|  |
РЕШЕНИЕ Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.10.2007 № 33-204-ГС
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДИВНОГОРСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Огни Енисея", № 88, 03.11.2007
Вступил в силу со дня официального опубликования в городской общественно-политической газете "Огни Енисея" (пункт 2 данного документа).
ДИВНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2007 г. № 33-204-ГС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ДИВНОГОРСК
Во исполнение статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования город Дивногорск, в целях повышения эффективности деятельности по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, пополнения доходной части бюджета городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Дивногорск согласно приложению 1.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в городской общественно-политической газете "Огни Енисея".
Глава города
В.Н.ГЕРМАНОВИЧ
Приложение 1
к Решению
городского Совета
от 25 октября 2007 г. № 33-204-ГС
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДИВНОГОРСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет функции, полномочия и обязанности специальных уполномоченных структурных подразделений администрации города по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель, ведением учета земель, находящихся в ведении муниципального образования город Дивногорск.
1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Дивногорск осуществляют специальные уполномоченные структурные подразделения администрации города - комитет имущественных отношений администрации города (далее - КИО) и комитет архитектуры и градостроительства администрации города (далее - КАиГ) в соответствии с предоставленными им настоящим Положением полномочиями.
1.3. Муниципальный земельный контроль - деятельность должностных лиц КИО и КАиГ в части осуществления проверки выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также выявление, пресечение и предотвращение правонарушений законодательства в области охраны землепользования.
1.4. Объектами муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования город Дивногорск, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
1.5. Муниципальный земельный контроль (далее - контроль) осуществляется в форме проверок по использованию земель организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими своей деятельности и реализации прав на землю.
1.6. Контроль осуществляется во взаимодействии с Территориальным отделом № 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю, природоохранными, правоохранительными и иными заинтересованными территориальными органами исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, в соответствии с их компетенцией.
1.7. Координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагается на комитет имущественных отношений администрации города Дивногорска.
1.8. Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю, организация и формы осуществления муниципального земельного контроля, оформление результатов муниципального земельного контроля, отчетность устанавливаются постановлением администрации города Дивногорска.
2. ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Задачи муниципального земельного контроля:
- выявление и предупреждение случаев несоблюдения земельного законодательства, а также земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством;
- выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- выявление фактов переуступки права пользования земельными участками на территории муниципального образования;
- выявление фактов нарушений условий договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;
- выявление фактов загрязнения, захламления земельных участков на территории муниципального образования;
- выявление случаев использования земель не по целевому назначению;
- осуществление контроля за своевременным освоением земельных участков;
- осуществление контроля за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды земельных участков;
- принятие мер по устранению выявленных земельных нарушений;
- осуществление контроля за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ КИО И КАИГ В ЧАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Возложить на КИО обязанности по осуществлению муниципального контроля за:
- соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, правоустанавливающих и удостоверяющих право на землю, и порядка переуступки права пользования землей;
- соблюдением сохранения целевого назначения земельных участков, принадлежности к соответствующей категории земель и разрешенного использования земель в соответствии с зонированием территорий;
- предотвращением уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- своевременным исполнением предписаний уполномоченных должностных лиц по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения его нарушений;
- соблюдением условий договоров об использовании земельных участков, предоставленных из государственной или муниципальной собственности, в том числе сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков;
- своевременным освоением земельных участков;
- соблюдением особых режимов и ограничений в использовании земель, установленных международными соглашениями и декларациями, ратифицированными Российской Федерацией, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления.
3.2. Возложить на КАиГ обязанности муниципального контроля за:
- соблюдением требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Красноярского края и органов местного самоуправления;
- осуществлением всех видов градостроительной деятельности и в соответствии их с утвержденной градостроительной документацией;
- соблюдением норм и правил застройки;
- соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;
- предотвращением, выявлением и пресечением земельных правонарушений в пределах своих полномочий;
- предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений;
- предоставлением земельных участков в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями;
- соблюдением нормативных сроков строительства, предусмотренных градостроительной документацией;
- осуществлением контроля за проектированием, размещением и строительством объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние земель;
- рассмотрением поступивших заявлений и сообщений о нарушениях в использовании земель;
- размещением временных объектов на землях общего пользования, предотвращать их размещение без соответствующих разрешений;
- соблюдением правил и требований в области градостроительства (в том числе нарушение красных линий);
- исполнением предписаний уполномоченных должностных лиц по государственному земельному контролю по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в сфере земельных отношений, выданных в отношении земельных правонарушений, выявленных при осуществлении контроля;
- несоблюдением правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений;
- за выполнением иных требований градостроительного законодательства по вопросам использования земель.
3.3. При осуществлении муниципального земельного контроля КИО и КАиГ имеют право:
- безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе о правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на земельные участки, сведения о правообладателях объектов, расположенных на земельных участках;
- обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
- обращаться в государственные органы, в том числе органы внутренних дел, за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
- принимать участие в контрольных мероприятиях (по согласованию), проводимых государственными органами земельного контроля по проверке материалов о действиях (бездействии) участников земельных отношений, содержащих признаки нарушения земельного законодательства, выявленных при осуществлении контроля;
- в случае выявления нарушения земельного законодательства составлять акты проверок (приложение 1 - не приводится) о нарушениях земельного законодательства, по использованию и охране земель на территории муниципального образования с указанием характера выявленных нарушений, с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- направлять акты о выявленных нарушениях в органы государственного земельного контроля;
- осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием средств массовой информации;
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
- получать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства;
- запрашивать от лиц, использующих земельные участки, заверенные копии документов, подтверждающие их права на пользование земельными участками, запрашивать от хозяйствующих субъектов и получать в соответствии с действующим законодательством документы и материалы, необходимые для осуществления контроля;
- проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам использования земли с землепользователями, землевладельцами, собственниками, арендаторами земельных участков и другими участниками земельных отношений.
4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОБСТВЕННИКОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ,
ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
4.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по контролю имеют право:
- знакомиться с результатами мероприятий по контролю, указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного структурного подразделения администрации города;
- обжаловать действия (бездействие) уполномоченного структурного подразделения в соответствии с действующим законодательством;
- на возмещение вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.
4.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию органов муниципального земельного контроля обязаны:
- возмещать в установленном законом порядке расходы на проведение в ходе осуществления мероприятий по муниципальному контролю необходимых обследований, анализов, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения установленных требований по использованию земель;
- предоставлять заверенные копии документов о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимах использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий органов по контролю и обеспечении необходимых условий при выполнении указанных мероприятий.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
5.1. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- за объективность, достоверность, качество подготавливаемых и (или) проведенных проверок;
- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;
- за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
5.2. Противоправные действия (бездействие) уполномоченного структурного подразделения, приведшие к ухудшению состояния земель, нарушению прав и законных интересов юридических и физических лиц, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев со дня, когда потерпевшей стороне стало известно о совершении указанных действий (бездействия), за исключением случаев, по которым законодательством предусмотрены иные сроки обжалования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
