|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 27.03.2003 № А33-1464/03-с3
<ЕСЛИ СРОК ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ УСТАНОВЛЕН ДО ОПРЕДЕЛЕННОГО ЧИСЛА, ТО ТАКАЯ ФОРМУЛИРОВКА ДОПУСКАЕТ РАЗЛИЧНОЕ ПОНИМАНИЕ (КАК ВКЛЮЧАЯ, ТАК И НЕ ВКЛЮЧАЯ УКАЗАННОЕ ЧИСЛО), В СВЯЗИ С ЧЕМ ОНА ДОЛЖНА ТРАКТОВАТЬСЯ В ПОЛЬЗУ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА)>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением Арбитражного суда Красноярского края от 09.06.2003 № А33-1464/03-с3 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2003 г. Дело № А33-1464/03-с3
(извлечение)
Судья Арбитражного суда Красноярского края В.Ф. Порватов,
при ведении протокола судебного заседания судьей В.Ф. Порватовым,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов
к открытому акционерному обществу "Е." (г. Красноярск)
о взыскании 27869,25 руб. штрафа,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Т. по доверенности от 30.01.03,
от предприятия - С. по доверенности от 30.02.03
с оглашением в заседании резолютивной части Решения 01.07.03,
установил:
межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов обратилась с заявлением к открытому акционерному обществу "Е." о взыскании 27869,25 руб. штрафа.
В судебном заседании заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему. Ответчик требования не признал, ссылаясь на следующее:
- до 31.10.02 существовала обязанность по представлению расчета по сборам на нужды образовательных учреждений, а не декларации, поэтому привлечение к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации (за несвоевременное представление декларации) неправомерно;
- последний день установленного срока подачи расчета по сборам на нужды образовательных учреждений за первое полугодие 2002 г. - 20.07.02 выпал на нерабочий день, поэтому подача расчета 22.07.02 является своевременной.
Как следует из материалов дела, при проведении камеральной проверки было установлено, что 22.07.02 ответчик представил в налоговый орган расчеты по сборам на нужды образовательных учреждений за первое полугодие 2002 г.
По результатам проверки налоговый орган вынес решение № 45 от 09.01.03 о применении к ответчику мер налоговой ответственности в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление расчетов по сборам на нужды образовательных учреждений на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 27869,25 руб.
Указанное решение и требование № 276 от 09.01.03 направлены ответчику заказным письмом. Требование об уплате сумм штрафов ответчиком в установленный срок не исполнено.
Оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 8 Положения о порядке исчисления и взимания сбора на нужды образовательных учреждений, утвержденного Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 01.04.93 № 94-М, налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода в срок до 20 числа, следующего за отчетным (налоговым) периодом, представлять в налоговые органы налоговые декларации по исчислению суммы сбора.
Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.
Довод ответчика о том, что до 31.10.02 существовала обязанность по представлению расчета по сборам на нужды образовательных учреждений, а не декларации, поэтому привлечение к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации (за несвоевременное представление декларации) неправомерно, не может быть признан судом состоятельным на основании следующего.
Данные, связанные с исчислением и уплатой сбора на нужды образовательных учреждений, излагаются, как предусмотрено в Положении о порядке исчисления и взимания сбора на нужды образовательных учреждений, утвержденном Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 01.04.93 № 94-М, в налоговом расчете. В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Таким образом, расчет по сбору на нужды образовательных учреждений носит характер налоговой декларации, а возможность привлечения налогоплательщика к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации обусловлена установленной Положением о порядке исчисления и взимания сбора на нужды образовательных учреждений обязанностью представления в установленный срок расчета сбора на нужды образовательных учреждений.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, 22.07.02 ответчик представил в налоговую инспекцию расчеты по сборам на нужды образовательных учреждений за первое полугодие 2002 года.
Налоговый орган считает, что последний день установленного срока представления - 19.07.02 (до 20.07.02), однако, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.01.01 № 2П, формулировка "обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода в срок до 20 числа, следующего за отчетным (налоговым) периодом, представлять налоговые декларации по исчислению суммы сбора" некорректна, поскольку допускает различное понимание (как включая 20 число, так и не включая) и требует уточнения путем внесения изменений в правовой акт.
В силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, ответчик подал расчет по сбору на нужды образовательных учреждений за первое полугодие 2002 г. в последний день установленного срока (22.07.02), так как 20.07.02, последний день установленного срока, выпал на нерабочий день (субботу).
На основании изложенного, исходя из анализа действующих норм законодательства о налогах и сборах, оценки представленных в дело доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7 - 10, 17, 27, 29, 64 - 66, 101, 110, 112, 167 - 170, 176, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требования межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов отказать.
Судья
В.Ф.ПОРВАТОВ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
