|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 13.06.1997 № 316-П
"О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ В 1997 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Совета администрации Красноярского края от 28.03.2008 № 136-п, вступившего в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 1997 г. № 316-П
О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ В 1997 ГОДУ
В целях дальнейшего развития фермерского движения, межфермерской кооперации, системы фермерского самоуправления в крае постановляю:
1. Рекомендовать Красноярской краевой ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов "Земля" продолжить работу по проведению государственной аграрной реформы, защите интересов и прав фермеров и содействию в организации их хозяйственной деятельности.
2. Утвердить смету и порядок использования бюджетных средств, выделенных на помощь фермерским хозяйствам, в сумме 17000 млн. рублей (прилагается).
3. Главному финансовому управлению администрации края (Астраханцев) направить в 1997 году 8245 млн. рублей бюджетных ассигнований на льготное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств и межфермерских предприятий на возвратной основе.
4. Контроль за использованием бюджетных средств возложить на Главное финансовое управление администрации края (Астраханцев).
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
В.М.ЗУБОВ
Утверждена
Постановлением
администрации края
от 13 июня 1997 г. № 316-П
СМЕТА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА
ПОМОЩЬ ФЕРМЕРСКИМ ХОЗЯЙСТВАМ ЧЕРЕЗ КРАЕВУЮ
АССОЦИАЦИЮ ФЕРМЕРОВ В 1997 ГОДУ
(млн. руб.)
----T-----------------------------T------T------------------------¬
¦ № ¦Наименование статей расходов ¦Всего ¦В том числе по кварталам¦
¦пп ¦ ¦на год+------T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦
+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-----+
¦1. Обеспечение льготного 8245 150 3000 3095 2000¦
¦ кредитования фермерских ¦
¦ хозяйств ¦
¦ ¦
¦2. Предоставление ссуд семьям, 60 - 20 20 20¦
¦ переселившимся в сельскую ¦
¦ местность для ведения ¦
¦ крестьянских хозяйств ¦
¦ ¦
¦3. Предоставление ссуд семьям 300 - 100 100 100¦
¦ военнослужащих, участникам ¦
¦ афганских и чеченских ¦
¦ событий, организовавшим ¦
¦ крестьянские хозяйства ¦
¦ ¦
¦4. Финансовая помощь фермерским 300 - 100 100 100¦
¦ хозяйствам, пострадавшим при ¦
¦ утрате имущества от пожара, ¦
¦ и в других случаях, на ¦
¦ возвратной основе ¦
¦ ¦
¦5. Возмещение части стоимости 2000 - 800 600 600¦
¦ расходов по строительству ¦
¦ животноводческих помещений ¦
¦ фермерскими хозяйствами ¦
¦ ¦
¦6. Организация подготовки и 250 - 80 80 90¦
¦ переподготовки фермеров, ¦
¦ научно-исследовательское, ¦
¦ консультативно-методическое ¦
¦ и рекламно-пропагандистское ¦
¦ обеспечение ¦
¦ ¦
¦7. Создание предприятий 500 145 150 105 100¦
¦ межфермерской кооперации ¦
¦ ¦
¦8. Обустройство фермерских 2000 100 600 700 600¦
¦ хозяйств (а/дороги, ЛЭП, ¦
¦ водоснабжение) ¦
¦ ¦
¦9. Организация работы дирекции 95 5 30 30 30¦
¦ краевой ассоциации "Земля" с ¦
¦ крестьянскими (фермерскими) ¦
¦ хозяйствами и с/х ¦
¦ кооперативами ¦
¦ ¦
¦10. Поддержка фермерского банка 250 - 100 100 50¦
¦ "Сибиряк", фонда "Российский ¦
¦ фермер", страховой компании ¦
¦ "Защита" ¦
¦ ¦
¦11. Организация машинно- 3000 - 1000 1000 1000¦
¦ технологической станции для ¦
¦ обслуживания сельских ¦
¦ товаропроизводителей ¦
¦ ¦
¦ Итого: 17000 400 5980 5930 4690¦
L------------------------------------------------------------------
Утвержден
Постановлением
администрации края
от 13 июня 1997 г. № 316-П
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ПОДДЕРЖКУ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования и использования средств, предназначенных для государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств.
1.2. Порядок разработан в соответствии с нормативными документами Правительства Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 27.07.93 № 1139 "О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов", Соглашением о совместной деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России в 1993 - 1995 гг., ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации".
II. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ
Источниками формирования средств на поддержку и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов;
возвращенные кредиты;
проценты за пользование выданными кредитами;
добровольные, вступительные и членские взносы;
доходы от хозяйственной и прочей деятельности.
III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Бюджетные средства, выделенные на поддержку и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Красноярском крае, используются по следующим направлениям:
обеспечение гарантий и льготного кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств, сельхозкооперативов, фермерских ассоциаций, предприятий агросервиса, строительства, по прокату и лизингу техники и других совместных межфермерских производств, деятельность которых направлена на обслуживание крестьянских хозяйств;
выплата единовременного пособия семьям, переселившимся в сельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с действующим законодательством;
организация подготовки и переподготовки фермеров;
финансирование программ по переработке, созданию агросервисных предприятий на основе межфермерской кооперации, оказание временной финансовой помощи отдельным фермерским хозяйствам на возвратной основе;
компенсация 50 процентов стоимости строительства животноводческих помещений;
организация работы с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, научно-информационное обеспечение, проведение конференций, заседаний президиумов Красноярской краевой ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов "Земля" (далее - краевая ассоциация), семинаров, оплата телерадиопередач, печати и т.д.;
инженерное обустройство фермерских хозяйств (водо- и электрообеспечение, строительство дорог, телефонизация) в пределах согласованных смет расходов согласно Закону Российской Федерации "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
IV. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
4.1. Средства на поддержку и развитие фермерских хозяйств используются по смете расходов, принимаемой ежегодно президиумом краевой ассоциации совместно с попечительским советом Красноярского фонда поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств "Российский фермер" (далее - Фонд) и утверждаемой постановлением администрации края о порядке выделения и использования бюджетных средств на развитие фермерских хозяйств.
4.2. Финансирование программы развития фермерских хозяйств в крае осуществляется через органы фермерского самоуправления.
4.3. Распределение бюджетных средств фермерским хозяйствам и сельхозкооперативам производится по представлению документов, перечень которых утвержден решением президиума краевой ассоциации, через дирекцию краевой ассоциации и Фонд.
4.4. Средства крестьянским хозяйствам выделяются на возвратной и безвозвратной основе в пределах сметы, утверждаемой постановлением администрации края.
V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
5.1. Средства, выделяемые на обеспечение льготного кредитования, являются возвратными, сроком до 3 лет, и выдаются фермерам в виде банковских кредитов.
5.2. Кредиты выдаются на развитие материально-технической базы фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов: приобретение сельхозтехники, горюче-смазочных материалов, запчастей, скота, кормов, семян, минудобрений, строительство производственных помещений, оборудование по сельскохозяйственной переработке, агросервису, прокату и лизингу техники и другие совместные межфермерские производства.
5.3. Средства, предназначенные для кредитования, направляются Главным финансовым управлением администрации края на депозитные счета в обслуживающие фермеров банки.
5.4. Работа с депозитными средствами регулируется договором "Об использовании бюджетных средств, выделенных для кредитования фермерских хозяйств", заключенным Главным финансовым управлением администрации края, краевой ассоциацией, Фондом, обслуживающими фермеров банками.
5.5. Для получения кредита районные ассоциации представляют заявки потребности средств в дирекцию краевой ассоциации или в Фонд и утверждаются президиумом краевой ассоциации.
Для получения льготного кредита представляются следующие документы:
для кредитования сельскохозяйственного производства:
ходатайство районной администрации и ассоциации фермерских хозяйств о выделении средств;
заявление - обязательство о возмещении причиненного ущерба в случае невозврата кредита;
технико-экономическое обоснование развития крестьянского хозяйства;
документы, подтверждающие регистрацию фермерского хозяйства и наличие земли;
согласие банка о кредитовании хозяйства;
для кредитования сельскохозяйственной переработки:
пояснительная записка, отражающая: период и вид деятельности, направление развития хозяйства, результаты хозяйственной деятельности за предыдущий год, обоснование необходимости организации переработки;
смета на приобретение оборудования, монтаж, строительство или ремонт имеющихся помещений;
документы, подтверждающие статус крестьянского хозяйства и наличие земли;
ходатайства районной администрации и ассоциации крестьянских хозяйств о выделении кредитных средств.
5.6. Приоритетным правом в получении кредитных ресурсов для организации сельхозпереработки пользуются фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, которые имеют собственное сырье для переработки, хозяйства, работающие в кооперации с другими фермерскими хозяйствами.
5.7. Учет движения средств, выделенных на кредитование, осуществляет Фонд.
5.8. Отчеты по использованию средств ежеквартально представляются в Главное финансовое управление администрации края.
5.9. Высвободившиеся кредитные средства по согласованию с Главным финансовым управлением могут вновь направляться для кредитования фермерских хозяйств.
VI. ВЫПЛАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
6.1. Выплаты пособия осуществляются в соответствии с Рекомендацией по выплате единовременного пособия семьям, переселившимся в сельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств в 1993 году, утвержденной МСХ РФ, АККОР, Фондом "Российский фермер", Госагентством по переселению и социальному развитию села от 05.11.93 № 3-14 1120, 01-16-829, 104.
6.2. Средства, предназначенные для выплаты пособия семьям, переселившимся в сельскую местность для ведения крестьянского хозяйства, выплачиваются через Фонд.
6.3. Для получения пособия заключается договор между главой крестьянского хозяйства и Фондом.
6.4. Для заключения договора о переселении глава крестьянского хозяйства должен представить Фонду следующие документы:
заявление;
копию решения администрации района о регистрации крестьянского хозяйства;
копию акта на право собственности на землю;
ходатайство районной ассоциации крестьянских хозяйств о выплате пособия;
справку сельской администрации о дате переезда, месте выезда и составе семьи.
6.5. Размер пособия регулируется ежегодным постановлением Правительства Российской Федерации и зависит от даты переезда семьи в сельскую местность для ведения фермерского хозяйства и времени подачи документов для выплаты пособия.
6.6. В течение трех лет после получения пособия Фонд осуществляет контроль за деятельностью крестьянского хозяйства. По истечении трех лет работы хозяйства пособия списываются с учета в Фонде по акту как безвозмездные ссуды.
VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЖФЕРМЕРСКОЙ КООПЕРАЦИИ
7.1. Средства, предназначенные для финансирования межфермерской кооперации, направляются дирекцией краевой ассоциации одному или нескольким фермерским хозяйствам в виде беспроцентной ссуды, сроком от 1 месяца до 3 лет и являются возвратными.
7.2. Дирекция краевой ассоциации сама определяет назначение использования средств, выделенных на межфермерскую кооперацию и организацию переработки сельхозпродукции. В зависимости от потребности средства могут направляться на приобретение как отдельных элементов оборудования для сельскохозяйственной переработки молока, мяса, зерна, меда, овощей и др., так и на приобретение цехов по переработке, хранению и реализации продукции, снабжение, ремонт, прокат и лизинг техники, научно-техническую деятельность, кроме того, на строительство и реконструкцию зданий, сооружений для организации переработки продукции. Также средства могут направляться на поддержку сервисных предприятий, обслуживающих фермеров, расширение материально-технической базы, производство стройматериалов, приобретение паев, акций приватизируемых государственных предприятий и вновь создаваемых предприятий различных форм собственности, фермерских банков, страховых компаний и другую деятельность, которая способствует развитию фермерства в Красноярском крае.
7.3. Условия выделения и порядок возврата бюджетных средств определяются по представлению технико-экономического обоснования, его защите и договором между дирекцией краевой ассоциации и участниками межфермерской кооперации.
7.4. Дирекция краевой ассоциации контролирует целевое использование выделенных средств, обеспечивает их возвратность и перераспределение.
7.5. При использовании средств фермер должен представить отчет. Дирекцией краевой ассоциации проводятся контрольные проверки целевого использования полученных средств, обеспечивается возвратность и перераспределение.
VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ СТОИМОСТИ РАСХОДОВ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ
8.1. Направление средств из краевого бюджета на данную статью осуществляется в соответствии с п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации "О дополнительных мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году" и ежегодным Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации".
8.2. Крестьянским (фермерским) хозяйствам возмещается 50 процентов стоимости возводимых и приобретенных животноводческих помещений с поголовьем не менее 10 голов или соответствующим поголовьем других видов скота при условии использования помещений по целевому назначению.
8.3. Средства для выплаты компенсации за строительство животноводческих помещений направляются в соответствии с постановлением администрации края через краевую ассоциацию, Фонд.
8.4. Для выплаты компенсации необходимо представить в фонд следующие документы:
справку государственного бюро технической инвентаризации, включающую в себя название животноводческого помещения, сданного в эксплуатацию, и стоимость помещения, или справку от вневедомственной экспертизы об оценочной стоимости объекта;
справку сельской администрации о наличии скота;
обязательство главы фермерского хозяйства о целевом использовании помещения в течение 5 лет.
8.5. Фонд периодически организует проверки использования помещений по назначению, наличия скота с привлечением районных органов самоуправления, сельской администрации, с составлением актов проверок.
8.6. При установлении нецелевого использования животноводческих помещений в течение 5 лет выделенные бюджетные средства взыскиваются с крестьянских хозяйств.
8.7. Размер выплаты компенсации в каждом конкретном случае зависит от наличия бюджетных средств, финансового состояния хозяйств.
8.8. При необходимости возможно проведение взаимозачетов в счет финансирования компенсации за строительство животноводческих помещений.
IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУСТРОЙСТВА КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
9.1. Средства, предназначенные для финансирования строительства автодорог, линий электропередач, монтажа подстанций, водоснабжения и телефонизации в фермерских хозяйствах, выделяются на основании Закона Российской Федерации "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
9.2. Для финансирования фермерским хозяйствам необходимо представить в дирекцию краевой ассоциации следующие документы:
смету на строительство объекта;
титульный список разрешения соответствующих органов на строительство (техусловия, землеотвод и т.д.);
договор подряда;
акт ввода в эксплуатацию (протокол выполненных работ);
ходатайство районной администрации и ассоциации крестьянских хозяйств о финансировании объекта.
9.3. В первоочередном порядке финансируются крестьянские хозяйства, имеющие кредиторскую задолженность за выполненные работы по обустройству, и хозяйства, строящие объекты, обслуживающие несколько фермерских хозяйств.
9.4. Периодически проводятся проверки целевого использования бюджетных средств.
X. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДИРЕКЦИИ
Средства, выделяемые из краевого бюджета, используются в соответствии с утвержденной президиумом краевой ассоциации сметой и направляются для проведения конференций и заседаний президиума, оказания фермерам консультативно-методической помощи и справочно-информационного обслуживания, маркетинговых услуг, на внутрихозяйственные расходы.
XI. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ФЕРМЕРОВ
Финансирование организации учебы осуществляет дирекция краевой ассоциации согласно договору, заключенному с Красноярским агроуниверситетом.
Агроуниверситет представляет план проведения обучения, смету потребности в средствах для проведения запланированного учебного плана, которые утверждаются президиумом краевой ассоциации.
Ежеквартально агроуниверситет представляет отчеты по выполнению учебного плана, после чего производится финансирование.
XII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
ХОЗЯЙСТВ
Контроль за использованием бюджетных средств, направленных на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляется силами работников дирекции краевой ассоциации, Фонда с выездом на места, с привлечением работников районных администраций, финансовых органов, составлением актов проведенных проверок. По итогам финансового года президиум краевой ассоциации представляет в администрацию края, Законодательное Собрание края информацию о получении и использовании бюджетных средств, направленных на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств края.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
