|  |
ЗАКОН Красноярского края от 26.09.1996 № 11-322
(ред. от 31.10.2002)
"О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красноярский рабочий", N№ 204 - 205, 26.10.1996.
Утратил силу в связи с принятием Закона Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4073.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-582, вступили в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
26 сентября 1996 года № 11-322
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 06.04.1999 № 6-334, от 31.10.2002 № 4-582)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае" определяет порядок отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, гарантирующий ответственность депутата перед избирателями, осуществление права контроля за депутатской деятельностью со стороны избирателей.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основания отзыва
1. Депутат представительного органа местного самоуправления, избранный на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, не оправдавший доверия избирателей, выразившееся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов края или устава муниципального образования, может быть по решению избирателей отозван в порядке, установленном настоящим Законом.
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 № 4-582)
2. Основания отзыва депутата представительного органа местного самоуправления могут быть конкретизированы в уставе муниципального образования. При этом не допускается установление оснований отзыва, не связанных с конкретными решениями или действиями (бездействием) депутата, которые могут быть подтверждены или опровергнуты в судебном порядке.
(п. 2 введен Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-582)
Статья 2. Право граждан на отзыв депутата
1. Право на участие в отзыве депутата представительного органа местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, имеющему место жительства на территории избирательного округа, от которого избран этот депутат, и достигшему на день голосования об отзыве 18 лет.
2. Не могут участвовать в отзыве депутата граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 3. Основные принципы отзыва депутата
1. Граждане участвуют в отзыве депутата представительного органа местного самоуправления на равных основаниях.
2. Каждый участвует в голосовании об отзыве депутата лично и непосредственно. Участие в голосовании является добровольным и свободным.
3. Голосование об отзыве депутата осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 4. Право внесения предложений об отзыве депутата
1. Группа избирателей, а также краевые избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата представительного органа местного самоуправления, вправе внести предложения об отзыве депутата.
2. Под краевым избирательным объединением применительно к настоящему Закону понимаются краевые избирательные объединения, которые являются таковыми согласно ст. 3 Закона края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".
3. Предложение об отзыве депутата может быть внесено в период срока его полномочий, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.
4. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий представительного органа местного самоуправления.
Статья 5. Назначение даты голосования об отзыве депутата
1. Дата проведения голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления определяется представительным органом местного самоуправления.
2. Решение о дате проведения голосования об отзыве депутата обнародуется не ранее чем за 2 месяца до дня голосования.
Статья 6. Проведение отзыва комиссиями
1. Организация отзыва депутата представительного органа местного самоуправления возлагается на комиссии по отзыву депутата. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, комиссии по отзыву депутата в пределах своей компетенции независимы от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных органов и организаций.
2. Комиссии по отзыву депутатов работают коллегиально. Подготовка и проведение голосования об отзыве депутата осуществляются открыто и гласно. Комиссии в установленные сроки информируют граждан о своем составе, местонахождении, проводимой работе, о списках избирателей, итогах голосования об отзыве, итогах отзыва.
Статья 7. Финансирование отзыва
1. Финансирование мероприятий, связанных с проведением голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, после принятия решения о назначении дня голосования осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Финансирование организационных мероприятий, связанных с подготовкой документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении дня голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляется за счет инициаторов отзыва.
3. Для финансирования отзыва депутата (агитации за отзыв) инициаторы отзыва вправе использовать собственные средства и добровольные денежные взносы.
Глава II. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Право инициативы отзыва
1. Группа избирателей численностью не менее 10 человек, каждый из которых отвечает требованиям ст. 2 настоящего Закона, а также краевые избирательные объединения вправе инициировать отзыв депутата представительного органа местного самоуправления.
Статья 9. Решение о возбуждении вопроса об отзыве и формировании инициативной группы
1. Решение группы избирателей о возбуждении вопроса об отзыве депутата оформляется протоколом собрания избирателей, в котором указываются дата и место проведения собрания, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства каждого избирателя, участвующего в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
2. Краевое избирательное объединение, выдвинувшее депутата, принимает решение о возбуждении вопроса о его отзыве в порядке, установленном п. 2 ст. 22 Закона края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" для выдвижения кандидатов.
3. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата принимается тайным голосованием.
4. Группа избирателей и краевое избирательное объединение одновременно с возбуждением вопроса об отзыве депутата принимают решение о формировании инициативной группы численностью не более 10 человек.
5. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата доводится до сведения данного депутата, а также соответствующего представительного органа местного самоуправления.
Статья 10. Гарантии прав депутата при возбуждении вопроса о его отзыве
1. Группа избирателей, краевое избирательное объединение не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания (заседания) обязаны уведомить депутата, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, о предстоящем собрании (заседании).
2. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право присутствовать на собрании (заседании) о возбуждении вопроса о его отзыве, выступить перед избирателями.
Статья 11. Сбор подписей
1. Группа избирателей, краевое избирательное объединение вправе внести предложение в соответствующий представительный орган о проведении голосования об отзыве депутата при условии, если такое предложение поддерживает не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа.
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 № 4-582)
2. Поддержка предложения о проведении голосования об отзыве депутата выражается в форме подписей избирателей, собранных в соответствии с процедурой, установленной настоящим Законом.
3. Сбор подписей под предложением о проведении голосования об отзыве депутата осуществляется инициативной группой, сформированной по правилам, установленным настоящим Законом.
4. Сбор подписей под предложением о проведении голосования об отзыве разрешается с момента принятия группой избирателей, краевым избирательным объединением в порядке, установленном настоящим Законом, решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата.
5. Правом подписи подписных листов с предложением о проведении голосования об отзыве депутата обладают граждане, отвечающие требованиям ст. 2 настоящего Закона.
6. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, место работы и занимаемая должность депутата, в отношении которого вносятся предложения о назначении дня голосования об отзыве.
7. Гражданин, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, и дату подписания листа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера документа, удостоверяющего его личность.
8. Члены инициативной группы осуществляют сбор подписей беспрепятственно.
Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициаторов.
9. Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата. По истечении этого времени полномочия инициативной группы по сбору подписей прекращаются.
10. В случае, если в поддержку предложения о проведении голосования об отзыве депутата высказалось меньшее количество избирателей, чем предусмотрено п. 1 настоящей статьи, процедура по отзыву депутата прекращается. Оформленные протоколы и подписные листы не могут быть использованы в последующем при внесении предложений об отзыве депутата.
Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 12. Порядок внесения предложения о назначении голосования об отзыве депутата
1. Инициативная группа вносит предложение о назначении голосования об отзыве депутата в соответствующий представительный орган местного самоуправления не позднее трех дней с момента истечения срока сбора подписей, установленного п. 9 ст. 11 настоящего Закона.
2. В представительный орган местного самоуправления представляются следующие документы:
а) заявление инициативной группы с предложением назначить день голосования об отзыве депутата, подписанное не менее чем тремя ее членами;
б) протокол собрания избирателей, заседания съезда, конференции, собрания членов первичной организации краевого избирательного объединения о возбуждении вопроса об отзыве депутата и формировании инициативной группы, оформленный в соответствии с требованиями ст. 9 настоящего Закона;
в) подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде, оформленные в соответствии с требованиями ст. 11 настоящего Закона.
Кроме того, по требованию представительного органа местного самоуправления инициативная группа краевого избирательного объединения обязана представить решение соответствующего избирательного объединения о выдвижении данного депутата кандидатом в депутаты от избирательного объединения.
Статья 13. Порядок подготовки и принятия решения по предложению о назначении голосования об отзыве депутата
1. Председатель представительного органа местного самоуправления, получив заявление с предложением о назначении голосования об отзыве депутата и документы, перечисленные в п. 1 ст. 12 настоящего Закона, обязан в течение 3-х рабочих дней сформировать комиссию для рассмотрения заявления из числа депутатов либо поручить рассмотрение заявления одной из действующих комиссий представительного органа. В состав указанной комиссии не может входить депутат, в отношении которого вносится предложение о назначении голосования об отзыве.
2. Названная в п. 1 настоящей статьи комиссия обязана в течение 10 рабочих дней рассмотреть представленные документы и дать заключение о соответствии их настоящему Закону.
3. Принятие решения по предложению о назначении голосования об отзыве депутата осуществляется представительным органом местного самоуправления на его заседании (сессии) не позднее 30 дней с момента внесения предложения.
Если представительный орган местного самоуправления не рассмотрел в установленный срок заявление инициативной группы с предложением о назначении голосования по отзыву депутата или не принял ни одно из решений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, либо в течение месяца не назначил дату голосования по решению суда, то вопрос о назначении даты голосования по отзыву депутата рассматривается Законодательным Собранием края по правилам, установленным настоящей статьей.
(абз. введен Законом Красноярского края от 06.04.99 № 6-334)
Представительный орган местного самоуправления должен быть уведомлен о дате рассмотрения Законодательным Собранием края вопросов, изложенных в настоящем пункте, за 15 дней до даты их рассмотрения. При этом, представительный орган местного самоуправления до рассмотрения Законодательным Собранием этих вопросов вправе принять самостоятельно соответствующее решение, копию которого представить в Законодательное Собрание края. В этом случае вопросы о рассмотрении предложений об отзыве депутата и (или) о назначении даты голосования по отзыву депутата Законодательным Собранием края не рассматриваются.
(абз. введен Законом Красноярского края от 06.04.99 № 6-334)
4. Представительный орган местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
а) назначить голосование об отзыве депутата, дату его проведения и определить меры по его обеспечению;
б) отказать в удовлетворении предложения о назначении голосования об отзыве депутата.
5. Отказ в удовлетворении предложения о назначении голосования об отзыве депутата может иметь место в случаях:
а) нарушения требований настоящего Закона инициаторами отзыва депутата;
б) признания представительным органом местного самоуправления недействительными результатов сбора подписей.
6. Результаты сбора подписей признаются недействительными в случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах, если количество таковых превышает 2 процента собранных подписей, либо если количество оставшихся подписей недостаточно для внесения предложения о назначении голосования об отзыве депутата.
7. Решение представительного органа местного самоуправления должно быть принято голосами не менее половины депутатов от их общего установленного для данного органа числа.
8. Решение представительного органа местного самоуправления может быть обжаловано в суд в соответствии с Федеральным законом.
9. Депутат представительного органа местного самоуправления, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе участвовать в заседании комиссии по рассмотрению предложения о назначении голосования о его отзыве и заседании (сессии) представительного органа по данному вопросу, давать необходимые объяснения.
10. Голосование об отзыве не может проводиться ранее 1 месяца и позднее 3 месяцев со дня принятия решения о его назначении. Голосование проводится в один из выходных дней.
Глава IV. УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ. СПИСКИ ДЛЯ
ГОЛОСОВАНИЯ. КОМИССИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 14. Образование участков для голосования об отзыве
1. Участки для голосования об отзыве депутата представительного органа образуются решением главы муниципального образования (главы исполнительного органа муниципального образования) не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом правил, предусмотренных для образования избирательных участков Законом края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".
Статья 15. Списки для голосования
1. Глава соответствующего муниципального образования (глава исполнительного органа муниципального образования) обеспечивает учет граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления согласно требованиям ст. 2 настоящего Закона, и передает участковым комиссиям уточненные сведения о них не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
2. Список для голосования составляется участковой комиссией по правилам, предусмотренным ст. 10 Закона края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" для списка избирателей.
3. Граждане, прибывшие на место жительства на территорию участка для голосования после завершения работы над списками для голосования и до дня голосования об отзыве, включаются участковой комиссией в общий список для голосования на основании документов, подтверждающих их место жительства.
4. Участковая комиссия обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками для голосования.
5. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий правом участия в голосовании об отзыве депутата, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список для голосования, а также о любой ошибке или неточности в списке для голосования. В течение 24 часов участковая комиссия обязана рассмотреть заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в окружную комиссию или суд. Окружная комиссия обязана рассмотреть жалобу в 3-дневный срок, а в день голосования - немедленно.
Статья 16. Порядок формирования комиссий по отзыву депутата
1. Для организации проведения голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления образуются следующие комиссии:
- в избирательном округе - окружная комиссия по отзыву депутата;
- в избирательном участке - участковая комиссия по отзыву депутата.
2. Окружная и участковые комиссии по отзыву депутата образуются в количестве, порядке и в сроки, установленные п. 1 ст. 12 Закона края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" для соответствующих избирательных комиссий.
3. Окружная и участковые комиссии по отзыву могут быть образованы в том же составе, в каком действовали соответствующие избирательные комиссии по выборам депутата, в отношении которого назначено голосование об отзыве.
4. Избирательное объединение и депутат, в отношении которого назначено голосование об отзыве, вправе иметь своего представителя в окружной и участковых комиссиях с правом совещательного голоса. Член комиссии с правом совещательного голоса имеет право доступа ко всем материалам и документам соответствующей комиссии, должен оповещаться о всех заседаниях комиссии, имеет право выступать на ее заседаниях.
Статья 17. Полномочия окружной комиссии по отзыву депутата
1. Окружная комиссия по отзыву депутата:
а) утверждает текст бюллетеня для голосования об отзыве депутата;
б) устанавливает результаты голосования об отзыве депутата;
в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий по отзыву и принимает по ним решения;
г) отменяет решения участковых комиссий по отзыву депутата в случаях, установленных настоящим Законом;
д) распоряжается финансовыми ресурсами, выделенными на подготовку и проведение голосования, и контролирует их целевое использование.
Статья 18. Полномочия участковой комиссии по отзыву депутата
1. Участковые комиссии по отзыву депутата осуществляют полномочия, предусмотренные ст. 16 Закона края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" применительно к голосованию об отзыве депутата.
Статья 19. Статус члена комиссии по отзыву депутата
1. Председатель, заместитель, секретарь и другие члены соответствующих комиссий по отзыву, назначенные по правилам п. 2 ст. 16 настоящего Закона, имеют право решающего голоса и обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.
2. Члены комиссии, имеющие право как решающего, так и совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии и присутствуют на них;
б) вправе выступать на заседаниях соответствующей комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей комиссии.
Статья 20. Организация работы комиссии по отзыву депутата
1. Заседание комиссии по отзыву депутата является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
2. Заседание комиссии по отзыву депутата созывается и проводится председателем комиссии. Председатель комиссии обязан созвать и провести заседание комиссии также в случае, если с требованием об этом обратились не менее 1\3 членов комиссии.
3. Решение комиссии по отзыву депутата об итогах голосования, о признании голосования об отзыве несостоявшимся или недействительным принимается на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
5. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое прилагается к решению комиссии.
6. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам и законам края, в том числе принятое комиссией с превышением установленных полномочий, может быть обжаловано в отношении участковой комиссии в окружную комиссию или в суд, в отношении окружной комиссии - в суд.
7. Полномочия комиссии по отзыву прекращаются по истечении месяца после официального опубликования результатов голосования об отзыве депутата.
Глава V. АГИТАЦИЯ
Статья 21. Право на проведение агитационной кампании и условия ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения имеют право беспрепятственно вести агитацию за или против отзыва депутата представительного органа местного самоуправления через средства массовой информации, на собраниях и встречах с избирателями, через публичные дебаты, дискуссии, митинги, демонстрации, шествия, выпуск и распространение агитационных печатных материалов.
2. Указанные публичные мероприятия проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и (или) лицах, ответственных за их выпуск.
4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов.
5. В течение 3-х дней до дня голосования и в день голосования запрещается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с предстоящим отзывом.
6. Агитационная кампания проводится со дня назначения даты голосования об отзыве и прекращается за 1 день до дня голосования.
7. В день голосования любая публичная агитация запрещается.
8. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещения для голосования, могут сохраняться на прежних местах.
9. Контроль за соблюдением установленных для агитационных мероприятий настоящим Законом условий осуществляет комиссия по отзыву депутата.
Глава VI. ГОЛОСОВАНИЕ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 22. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковой комиссии по отзыву депутата представительного органа главой муниципального образования (главой исполнительного органа муниципального образования).
2. Помещение для голосования должно отвечать требованиям, установленным п. 2 ст. 34 Закона края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".
Статья 23. Бюллетени для голосования
1. Бюллетени для голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления изготавливаются по форме, установленной окружной комиссией по отзыву.
2. Бюллетень для голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления содержит его фамилию, имя, отчество, должность (занятие) по основному месту работы, а также указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" и "против", под которыми помещаются пустые квадраты. Если гражданин голосует за отзыв депутата, он ставит знак "плюс" или иной другой знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против отзыва депутата, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "против".
3. В каждом бюллетене для голосования должно помещаться указание гражданину о порядке заполнения бюллетеня.
4. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
5. Участковые комиссии по отзыву получают от окружной комиссии бюллетени для голосования не позднее чем за 3 дня до голосования.
6. Число бюллетеней для голосования, передаваемых участковым комиссиям по отзыву депутата, не может превышать число зарегистрированных в качестве голосующих по соответствующему участку граждан более чем на 0,5 процента. На обороте полученных бюллетеней ставится печать участковой комиссии.
Статья 24. Порядок голосования
1. Голосование об отзыве депутата производится в назначенный день с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Избиратель, который не будет пребывать в день голосования в месте своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивается и передается дежурному комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответствующей комиссии. Окружная комиссия передает списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию одновременно с передачей бюллетеней для голосования. Участковая комиссия отмечает в своем списке проголосовавших таким образом избирателей.
3. В 8 часов утра в день голосования председатель участковой комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии и присутствующим избирателям, наблюдателям пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой комиссии вскрывает конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей и опускает бюллетени в ящики для голосования, после чего приглашает избирателей получать бюллетени для голосования.
4. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности и расписывается. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав комиссии, фамилия которого указывается в списке.
5. Заполнение бюллетеней производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена комиссии или наблюдателя.
6. Заполненный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в ящик для голосования.
7. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Выполнение его распоряжений для всех присутствующих обязательно. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
8. В случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в голосовании, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по их письменному или устному заявлению участковая комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования, используя специальный переносной ящик для голосования. Максимальное количество указанных переносных ящиков на участке определяется решением окружной комиссии. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой комиссии. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись количество бюллетеней, соответствующее количеству письменных или устных заявлений. Фамилии избирателей, проголосовавших на дому, вносятся в список, в котором избиратель расписывается в получении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче.
9. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от работы в комиссии, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются влиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой комиссией.
Статья 25. Подсчет голосов на участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить бюллетени для голосования и проголосовать только лица, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед началом подсчета голосов председатель участковой комиссии в присутствии всего состава комиссии погашает неиспользованные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на ящиках для голосования и вскрывает их.
3. При подсчете голосов прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, изготовленные неофициально, не снабженные печатью окружной или участковой комиссии, а также такие, из которых нельзя установить волеизъявление избирателей, в частности, в которых крест либо иной знак поставлен более чем в одном квадрате либо не поставлен ни в одном из них.
4. Участковая комиссия составляет протокол по итогам голосования. В протоколе указывается:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по участку (с учетом дополнительно внесенных в список);
б) число бюллетеней, полученных комиссией;
в) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
г) число бюллетеней, выданных в день голосования и оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
д) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
е) число недействительных бюллетеней;
ж) число бюллетеней, признанных действительными;
з) число действительных бюллетеней, поданных за отзыв депутата;
и) число действительных бюллетеней, поданных против отзыва депутата.
К первым экземплярам протоколов приобщаются поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядку голосования и принятые по ним решения.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели, находящиеся на участке.
5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение.
6. Один экземпляр протокола участковой комиссии направляется в окружную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями хранится у секретаря комиссии до окончания работы комиссии. По требованию любого члена участковой комиссии (в том числе с правом совещательного голоса) участковая комиссия обязана предоставить ему заверенную копию протокола об итогах голосования.
7. Документация об отзыве передается в окружную комиссию не позднее чем через 3 дня после официального объявления итогов голосования.
Статья 26. Определение результатов голосования по округу
1. Окружная комиссия по получении протоколов всех участковых комиссий избирательного округа производит подсчет голосов путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.
2. Окружная комиссия составляет протокол, в котором указывает:
а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному округу;
б) число выданных бюллетеней;
в) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
г) число недействительных бюллетеней;
д) число бюллетеней, признанных действительными;
е) число действительных бюллетеней, поданных за отзыв депутата;
ж) число действительных бюллетеней, поданных против отзыва депутата;
К первым экземплярам протоколов приобщаются поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядку голосования и принятые по ним решения.
3. Помимо перечисленных в п. 2 данных в протоколе фиксируется одно из следующих решений:
а) признание отозванным депутата представительного органа местного самоуправления, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании об отзыве депутата, при условии, что число избирателей, проголосовавших за отзыв данного депутата, превышает количество голосов, поданных за него на выборах;
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2002 № 4-582)
б) признание неотозванным депутата представительного органа местного самоуправления, если в результате голосования против отзыва проголосовало большее количество избирателей, чем за отзыв, либо если за отзыв депутата проголосовало меньшее количество избирателей, чем предусмотрено п/п "а" п. 3 настоящей статьи;
в) признание голосования об отзыве депутата несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее 30 процентов избирателей, включенных в списки для голосования;
г) признание голосования об отзыве депутата недействительным, если допущенные при его проведении нарушения настоящего Закона являются существенными и не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
4. Результаты голосования об отзыве депутата устанавливаются на заседаниях окружной комиссии не позднее трех дней со дня голосования.
5. Протокол о результатах голосования об отзыве составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами окружной комиссии с правом решающего голоса. Член окружной комиссии, не согласный с протоколом или его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
6. Первый экземпляр протокола немедленно после его подписания направляется представительному органу местного самоуправления.
7. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями для голосования приобщается к документации по выборам соответствующего состава представительного органа и хранится по правилам, установленным для хранения избирательной документации.
8. В случае признания депутата представительного органа местного самоуправления отозванным, его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования, если иное не установлено уставом муниципального образования.
9. В случае признания голосования несостоявшимся либо признания депутата представительного органа местного самоуправления неотозванным, он сохраняет свои полномочия до окончания срока, на который избран.
Статья 27. Повторное голосование
1. В случае признания голосования недействительным окружная комиссия назначает и проводит повторное голосование.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 20 дней со дня голосования, признанного недействительным, по правилам, установленным настоящим Законом.
Статья 28. Опубликование результатов голосования
1. Результаты голосования, зафиксированные в протоколе окружной комиссии, не позднее 7 дней с момента подписания протокола публикуются официально в местной печати и доводятся до сведения избирателей через другие средства массовой информации.
2. Любому жителю муниципального образования, имеющему право на участие в голосовании, участковые и окружная комиссии обязаны представить для ознакомления результаты голосования по участку, округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий" и действует в отношении депутатов представительных органов местного самоуправления тех муниципальных образований, уставами которых предусмотрена возможность отзыва депутата представительного органа местного самоуправления населением.
2. Правила отзыва, установленные настоящим Законом, распространяются на отзыв выборного должностного лица местного самоуправления при условии, что такое право предусмотрено уставом муниципального образования. При этом избирательным округом является территория всего муниципального образования. Функции, возложенные настоящим Законом на главу муниципального образования, в случае, если возбуждается вопрос о его отзыве, осуществляет представительный орган местного самоуправления.
Статья 30. Правовое регулирование вопросов отзыва депутатов представительным органом местного самоуправления
1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования вправе установить иной порядок проведения отзыва депутата представительного органа (выборного должностного лица) местного самоуправления при обязательном сохранении положений статей 2, 3, 5, 10, п. 3, 8, 9 ст. 26 настоящего Закона.
2. Представительный орган местного самоуправления не вправе устанавливать иной порядок отзыва депутата представительного органа (выборного должностного лица) местного самоуправления после того, как начата процедура отзыва по правилам настоящего Закона.
Статья 31. Участковые и окружные комиссии по голосованию об отзыве депутата представительного органа (выборного должностного лица) местного самоуправления
С момента принятия решения представительного органа местного самоуправления о назначении дня голосования об отзыве депутата представительного органа (выборного должностного лица) местного самоуправления участковые и окружная комиссии по голосованию об отзыве считаются сформированными в составе соответственно участковых и окружной (в случае отзыва выборного должностного лица местного самоуправления территориальная комиссия является окружной) избирательных комиссий по выборам органов местного самоуправления последнего созыва, если иное решение не будет принято представительным органом местного самоуправления.
Первый заместитель
Губернатора Красноярского края
В.Д.КУЗЬМИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
