|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 21.11.2002 № А33-168/02-с1
<В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ ПОТРЕБЛЕННОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ОТКАЗАНО, ТАК КАК ТАРИФЫ, ПОЛОЖЕННЫЕ ИСТЦОМ В ОСНОВУ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, НЕ УТВЕРЖДЕНЫ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 21 ноября 2002 г. Дело № А33-168/02-с1
(извлечение)
Арбитражный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Сазонцева С.В.,
судей: Гуровой Т.С., Рудовой Л.А.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Г.", город Норильск
на решение от 27 мая 2002 года по делу № А33-168/02-с1,
принятое судьей Ярош Г.В.
Протокол судебного заседания вел судья Сазонцев С.В.
Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 14 ноября 2002 года. Мотивированное постановление изготовлено 21 ноября 2002 года.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено:
Открытое акционерное общество "Г.", город Норильск (далее - ОАО "Г."), обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному частному предприятию "О.", город Норильск (далее - ИЧП "О."), о взыскании 47739 руб. 60 коп., составляющих неоплаченную стоимость потребленной электрической энергии за период с декабря 1999 года по март 2000 года, за июль и август 2000 года, отпущенной по договору энергоснабжения от 06.05.99 № 51-99-Э.
Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, привлечено открытое акционерное общество "Н.".
Решением арбитражного суда от 27.05.2002 с учетом определения об исправлении опечатки от 30.08.2002 исковые требования удовлетворены частично, с индивидуального частного предприятия "О.", город Норильск, в пользу открытого акционерного общества "Г.", город Норильск, взыскано 3588 руб., составляющих неоплаченную стоимость потребленной в июле - августе 2000 года электрической энергии, и расходы по государственной пошлине в сумме 151 руб. 04 коп. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 27.05.2002 отменить в части отказа в удовлетворении 39242 руб. 20 коп. и иск удовлетворить в полном объеме, мотивируя следующим: истец направлял суду документы в обоснование примененных в период с 01.12.99 по 01.07.2000 тарифов; данные тарифы администрация г. Норильска направила ОАО "Г." без подписи председателя Региональной энергетической комиссии Красноярского края; до 01.12.99 ПО "Н." входило в состав АО "Н.", у ОАО "Г." отсутствовали сведения о ранее утвержденных надлежащим образом тарифах; по данной причине истец не имел возможности использовать их для расчетов платы за электроэнергию; отсутствие утвержденных тарифов не является основанием для безвозмездного пользования электроэнергией со стороны ответчика.
Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства определением арбитражного суда от 15.10.2002, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений за № 17140, 17141, 17142.
В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Дело рассмотрено в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Между ОАО "Н." (энергоснабжающая организация) и индивидуальным частным предприятием "О." (абонент) заключен договор энергоснабжения № 51-99-Э от 06.05.99, по условиям которого ОАО "Н." приняло на себя обязательства по подаче ответчику электрической энергии через присоединенную сеть (пункт 2.1 договора). В обязанности индивидуального частного предприятия "О." входило проведение ежемесячных расчетов за потребленную электрическую энергию и мощность (пункт 3.1.1 договора).
Впоследствии открытое акционерное общество "Н." и открытое акционерное общество "Н." подписали соглашение от 01.12.99 о передаче прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 указанного соглашения открытое акционерное общество "Н." передало открытому акционерному обществу "Н." права и обязанности по договорам, в том числе по договору № 51-99-Э от 06.05.99, заключенному между открытым акционерным обществом "Н." и индивидуальным частным предприятием "О.".
Письмом от 13.12.99 индивидуальное частное предприятие "О." дало согласие на замену с 01.12.99 стороны по договору энергоснабжения № 51-99-Э от 06.05.99 с открытого акционерного общества "Н." на открытое акционерное общество "Н." в части выполнения функций энергоснабжающей организации по правам и обязанностям, возникающим с 01.12.99.
На внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Н." от 21.02.2001 принято решение об изменении наименования данного общества на новое название: открытое акционерное общество "Г". Устав общества в новой редакции с измененным наименованием зарегистрирован Постановлением администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 02.03.2001 № 73.
Как видно из Устава открытого акционерного общества "Г.", указанное общество создано в результате реорганизации в форме выделения из открытого акционерного общества "Н.". Истец согласно Уставу является правопреемником открытого акционерного общества "Н." по правам и обязательствам в соответствии с разделительным балансом.
Согласно Положению о производственном объединении "Н.", утвержденному ОАО "Н." (после смены наименования - ОАО "Г."), данное объединение является производственным структурным подразделением заполярного филиала названного общества.
На оплату потребленной ответчиком электроэнергии истец выставил следующие счета-фактуры:
- № 380/2548 от 10.01.2000 за декабрь 1999 года на сумму 15855 руб. 60 коп.;
- № 380/92 от 10.02.2000 за январь 2000 года на сумму 11016 руб.;
- № 380/357 от 10.03.2000 за февраль 2000 года на сумму 10584 руб.;
- № 380/628 от 10.04.2000 за март 2000 года на сумму 6696 руб.;
- № 380/1779 от 09.08.2000 за июль 2000 года на сумму 1380 руб.;
- № 380/2066 от 09.09.2000 за август 2000 года на сумму 2208 руб., всего на сумму 47739 руб. 60 коп.
Ссылаясь на то, что в период с 01.12.99 по 31.03.2000, в июле и августе 2000 года ответчику отпущена электрическая энергия на сумму 47739 руб. 60 коп., оплата которой не произведена, истец обратился с настоящим иском о взыскании с индивидуального частного предприятия "О." данной суммы.
Оценив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В качестве оснований возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
Между сторонами заключен договор энергоснабжения, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать возможность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 3 данной статьи к отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой ко всему спорному периоду, предусмотрена оплата энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Тарифы на электрическую энергию, поставляемую коммерческим организациям, независимо от их организационно-правовых форм, подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Основными положениями ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.97 № 121.
Статья 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" устанавливает, что государственное регулирование тарифов может осуществляться путем установления экономически обоснованного уровня тарифов или предельного уровня тарифов. Данная статья является нормой прямого действия. Органами государственного регулирования тарифов являются федеральный орган исполнительной власти (ФЭК России) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - региональные энергетические комиссии (статья 6 Закона).
В соответствии со статьей 12 названного Закона региональные энергетические комиссии наделены полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением потребителей, имеющих доступ на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности). Региональным энергетическим комиссиям не предоставлено право делегировать свои полномочия третьим лицам, в том числе органам местного самоуправления.
Пунктом 5 Основных положений ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.97 № 121, также предусмотрено, что установление тарифов на электрическую и тепловую энергию подлежит государственному регулированию.
На территории Красноярского края тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливает в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами Региональная энергетическая комиссия Красноярская края, действовавшая в спорный период на основании Постановления администрации края от 25.06.97 № 346-п "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края". Данным Постановлением утверждено Положение о РЭК Красноярского края.
Согласно пункту 1.1 Положения о РЭК Красноярского края Региональная энергетическая комиссия является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим регулирование деятельности расположенных на территории Красноярского края субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, а также государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Следовательно, при оплате за потребляемую электрическую энергию стороны должны руководствоваться тарифами, утвержденными РЭК Красноярского края.
Как следует из материалов дела, расчет платы за отпущенную электроэнергию истец произвел на основании тарифов на энергетическую продукцию, разработанных рабочей группой при Региональной энергетической комиссии.
В доказательство размера платы за отпущенную электроэнергию истцом в материалы дела представлены разработанные указанной рабочей группой следующие тарифы на энергетическую продукцию и услуги для предприятий и организаций всех видов деятельности в Норильском промышленном районе: тарифы с 1 октября 1999 года, тарифы № 1 с 1 января 2000 года, тарифы № 3 с 1 июля 2000 года.
При этом тарифы с 01.10.99 и 01.01.2000 подписаны начальником управления экономики администрации города Норильска; тарифы с 01.07.99 утверждены председателем энергетической комиссии города Норильска.
Данные тарифы доказательств их утверждения в установленном порядке РЭК Красноярского края не содержат.
Возражая против частичного удовлетворения заявленных исковых требований, истец поясняет, что на территории Норильского промышленного района тарифы на тепловую энергию устанавливает и утверждает рабочая группа Региональной энергетической комиссии края, созданная на основании Постановления администрации Красноярского края от 25.06.97, действующая на основании Положения о Региональной энергетической комиссии в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе и Норильском промышленном районе. При этом истец полагает, что представленные в суд тарифы, действовавшие с 01.12.98 по 01.08.2000 на территории Норильского промышленного района и утвержденные председателем Региональной энергетической комиссии Норильского промышленного района и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, являются надлежащим образом утвержденными и единственно действующими на территории Норильского промышленного района в указанный период.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным доводом истца, поскольку он не основан на нормах права.
Пунктом 1.4 Положения о РЭК Красноярского края, утвержденного Постановлением администрации края от 25.06.97 № 346-п "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края", действительно установлено, что РЭК края в случае необходимости, по согласованию с органами местного самоуправления, для осуществления своих функций формирует территориальные представительства. Полномочия территориальных представительств определяются председателем РЭК по согласованию с органами местного самоуправления.
При этом положений о том, что структурные подразделения РЭК края вправе самостоятельно устанавливать тарифы на электрическую энергию для субъектов естественных монополий, данное Постановление не содержит.
Региональным энергетическим комиссиям не предоставлено право делегировать свои полномочия третьим лицам.
Таким образом, начальник управления экономики администрации города Норильска, который установил истцу размер тарифа на отпускаемую электрическую и тепловую энергию, не имел полномочий на установление данных тарифов, так как это противоречит Закону Российской Федерации от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Постановлению администрации края от 25.06.97 № 346-п "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края".
Положение о Региональной энергетической комиссии в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе и Норильском промышленном районе, утвержденное председателем РЭК в соответствии с Постановлением администрации края от 25.06.97 № 346-п "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края", позволяющее определить полномочия данного территориального представительства РЭК Красноярского края, в материалы дела истцом также не представлено.
Пункт 2.3.14 Положения "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края" предусматривает, что РЭК края с целью реализации возложенных на нее задач и функций создает экспертные и рабочие группы на договорной основе для рассмотрения и выдачи экспертных заключений по расчетным материалам, обосновывающим уровень тарифов, и другим вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Из данного пункта следует, что в полномочия рабочих групп Региональной энергетической комиссии указанным Положением не включены полномочия по установлению тарифов на электрическую энергию.
Таким образом, представленные истцом тарифы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Постановлением администрации края от 25.06.97 № 346-п "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края" не утверждены.
В соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 05.04.95 каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 устанавливает аналогичное правило доказывания для лиц, участвующих в деле.
Поскольку истец не представил доказательства утверждения ему тарифов на тепловую энергию в установленном порядке, то он не доказал размер платы за отпущенную тепловую энергию в спорный период.
При данных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ОАО "Г." о взыскании платы за электроэнергию за весь заявленный период (декабрь 1999 года, январь, февраль, март, июль, август 2000 года).
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда первой инстанции от 27.05.2002 о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании 3588 руб., составляющих неоплаченную стоимость потребленной в июле - августе 2000 года электроэнергии, подлежит отмене на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по настоящему делу нового решения об отказе в иске полностью.
Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций подлежит отнесению на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. За рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3014 руб. 37 коп. Излишне уплаченная ответчиком по платежному поручению № 24988 от 08.07.2002 государственная пошлина в размере 822 руб. 06 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
постановил:
Решение арбитражного суда первой инстанции от 27 мая 2002 года по делу № А33-168/02-с1 отменить и принять новый судебный акт.
в иске отказать.
Возвратить открытому акционерному обществу "Г." из федерального бюджета 822 руб. 06 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 24988 от 08.07.2002.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Председательствующий
С.В.САЗОНЦЕВ
Судьи
Т.С.ГУРОВА
Л.А.РУДОВА
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
