|  |
РЕШЕНИЕ Красноярского городского Совета от 02.06.1999 № 19-176
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "БОРЬБА С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В Г. КРАСНОЯРСКЕ В 1999 - 2000 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Городские новости", N№ 59 - 60, 06.07.1999
Снят с контроля в связи с выполнением (Постановление Красноярского городского совета от 26.12.2003 № 10-96П).
------------------------------------------------------------------
Действие приостановлено в 2001 году, в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города (см. Решение городского Совета 11.12.2001 № В-60).
КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 1999 г. № 19-176
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"БОРЬБА С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В Г. КРАСНОЯРСКЕ
В 1999 - 2000 ГГ."
В соответствии со ст. 28 Устава города Красноярска и во исполнение Решения Красноярского городского Совета от 22.06.98 № 13-109 "О Программе экстренных мероприятий по борьбе с туберкулезом в г. Красноярске в 1998 году" Красноярский городской Совет решил:
1. Утвердить Городскую программу "Борьба с туберкулезом в г. Красноярске в 1999 - 2000 гг." согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальной политике (Пашинова Г.Е.) и комиссию по бюджету (Кирилец В.М.).
Глава
города Красноярска
П.И.ПИМАШКОВ
Приложение
к Решению
городского Совета
от 2 июня 1999 г. № 19-176
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "БОРЬБА С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В Г. КРАСНОЯРСКЕ В 1999 - 2000 ГГ."
Наименование Программы Борьба с туберкулезом в г. Красноярске в
1999 - 2000 гг.
Наименование, дата и Решение городского Совета от 22.06.98 N
номер решения о 13-109 "О Программе экстренных
разработке Программы мероприятий по борьбе с туберкулезом в г.
Красноярске в 1998 г."
Заказчик Программы Администрация г. Красноярска
Разработчики Программы Главное управление здравоохранения
администрации г. Красноярска, Центр
госсанэпиднадзора в г. Красноярске
Цели и задачи Программы Стабилизация эпидемиологической ситуации,
связанной с туберкулезом, в г.
Красноярске:
по заболеваемости - не более 83,1 на
100000 населения; смертности - не более
14,0 на 100000 населения; заболеваемости
детей - не более 35,5 на 100000 детского
населения; развитие материально-
технической базы противотуберкулезной
службы; проведение мероприятий по
своевременному выявлению туберкулеза;
организация современного лечения
туберкулеза; подготовка кадров, обучение
персонала, распространение знаний о
туберкулезе среди населения
Сроки реализации 1999 - 2000 гг.
Программы Реализация мероприятий по сдерживанию
распространения туберкулезной инфекции
среди населения
Перечень основных Мероприятия в системе здравоохранения:
мероприятий Программы развитие материально-технической базы
противотуберкулезной службы, лечебно-
профилактические мероприятия по
туберкулезу, подготовка кадров
Исполнители основных Главное управление здравоохранения
мероприятий Программы администрации г. Красноярска,
Центр госсанэпиднадзора в г. Красноярске
Объемы и источники Общий объем финансирования в 1999 - 2000
финансирования гг. - 36940,2 тыс. руб. (1999 г. -
13798,5 тыс. руб.; 2000 г. - 23141,7 тыс.
руб.)
Ожидаемые конечные Стабилизация эпидемиологической ситуации,
результаты реализации связанной с туберкулезом:
Программы по заболеваемости туберкулезом - не более
83,1 на 100000 населения, смертности - не
более 14,0 на 100000 населения;
заболеваемости детей - не более 35,5 на
100000 детского населения
Организация контроля за Контроль за реализацией Программы
реализацией Программы осуществляют Красноярский городской Совет
и главное управление здравоохранения
администрации г. Красноярска
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Постановлением Правительства РФ от 11.06.98 № 582 утверждена Федеральная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998 - 2004 гг.". Красноярский край и город Красноярск не были включены в число регионов, задействованных в исполнении Программы. Решением Красноярского городского Совета от 22.06.98 № 13-109 аналогичная Программа была принята и в г. Красноярске на 1998 г.
Целевая комплексная программа "Борьба с туберкулезом в г. Красноярске в 1999 - 2000 гг." разработана во исполнение Решения Красноярского городского Совета от 22.06.98 № 13-109 "О Программе экстренных мероприятий по борьбе с туберкулезом в г. Красноярске в 1998 г.".
Туберкулез является медико - социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. Эпидемиологическая ситуация в России оценивается как угроза начинающейся эпидемии туберкулеза. Подъем заболеваемости туберкулезом в России начался в 1992 г., показатель в 1997 г. составил 73,9 на 100000 населения. Рост заболеваемости туберкулезом продолжается, его не удается остановить. Наша страна вошла в десятку стран с наибольшей распространенностью туберкулеза и продуцирует около 2% больных туберкулезом в мире, выявляемых каждый год.
В г. Красноярске подъем заболеваемости туберкулезом отмечается с 1991 года. За это время заболеваемость возросла на 49,7% (1991 г. - 41,8 на 100000 населения, 1998 г. - 83,1), в том числе детская - на 75,7% (1991 г. - 8,7 на 100000 детского населения, 1998 - 35,5). По Красноярскому краю заболеваемость за этот период увеличилась соответственно на 31,9% (1991 г. - 38,5, 1997 г. - 58,9) и 42,9%. За прошедший 1998 год заболеваемость туберкулезом увеличилась на 11,7% и составляет, как указано выше, 83,1 на 100000 населения, что на 29,8% выше показателей по краю (данные 1997 г.). В три раза увеличилась заболеваемость из очагов туберкулеза и составила 979,8 на 100000 контактных (в России - 609,0).
В г. Красноярске состоит на туберкулезном учете 18743 человека или 2,1% населения города и 33,2% больных от состоящих на туберкулезном учете по Красноярскому краю. Распространенность туберкулеза повысилась в городе за 5 лет на 21%.
Основными причинами резкого повышения заболеваемости туберкулезом являются: отсутствие адекватного финансирования противотуберкулезных мероприятий, ухудшение условий жизни населения. Недостаточное и низкое качество питания, атмосфера неуверенности и нервные стрессы, нарушение профилактической системы ежегодного отдыха населения в санаториях, домах отдыха и детей в летних лагерях; появление новых групп риска - беженцев, лиц без определенного места жительства, увеличение числа асоциальных лиц. Нарушена сложившаяся система противотуберкулезной помощи, ухудшается материально-техническая база, снижается уровень профилактических осмотров, ухудшается обеспечение медикаментами. Изменяются свойства возбудителя туберкулеза.
Проблема борьбы с туберкулезом требует комплексного решения и привлечения целевых средств из бюджетов разных уровней и внебюджетных источников.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для разработки главным управлением здравоохранения Целевой программы "Борьба с туберкулезом в г. Красноярске в 1999 - 2000 гг.".
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются: стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом; снижение основных показателей по туберкулезу: заболеваемости - не более 83,1 на 100 тыс. населения, смертности - не более 14, заболеваемости детей - не более 35,5 на 100 тыс. населения.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;
- проведение мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза;
- организация современного лечения больных туберкулезом;
- подготовка кадров, обучение персонала;
- распространение знаний о туберкулезе среди населения.
Сроки реализации Программы: 1999 - 2000 гг.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия будут осуществляться в системе здравоохранения г. Красноярска.
В системе здравоохранения развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы предусматривает капитальный ремонт, проектирование и строительство учреждений противотуберкулезной службы; дооснащение и переоснащение туберкулезных учреждений медицинским оборудованием; подготовка и последипломное обучение кадров для противотуберкулезной службы.
Лечебно-профилактические мероприятия, связанные с предупреждением заболевания туберкулезом, направлены на совершенствование санитарно-просветительской работы среди населения и больных туберкулезом, расширение объема и повышение качества проведения обязательных профилактических мероприятий в очагах туберкулеза, среди групп повышенного риска и проведение специфических профилактических мероприятий среди детей и подростков, усиление работы по профилактическому флюорографическому обследованию населения.
Предусматривается внедрение новых форм организации лечебно-диагностического процесса, обеспечение лечебных учреждений противотуберкулезными препаратами.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств бюджета города и внебюджетных источников.
Ориентировочные объемы финансирования мероприятий на 1999 - 2000 гг. составляют 36940,2 тыс. руб. (1999 г. - 13798,5 тыс. руб.; 2000 г. - 23141,7 тыс. руб.).
Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным за реализацию Программы является главное управление здравоохранения администрации г. Красноярска.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться заказчиком в основном путем распределения выделенных бюджетных средств среди исполнителей на конкурсной основе (путем заключения договоров). Заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей. Контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. Предусматривается активное привлечение и внебюджетных источников.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Главное управление здравоохранения администрации г. Красноярска осуществляет управление реализацией Программы.
Комиссия по социальной политике Красноярского городского Совета, главное управление здравоохранения как заказчик Программы и заинтересованные органы администрации г. Красноярска осуществляют контроль за ее выполнением. Ежегодно на заседаниях коллегии главного управления здравоохранения администрации г. Красноярска рассматриваются вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств.
VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
- предотвратить развитие эпидемии туберкулеза в г. Красноярске;
- стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу;
- снизить заболеваемость в очагах туберкулеза;
- сократить сроки лечения, снизить число тяжелых форм туберкулеза и уровень нетрудоспособности населения;
- сократить расходы на оказание дорогостоящей стационарной медицинской помощи больным туберкулезом при использовании стационара дневного пребывания.
Эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению здоровья населения.
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"БОРЬБА С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В Г. КРАСНОЯРСКЕ
В 1999 - 2000 ГГ."
тыс. руб.
--------------------------------------------T----------T----------¬
¦ Мероприятия ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1. Мероприятия по профилактике, выявлению и¦ 4901,5¦ 6686,5¦
¦лечению туберкулеза ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.1. Раннее выявление туберкулеза у ¦ 2130,0¦ 2130,0¦
¦взрослых: ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.1.1. Приобретение флюорографической ¦ 1110 рул.¦ 1110 рул.¦
¦пленки для ЛПУ с целью обследования ¦ - 990,0¦ - 990,0¦
¦взрослого населения ¦ ¦ ¦
¦(1 рулон 30,0 м = 890 руб.) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.1.2. Приобретение рентгенпленки для ¦ 600 кор.¦ 600 кор.¦
¦дообследования выявленной патологии (1 кор.¦ - 1140,0¦ - 1140,0¦
¦30 x 40 см - 100 листов - 1900 руб.) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.2. Раннее выявление туберкулеза у детей ¦ 390,5¦ 390,5¦
¦и подростков: ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.2.1. Приобретение туберкулина для ЛПУ ¦ 115 л ¦ 115 л ¦
¦(ГДП N№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, ¦ - 98,0¦ - 98,0¦
¦ ГДБ N№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, ДТБ) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.2.2. Приобретение инсулиновых шприцев для¦225000 шт.¦225000 шт.¦
¦туберкулиновых проб (ЛПУ - те же) 225000 ¦ - 292,5¦ - 292,5¦
¦штук в год ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.3. Внедрение современных методов ¦ 40,0¦ 1825,0¦
¦диагностики и лечения туберкулеза: ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.3.1. Приобретение ПЦР-анализатора ¦ ¦ 1600,0¦
¦"Cobas Amplicor MTB" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.3.2. Приобретение диагностических ¦ 40,0¦ 60,0¦
¦материалов для бактериологической ¦ ¦ ¦
¦лаборатории ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.3.3. Приобретение аппарата для ¦ ¦ 165,0¦
¦экстракорпоральных методов лечения тяжелых ¦ ¦ ¦
¦форм туберкулеза (УФОК, плазмаферез, ¦ ¦ ¦
¦гемосорбция) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦1.4. Обеспечение лечебных учреждений ¦ 2341,0¦ 2341,0¦
¦современными противотуберкулезными ¦ ¦ ¦
¦препаратами - профилактическое лечение ¦ ¦ ¦
¦населения от туберкулеза (ГПТД № 1, ¦ ¦ ¦
¦ГПТД № 2, ДТБ). ¦ ¦ ¦
¦Фтивазид 0,5 № 10 (64000 ст.) - 721920 руб.¦ ¦ ¦
¦(1 ст. - 11,28 руб.) ¦ ¦ ¦
¦Изониазид 0,3 № 10 (60000 ст.) - ¦ ¦ ¦
¦201600 руб. (1 ст. - 3,36 руб.) ¦ ¦ ¦
¦Метазид 0,5 № 10 (1000 ст.) - 14400 руб. ¦ ¦ ¦
¦(1 ст. - 14,40 руб.) ¦ ¦ ¦
¦Рифампицин 0,15 № 20 (12500 ст.) - ¦ ¦ ¦
¦366000 руб. (1 ст. - 29,28 руб.) ¦ ¦ ¦
¦Этамбутол 0,4 № 100 (4000 ст.) - ¦ ¦ ¦
¦345600 руб. (1 ст. - 86,4 руб.) ¦ ¦ ¦
¦Пиразинамид 0,5 № 100 (6000 ст.) - ¦ ¦ ¦
¦691200 руб. (1 ст. - 155,2 руб.) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦2. Развитие материально-технической базы ¦ 8897,0¦ 16455,2¦
¦противотуберкулезной службы и общей ¦ ¦ ¦
¦лечебной сети ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦2.1 Строительство и реконструкция ¦ 3950,0¦ 6000,0¦
¦противотуберкулезных учреждений: ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦2.1.1. Укрепление фундамента стационара ¦ 2200,0¦ ¦
¦ГПТД № 1 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦2.1.2. Проектирование и строительство ¦ 150,0¦ 6000,0¦
¦бактериологической лаборатории на 20000 ¦ ¦ ¦
¦исследований в год ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦2.1.3. Строительство рентгенологического ¦ 1600,0¦ ¦
¦центра в Ленинском районе (ГП № 6) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦2.2. Переоснащение и дооснащение лечебных ¦ 4947,0¦ 10455,2¦
¦учреждений медицинским оборудованием ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦ГПТД № 1 ¦ 2559,0¦ 2734,7¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение аппарата ИВЛ РО-6Н ¦ ¦ 100,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение аппарата РДК (изготовитель ¦ 2350,0¦ ¦
¦рентгенпром), вариант 3,5 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение фибробронхоскопа ¦ ¦ 460,0¦
¦"Olimpus-30" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение ингалятора парового с ¦ ¦ 2 шт.¦
¦электрическим подогревом ИП-211П ¦ ¦ - 11,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение установки ингаляционной ¦ ¦ 46,0¦
¦стационарной ИП-101 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение электрокардиографа ¦ ¦ 102,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение компьютерного спирографа ¦ 102,0¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение анализатора ¦ ¦ 500,0¦
¦гематологического на 8 параметров ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение воздушного стерилизатора ¦ ¦ 14,0¦
¦ГП-80 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение рентгеновского ¦ ¦ 850,0¦
¦флюорографического аппарата стационарного ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение аппарата "Урилюкс-300" ¦ ¦ 56,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение аппарата для гальванизации ¦ ¦ 3 шт.¦
¦"Поток-1" ¦ ¦ - 6,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение промышленной стиральной ¦ ¦ 90,0¦
¦машины ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение комплектов рентгеновских ¦ 10 шт.¦ 6 шт.¦
¦кассет с экранами 30 x 40, 24 x 30, 18 x 24¦ - 95,0¦ - 57,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение коагулометра ¦ ¦ 120,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение люминесцентного микроскопа ¦ ¦ 106,0¦
¦"Люмам-8" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение монитора жизненно важных ¦ ¦ 204,7¦
¦функций ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение термостата суховоздушного ¦ 1 шт.¦ 1 шт.¦
¦ТС-80м-2 ¦ - 12,0¦ - 12,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦ГПТД № 2 ¦ 62,0¦ 1608,5¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение фибробронхоскопа ¦ ¦ 460,0¦
¦"Olimpus-30" с источником света ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение бинокулярного микроскопа ¦ ¦ 1 шт.¦
¦"Биолам" Р-15 ¦ ¦ - 10,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение портативного прибора для ¦ 6,0¦ ¦
¦определения уровня глюкозы ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение компьютерного спирометра ¦ ¦ 126,5¦
¦VITALOGRAPH 2120 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение диагностического флюорографа¦ ¦ 850,0¦
¦стационарного ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение термостата суховоздушного ¦ ¦ 12,0¦
¦ТС-80м-2 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение портативного ¦ 56,0¦ ¦
¦электрокардиографа с универсальным питанием¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение санитарного автотранспорта ¦ ¦ 1 шт.¦
¦ ¦ ¦ - 150,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦Детская туберкулезная больница ¦ 26,0¦ 2362,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение термостата суховоздушного ¦ ¦ 12,0¦
¦ТС-80м-2 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение комплектов рентгеновских ¦ 2 шт.¦ ¦
¦кассет с экранами 30 x 40 ¦ - 19,0¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение рентгенаппарата РДК, вариант¦ ¦ 2350,0¦
¦3,5 (изготовитель-рентгенпром) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение ингалятора ультразвукового ¦ 2 шт.¦ ¦
¦типа "Вулкан" ¦ - 7,0¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦Общая лечебная сеть ¦ 2300,0¦ 3750,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение флюорографов стационарных ¦ 1 шт.¦ 2 шт.¦
¦ГП № 1, ГП микрорайона Северный, ГП № 6 ¦ - 700,0¦ - 1400,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение передвижной ¦ 1600,0¦ ¦
¦флюорографической установки с камерой ¦ ¦ ¦
¦КФ-400 (КМУСАТ) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦- приобретение РДК ГП № 6 ¦ ¦ 2350,0¦
+-------------------------------------------+----------+----------+
¦Итого ¦ 13798,5¦ 23141,7¦
L-------------------------------------------+----------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
