|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Красноярска от 05.05.1998 № 732
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации г. Красноярска от 30.08.1999 № 593.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 1998 г. № 732
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В целях совершенствования деятельности администрации г. Красноярска в сфере здравоохранения, в соответствии со ст. ст. 41, 46, 80 Устава города Красноярска, Постановлением администрации г. Красноярска от 13.02.98 № 193 "О приведении положений об органах и структурных подразделениях администрации города, уставов муниципальных предприятий в соответствие с Уставом города" постановляю:
1. Утвердить Положение о главном управлении здравоохранения администрации города Красноярска согласно приложению 1 и штатное расписание согласно приложению 2.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации города Красноярска от 16.07.97 № 916 "Об утверждении Положения и штатного расписания главного управления здравоохранения".
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы города по социальной политике, председателя комитета Дмитриева А.А.
Глава города
П.И.ПИМАШКОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 5 мая 1998 г. № 732
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Главное управление здравоохранения является органом управления администрации г. Красноярска.
1.2. Главное управление здравоохранения (далее именуется Управлением) создается Главой города Красноярска с целью управления муниципальными учреждениями здравоохранения города Красноярска при проведении государственной политики в области охраны здоровья населения, а также в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, координации деятельности в этой области других исполнительных органов местного самоуправления.
1.3. Главное управление здравоохранения администрации г. Красноярска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом г. Красноярска, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы города Красноярска, приказами управления здравоохранения администрации Красноярского края, принятыми в пределах своей компетенции, и настоящим Положением.
В своей деятельности Управление непосредственно подчиняется заместителю Главы города по социальной политике.
1.4. Управление является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельную смету расходов, счета в учреждениях банков, а также печать с изображением герба города Красноярска и со своим наименованием, иные печати и штампы. Юридический адрес Управления: 660049, г. Красноярск, ул. К.Маркса, 93.
1.5. Управление финансируется за счет бюджета города с привлечением внебюджетных средств и других источников.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Разработка в пределах своей компетенции основ городской политики в области здравоохранения, разработка и реализация городских целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи и обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения.
2.2. Организация оказания медицинской помощи городскому населению.
2.3. Участие совместно с органами Госсанэпиднадзора в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.4. Санитарно-гигиеническое нормирование, координация и регулирование вопросов охраны здоровья городского населения в связи с воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его обитания и условий жизнедеятельности.
2.5. Развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории.
2.6. Участие в организации и проведении научных исследований, внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику.
2.7. Разработка в пределах своей компетенции нормативов и стандартов в области здравоохранения, включая медицинскую помощь и фармацевтическую деятельность, контроль за качеством предоставляемой городскому населению медицинской помощи, эффективностью и безопасностью лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, их регистрация, а также контроль за соблюдением нормативов и стандартов.
2.8 Охрана здоровья семьи, матери, отца и ребенка.
2.9. Профилактика инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов.
2.10. Оказание экстренной медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях (эпидемии, наводнения, аварии и т.д.).
2.11. Обеспечение функционирования системы специального профессионального образования в области здравоохранения.
2.12. Координация взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление осуществляет следующие функции:
1) в области комплексных проблем здравоохранения:
- участвует в разработке краевых и городских целевых программ в области здравоохранения, в том числе по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов в области здравоохранения;
- содействует созданию и организации деятельности негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;
- проводит в установленном порядке экспертизу проектов целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья населения, входящих в компетенцию Управления;
- определяет потребность в лекарственных, диагностических, и дезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике; участвует в определении объемов поставок этой продукции для нужд города;
- участвует в разработке балансов спроса и предложения лекарственных, диагностических и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
- совместно с заинтересованными органами исполнительной власти осуществляет контроль за порядком использования наркотических и психотропных средств в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Управлению муниципальных учреждений здравоохранения;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- анализирует состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, принимает меры по ее развитию и укреплению, вносит предложения в планы капитального строительства и ремонта объектов здравоохранения, оснащения учреждений медицинской техникой и инвентарем, контролирует ход и качество капитального и текущего ремонтов, строительство новых объектов здравоохранения;
2) в области профилактики заболеваний, инвалидности, предоставления медицинской помощи, медицинской экспертизы:
- обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
- организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
- организует в муниципальных учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и другими социально опасными заболеваниями;
- в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
- в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
- определяет целесообразность и организует лечение граждан в медицинских учреждениях Российской Федерации;
- разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам, лицам, больным определенными заболеваниями и др.);
- контролирует уровень и качество медицинского обеспечения подростков, подготовку юношей к службе в Вооруженных Силах РФ (проведение оздоровительных мероприятий, работа медицинских комиссий, райвоенкоматов);
- осуществляет контроль за рациональным назначением и использованием медикаментов в муниципальных учреждениях здравоохранения, состоянием фармацевтического порядка, контроль за использованием медикаментов по льготным рецептам;
3) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
- разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;
- участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;
- разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;
4) в области медицинской статистики, информатизации и бухгалтерского учета:
- осуществляет работу по ведению статистики в учреждениях здравоохранения города, осуществляет методическое руководство по ведению статистического учета и отчетности, контролирует достоверность и своевременность представления статистической информации;
- обеспечивает в установленном порядке государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и случаев отравления граждан;
- совместно с фондом обязательного медицинского страхования обеспечивает взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения;
- обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли;
- осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;
- осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности в лечебно-профилактических учреждениях города;
5) в области подготовки, повышения квалификации кадров:
- разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами программы кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения, организует подготовку и повышение квалификации медицинских работников;
- осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников муниципальных учреждений здравоохранения, принимает участие в аттестации медицинских работников, а также в создании профессиональных медицинских ассоциаций;
6) в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников муниципальных учреждений здравоохранения:
- разрабатывает и осуществляет политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных учреждениях здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике;
- осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных учреждений, организацию обучения руководителей этих служб;
- осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий в подведомственных учреждениях;
- в области оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях:
- разрабатывает план медицинского обеспечения населения при возникновении на территории г. Красноярска чрезвычайных ситуаций;
- создает запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- внедряет и совершенствует методы оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
- организует руководство подготовкой сил и средств Управления, привлекаемых для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим;
- организует оказание в зоне чрезвычайных ситуаций экстренной медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах;
- обеспечивает координацию работ с управлением здравоохранения администрации края, службами ГОЧС города, ведомственными лечебно-профилактическими учреждениями по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации в лечебно-профилактические учреждения;
- совместно со службами ГОЧС города, управлением здравоохранения администрации края обеспечивает проведение мероприятий по медицинскому обслуживанию населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях;
8) в области финансово-экономической и инвестиционной политики:
- формирует заявку потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год, осуществляет финансирование в установленном порядке и экономический анализ деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, утверждение проектов и смет;
- ежегодно готовит и представляет к утверждению Главе города перечень видов медицинской помощи населению города Красноярска, а также дорогостоящих медицинских технологий, нуждающихся в бюджетном финансировании;
- совместно с контрольно-ревизионным управлением, финансовыми органами участвует в ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
- разрабатывает проекты нормативных актов по формированию цен на тарифы и услуги, оказываемые на платной основе муниципальными учреждениями здравоохранения, осуществляет контроль за политикой ценообразования медицинских услуг;
- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением штатно-сметной дисциплины, норм расходов на питание, медикаменты, рационального использования медицинского оборудования, своевременности и целесообразности списания мягкого инвентаря, основных средств; проводит ревизии и проверки эффективности и целевого использования средств, выделенных на содержание муниципальных учреждений здравоохранения;
9) в области медицинского страхования:
- разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию систем добровольного медицинского страхования граждан, а также по использованию дополнительных источников финансирования муниципальных учреждений здравоохранения на основании российского и краевого перечней гарантированной медицинской помощи;
- разрабатывает городскую программу обязательного медицинского страхования граждан, обеспечивает координацию деятельности по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;
- принимает в установленном порядке участие в работе территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в связи с оказанием медицинской помощи;
- осуществляет контроль за подготовкой лечебных учреждений к лицензированию и аккредитации, участвует в заседании комиссии по лицензированию и аккредитации;
- определяет и утверждает объемы медицинской помощи амбулаторных и стационарных муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с Территориальной программой гарантированной медицинской помощи населению и отраслевыми нормативными документами;
10) в области внешнеэкономической деятельности:
- устанавливает связи с зарубежными предприятиями-изготовителями и поставщиками современной медицинской техники и оборудования для внедрения передовых методов лечения и диагностики в подведомственных учреждениях;
- направляет медицинские кадры на стажировку в страны ближнего и дальнего зарубежья;
- изучает и перенимает передовой отечественный и зарубежный опыт в развитии и организации системы муниципального здравоохранения;
- содействует развитию внешнеэкономических связей для обеспечения притока внебюджетных средств в финансирование здравоохранения города.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление имеет право:
1) участвовать в разработке нормативных актов органов власти и управления города в сфере здравоохранения;
2) вносить на рассмотрение органов местного самоуправления городские целевые программы в области здравоохранения;
3) проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
4) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, входящих в его компетенцию;
5) осуществлять контроль за состоянием статистического учета, бухгалтерского учета и отчетности, использования материальных ресурсов и кадров, состоянием охраны здоровья, труда и техники безопасности, качества лечебно-диагностического процесса в подведомственных учреждениях здравоохранения;
- осуществлять контроль за использованием лекарственных препаратов и медицинского оборудования;
- осуществлять контроль за соответствием действующему законодательству РФ издаваемых муниципальными учреждениями здравоохранения приказов;
- заключать договоры, сделки в пределах действующего законодательства, направленные на максимальное удовлетворение нужд лечебно-профилактических учреждений города;
- вносить предложения Главе города Красноярска по введению новых и перепрофилированию, реорганизации (слияние, присоединение, выделение, преобразование) в иную организационно-правовую форму, ликвидации действующих муниципальных учреждений здравоохранения;
- согласовывать изменения в структуре муниципальных учреждений здравоохранения;
- запрашивать и получать от предприятий, организаций, учреждений материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
5.1. Управление возглавляет начальник Управления.
5.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Главой города Красноярска.
5.3. Начальник Управления принимается на работу в администрацию города на контрактной основе.
5.4. Начальник Управления здравоохранения по согласованию с начальником главного управления кадров назначает своих заместителей согласно утвержденному штатному расписанию и распределяет обязанности между ними.
5.5. Начальник Управления:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
- руководит на основе единоначалия деятельностью Управления;
- вносит предложения по назначению руководителей муниципальных учреждений здравоохранения Главе города;
- во взаимодействии с главным управлением кадров и городским финансовым управлением разрабатывает и представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Управления, порядок аттестации работников Управления и руководителей муниципальных учреждений здравоохранения;
- утверждает положения о структурных подразделениях управления здравоохранения, должностные инструкции работников;
- устанавливает должностные оклады согласно утвержденному в установленном порядке штатному расписанию, а также порядку прохождения муниципальной службы на контрактной основе после его утверждения Главой города;
- осуществляет прием и увольнение работников Управления по согласованию с главным управлением кадров администрации города;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
- санкционирует право совмещения должностей и материального стимулирования руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.
5.6. При Управлении под председательством начальника Управления при согласовании с заместителем Главы города по социальной политике - председателем комитета создается коллегия главного управления здравоохранения, в состав которой входят заместители начальника Управления и руководители учреждений здравоохранения.
Начальник главного управления
здравоохранения
В.В.ШЕВЧЕНКО
Приложение 2
к Постановлению
администрации города
от 5 мая 1998 г. № 732
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
АППАРАТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
------------------------------------------------------T----------¬
¦ Должность ¦Количество¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦ I. ¦
¦Начальник главного управления 1 ¦
¦Заместитель начальника по медицинским вопросам 1 ¦
¦Заместитель начальника по экономическим вопросам 1 ¦
¦Заместитель начальника по организационным и ¦
¦специальным вопросам 1 ¦
¦Уборщица 1 ¦
¦Всего 5 ¦
¦ ¦
¦ II. МЕДИЦИНСКИЙ ОТДЕЛ ¦
¦Начальник отдела 1 ¦
¦Главный акушер-гинеколог 1 ¦
¦Главный педиатр 1 ¦
¦Главный терапевт 1 ¦
¦Главный хирург 1 ¦
¦Главный эпидемиолог 1 ¦
¦Главный специалист по лечебно-профилактической ¦
¦помощи населению 1 ¦
¦Главный специалист по фармацевтическим вопросам 1 ¦
¦Главный специалист по статистическому учету и ¦
¦отчетности 1 ¦
¦Всего 9 ¦
¦ ¦
¦ III. ЭКОНОМИКО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ ¦
¦Начальник отдела 1 ¦
¦Главный специалист по экономике 1 ¦
¦Главный специалист по вопросам ценообразования на ¦
¦медицинские услуги 1 ¦
¦Главный специалист по маркетингу 1 ¦
¦Ведущий специалист по маркетингу 1 ¦
¦Всего 5 ¦
¦ ¦
¦ IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ ¦
¦Начальник отдела 1 ¦
¦Главный специалист по правовым и кадровым вопросам 1 ¦
¦Главный специалист по вопросам медико-технического ¦
¦оснащения 1 ¦
¦Помощник руководителя 1 ¦
¦Завхоз 1 ¦
¦Всего 5 ¦
¦ ¦
¦ V. ОТДЕЛ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ¦
¦ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ¦
¦Начальник отдела 1 ¦
¦Ведущий специалист 1 ¦
¦Всего 2 ¦
¦ ¦
¦ VI. ОТДЕЛ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ¦
¦Начальник отдела 1 ¦
¦Главный специалист 2 ¦
¦Ведущий специалист 1 ¦
¦Всего 4 ¦
¦ ¦
¦Итого 30 ¦
L-----------------------------------------------------------------
Начальник
главного управления кадров
Ю.И.ЛОПАТИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
