|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ коллегии Министерства транспорта РФ и администрации Красноярского края от 25.12.1997 № 676-П
"О СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1997 г. № 676-П
О СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ О
СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА КРАЯ
Рассмотрев состояние и меры по стабилизации экономического положения транспорта Красноярского края, его эффективному развитию, безопасному функционированию и удовлетворению платежного спроса предприятий и населения в транспортных услугах, коллегия Минтранса России и администрации Красноярского края постановляют:
1. Одобрить проект Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и администрацией Красноярского края о сотрудничестве и взаимодействии в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития транспортного комплекса края (прилагается).
2. Утвердить план мероприятий по реализации настоящего Соглашения на 1998 год.
3. Департаментам, управлениям Министерства транспорта Российской Федерации, комитетам и управлениям администрации Красноярского края ежеквартально контролировать ход выполнения Соглашения в соответствии с ежегодно принимаемым планом мероприятий по его реализации.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя министра транспорта России Березина В.Ф. и заместителя Губернатора Красноярского края Глотова В.Л.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Министр транспорта
Российской Федерации
Н.П.ЦАХ
Первый заместитель
Губернатора Красноярского края
В.Д.КУЗЬМИН
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
АДМИНИСТРАЦИЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА КРАЯ
Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и администрация Красноярского края, именуемые далее Сторонами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Красноярского края, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, Уставом Красноярского края и проявляя взаимную заинтересованность в стабилизации экономического положения транспорта края, его эффективном развитии, безопасном функционировании и удовлетворении платежеспособного спроса населения и предприятий в транспортных услугах, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1.
Основными направлениями сотрудничества на этапе стабилизации социально-экономической ситуации и проведения структурной перестройки экономики страны Стороны считают:
1.1. Согласованное формирование и реализация региональной транспортной политики, направленной на обеспечение устойчивой работы предприятий морского, речного, автомобильного, городского пассажирского (включая метрополитен) и промышленного (кроме отнесенного к ведению МПС России) железнодорожного транспорта (далее - транспортный комплекс) Красноярского края с учетом специфических географических, социально-экономических условий его функционирования и Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации.
1.2. Содействие проведению экономических реформ, институциональных преобразований и структурной перестройки в условиях перехода предприятий и организаций транспорта к рыночным отношениям и формированиям рынка транспортных услуг с дальнейшим совместным использованием возможностей Красноярского краевого отделения Российской транспортной инспекции.
1.3. Обеспечение мобилизации местных и федеральных финансовых и материальных ресурсов для решения транспортных проблем региона.
1.4. Разработка и реализация региональной программы развития транспортного комплекса Красноярского края.
1.5. Взаимодействие в развитии и совершенствовании страхования на транспорте.
Статья 2.
Стороны совместно:
2.1. Разрабатывают предложения по привлечению инвестиций, включая иностранные, на развитие транспортного комплекса Красноярского края и гражданского использования глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" в рамках соответствующих федеральных и региональных программ и обосновывают меры государственной поддержки на эти цели.
2.2. Согласовывают позицию в отношении целесообразности сохранения в федеральной собственности государственного пакета акций акционерных обществ, входящих в транспортный комплекс Красноярского края, и кандидатуры представителей государства в органах управления этих акционерных обществ.
2.3. Разрабатывают и утверждают мероприятия по подготовке и проведению завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на территории края, в которых определяются подлежащие завозу объемы топливно-энергетических ресурсов и их стоимость с учетом транспортных расходов, включая расходы на содержание судоходных водных путей, не покрываемых федеральным бюджетом.
2.4. Рассматривают возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения проблемы экономического и социального положения предприятий транспортного комплекса Красноярского края и принимают по ним согласованное решение.
2.5. Создают и ведут транспортный паспорт Красноярского края по согласованной форме и методике.
2.6. Проводят разработку прогнозов развития транспортного комплекса Красноярского края.
Статья 3.
Министерство оказывает содействие администрации Красноярского края:
3.1. В разработке и обосновании мер государственной поддержки, в том числе бюджетными средствами, по инвестированию и содержанию транспортного комплекса края (включая систему ГЛОНАСС).
3.2. В выполнении Красноярским краевым отделением Российской транспортной инспекции делегированных ему полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности.
3.3. В обеспечении края принимаемой Министерством нормативной правовой документацией, регламентирующей деятельность транспортного комплекса и необходимой для осуществления функций, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.4. В организации обучения специалистов Красноярского края по управлению транспортным комплексом в рамках федеральных программ подготовки и переподготовки кадров, в том числе за рубежом.
Статья 4.
Администрация Красноярского края:
4.1. Организует транспортное обслуживание населения и экономики на территории края, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации различных форм собственности, контролирует работу транспортного комплекса (кроме предприятий и организаций, относящихся к федеральной собственности), состояние транспортного обслуживания населения и экономики края и информирует Министерство о проблемных вопросах функционирования транспортного комплекса, требующих решения на федеральном уровне, контролирует целевое использование средств, выделяемых из федерального бюджета в качестве государственной поддержки транспортного комплекса края.
4.2. Содействует Министерству в проведении государственной политики по лицензированию транспортной деятельности, сертификации продукции, работ и услуг в транспортном комплексе, обеспечении выполнения норм и правил функционирования транспортного комплекса.
4.3. Оказывает помощь территориальным органам управления Министерства в крае, информирует Министерство о создании, реорганизации и ликвидации краевых органов управления транспортом и их функциях, а также о разрабатываемых и реализуемых программах и проектах развития транспортного комплекса и согласовывает их в вопросах, затрагивающих федеральные интересы.
4.4. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей федеральных предприятий транспортного комплекса, заключение, изменение и расторжение контрактов, участвует в разработке положений о региональных службах Министерства транспорта Российской Федерации.
4.5. Делегирует краевому отделению Российской транспортной инспекции свои полномочия по лицензированию деятельности в транспортном комплексе и деятельности автозаправочных станций.
4.6. Рассматривает предложения о порядке финансирования деятельности Красноярского краевого отделения Российской транспортной инспекции по выполнению функций, делегированных администрацией края.
4.7. Выходит в Законодательное Собрание края с инициативой по:
освобождению предприятий транспорта от налога на имущество, выведенное на консервацию;
снижению налога на часть имущества, обеспечивающего выполнение федеральных и краевых заказов;
компенсации убытков транспортным предприятиям, осуществляющих маршрутные городские и внутрикраевые пассажирские перевозки;
снижению налога на пользователей автомобильных дорог для предприятий промышленности, обеспечивающих выполнение федеральных и краевых заказов, касающихся внедрения спутниковых технологий в интересах транспортных перевозок.
4.8. Ежегодно представляет Министерству информационный доклад о состоянии транспортного комплекса края.
Статья 5.
Реализация Соглашения осуществляется в соответствии с ежегодным формируемым и согласовываемым Сторонами планом мероприятий по основным направлениям сотрудничества на последующий год, который является приложением к Соглашению и его неотъемлемой частью.
Статья 6.
Реализация мероприятий по выполнению настоящего Соглашения осуществляется службами по видам транспорта и другими структурными подразделениями Министерства и Управления коммуникационным комплексом администрации края.
Статья 7.
В целях эффективной реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах.
Статья 8.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в течение 5 лет. В случае если ни одна из Сторон за месяц до истечения срока Соглашения письменно не известит другую сторону о своем намерении прекратить его действие, Соглашение автоматически продлевается на следующий пятилетний срок. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются обязательствами сторон, которые становятся его неотъемлемой частью.
Статья 9.
Стороны ежегодно по окончании года рассматривают выполнение настоящего Соглашения и намечают меры по его дальнейшей реализации на очередной год.
Совершено в г. Красноярске 25 декабря 1997 г. в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Приложение
к Соглашению
от 25 декабря 1997 года
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА НА 1998 ГОД
1. Администрация Красноярского края принимает следующие меры поддержки устойчивой работы предприятий транспортного комплекса:
1.1. По предприятиям речного транспорта
1.1.1. Предусматривает в проекте бюджета края компенсацию убытков по перевозкам пассажиров в объеме 2,0 млрд. рублей в год.
1.1.2. В пределах выделенных средств из федерального бюджета обеспечивает прием жилого фонда объектов социального назначения и коммуникаций Енисейского государственного управления водных путей и судоходства "Енисейречтранс", АООТ "Енисейское речное пароходство" в муниципальную собственность городов и районов края.
1.1.3. Продолжает финансировать программы охраны окружающей среды и оздоровления плавсостава, ремонтно-отстойных баз флота предприятий речного транспорта, несущих ущерб от воздействия горно-химического комбината.
1.1.4. Заключает договоры на перевозки с судоходными компаниями, речными и морскими портами, государственным бассейновым управлением водных путей и судоходства, обеспечивающими завоз и перегрузку предъявленных грузов и производит с ними расчеты за все виды транспортных услуг.
1.1.5. Устанавливает АООТ "Енисейское речное пароходство" государственный заказ на завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и производит целевое финансирование транспортных услуг в пределах средств, предусмотренных федеральным и краевым бюджетами на эти цели.
1.1.6. Участвует в финансировании содержания судоходных водных путей на боковых реках края согласно договорам, заключаемым с администрациями районов на завоз грузов в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним.
1.1.7. Выходит с предложением в Законодательное Собрание края о снижении ставки налога на имущество, используемое для завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также о приостановлении начисления пени по краевым и местным налогам до завершения расчетов с краевым бюджетом за оказываемые услуги.
1.1.8. Выходит с предложением в Законодательное Собрание края об освобождении судоходных компаний и портов, осуществляющих перевозки грузов, пассажиров и добычу нерудных строительных материалов в границах края, от платежей за водопользование в краевой бюджет.
1.1.9. Осуществляет реструктуризацию задолженности эксплуатационных и промышленных предприятий речного транспорта перед краевым бюджетом.
1.1.10. Устанавливает стоимость электроэнергии, отпускаемой на эксплуатацию Красноярского судоподъемника, на уровне тарифа 1 кВт-часа, отпускаемого Красноярской ГЭС в энергосистему АО "Красноярскэнерго".
1.1.11. Осуществляет переход на договорную форму взаимоотношений транспортных предприятий с заказчиками - органами исполнительной власти по финансированию пассажирских перевозок речным транспортом.
1.1.12. Содействует организации совместного предприятия по экспедиционному обеспечению поставок цветных металлов с участием администрации края, АО "Красноярский алюминиевый завод", порта Усть-Луга, АО "Енисейское речное пароходство".
1.2. По развитию автомобильного и общественного пассажирского наземного транспорта
1.2.1. Предусматривает в проекте бюджета края на 1998 год:
возмещение убытков от перевозок пассажиров на автомобильном транспорте;
приобретение подвижного состава пассажирского транспорта.
1.2.2. Реализует Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в крае на 1997 - 1998 гг.
1.2.3. Завершает переход на договорную форму взаимоотношений транспортных предприятий с заказчиками - органами исполнительной власти по финансированию пассажирских перевозок.
1.2.4. Вносит в Законодательное Собрание края проект закона "О пассажирском транспорте края" и предложения о предоставлении льгот для предприятий, имеющих в своем составе автомобили, включенные в автоколонны войскового типа в виде:
освобождения от уплаты налога с владельцев транспортных средств на эти автомобили;
освобождения от уплаты налога на приобретение транспортных средств, включаемых в состав указанных автоколонн;
установления ставки налога на пользователей автомобильных дорог.
1.2.5. Вносит в Законодательное Собрание края проект Закона о предоставлении льгот для предприятий Красноярского аэрокосмического консорциума в виде установления ставки налога на пользователей автомобильных дорог до 0,4% от суммы собственных работ для использования высвободившихся средств для внедрения спутниковых технологий.
1.2.6. Создает механизм погашения задолженности при финансировании Красноярского краевого отделения Российской транспортной инспекции по лицензированию автотранспортной и других видов деятельности, делегированных администрацией края.
1.2.7. Содействует организации производства городских автобусов в Красноярском крае на Сосновоборском заводе автоприцепов.
1.2.8. Осуществляет привлечение мощностей промышленных предприятий края для изготовления запасных частей и спецтехники, оборудования и ремонта подвижного состава.
1.3. По строительству метрополитена в г. Красноярске
1.3.1. Разрабатывает и выполняет мероприятия по строительству метрополитена.
1.3.2. Осуществляет финансирование строительства метрополитена из краевого бюджета пропорционально финансированию из федерального бюджета.
1.3.3. Привлекает для финансирования строительства метрополитена средства внебюджетных источников, в том числе средства иностранных инвесторов.
1.3.4. Решает вопросы приобретения для строительства метрополитена горнопроходческого оборудования путем купли-продажи или по лизингу.
1.4. По промышленному железнодорожному транспорту (кроме отнесенного к ведению МПС)
1.4.1. В пределах средств, выделенных из краевого бюджета, обеспечивает прием жилого фонда и коммуникаций, находящихся на балансе ОАО "Востоксибпромтранс" в гг. Назарово, Ачинске, Лесосибирске, Красноярске, в муниципальную собственность.
1.4.2. Устанавливает ОАО "Востоксибпромтранс" государственный заказ на завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и производит целевое финансирование транспортных услуг на этих перевозках в пределах средств, предусмотренных федеральным и краевым бюджетами на эти цели.
1.4.3. Оказывает помощь в решении вопросов расчета ОАО "Востоксибпромтранс" с федеральным бюджетом, в том числе путем проведения взаимозачетов.
2. Министерство транспорта Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, внебюджетными фондами, коммерческими банками и другими финансовыми институтами обеспечивает решение следующих вопросов:
2.1. По предприятиям речного транспорта
2.1.1. Рассматривает вопрос снижения ставок ледового сбора на участке Северного морского пути для транспортировки грузов предприятий Красноярского края.
2.1.2. Привлекает экспортные грузы с их перегрузкой в региональных речных портах на железнодорожный и морской транспорт.
2.1.3. Совместно с Таможенным комитетом России обращается в Правительство Российской Федерации для решения следующих проблем:
снижения таможенных пошлин для сухогрузных судов смешанного "река-море" плавания, построенных по иностранным кредитам;
пересмотра порядка таможенного оформления и применения таможенных режимов к морским и речным судам, производящим ремонт и техническое обслуживание за рубежом;
освобождения от уплаты таможенных пошлин при снабжении судов за рубежом аварийно-спасательным, радионавигационным оборудованием и запасными частями в соответствии с установленными нормативами.
2.1.4. Рассматривает возможность освобождения от ледовых сборов грузовладельцев при перевозках грузов из Красноярского края в наиболее благоприятное время года при отсутствии льда.
2.1.5. Обеспечивает выполнение Президентской программы "Внутренние водные пути России" путем финансирования содержания предприятий водных путей Енисейского бассейна по текущим затратам и государственных инвестиций в соответствии с предусмотренными на эти цели средствами в федеральном бюджете на 1998 год.
2.1.6. Оказывает содействие в проведении реструктуризации задолженности эксплуатационных и промышленных предприятий речного транспорта края перед федеральным бюджетом.
2.1.7. Совместно с Минфином РФ прорабатывает вопрос финансирования реконструкции судоподъемника на Красноярской ГЭС в целях обеспечения его работоспособности.
2.2. По развитию автомобильного и общественного пассажирского наземного транспорта
2.2.1. Обеспечивает возможность участия г. Красноярска в конкурсе городов по выделению кредитных средств на приобретение и организацию производства автобусов для городских перевозок на Сосновоборском заводе автоприцепов при достижении соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным банком Реконструкции и Развития по второй очереди проекта "Городской общественный транспорт".
2.2.2. Вносит предложения в Правительство Российской Федерации о порядке компенсации затрат, связанных с перевозкой на пассажирском транспорте различных категорий граждан, пользующихся правом бесплатного и льготного проезда в соответствии с Законами Российской Федерации, а также о сокращении категорий лиц, пользующихся льготами на проезд транспорта общего пользования и замене этих льгот адресной помощью для компенсации транспортных расходов.
2.2.3. Прорабатывает с Министерством экономики Российской Федерации и Минфином России вопросы полного финансирования мероприятий мобилизационной подготовки, связанных с выполнением государственного оборонного заказа по содержанию автомобильных колонн войскового типа.
2.2.4. Оказывает содействие в защите выделения необходимых средств из федерального бюджета, предназначенных для выполнения Законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов" (в части пассажирских перевозок).
2.2.5. Выходит с предложениями в Правительство Российской Федерации:
а) о создании равных условий грузоперевозчикам и обеспечении достоверного учета объема перевозок и доходов перевозчиков всех форм собственности путем введения в практику работы новых форм путевых листов и товаро-транспортных документов;
б) о законодательном закреплении на федеральном уровне порядка обязательного заключения договорных отношений на выполнение перевозок пассажиров между региональными или муниципальными органами исполнительной власти и пассажирскими предприятиями на основе расчетных тарифов на транспортные услуги.
2.2.6. Принимает участие в опытном внедрении таксометров и тахографов, изготавливаемых на предприятиях края.
2.3. По строительству метрополитена в г. Красноярске
2.3.1. Оказывает помощь в приобретении горнопроходческой техники.
2.3.2. Оказывает содействие администрации Красноярского края в обосновании и защите ежегодной потребности в государственных инвестициях на строительство красноярского метро на всех стадиях формирования федеральной инвестиционной программы.
2.3.3. Оказывает помощь в решении вопроса своевременной проплаты сумм за поставку тоннелепроходческого оборудования по контракту KKL-0297\T-1 из средств федерального бюджета.
2.4. По промышленному железнодорожному транспорту (кроме отнесенного к ведению МПС)
В соответствии с определенной Министерством концепцией разработки транспортного законодательства разрабатывает законопроекты, создающие нормативную базу деятельности промышленного железнодорожного транспорта.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
