|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 26.01.1998 № 41-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ В ОБЩЕЖИТИЯХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Красноярский рабочий", N№ 18 - 19, 31.01.1998
"Красноярские профсоюзы", № 7, февраль, 1998
"Красноярские профсоюзы", № 8, февраль, 1998
Утратил силу с 8 августа 2001 года в связи с изданием Постановления администрации Красноярского края от 08.08.2001 № 567-П.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 1998 г. № 41-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ В ОБЩЕЖИТИЯХ
В целях реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства городов и районов края, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Постановлением администрации края от 09.06.94 № 297-п "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Постановлением администрации края от 06.03.96 № 150-п "Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году" и эффективной социальной защиты малообеспеченных слоев населения постановляю:
1. Утвердить Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (прилагается).
2. Установить, что Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях применяется для определения платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов.
3. Рекомендовать применение данного порядка для общежитий предприятий других форм собственности.
4. Комитету цен администрации края (Крылова) регулярно осуществлять контроль за правильностью установления и применения платы за проживание в общежитиях.
5. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора края Глотова В.Л.
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор края
В.М.ЗУБОВ
Утвержден
Постановлением
администрации края
от 26 января 1998 г. № 41-П
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ В ОБЩЕЖИТИЯХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Постановлением администрации края от 09.06.94 № 297-п "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Постановлением администрации края от 06.03.96 № 150-п "Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году" в целях обеспечения нормативно-методической базы для определения размера платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов. Рекомендуется применять также для общежитий предприятий иных форм собственности.
1.2. Уровень платежей граждан за проживание в общежитии не должен превышать установленного органами местного самоуправления уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги. Покрытие расходов за содержание общежитий, за вычетом поступающей от проживающих оплаты, производится за счет организаций, органов исполнительной власти, предоставивших гражданам общежития. <*>
-------------------------------
<*> В случае если организация представляет гражданам общежитие по договору с балансодержателем, расходы за содержание общежития компенсирует организация, предоставляющая общежитие.
На граждан, проживающих в общежитиях, распространяется Положение о порядке предоставления жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Красноярского края, утвержденное Постановлением администрации края от 16.06.97 № 332-п, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Социальная норма площади, приходящейся на одного человека, проживающего в общежитии, установлена в размере 9 кв. метров жилой площади с 1 августа 1998 года Законом Красноярского края от 26.03.98 № 2-56 (в ред. от 22.06.98).
------------------------------------------------------------------
1.3. В соответствии с Законом Красноярского края "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края" размер социальной нормы площади, приходящейся на одного человека, проживающего в общежитии, равен 6 кв. метрам жилой площади.
1.4. Нормативы потребления коммунальных услуг представляют собой минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения в целом. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления.
1.5. На переходный период сохраняется практика установления:
экономически обоснованной платы за проживание в общежитии, которая представляет собой совокупность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых проживающим в общежитии, покрывающая затраты на их производство и реализацию. Экономически обоснованная плата устанавливается исходя из нормативов затрат на оказание услуг и согласованного органом местного самоуправления размера прибыли. Экономически обоснованная плата за проживание утверждается органом местного самоуправления и используется в качестве платежей за единицу физической величины производимых жилищно-коммунальных услуг;
платы для проживающих в общежитии на каждый конкретный период времени, которая базируется на экономически обоснованной плате с учетом предельного уровня платежей граждан. Данная плата и предельный уровень платежей граждан утверждаются органами местного самоуправления.
2. РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОЙ ПЛАТЫ
2.1. В целом экономически обоснованная плата рассчитывается по формуле 1:
П э. = (Тж.у. + Тот.) x S прож. + Тк.у., где
П э. - экономически обоснованная плата на 1 проживающего;
Тж.у. - тариф на жилищную услугу (руб./м2 жилой площади);
Тот. - тариф на отопление, который рассчитывается путем
умножения тарифа на тепловую энергию для населения
(руб./Гкал), утвержденного органом местного
самоуправления или РЭК на норматив потребления
тепловой энергии для отопления 1 м2 жилой площади
общежития;
S прож. - жилая площадь, занимаемая 1 проживающим, которая определятся по формуле:
площадь комнаты
S прож. = --------------------------------;
количество проживающих в комнате
Тк.у. - сумма тарифов на коммунальные услуги (горячее водоснабжение, вода и канализация...), с учетом норматива потребления каждой из услуг в общежитии. <*>
-------------------------------
<*> В случае предоставления коммунальных услуг собственного производства их тарифы рассчитываются самостоятельно по п. 2.3 и утверждаются органами местного самоуправления.
2.2. Тариф на жилищную услугу (Тж.у.) рассчитывается по формуле 2:
С общ.
Тж.у. = ------------ + П, где
S жил.
С общ. - себестоимость услуги по содержанию и ремонту
общежития, определяемая исходя из нормативных
затрат;
S жил. - жилая площадь общежития (площадь комнат);
П - прибыль.
Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуги основных фондов, материальных, топливно-энергетических, трудовых и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства, затрат на воспроизводство основных фондов (амортизация).
В себестоимость жилищной услуги не включаются затраты на услуги, которые носят непостоянный характер и могут оказываться по желанию граждан. Оплата такого рода услуг должна производиться дополнительно.
Себестоимость услуги определяется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 552 (с изменениями и дополнениями).
Основными составляющими себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья являются:
а) расходы на содержание младшего обслуживающего персонала (затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда);
б) расходы по эксплуатации домохозяйства (включая расходы по уборке территорий, вывозу мусора, освещению, содержанию мест общего пользования, расходы на дезинсекцию, дератизацию и др.);
в) амортизация (износ) сооружений, машин, оборудования, зданий (кроме жилого фонда);
г) затраты на капитальный ремонт сооружений, машин, оборудования, зданий и мест общего пользования (кроме жилого фонда);
д) расходы по текущему ремонту на проведение работ по обеспечению сохранности жилого фонда (профилактические работы, непредвиденные работы);
е) затраты на содержание аппарата управления, где учитываются затраты на оплату труда работников аппарата управления, отчисление на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на содержание конторских и других помещений организации, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные и другие услуги.
В состав себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья не включаются затраты по эксплуатации внутридомовых сетей, эксплуатация которых осуществляется по договору с предприятиями коммунального хозяйства (водопроводно-канализационным, электро-, газо-, теплоснабжения).
2.3. Основные составляющие себестоимости коммунальных услуг.
Основными составляющими себестоимости коммунальных услуг, которые определяют затраты по водоснабжению, водоотведению, тепло-, электро- и газоснабжению, вывозу жидких нечистот в неканализованном жилищном фонде, являются:
материалы;
топливо;
электроэнергия;
затраты на оплату труда;
отчисления на социальные нужды;
амортизация;
резерв на ремонт и техническое обслуживание;
ремонт и техническое обслуживание;
проведение аварийно-восстановительных работ;
покупная продукция;
прочие прямые расходы;
цеховые расходы;
общеэксплуатационные расходы;
внеэксплуатационные расходы.
При определении себестоимости услуг необходимо иметь в виду, что в ее состав включаются затраты на весь технологический цикл работ, обеспечивающий производство и реализацию услуг непосредственно потребителю. Так, например, себестоимость услуг водоснабжения включает затраты по обслуживанию и ремонту водозаборных сооружений, насосных станций, очистных сооружений, инженерных сетей, включая внутридомовые.
В то же время отдельные виды работ, например, обслуживание внутридомовых сетей, прочистка сетей могут быть по договору субподряда переданы другим организациям. Однако и в этом случае ответственность за качество водоснабжения потребителей несет предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, а затраты на выполнение этих работ включаются в себестоимость услуг водоснабжения.
Себестоимость услуг должна определяться на единицу материального носителя услуги по:
водоснабжению - куб. м (литр);
канализованию - куб. м (литр);
теплоснабжению - Гкал;
электроснабжению - кВт. час.;
газоснабжению - куб. метр.
Плата за потребленную электроэнергию производится исходя из показаний счетчика. При отсутствии счетчика плата за электроэнергию рассчитывается исходя из нормативного расхода электроэнергии на бытовые приборы, используемые проживающими в общежитии.
3. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ В ОБЩЕЖИТИИ
Плата за проживание в общежитии рассчитывается по формуле 3:
П = П э x У, где:
П - плата для проживающих в общежитии;
П э - экономически обоснованная плата;
У - уровень платежей граждан.
Примерный расчет платы за проживание в общежитии приведен в таблице (прилагается).
При формировании и установлении платы за проживание в студенческих общежитиях следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1994 года № 407 "О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России", Письмом Госкомвуза от 18.08.94 № 19-36-93 ин/19-10.
Таблица
к Временному порядку
по установлению платы за
проживание в общежитиях
РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ В ОБЩЕЖИТИИ
1. ЖИЛИЩНАЯ УСЛУГА
Плановая калькуляция на содержание и эксплуатацию общежития
--------------------------------------------------------T---------¬
¦ Статьи затрат ¦ Сумма ¦
¦ ¦руб./мес.¦
+-------------------------------------------------------+---------+
¦1. Жилая площадь, м2 212,7¦
¦2. Полная себестоимость ¦
¦ административно-управленческие расходы 98000 ¦
¦ заработная плата работников АУП, с учетом отчислений ¦
¦ на соц. нужды от ФЗП ¦
¦ содержание конторских помещений ¦
¦ канцелярские, почтовые, командиров. и др. услуги ¦
¦ ¦
¦ Расходы по содержанию домового хозяйства 158000 ¦
¦ освещение и отопление мест общего пользования ¦
¦ спецодежда и мелкий уборочный материал ¦
¦ вывоз мусора ¦
¦ дезинсекция, дератизация ¦
¦ ремонт и содержание лифтов ¦
¦ прочие ¦
¦ ¦
¦ Содержание младшего обслуживающего персонала ¦
¦ (дворников, уборщиц, лифтеров, кастелянш, вахтеров) 89000 ¦
¦ Заработная плата МОП с учетом отчислений на соц. ¦
¦ нужды ¦
¦ ¦
¦ Текущий ремонт 1960000 ¦
¦ заработная плата работников текущего ремонта ¦
¦ (плотников, сантехников, слесарей, столяров, ¦
¦ маляров, штукатуров, каменщиков) с учетом начислений ¦
¦ материалы ¦
¦ услуги подрядных организаций ¦
¦ ¦
¦ Капитальный ремонт мест общего пользования, ¦
¦ оборудования, служебных помещений (кроме жилого ¦
¦ фонда) 1350000 ¦
¦ ¦
¦ Амортизация 95000 ¦
¦ ¦
¦ ИТОГО: 3750000 ¦
¦ ¦
¦3. Возмещение затрат по эксплуатации и текущему ремонту ¦
¦ внутридомовых, канализационных, тепловых и ¦
¦ электрических сетей -50000 ¦
¦ ¦
¦ Всего расходов 3700000 ¦
¦ Себестоимость 1 м2 жилой площади 17395 ¦
¦ Экономически обоснов. плата (с рентабельностью 15%) 20004 ¦
¦ Тариф за жилищную услугу (40% от затрат) 8000 ¦
L------------------------------------------------------------------
2. КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Центральное отопление
0,018 x 92000 руб. (тариф за 1 Гкал.) = 1660 руб./м2
(40% от затрат) = 644 руб./м2
Горячее водоснабжение (в общежитиях с общими кухнями и блоками душевых на этажах)
(90 л x 65С x 30 дней) : 100000 = 0,176 Гкал./чел.
0,176 x 92000 руб. = 16227 руб./чел.
(40% от затрат) = 6491 руб./чел.
Вода 258 руб. x 2,1 м3 = 542 руб./чел.
Канализация 219 руб. x 2,1 м3 = 460 руб./чел.
Электроэнергия 120 кВт /час ( по показаниям счетчиков) x 100 руб. = 12000 рублей.
В комнате жилой площадью 18 м2, где проживают 2 человека, плата на одного проживающего в месяц будет рассчитываться следующим образом:
Жилищная услуга 9 м2/чел. x 8000 = 72000 руб.
Коммунальные услуги:
отопление 9 м2 x 644 руб. = 5796 руб.
ГВС 1 чел. x 6491 руб. = 6491 руб.
Вода 1 чел. x 542 руб. = 542 руб.
Канализация 1 чел. x 460 руб. = 460 руб.
Электроэнергия 12000 руб. : 2 чел. = 6000 руб.
Дополнительные услуги:
стирка белья 1 чел. x 4000 руб. = 4000 руб.
радиоточка 5000 : 2 = 2500 руб.
Итого: 97789 рублей.
Для расчета субсидий расчет будет следующий:
жил. услуга 6 м2 x 8000 руб. = 48000 руб.
отопление 6 м2 x 644 руб. = 3864 руб.
ГВС 6491 руб.
вода 542 руб.
канализация 460 руб.
электроэнергия 6000 руб.
Итого: 65357 руб.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
