|  |
ЗАКОН Красноярского края от 30.06.1999 № 7-425
"О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998 - 2000 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Красноярский рабочий", № 144, 04.08.1999
Вступает в силу в соответствии со статьей 2 данного документа
30 июня 1999 года № 7-425
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
Статья 1.
Утвердить краевую целевую программу "Планирование семьи" на 1998 - 2000 годы согласно приложению.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор
Красноярского края
А.И.ЛЕБЕДЬ
Приложение
к Закону Красноярского края
от 30 июня 1999 г. № 7-425
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998 - 2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
Наименование программы - краевая целевая программа
"Планирование семьи" на 1998 - 2000
годы
Государственный заказчик - управление здравоохранения
администрации края
Основной разработчик - управление здравоохранения
администрации края
Цель и задачи программы, - охрана репродуктивного здоровья
важнейшие целевые показатели населения края, создание условий
для рождения желанных детей,
снижение числа абортов и
материнской смертности от них
- развитие и укрепление службы
планирования семьи в крае
- совершенствование информационной
системы для населения по вопросам
охраны репродуктивного здоровья,
использования современных средств
контрацепции
- охрана репродуктивного здоровья
подростков и молодежи
- апробация и внедрение системы
полового воспитания и сексуального
образования подростков
- подготовка кадров для работы с
населением по вопросам планирования
семьи
- внедрение технологии безопасного
аборта
- обеспечение населения средствами
контрацепции
- разработка и внедрение эффективных
методов профилактики, диагностики и
лечения бесплодия
- профилактика заболеваний,
передаваемых половым путем
- проведение научных исследований по
проблемам сохранения
репродуктивного здоровья населения
Сроки реализации программы - 1998 - 2000 годы
Исполнители основных - управление здравоохранения
мероприятий программы администрации края
- Главное управление образования
администрации края
- Красноярская медицинская академия
- краевая ассоциация "Планирование
семьи"
- краевой центр планирования семьи
Объемы и источники - краевой бюджет, в том числе на
финансирования программы 1999 г. 3000 тыс. рублей за счет
финансирования по отрасли
"Здравоохранение"
Ожидаемые конечные - обеспечение потребности населения в
результаты реализации услугах по планированию семьи
программы
- снижение числа абортов
- снижение материнской смертности от
абортов
Контроль за исполнением - управление здравоохранения
программы администрации края
- Главное финансовое управление
администрации края
ОБОСНОВАНИЕ К КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В крае сохраняется отрицательный естественный прирост населения. В 1997 г. он составил - 5,7%, уменьшается количество женщин фертильного возраста (1996 г. - 828180, 1997 г. - 818378 ). Всего за 1 год количество родов снизилось на 3262 (1996 г. - 26470 родов, 1997 г. - 23208 родов). В этих условиях сохранение репродуктивного здоровья женщин должно представлять первостепенное значение.
Известно, что серьезным повреждающим фактором являются аборты. За период с 1993 г. по 1998 г. этот показатель снизился со 109,8 на 1000 женщин фертильного возраста до 78, что можно рассматривать как положительный результат проводимых мероприятий по профилактике аборта. Однако, в крае показатель распространенности абортов выше, чем в Российской Федерации (1996 г. - 64,7 на 1000 женщин фертильного возраста).
В 1997 году произошел значительный рост показателей материнской смертности - на 22% от уровня 1996 года, краевой показатель составил 95,7 на 100 тыс. живорождений, что в 1,9 раза превышает таковой по России (48,9 в 1996 г.). В структуре материнской смертности 29,6% случаев причиной смерти явились аборты.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью краевой целевой программы "Планирование семьи " на 1998 - 2000 годы является охрана репродуктивного здоровья, рождение только желанных и здоровых детей, снижение абортов до 60 на 1000 женщин детородного возраста, снижение в структуре материнской смертности от абортов.
Ожидаемые показатели распространенности абортов
1998 год 1999 год 2000 год
70 на 1000 жен. ферт. 65 на 1000 жен. ферт. 60 на 1000 жен. ферт.
возр. возр. возр.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- развитие и укрепление службы планирования семьи в крае;
- совершенствование информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использование современных средств контрацепции;
- внедрение современной системы подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, нравственного воспитания, консультирования по вопросам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, формирование сексуальной культуры в обществе в единой системе санитарно - гигиенического воспитания населения;
- создание эффективной системы подготовки специалистов в области планирования семьи, разработка и внедрение стандартов обучения;
- обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции, совершенствование медицинских технологий планирования семьи и безопасного аборта.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ
Программа предусматривает мероприятия по созданию и оснащению центров планирования семьи в 5 территориях края.
ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
Создание эффективной системы подготовки кадров, разработка методических пособий и материалов.
Апробация и внедрение современной системы полового образования и воспитания подростков в общеобразовательных школах.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ И СЕКСУАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
Проведение регулярных теле- и радиопрограмм по проблеме планирования семьи, организация рубрик в популярных телепередачах, подготовка и распространение видеофильмов, видеоклипов для различных групп населения, издание и распространение полиграфической продукции по планированию семьи (буклеты, брошюры, плакаты, листки).
ЗАКУПКА СРЕДСТВ ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО АБОРТА
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволяет укрепить службу планирования семьи в крае, внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов, проводящих работу по планированию семьи, внедрить современную систему подготовки подростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использование надежных и безопасных средств предупреждения нежелательной беременности, снизить число абортов и материнскую смертность после абортов в Красноярском крае.
МЕРОПРИЯТИЯ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
------------------------T----------T-----------------T------------------------------T---------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Стоимость (тыс. руб.) ¦ Источники ¦
¦ ¦исполнения¦ +------T-----------------------+финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 -¦ в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2000 +-------T-------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦
+-----------------------+----------+-----------------+------+-------+-------+-------+---------------+
¦ I. ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ ¦
¦ ¦
¦Оснащение центров 1998 - управление 7,0 7,0 краевой бюджет ¦
¦планирования семьи и 2000 годы здравоохранения ¦
¦репродукции орг-, администрации ¦
¦видео- и аудиотехникой края ¦
¦ ¦
¦Централизованная 1998 - управление 2834,0 1334,0 1500,0 краевой бюджет ¦
¦закупка медицинского 2000 годы здравоохранения ¦
¦оборудования для администрации ¦
¦центров и кабинетов края, ¦
¦планирования семьи краевой центр ¦
¦ планирования ¦
¦ семьи ¦
¦ ¦
¦Итого: 2841,0 1334,0 1507,0 ¦
¦ ¦
¦ II. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ¦
¦ ¦
¦Апробация и внедрение 1998 - управление источники и ¦
¦учебных программ 2000 годы здравоохранения средства, ¦
¦дипломного и администрации предусмотренные¦
¦последипломного края, на текущее ¦
¦образования Красноярская финансирование ¦
¦медицинских учреждений государственная ¦
¦ медицинская ¦
¦ академия ¦
¦ ¦
¦Разработка учебно - 1998 - управление 9,0 4,0 5,0 краевой бюджет ¦
¦методических пособий, 2000 годы здравоохранения ¦
¦создание видеофильмов администрации ¦
¦для специалистов службы края, ¦
¦планирования семьи краевой центр ¦
¦ планирования ¦
¦ семьи, ¦
¦ Красноярская ¦
¦ государственная ¦
¦ медицинская ¦
¦ академия ¦
¦ ¦
¦Проведение научно - 1998 - управление 0,4 0,4 краевой бюджет ¦
¦практических 2000 годы здравоохранения ¦
¦конференций (согласно администрации ¦
¦планов управления края, ¦
¦здравоохранения Красноярская ¦
¦администрации края) государственная ¦
¦ медицинская ¦
¦ академия, ¦
¦ краевой центр ¦
¦ планирования ¦
¦ семьи ¦
¦ ¦
¦Итого: 9,4 4,0 5,4 ¦
¦ ¦
¦ III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ ¦
¦ ¦
¦Организовать 1998 - управление 4,0 2,0 2,0 краевой бюджет ¦
¦передвижной 2000 годы здравоохранения ¦
¦видеолекторий по администрации ¦
¦проблемам края, ¦
¦планирования и Красноярская ¦
¦формирования здоровой государственная ¦
¦семьи медицинская ¦
¦ академия ¦
¦ ¦
¦Подготовить рекламные 1999 - центр 8,0 5,0 3,0 краевой бюджет ¦
¦видеоклипы о половом 2000 годы планирования ¦
¦воспитании молодежи семьи, центр ¦
¦ медицинской ¦
¦ профилактики, ¦
¦ Красноярская ¦
¦ государственная ¦
¦ телерадиокомпания ¦
¦ "Центр России" ¦
¦ ¦
¦Подготовить 1999 - управление 39,0 20,0 19,0 краевой бюджет ¦
¦радиопередачи по 2000 годы здравоохранения ¦
¦вопросам планирования администрации ¦
¦семьи и репродуктивного края, ¦
¦здоровья женщин Красноярская ¦
¦ государственная ¦
¦ медицинская ¦
¦ академия, центр ¦
¦ планирования ¦
¦ семьи и центр ¦
¦ медицинской ¦
¦ профилактики ¦
¦ ¦
¦Подготовить 1999 - управление 65,0 35,0 30,0 краевой бюджет ¦
¦тематические материалы 2000 годы здравоохранения ¦
¦для краевых изданий администрации ¦
¦ края, ¦
¦ Красноярская ¦
¦ государственная ¦
¦ медицинская ¦
¦ академия, центр ¦
¦ планирования ¦
¦ семьи и центр ¦
¦ медицинской ¦
¦ профилактики ¦
¦ ¦
¦Провести культурно - 1999 - управление 24,0 4,5 19,5 краевой бюджет ¦
¦просветительские, 2000 годы здравоохранения ¦
¦пропагандистские администрации ¦
¦мероприятия в края, средства ¦
¦Международный день массовой ¦
¦семьи информации ¦
¦ ¦
¦Провести краевой 1999 управление 1,0 0,5 0,5 краевой бюджет ¦
¦конкурс детского здравоохранения ¦
¦творчества "Папа, мама, администрации ¦
¦я - здоровая семья" края ¦
¦ ¦
¦Итого: 141,0 67,0 74,0 ¦
¦ ¦
¦ IV. ЗАКУПКА СРЕДСТВ ДЛЯ БЕЗОПАСНОГО АБОРТА ¦
¦ ¦
¦4.1 Закупка средств для 1998 - управление 2675,0 1595,0 1080,0 краевой бюджет ¦
¦безопасного аборта и 2000 годы здравоохранения ¦
¦контрацептивов для администрации ¦
¦многодетных семей и края ¦
¦подростков ¦
¦ ¦
¦Итого: 2675,0 1595,0 1080,0 ¦
¦ ¦
¦Всего по программе: 5666,4 3000,0 2666,4 ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА К РЕАЛИЗАЦИИ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
---T--------------------T----------------------------------------¬
¦№ ¦ Мероприятия ¦ Величина затрат в тыс. рублях ¦
¦ ¦ +----------------T-----------------------+
¦ ¦ ¦1998 - 2000 годы¦ в том числе ¦
¦ ¦ +----------------+-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
¦ ¦ ¦ +-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦Краевой¦Краевой¦Краевой¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦бюджет ¦
+--+--------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦1. Организация и 2841,0 1334,0 1507,0¦
¦ совершенствование ¦
¦ службы планирования ¦
¦ семьи ¦
¦ ¦
¦2. Подготовка и 9,4 4,0 5,4¦
¦ повышение ¦
¦ квалификации кадров ¦
¦ ¦
¦3. Обеспечение 141,0 67,0 74,0¦
¦ информированности ¦
¦ населения по ¦
¦ вопросам ¦
¦ планирования семьи ¦
¦ ¦
¦4. Закупка средств для 2675,0 1595,0 1080,0¦
¦ безопасного аборта ¦
¦ ¦
¦ Всего по программе 5666,4 3000,0 2666,4¦
L-----------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
