------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦тыс. ¦кап. влож.¦ тыс. ¦кап. влож.¦ тыс. ¦кап. влож.¦ тыс. ¦кап. влож.¦ тыс. ¦кап. влож¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв. м¦ (млрд. ¦кв. м ¦ (млрд. ¦кв. м ¦ (млрд. ¦ кв. м ¦ (млрд. ¦ кв. м ¦ (млрд. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ руб.) ¦
+---+------------------+-------+------+-------+-----------+-----+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+---+------------------+-------+------+-------+-----------+-----+----------+------+----------+------+----------+-------+----------+-------+---------+
¦ ВСЕГО: 100 4045 4325 17497 585 2537,4 700 2800 840 3360 1000 4000 1200 4800 ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 12 529 2140 169,48 448,71 480,60 499,97 540,77¦
¦ краевой бюджет 7 317 1282 84,05 214,62 269,96 320,61 393,22¦
¦ местный бюджет 12 523 2115 77,59 302,61 433,66 580,40 720,54¦
¦ средства граждан 24 1018 4117 829,03 665,85 754,26 865,22 1002,56¦
¦ кредиты банков 23 1002 4055 824,95 650,16 739,27 851,37 989,38¦
¦ средства 16 702 2838 552,30 375,29 485,18 619,71 805,80¦
¦ предприятий ¦
¦ прочие 6 235 950 0,00 142,77 197,08 262,73 347,73¦
¦ внебюджетные ¦
¦ средства ¦
¦ ¦
¦ в том числе: ¦
¦1. Семьи инвалидов и 100 3000 100,63 261,64 5,22 16,08 14,64 43,92 20,06 60,18 27,59 82,77 33,12 99,36¦
¦ погибших воинов ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 5 14,31 2,20 3,01 4,14 4,97¦
¦ (субсидии) ¦
¦ краевой бюджет 10 28,62 4,39 6,02 8,28 9,94¦
¦ (субсидии) ¦
¦ местный бюджет 50 151,23 8,12 21,96 30,09 41,39 49,68¦
¦ средства граждан 10 32,20 3,58 4,39 6,02 8,28 9,94¦
¦ кредиты банков 15 47,32 4,39 6,59 9,03 12,42 14,90¦
¦ прочие 10 28,62 4,39 6,02 8,28 9,94¦
¦ внебюджетные ¦
¦ средства ¦
¦ ¦
¦2. Участники Великой 100 4000 147,97 384,72 7,26 40,26 23,88 95,52 30,50 122,00 40,28 161,12 46,05 184,20¦
¦ Отечественной ¦
¦ войны ¦
¦ в том числе: ¦
¦ краевой бюджет 25 165,23 24,52 23,88 30,50 40,28 46,05¦
¦ краевой бюджет 25 140,71 23,88 30,50 40,28 46,05¦
¦ (субсидии) ¦
¦ местный бюджет 35 205,78 8,78 33,43 42,70 56,39 64,47¦
¦ средства граждан 7 42,65 3,25 6,69 8,54 11,28 12,89¦
¦ кредиты банков 8 48,74 3,71 7,64 9,76 12,89 14,74¦
¦ ¦
¦3. Военнослужащие, 100 3000 79,20 202,11 13,67 30,50 15,90 47,70 16,22 48,66 16,54 49,62 16,87 50,61¦
¦ уволенные в запас ¦
¦ или отставку ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 80 187,77 30,50 38,16 38,93 39,70 40,49¦
¦ федеральный бюджет 10 19,66 4,77 4,87 4,96 5,06¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 5 9,83 2,39 2,43 2,48 2,53¦
¦ кредиты банков 5 9,83 2,39 2,43 2,48 2,53¦
¦ ¦
¦4. Воины - 100 3000 44,40 115,45 0,47 1,23 10,00 30,00 10,90 32,70 11,03 33,09 12,00 36,00¦
¦ интернационалисты ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 50 67,13 1,23 15,00 16,35 16,55 18,00¦
¦ (субсидии) ¦
¦ краевой бюджет 20 26,36 6,00 6,54 6,62 7,20¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 15 19,77 4,50 4,91 4,96 5,40¦
¦ кредиты банков 15 19,77 4,50 4,91 4,96 5,40¦
¦ ¦
¦5. Ликвидаторы 100 3000 29,45 68,97 5,65 17,74 11,84 35,52 11,96 35,88 ¦
¦ последствий аварии ¦
¦ на ЧАЭС ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 50 45,22 9,52 17,76 17,94 ¦
¦ краевой бюджет 50 43,92 8,22 17,76 17,94 ¦
¦ ¦
¦6. Граждане, 100 3000 1,89 4,91 - - 0,38 1,14 0,47 1,41 0,51 1,53 0,53 1,59¦
¦ переселенные ¦
¦ (переселившиеся) ¦
¦ из радиоактивно ¦
¦ загрязненных ¦
¦ районов России ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 70 3,97 0,80 0,99 1,07 1,11¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 15 0,85 0,17 0,21 0,23 0,24¦
¦ кредиты банков 15 0,85 0,17 0,21 0,23 0,24¦
¦ ¦
¦7. Граждане, 100 3000 4,48 11,65 - - 0,97 2,91 1,08 3,24 1,16 3,48 1,27 3,81¦
¦ переселенные ¦
¦ (переселившиеся) ¦
¦ из радиоактивно ¦
¦ загрязненных ¦
¦ районов ближнего ¦
¦ зарубежья ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 70 9,41 2,04 2,27 2,44 2,67¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 15 2,02 0,44 0,49 0,52 0,57¦
¦ кредиты банков 15 2,02 0,44 0,49 0,52 0,57¦
¦ ¦
¦8. Вынужденные 100 3000 132,69 353,21 - 8,22 25,00 75,00 30,00 90,00 37,00 111,00 40,69 122,07¦
¦ переселенцы ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 63 257,10 6,32 47,25 56,70 69,93 76,90¦
¦ (субсидии) ¦
¦ краевой бюджет 7 27,86 5,25 6,30 7,77 8,54¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 15 61,61 1,90 11,25 13,50 16,65 18,31¦
¦ кредиты банков 15 59,71 11,25 13,50 16,65 18,31¦
¦ ¦
¦9. Граждане, 100 3000 520,95 1618,06 3,28 65,05 125,58 376,74 128,12 384,36 130,68 392,04 133,29 399,87¦
¦ выезжающие из ¦
¦ районов Крайнего ¦
¦ Севера ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 65 1036,93 27,47 244,88 249,83 254,83 259,92¦
¦ (субсидии) ¦
¦ краевой бюджет 5 104,65 27,00 18,84 19,22 19,60 19,99¦
¦ (субсидии) ¦
¦ местный бюджет 5 77,65 18,84 19,22 19,60 19,99¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 10 158,75 3,45 37,67 38,44 39,20 39,99¦
¦ кредиты банков 5 77,65 18,84 19,22 19,60 19,99¦
¦ средства 10 162,43 7,13 37,67 38,44 39,20 39,99¦
¦ предприятий ¦
¦ ¦
¦10. Многодетные семьи 100 3000 419,67 1259,33 32,00 96,40 50,00 150,00 83,66 250,99 115,9 347,61 138,1 414,33¦
¦ в том числе: ¦
¦ краевой бюджет 10 116,29 15,00 25,10 34,76 41,43¦
¦ местный бюджет 70 824,05 10,00 105,00 175,69 243,33 290,03¦
¦ средства 10 202,69 86,40 15,00 25,10 34,76 41,43¦
¦ предприятий ¦
¦ прочие 10 116,29 15,00 25,10 34,76 41,43¦
¦ внебюджетные ¦
¦ средства ¦
¦ ¦
¦11. Малоимущие 100 3000 1451,00 4340,52 111,7 322,62 158,4 475,14 254,13 762,39 377,8 1133,28 549,03 1647,09¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 5 215,12 14,22 23,76 38,12 56,66 82,35¦
¦ (субсидии) ¦
¦ краевой бюджет 5 212,21 11,31 23,76 38,12 56,66 82,35¦
¦ краевой бюджет 5 200,90 23,76 38,12 56,66 82,35¦
¦ (субсидии) ¦
¦ местный бюджет 5 239,04 38,14 23,76 38,12 56,66 82,35¦
¦ местный бюджет 10 401,79 47,51 76,24 113,33 164,71¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 10 429,25 27,46 47,51 76,24 113,33 164,71¦
¦ кредиты банков 10 429,25 27,46 47,51 76,24 113,33 164,71¦
¦ средства 35 1610,30 204,03 166,30 266,84 396,65 576,48¦
¦ предприятий ¦
¦ прочие 15 602,69 71,27 114,36 169,99 247,06¦
¦ внебюджетные ¦
¦ средства ¦
¦ ¦
¦12. Граждане со 100 4200 648,53 2570,74 165,9 543,69 124,1 521,05 122,86 516,01 118,3 496,99 117,4 493,00¦
¦ средним уровнем ¦
¦ дохода ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 10 282,92 80,22 52,11 51,60 49,70 49,30¦
¦ (субсидии) ¦
¦ краевой бюджет 5 114,35 13,00 26,05 25,80 24,85 24,65¦
¦ краевой бюджет 5 101,35 26,05 25,80 24,85 24,65¦
¦ (субсидии) ¦
¦ местный бюджет 5 113,90 12,55 26,05 25,80 24,85 24,65¦
¦ местный бюджет 5 101,35 26,05 25,80 24,85 24,65¦
¦ (субсидии) ¦
¦ средства граждан 15 395,65 91,59 78,16 77,40 74,55 73,95¦
¦ кредиты банков 15 395,65 91,59 78,16 77,40 74,55 73,95¦
¦ средства 30 862,85 254,74 156,32 154,80 149,10 147,90¦
¦ предприятий ¦
¦ прочие 10 202,70 52,11 51,60 49,70 49,30¦
¦ внебюджетные ¦
¦ средства ¦
¦ ¦
¦13. Прочие граждане с 100 7962 744,58 3318,29 239,9 1395,61 139,4 945,36 130,10 1052,17 123,5 1187,47 111,7 1348,07¦
¦ высоким уровнем ¦
¦ дохода ¦
¦ в том числе: ¦
¦ средства граждан 50 1659,15 697,80 472,68 526,09 593,74 674,04¦
¦ кредиты банков 50 1659,15 697,80 472,68 526,09 593,74 674,04¦
¦ ¦
¦Справочно: из общего объема капитальных вложений ¦
¦ ¦
¦ млрд. руб. процент ¦
¦ ¦
¦I СУБСИДИИ 3117,79 100 ¦
¦ в том числе: ¦
¦ федеральный бюджет 1906,54 61 ¦
¦ краевой бюджет 630,45 20 ¦
¦ местный бюджет 580,79 19 ¦
¦ ¦
¦ млрд. руб. процент ¦
¦ ¦
¦II ИНВЕСТИЦИИ: 17497 100 ¦
¦ из федерального бюджета на бесплатно ¦
¦ предоставляемое жилье 232,99 1 ¦
¦ из краевого и местного бюджетов на ¦
¦ бесплатно предоставляемое жилье 2186,00 12 ¦
¦ комбинируемые инвестиции с использованием ¦
¦ субсидий, личных средств граждан, средств ¦
¦ предприятий, займов и кредитов 14128,1 81 ¦
¦ внебюджетное инвестирование 950,31 5 ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 10
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ ДЛЯ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ СЕМЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
(тыс. кв. метров)
----------------
квартир
----T-------------------------------T------T----------T----------------T-----------------T----------------------------------¬
¦ № ¦ Категория семей, нуждающихся ¦Всего ¦ Площадь ¦ Потребность ¦Предусматриваемая¦ В том числе по годам ¦
¦п/п¦ в улучшении жилищных условий ¦семей ¦ квартир, ¦в строительстве,¦ в 1996 - 2000 +------T------T------T------T------+
¦ ¦ ¦ ¦принятых ¦ всего квартир ¦ годы ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦в расчетах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+------+----------+----------------+-----------------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-------------------------------+------+----------+----------------+-----------------+------+------+------+------+------+
¦ Всего семей 290653 63 18266,95 4325 585 700 840 1000 1200¦
¦ -------- ----- ---- ----- ----- ----- -----¦
¦ 310653 68944 7921 10952 13499 16430 20142¦
¦ ¦
¦ в том числе: ¦
¦1. Инвалидов и погибших воинов 1677 60 100,62 100,63 5,22 14,64 20,06 27,59 33,12¦
¦ ------ ------ ---- ----- ----- ----- -----¦
¦ 1677 1677 87 244 334 460 552¦
¦ ¦
¦2. Участников Великой 2466 60 147,96 147,97 7,26 23,88 30,50 40,28 46,05¦
¦ Отечественной войны ------ ------ ---- ----- ----- ----- -----¦
¦ 2466 2466 121 398 508 671 768¦
¦ ¦
¦3. Военнослужащих, уволенных в 1876 60 112,56 79,20 13,67 15,90 16,22 16,54 16,87¦
¦ запас или отставку ------ ----- ----- ----- ----- ----- -----¦
¦ 1876 1310 218 265 270 276 281¦
¦ ¦
¦4. Воинов - интернационалистов 740 60 44,43 44,40 0,47 10,00 10,90 11,03 12,00¦
¦ ----- ----- ---- ----- ----- ----- -----¦
¦ 740 740 8 167 182 184 200¦
¦ ¦
¦5. Ликвидаторов последствий аварии 491 60 29,44 29,44 5,65 11,84 11,96 ¦
¦ на ЧАЭС ----- ----- ---- ----- ----- - - ¦
¦ 491 491 97 196 198 ¦
¦ ¦
¦6. Переселенных (переселившихся) 35 54 1,89 1,88 0,38 0,47 0,51 0,53¦
¦ граждан из радиоактивно ---- ---- - ---- ---- ---- ----¦
¦ загрязненных районов России 35 35 7 9 9 10¦
¦ ¦
¦7. Переселенных (переселившихся) 83 54 4,48 4,48 0,97 1,08 1,16 1,27¦
¦ граждан из радиоактивно ---- ---- - ---- ---- ---- ----¦
¦ загрязненных районов ближнего 83 83 18 20 22 24¦
¦ зарубежья ¦
¦ ¦
¦8. Вынужденных переселенцев 5016 54 270,86 132,69 25,00 30,00 37,00 40,69¦
¦ ------ ------ - ----- ----- ----- -----¦
¦ 5016 2457 463 556 685 754¦
¦ ¦
¦9. Граждан, выезжающих из районов 93305 54 5038,47 520,95 3,28 125,58 128,12 130,68 133,29¦
¦ Крайнего Севера ------- ------ ---- ------ ------ ------ ------¦
¦ 93305 9647 60 2326 2373 2420 2468¦
¦ ¦
¦10. Многодетных 6456 65 419,64 419,67 32,00 50,00 83,66 115,87 138,14¦
¦ ------ ------ ----- ----- ----- ------ ------¦
¦ 6456 6456 492 769 1287 1783 2125¦
¦ ¦
¦11. Малоимущих 149937 54 8096,60 1451,00 111,70 158,38 254,13 377,76 549,03¦
¦ ------- ------- ------ ------ ------ ------ ------¦
¦ 149937 26870 2069 2933 4706 6996 10167¦
¦ ¦
¦12. Прочих граждан со средним 28571 70 2000,00 648,53 165,90 124,06 122,86 118,33 117,38¦
¦ уровнем дохода ------- ------ ------ ------ ------ ------ ------¦
¦ 28571 9265 2370 1772 1755 1690 1677¦
¦ ¦
¦13. Кроме того, граждан с высоким - 100 2000,00 744,58 239,90 139,35 130,10 123,51 111,72¦
¦ уровнем дохода ------- ------ ------ ------ ------ ------ ------¦
¦ 20000 7446 2399 1394 1301 1235 1117¦
¦ ¦
¦ В расчетах принят коэффициент семейности = 3 ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 11
КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ НА 01.01.1996 ГОДА
----T---------------T-------T-------------------------------------------------------------------------------------------------T-----------T----------¬
¦ № ¦ Администрации ¦ Всего ¦ В том числе: ¦ Граждан, ¦ Всего ¦
¦п/п¦ городов и ¦семей, +--------T--------T------------T---------T---------T------------T------------T----------T---------+переселяющ.¦необходим.¦
¦ ¦ районов края ¦нужд. в¦инвалид.¦ участ. ¦военнослуж.,¦воинов - ¦ликвидат.¦ Переселен. ¦ Переселен. ¦Вынужден. ¦Малоимущ.¦из районов ¦ в ¦
¦ ¦ ¦улучш. ¦и погиб.¦Великой ¦уволенных в ¦интернац.¦последст.¦(переселив.)¦(переселив.)¦переселен.¦ ¦ Крайнего ¦строител. ¦
¦ ¦ ¦жилищ. ¦ воинов ¦Отечест.¦ запас или ¦ ¦аварии на¦ граждан из ¦ граждан из ¦ ¦ ¦ Севера ¦ квартир ¦
¦ ¦ ¦условий¦ ¦ войны ¦ отставку ¦ ¦ ЧАЭС ¦радиоактивно¦радиоактивно¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязненных¦загрязненных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России ¦ ближнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------+--------+--------+------------+---------+---------+------------+------------+----------+---------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+---+---------------+-------+--------+--------+------------+---------+---------+------------+------------+----------+---------+-----------+----------+
¦ Всего ¦
¦ администрация ¦
¦ края 197348 1677 2466 1876 740 491 35 83 5016 184964 93305 290653 ¦
¦ в том числе: ¦
¦1. Администрация ¦
¦ г. Красноярска 95471 524 1073 701 271 216 4 5 1466 91211 95471 ¦
¦2. Таймырский АО 3577 1 1 0 3575 2589 6166 ¦
¦3. Эвенкийский АО 1641 13 1 0 1627 1139 2780,2¦
¦ Администрация ¦
¦ края без ¦
¦ г. Красноярска 96659 1139 1391 1175 469 275 31 78 3550 88551 89577 186236 ¦
¦ в том числе: ¦
¦4. Администрация ¦
¦ г. Ачинска 5419 130 133 300 31 18 1 182 4624 5419 ¦
¦5. Администрация ¦
¦ г. Боготола 2879 113 151 19 13 12 2 116 2453 2879 ¦
¦6. Администрация ¦
¦ г. Бородино 1212 16 14 14 10 3 1 19 1135 1212 ¦
¦7. Администрация ¦
¦ г. Дивногорска 1784 12 13 22 12 12 3 56 1654 1784 ¦
¦8. Администрация ¦
¦ г. Енисейска 3835 21 45 65 24 16 14 3650 4288 8123 ¦
¦9. Администрация ¦
¦ г. Заозерного 548 18 33 4 2 5 2 1 15 468 548 ¦
¦10. Администрация ¦
¦ г. Игарки 2100 2 8 1 6 3 0 2080 4337 6437 ¦
¦11. Администрация ¦
¦ г. Канска 5117 100 129 172 59 10 1 94 4552 5117 ¦
¦12. Администрация ¦
¦ г. Лесосибирска 5958 31 49 27 12 16 1 3 314 5505 44 6002 ¦
¦13. Администрация ¦
¦ г. Минусинска 1045 71 96 119 28 4 147 580 1045 ¦
¦14. Администрация ¦
¦ г. Назарово 1366 67 103 98 21 14 152 911 1366 ¦
¦15. Администрация ¦
¦ г. Норильска 22730 32 178 10 0 1 25 43 101 22340 56550 79280 ¦
¦16. Администрация ¦
¦ г. ¦
¦ Сосновоборска 2920 9 13 23 6 12 128 2729 2920 ¦
¦17. Администрация ¦
¦ г. Шарыпово 7270 36 75 30 26 29 3 808 6263 7270 ¦
¦18. Администрация ¦
¦ г. ¦
¦ Красноярска-26 5903 2 15 5886 5903 ¦
¦19. Администрация ¦
¦ г. ¦
¦ Красноярска-45 4585 13 7 4565 4585 ¦
¦20. Администрация ¦
¦ Абанского ¦
¦ района 369 0 0 8 12 6 1 10 332 369 ¦
¦21. Администрация ¦
¦ Ачинского ¦
¦ района 35 0 0 10 1 1 23 0 35 ¦
¦22. Администрация ¦
¦ Балахтинского ¦
¦ района 722 3 1 12 5 2 68 631 722 ¦
¦23. Администрация ¦
¦ Березовского ¦
¦ района 466 4 16 7 9 3 1 78 348 466 ¦
¦24. Администрация ¦
¦ Бирилюсского ¦
¦ района 143 5 8 2 5 2 11 110 143 ¦
¦25. Администрация ¦
¦ Боготольского ¦
¦ района 6 0 0 0 2 4 0 0 6 ¦
¦26. Администрация ¦
¦ Богучанского ¦
¦ района 577 11 9 3 6 4 84 460 6000 6577 ¦
¦27. Администрация ¦
¦ Большемуртинск. ¦
¦ района 175 3 4 6 1 4 1 1 8 147 175 ¦
¦28. Администрация ¦
¦ Большеулуйского ¦
¦ района 73 4 2 12 0 0 42 13 73 ¦
¦29. Администрация ¦
¦ Дзержинского ¦
¦ района 130 0 3 2 1 0 9 115 130 ¦
¦30. Администрация ¦
¦ Емельяновского ¦
¦ района 310 6 8 3 7 2 116 168 310 ¦
¦31. Администрация ¦
¦ Енисейского ¦
¦ района 78 3 1 3 1 5 65 0 4980 5058 ¦
¦32. Администрация ¦
¦ Ермаковского ¦
¦ района 126 5 3 2 0 2 34 80 126 ¦
¦33. Администрация ¦
¦ Идринского ¦
¦ района 392 0 0 1 0 1 14 376 392 ¦
¦34. Администрация ¦
¦ Иланского ¦
¦ района 714 112 30 12 0 8 16 536 714 ¦
¦35. Администрация ¦
¦ Ирбейского ¦
¦ района 220 8 1 2 12 2 1 26 168 220 ¦
¦36. Администрация ¦
¦ Казачинского ¦
¦ района 79 2 1 0 0 1 0 75 79 ¦
¦37. Администрация ¦
¦ Канского района 1296 16 6 1 1 0 7 1265 1296 ¦
¦38. Администрация ¦
¦ Каратузского ¦
¦ района 176 3 6 9 5 0 30 123 176 ¦
¦39. Администрация ¦
¦ Кежемского ¦
¦ района 3492 77 17 15 63 24 4 137 3155 7500 10992 ¦
¦40. Администрация ¦
¦ Козульского ¦
¦ района 237 15 9 6 1 2 40 164 237 ¦
¦41. Администрация ¦
¦ Краснотуранск. ¦
¦ района 200 4 10 6 2 1 10 167 200 ¦
¦42. Администрация ¦
¦ Курагинского ¦
¦ района 1375 7 45 4 3 5 70 1241 1375 ¦
¦43. Администрация ¦
¦ Манского района 352 4 3 5 1 1 17 321 352 ¦
¦44. Администрация ¦
¦ Минусинского ¦
¦ района 28 0 0 3 6 3 16 0 28 ¦
¦45. Администрация ¦
¦ Мотыгинского ¦
¦ района 1041 5 8 3 22 7 7 0 989 518 1559 ¦
¦46. Администрация ¦
¦ Назаровского ¦
¦ района 131 0 0 0 5 1 125 0 131 ¦
¦47. Администрация ¦
¦ Нижнеингашского ¦
¦ района 663 3 2 10 1 1 28 618 663 ¦
¦48. Администрация ¦
¦ Новоселовского ¦
¦ района 177 0 1 8 0 0 3 165 177 ¦
¦49. Администрация ¦
¦ Партизанского ¦
¦ района 199 0 0 3 1 3 0 192 199 ¦
¦50. Администрация ¦
¦ Пировского ¦
¦ района 128 0 0 4 0 1 1 11 111 128 ¦
¦51. Администрация ¦
¦ Рыбинского ¦
¦ района 491 1 3 1 4 0 1 0 481 491 ¦
¦52. Администрация ¦
¦ Саянского ¦
¦ района 32 0 0 22 0 2 8 0 32 ¦
¦53. Администрация ¦
¦ Северо - ¦
¦ Енисейского ¦
¦ района 453 0 0 5 5 0 0 443 1360 1813 ¦
¦54. Администрация ¦
¦ Сухобузимского ¦
¦ района 705 37 22 10 0 3 2 49 582 705 ¦
¦55. Администрация ¦
¦ Тасеевского ¦
¦ района 619 4 1 3 5 0 11 595 619 ¦
¦56. Администрация ¦
¦ Туруханского ¦
¦ района 85 4 0 9 0 4 1 0 67 4000 4085 ¦
¦57. Администрация ¦
¦ Тюхтетского ¦
¦ района 91 0 1 5 5 0 0 80 91 ¦
¦58. Администрация ¦
¦ Ужурского ¦
¦ района 374 26 23 7 5 3 1 80 229 374 ¦
¦59. Администрация ¦
¦ Уярского района 558 60 51 5 6 5 1 41 389 558 ¦
¦60. Администрация ¦
¦ Шарыповского ¦
¦ района 2453 14 14 6 3 3 64 2349 2453 ¦
¦61. Администрация ¦
¦ Шушенского ¦
¦ района 2017 20 20 36 13 4 53 1871 2017 ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
