|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Красноярского края от 24.12.1999 № 844-П
"О СОЗДАНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Совета администрации Красноярского края от 21.11.2006 № 353-п, вступившего в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1999 г. № 844-П
О СОЗДАНИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ГРАЖДАНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В целях привлечения населения края для осуществления контрольно-предупредительных функций, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму" от 15 сентября 1999 года № 1040 постановляю:
1. Утвердить методические рекомендации по порядку создания на территориях муниципальных образований края антитеррористических гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирований) (прилагаются).
2. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации края (Воронов):
обеспечить общее методическое руководство и контроль за созданием и подготовкой формирований;
обеспечить координацию деятельности по созданию формирований с управлением внутренних дел администрации края (Рудченко), региональным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю (Кузнецов) и органами местного самоуправления.
3. Начальнику управления внутренних дел администрации края Рудченко М.М. и начальнику регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю Кузнецову Л.И. организовать взаимодействие органов управления внутренних дел и Федеральной службы безопасности в городах и районах края с представителями формирований.
4. Главам городов и районов края - начальникам гражданской обороны:
создать соответствующие формирования из числа постоянно проживающих в этих местах трудоспособных жителей, работников объектов экономики в виде постов и опорных пунктов, объединенных по территориально-производственному принципу в отряды гражданской обороны в каждом доме, дворе, квартале, микрорайоне, поселке, городском районе;
определить общую потребность в формированиях в соответствии с методическими рекомендациями;
предусмотреть функционирование данных формирований на общественных началах с учетом приведения их (в необходимых случаях) в режим повышенной готовности;
обеспечить руководство и контроль за созданием и подготовкой созданных формирований;
определить механизм стимулирования граждан, участвующих в формированиях, и механизм компенсации затрат организациям, от которых они направляются;
до 1 февраля 2000 года представить информацию о проделанной работе Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края.
5. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
А.И.ЛЕБЕДЬ
Утверждены
Постановлением
администрации края
от 24 декабря 1999 г. № 844-П
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ СОЗДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Антитеррористические гражданские организации гражданской обороны (далее - формирования) создаются на объектах инфраструктуры и в жилых зданиях, представляющих высокую степень опасности использования террористических актов в мирное время, организациями на территориях муниципальных образований (территориях поселений, являющихся муниципальными образованиями, районов, микрорайонов, жилых кварталов, улиц, дворов и других территориях) решениями руководителей органов местного самоуправления, начальников гражданской обороны организаций и являются формой участия населения в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, также авариями, катастрофами, иными бедствиями.
Формирования функционируют на общественных началах.
В своей деятельности формирования руководствуются Федеральными законами "О гражданской обороне" от 12.02.98 № 28 (статьи 10), "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 № 68 (статья 18, 19), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 года № 620 "О гражданских организациях гражданской обороны".
2. Непосредственное руководство созданием и функционированием формирований возлагается на организации, их создающие.
3. Методическое руководство созданием и функционированием формирований на территориях муниципальных образований возлагается на постоянно действующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов края.
4. Выбор организационных форм создаваемых формирований на территориях муниципальных образований определяется органами местного самоуправления на основании представления в установленном порядке предложений соответствующих территориальных органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органов управления внутренних дел.
5. Органы местного самоуправления определяют механизм стимулирования граждан, участвующих в формированиях, и механизм компенсации организациям, от которых они направляются.
6. Задачи формирований:
проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие террористических актов;
проверка использования по назначению помещений в жилом и промышленном секторах;
осуществление контроля за состоянием запорных устройств дверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;
ведение контроля в соответствии с правами, представляемыми по решению органов местного самоуправления, за использованием и состоянием подвальных, чердачных, жилых и других помещений в жилом секторе;
участие в обучении населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также защите от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий;
осуществление оповещения жителей муниципальных образований (в соответствии с порядком, определяемым органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
осуществление дежурства в жилых домах, на объектах экономики и на прилегающих к ним территориях с целью своевременного информирования органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов управления внутренних дел администрации края, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю, жилищно-эксплуатационных предприятий и предприятий по коммунальному обслуживанию населения о состоянии систем тепло-, электро- и водоснабжения, выход из строя которых при ведении военных действий или вследствие этих действий может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
оказание помощи представителям органов местного самоуправления, органов управления внутренних дел администрации края, Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в поддержании общественного порядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемой территории;
ведение учета жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения, оказание им помощи при экстренной эвакуации из жилых домов и районов при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от террористических актов, при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в борьбе с пожарами;
участие в обнаружении и обозначении районов, зданий и территорий, подвергшихся заражению либо представляющих непосредственную опасность для населения по другим причинам;
участие в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения.
7. Формирования организационно состоят из создаваемых на объектах экономики, при жилищно-эксплуатационных предприятиях муниципальных образований отрядов, опорных пунктов и постов гражданской обороны.
8. Посты гражданской обороны численностью до 3 человек создаются в жилых домах (подъездах), производственных зданиях из расчета один пост на 100 человек постоянно проживающего населения или работающего персонала.
9. Опорные пункты гражданской обороны численностью 1 - 2 человека создаются в микрорайонах, жилых кварталах, объектах экономики с количеством проживающего населения до 5 тысяч человек для координации деятельности постов гражданской обороны на данной территории.
10. Отряды гражданской обороны создаются при жилищно-эксплуатационных предприятиях для координации деятельности опорных пунктов и постов гражданской обороны на территории муниципальных образований. Руководство отрядами гражданской обороны возлагается на руководителей жилищно-эксплуатационных предприятий согласно приложению.
При необходимости из числа работников жилищно-эксплуатационных предприятий могут создаваться штабы отрядов. Начальники штабов отрядов гражданской обороны организуют работу опорных пунктов гражданской обороны на соответствующей территории и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления, органами внутренних дел и территориальными органами Федеральной службы безопасности.
11. Формирования могут функционировать в повседневном режиме и режиме повышенной готовности.
В повседневном режиме формирования осуществляют контрольно-предупредительные функции и периодически информируют жилищно-эксплуатационные предприятия, органы управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления о состоянии дел на соответствующей территории.
В режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, формирования организуют дежурство в домах, во дворах, в жилых кварталах, микрорайонах, объектах экономики, активно привлекая к этой работе местных жителей и рабочий персонал, и своевременно информируют жилищно-эксплуатационные предприятия, органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления, органы управления внутренних дел и территориальные органы Федеральной службы безопасности о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Режим работы формирований определяют руководители органов местного самоуправления - начальники гражданской обороны муниципальных образований, исходя из местных условий и складывающейся обстановки.
12. В состав формирований могут включаться лица, постоянно проживающие на территории муниципальных образований.
13. Учет формирований обороны организуется органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления.
В отрядах гражданской обороны ведется списочный учет постов и опорных пунктов гражданской обороны.
В органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления ведется количественный учет отрядов гражданской обороны.
Приложение
к методическим рекомендациям
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ
ГРАЖДАНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
---------------------¬
¦ Администрация края ¦
L---------T-----------
----------+----------¬
¦ Дежурный по ¦
¦ администрации края ¦
L---------T-----------
------------------¬ ----------+----------¬ ----------------------¬
Краевой ¦УВД администрации¦ ¦ Главное управление ¦ ¦ Региональное ¦
уровень ¦ края ¦ ¦по делам ГО и ЧС при¦ ¦ управление ФСБ РФ ¦
¦ ¦ ¦ администрации края ¦ ¦по Красноярскому краю¦
+- - - - - - - - -+-T-+- - - - - - - - - - +---+- - - - - - - - - - -+
¦ Оперативный ¦ ¦ ¦ Оперативно- ¦ ¦ Дежурный ¦
¦ дежурный ¦ ¦ ¦ диспетчерская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ служба ¦ ¦ ¦
L------------------ ¦ L---------T----------- L----------T-----------
--------------------+---¬ ¦ ¦
¦ Управление жилищно- ¦ ¦ ¦
¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦
¦ и жилищной политики ¦ ¦ ¦
L-------------------T---- ¦ ¦
- - - - - - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - - ¦ - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - -
¦ ----------+----------¬ ¦
¦ ¦ Администрация ¦ ¦
¦ ¦ города (района) ¦ ¦
¦ +--------------------+ ¦
¦ ¦ Дежурный по ¦ ¦
¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ L--------------------- ¦
------------------¬ ¦ ---------------------¬ ¦
¦ УВД ¦ ¦ ¦ Управление (отдел) ¦ ¦
Муниципальный ¦ города (района) ¦ ¦ ¦ по делам ГО и ЧС ¦ ¦
уровень ¦ ¦ ¦ ¦ города (района) ¦ ¦
+-----------------+ ¦ L--------------------- ¦
¦ Оперативный ¦ ¦ ---------------------¬ -----------+----------¬
--+ дежурный ¦ ¦ ¦ Оперативно - ¦ ¦ Представитель ФСБ ¦
¦ ¦ +-+-+диспетчерская служба¦ ¦ ¦
¦ L------------------ ¦ L---------T----------- L----------T-----------
¦ --------------------+---¬ ¦ ¦
¦ ¦ Управление жилищно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦
¦ ¦- - - - - - - - - - - -+-------- ¦
¦ ¦Дежурно - диспетчерская¦ ¦
¦ ¦ служба ¦ ¦
¦ L--------T--------------- ¦
- - - - - - ¦ - - - - -+- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¦ - - - - -
L----------+-------------------------------------------------
---------+--------¬ ---------------------¬
¦ Отряд ГО +---+ Опорный пункт ¦
Объектовый L------------------ L---------T-----------
уровень ----------+----------¬
¦ Пост ГО ¦
L---------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
