|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета администрации Красноярского края от 27.06.2007 № 259-п
(ред. от 16.12.2008)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 23.03.2005 № 91-П "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 30(182), 28.06.2007.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Красноярского края от 16.12.2008 № 237-п, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Действие документа распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края Постановлением Совета администрации Красноярского края от 17.08.2007 № 353-п.
СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2007 г. № 259-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 23.03.2005
№ 91-П "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в ред. Постановления Правительства края
от 16.12.2008 № 237-п,
с изм., внесенными Постановлением Совета администрации края
от 17.08.2007 № 353-п)
В соответствии с Законом Красноярского края от 30.09.2004 № 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае", Указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 № 146-уг "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края", Указом Губернатора Красноярского края от 04.06.2007 № 74-уг "О Совете администрации Красноярского края" постановляю:
1. Внести в Постановление Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 № 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности" следующие изменения:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства края от 16.12.2008 № 237-п;
в приложении 4:
абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Порядок оценки эффективности капитальных вложений (далее - Порядок) устанавливает методы расчета показателей эффективности инвестиционных проектов, применяемые для принятия решения о государственной поддержке инвестиционных проектов, строительстве, реконструкции объектов, оказании инвестиционной финансовой помощи муниципальным образованиям края в рамках межбюджетных отношений.";
пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Инвестиционные проекты распределяются в зависимости от целевой направленности на следующие основные группы:
первая группа - инвестиционные проекты, предполагающие создание объектов предпринимательской деятельности в целях получения прибыли физическими и юридическими лицами;
вторая группа - инвестиционные проекты, предполагающие создание (реконструкцию) объектов социальной сферы, объектов коммунальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
Инвестиционные проекты первой группы оцениваются по параметрам, определенным пунктами 3 - 7 настоящего Порядка.
Инвестиционные проекты второй группы оцениваются по параметрам, определенным пунктами 8 - 12 настоящего Порядка.";
в пункте 2 слова "(приложение к Порядку)" заменить на слова "согласно приложению № 1 к настоящему Порядку";
дополнить пунктами 8 - 12 следующего содержания:
"8. Оценка эффективности инвестиционного проекта, предполагающего создание (реконструкцию) объектов социальной сферы, объектов коммунальной, транспортной, инженерной инфраструктуры производится по следующим параметрам:
оценка обоснованности создания (реконструкции) объекта и его социальной эффективности с учетом нормативной потребности оказания государственных услуг;
оценка соответствия сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, а также оценка эффективности, достоверности и обоснованности использования средств бюджета, направляемых на капитальные вложения;
финансовая эффективность инвестиционного проекта с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов.
9. Оценка эффективности инвестиционного проекта, предполагающего создание (реконструкцию) объектов социальной сферы, объектов коммунальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, производится на основании исходных данных согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
10. Оценка нормативной обоснованности создания (реконструкции) объекта проводится с целью определения соответствия характеристик объекта нормативам оказания государственных (муниципальных) услуг либо, в случае отсутствия нормативов, средним по краю показателям обеспеченности данными услугами.
Для определения обоснованности создания (реконструкции) объекта и его социальной эффективности с учетом нормативной потребности оказания государственных услуг, с учетом характеристик (пропускной способности, площади, мощности) создаваемого объекта производится сравнение с нормативами, установленными Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р, от 19.10.1999 № 1683-р (в редакции от 14.07.2001 № 942-р), иными нормативными правовыми актами.
стр. 7 приложения 2 + стр. 2 приложения 2
К норм.обес. = -------------------------------------------
стр. 4 приложения 2
Обеспеченность населения с учетом реализации инвестиционного проекта (К обес) должна быть не менее социального норматива и нормы обеспеченности населения по данному виду услуги (К норм), увеличенного на 20 процентов.
Оценка социальной эффективности показывает изменение количества или качества предоставления соответствующей государственной (муниципальной) услуги вследствие создания (реконструкции) объекта.
стр. 7 приложения 2 + стр. 2 приложения 2
Э соц. = ---------------------------------------------------- => 1
стр. 7 приложения 2
При этом для оценки изменения качества предоставляемой государственной (муниципальной) услуги значения количества предоставления услуг до создания объекта не включают услуги, предоставляемые в ветхих, аварийных, приспособленных и не соответствующих санитарным нормам зданиях.
11. Оценка эффективности, достоверности и обоснованности использования средств бюджета, направляемых на капитальные вложения, в том числе оценка соответствия сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, определяется в составе государственной экспертизы проектной документации в порядке, определенном действующим законодательством.
12. Финансовая эффективность инвестиционного проекта с учетом эксплуатационных расходов оценивается при принятии решения о финансировании за счет средств краевого бюджета новых инвестиционных проектов, предусматривающих введение объектов, эксплуатационные расходы (часть расходов) по которым в соответствии с действующим законодательством осуществляются за счет краевого бюджета.
Под эксплуатационными расходами будущих периодов подразумеваются все расходы краевого бюджета по эксплуатации объекта, предусмотренного инвестиционным проектом, возникающие после введения данного объекта в эксплуатацию или выхода на проектную мощность.
Финансовая эффективность проекта с учетом эксплуатационных расходов, в порядке, установленном настоящим Положением, не рассматривается в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих:
предоставление новой (ранее не предоставляемой) государственной услуги;
доведение количества предоставляемых услуг до социальных нормативов и норм, установленных Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р, от 19.10.1999 № 1683-р, иными нормативными актами;
строительство объектов взамен существующего объекта, не подлежащего дальнейшей эксплуатации в связи с техническим состоянием (ветхость, аварийность) объекта, либо несоответствием технических характеристик объекта требованиям санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности и другим требованиям.
Финансовая эффективность инвестиционного проекта с учетом эксплуатационных расходов рассчитывается как разница между эксплуатационными расходами краевого бюджета на эксплуатацию объекта инвестиций (предоставление государственной услуги) до начала реализации инвестиционного проекта и эксплуатационными расходами краевого бюджета после реализации инвестиционного проекта согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
При отрицательном или нулевом значении финансовой эффективности инвестиционного проекта с учетом эксплуатационных расходов инвестиционный проект признается неэффективным и финансированию из краевого бюджета не подлежит.
Проверка правильности и достоверности расчетов финансовой эффективности инвестиционного проекта с учетом эксплуатационных расходов осуществляется органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативное правовое регулирование и функции по разработке государственной политики в соответствующих областях и сферах государственного управления.";
дополнить приложениями № 2, 3 согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края
А.Г.ХЛОПОНИН
Приложение № 1
к Постановлению
Совета администрации края
от 27 июня 2007 г. № 259-п
Приложение № 1
к Постановлению
Совета администрации края
от 23 марта 2005 г. № 91-п
СОСТАВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА
Утратил силу. - Постановление Правительства края от 16.12.2008 № 237-п.
Приложение № 2
к Постановлению
Совета администрации края
от 27 июня 2007 г. № 259-п
Приложение № 2
к Порядку
оценки эффективности
капитальных вложений
ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
----T------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Объект 1¦Объект 2¦Объект 3¦ и т.д. ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦1 ¦Наименование объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦2 ¦Мощность объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦3 ¦Территория оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги (край, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образование и т. д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦4 ¦Численность населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(муниципальной) услугой)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦5 ¦Социальные нормативы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормы обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения по данному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виду услуги, К норм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦6 ¦Нормативная потребность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения в данном виде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, К потр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦7 ¦Фактическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченность населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в данном виде услуг до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦8 ¦Обеспеченность населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в данном виде услуг с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного проекта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦К обес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦9 ¦Эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного проекта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Э соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+--------+--------+--------+---------
Приложение № 3
к Постановлению
Совета администрации края
от 27 июня 2007 г. № 259-п
Приложение № 3
к Порядку
оценки эффективности
капитальных вложений
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЕКТА С УЧЕТОМ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
-------------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Показатель ¦ Значение показателя ¦
¦ +----------T----------T----------T----------+
¦ ¦ 1 год ¦ 2 год ¦ 3 год ¦Итого за 3¦
¦ ¦реализации¦реализации¦реализации¦ года ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦1. Дополнительные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета, связанные с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализацией инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦налоговые доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦неналоговые доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦2. Экономия средств краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета за счет снижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эксплуатационных расходов при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦расходы на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦начисления на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦коммунальные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦прочие расходы (расписать по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видам расходов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦3. Экономия средств краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета за счет исключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возможных расходов бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦устранение негативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦последствий, которые могут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦произойти в случае отказа от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+----------+
¦Финансовая эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционного проекта с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учетом эксплуатационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходов (стр. 1 + стр. 2 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стр. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+----------+----------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Под экономией средств краевого бюджета за счет исключения возможных расходов бюджета на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта, рассматриваются возможные расходы на устранение последствий возможных аварий, стихийных бедствий, оказание материальной помощи пострадавшим, затраты на уплату штрафов и выплату компенсаций, дополнительные расходы на приобретение товаров и услуг по повышенным ценам и тарифам.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
