|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 21.12.1999 № 830-П
"ОБ ОСНОВНЫХ ПОДХОДАХ К РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДО 2010 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 1999 г. № 830-П
ОБ ОСНОВНЫХ ПОДХОДАХ К РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДО 2010 ГОДА
Постановляю:
1. Одобрить Основные подходы к разработке Концепции социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года (прилагаются).
2. Заместителю Губернатора края Сараеву А.Р. организовать разработку Концепции социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года (далее - Концепция) и в срок до 1 апреля 2000 года представить Концепцию для рассмотрения в Законодательное Собрание края.
3. Главному финансовому управлению администрации края (Смирнов) предусмотреть в краевом бюджете на 2000 год средства в размере 280 тыс. рублей на разработку Концепции.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора края Сараева А.Р.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Первый заместитель
Губернатора края
В.В.ОВЧИННИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации края
от 21 декабря 1999 г. № 830-П
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДО 2010 ГОДА
Концепция социально-экономического развития региона должна базироваться на следующих положениях:
1. Целями разработки и реализации Концепции и стратегий социально-экономического развития Красноярского края являются поиск направлений устойчивого наполнения краевого бюджета и формирование платежеспособного спроса населения по всем территориям региона.
2. Основными финансовыми источниками для реализации стратегических направлений развития региона являются:
бюджетные средства региона, федерации;
собственные средства хозяйствующих субъектов региона;
заемные средства, в т.ч. привлеченные со стороны зарубежных инвесторов.
3. Реализация стратегий социально-экономического развития региона должна опираться на оптимальное сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования; на механизмы межбюджетных отношений по территориям края; на механизмы взаимоотношений по кооперации с соседними регионами.
РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ДОЛЖНА ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ
В СЛЕДУЮЩЕМ ПОРЯДКЕ:
1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
Анализ состояния и тенденций развития демографической ситуации. Определить тенденции развития экономики Красноярского края; выявить проблемы, факторы негативного характера и нормативно-правовые ограничения, оказывающие влияние на развитие сфер бизнеса региона и формирование платежеспособного спроса населения.
Провести ранжирование основных направлений развития экономики по степени выгодности для формирования краевого бюджета и определить наиболее проблемные сферы бизнеса и наиболее проблемные территориально-производственные зоны региона.
Провести анализ состояния государственной собственности, проблемы управления государственной собственностью и механизмы взаимоотношений между федеральной, краевой, муниципальной властью и администрациями предприятий.
Определить необходимость и достаточность наличия элементов рыночной, производственной и социальной инфраструктуры для устойчивого развития региона.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Определить:
приоритетные направления развития региона в целом и отдельных сфер бизнеса, позволяющие обеспечить устойчивое наполнение краевого бюджета в средне- и долгосрочной перспективе;
проблемные направления развития региона и сфер бизнеса, которые при разработке определенных механизмов реализации и поддержки со стороны краевых органов власти могут выступать в перспективе устойчивым источником наполнения краевого бюджета;
проблемные направления развития региона и его территориально-производственных зон, требующих постоянного внимания краевых органов власти и поддержки со стороны краевого бюджета.
Произвести выбор приоритетов на среднесрочную и долгосрочную перспективу, используя критерии выгодности для решения задач формирования устойчивого краевого бюджета, с одной стороны, и решения задач формирования устойчивого платежеспособного спроса, с другой стороны.
3. РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Произвести выбор стратегий для развития региона в целом и его территориально-производственных зон (стратегии: роста, стабилизации, вывода из кризиса) с учетом этапа реализации.
Определить прогнозные показатели, перечень факторов внешней и внутренней среды, оказывающих положительное и негативное влияние на процесс реализации стратегий.
Провести оптимизацию возможных сценариев реализации стратегии с учетом изменения ситуаций экономической и политической жизни региона и федерации в целом.
4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСНОГО И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Определить необходимое ресурсное обеспечение для реализации направления развития (научно-техническое, кадровое, материально-техническое и др.).
Определить возможные варианты источников финансирования направления развития.
Определить систему межбюджетных отношений по территории края и возможных финансовых схем реализации стратегий.
5. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛАГАЕМЫХ
ВАРИАНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Определить перечень экономических и организационных мер, требуемых для реализации вариантов развития (условия налогообложения, внешнеторговой деятельности, инвестирования; нормативно-правовые акты для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности и т.п.).
Определить перечень организационных мероприятий по совершенствованию системы управления региона, необходимых для реализации предлагаемых вариантов стратегического развития.
Определить механизм взаимоотношений между федеральной, краевой, муниципальной властью и администрациями предприятий и организаций по вопросам управления частью государственной собственности, решения социальных вопросов, межбюджетных отношений и участия в реализации стратегических направлений развития региона и сфер бизнеса, не лежащих в области интересов отдельного субъекта.
Определить механизм взаимоотношений по кооперации с другими территориями для реализации стратегических направлений.
Определить перечень элементов рыночной инфраструктуры, необходимых для реализации стратегических направлений развития региона (страховые, залоговые, лизинговые, трастовые фонды и др.) и перечень организационно-правовых структур интеграционного характера (интеграция по вертикали и горизонтали) для сокращения затратных процессов.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Определить перечень факторов, способных оказать негативное влияние на реализацию вариантов развития.
Определить вероятность ущерба и возможных потерь при недостаточно полной реализации стратегического направления (либо нереализованного варианта), а также вероятность нарастания социальных проблем, кризисных ситуаций в экономике региона, нарушения экологического баланса.
7. РАЗРАБОТКА МОНИТОРИНГА ПРОЦЕССОВ РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Определить перечень индикаторов измерения результатов и оценки достоверности информации; перечень возможных вариантов управленческих решений для корректировки изменения состояния экономики региона.
Определить перечень организационных мер по изменению показателей краевой статистики.
Определить перечень организационных мер по приведению структуры управления региона в соответствие с изменениями рыночной и социально-экономической ситуации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
